הסכם בדבר גימלת ניידות
הסכם בדבר גימלת ניידות מתוך 
הסכם בדבר גימלת ניידות
הסכם קודם: י״פ תשל״ו, 989. הסכם חדש: י״פ תשל״ז, 1813; תש״ם, 192; תשמ״א, 1968; תשמ״ב, 2454; תשמ״ד, 3224; תשמ״ו, 3341; תשמ״ז, 450, 2298; תש״ן, 2058; תשנ״א, 3173; תשנ״ב, 2365; תשנ״ג, 599, 813, 2264, 3849; תשנ״ה, 1736, 1737, 2772; תשנ״ז, 5738; תשנ״ט, 29; תשס״א, 1880; תשס״ב, 62, 1279; תשס״ג, 1106; ס״ח תשס״ג, 468; י״פ תשס״ז, 3496; תשס״ח, 4635; תשע״א, 1280; בג״ץ 2021/11; תשע״ד, 46; תשע״ז, 508; תשפ״ב, 1436.
תוכן עניינים
הסכם בדבר גימלת ניידות
שנערך ונחתם ביום ט״ו בסיון תשל״ז (1 ביוני 1977)
בין
לבין
הואיל וביום 30 בנובמבר 1975 נחתם הסכם בין הצדדים למתן הטבות סוציאליות (להלן – ההטבות) לפי התנאים המפורטים בו (להלן – ההסכם הקודם);
והואיל וברצון הממשלה לשנות את תנאי ההסכם הקודם ולתת ההטבות בהתאם לאמור בהסכם זה להלן;
[תיקון: תשנ״ז]
והואיל והמוסד מוכן לבצע תשלומי הטבות אלו כמפורט להלן בהסכם זה במסגרת סמכויותיו, לאחר מילוי התנאים האמורים בסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה–1995 (להלן – החוק);
לפיכך הגיעו הצדדים להסכם כדלהלן:
[תיקון: תשנ״ט]
פרק א׳: מבוא והגדרות
מבוא
דברי המבוא מהווים חלק בלתי נפרד מגוף ההסכם.
הגדרות [תיקון: תש״ם, תשמ״א, תש״ן, תשנ״א, תשנ״ב, תשנ״ג, תשנ״ה, תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשס״א, תשס״ב, תשע״ד, תשע״ז]
בהסכם זה:
”מוגבל בניידות“ – תושב ישראל הנמצא בישראל ואשר נתמלאו בו שני אלה:
(1)
מלאו לו שלוש שנים ולא יותר מגיל הפרישה הקבוע בחוק, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב׳ בלוח א׳1;
(2)
הועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים קבעה לו אחוזי מוגבלות בניידות על פי רשימת הליקויים שבתוספת א׳ להסכם זה (להלן – הרשימה);
”הכנסה“ – הכנסה מעבודה או ממשלח יד מהמקורות המפורטים בסעיפים 2(1), 2(2) ו־2(8) לפקודת מס הכנסה, ובלבד –
(1)
שלגבי עובד עצמאי כמשמעותו בחוק תובא בחשבון ההכנסה ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח כאמור בסעיף 345 לחוק, או ההכנסה שהיתה משמשת יסוד לחישוב דמי ביטוח אלמלא ההוראה האמורה בסעיף 348(ב) לחוק;
(2)
שלגבי חבר קיבוץ תובא בחשבון ההכנסה ששימשה בסיס לחישוב דמי ביטוח לפי האמור בתקנות הביטוח הלאומי (גביית דמי ביטוח), התשי״ד–1954 – אם שובץ בסידור העבודה של הקיבוץ ל־8 שעות עבודה ביום לפחות, ואם שובץ בעבודה פחות מ־8 שעות ביום – תובא בחשבון הכנסה כאמור מחולקת ב־8 כפול במספר שעות העבודה ליום שבהם שובץ בסידור העבודה;
”מוגבל בניידות משתכר“ – מוגבל בניידות שהכנסתו, בחישובה החדשי, עולה על קיצבת יחיד מלאה כמשמעותה בסעיף 200(ב) לחוק (להלן – קיצבת יחיד מלאה), וכן מוגבל בניידות המשרת שירות סדיר כמשמעותו בחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ״ו–1986;
”מוגבל בניידות לא משתכר“ – מוגבל בניידות שהכנסתו מעבודה או ממשלח יד, בחישובה החדשי, אינה עולה על קיצבת יחיד מלאה;
”קרוב משפחה“ – בן־זוג, בן, בת ובני זוגם, אב, אם, לרבות הורה מאמץ וחורג, אח או אחות, גיס או גיסה, סב או סבתא, נכד או נכדה, שבידו רשיון נהיגה בר תוקף והוא והמוגבל בניידות גרים בקביעות באותו בנין, או בבניינים שהמרחק האוירי ביניהם אינו עולה על 1,500 מטרים, או בבניינים הקרובים ביותר זה לזה בתחום אותו ישוב;
”מורשה נהיגה“ – כל אחד מהמנויים להלן אם בידו רשיון נהיגה בר תוקף, המוסד אישר כי הוא רשאי לנהוג ברכב של המוגבל בניידות ובתנאי שהוא והמוגבל בניידות חתמו על כתב התחייבות כאמור בסעיף 3(א):
(1)
קרוב משפחה;
(2)
מי שאינו קרוב משפחה ובתנאי שפקיד שיקום של המוסד קבע כי הוא סועד את המוגבל בניידות במרבית שעות היממה ועומד לרשותו וכן שהוא והמוגבל בניידות גרים באותו בנין או בבניינים שהמרחק ביניהם אינו עולה על המרחק הקבוע בהגדרת קרוב משפחה;
”הלוואה עומדת“ – הלוואה הניתנת למוגבל בניידות הרוכש רכב לכיסוי המסים בשיעור האמור בהסכם זה מן ההלוואה העומדת המלאה והמוחזרת למוסד כאמור בסעיף 12א או בסעיף 12ב להסכם זה;
”הלוואה עומדת מלאה“ – הלוואה עומדת במלוא שיעור המיסים החלים על פי כל דין על הרכב שהמוגבל בניידות רוכש;
”רכב“ – רכב מנועי כהגדרתו בפקודת התעבורה, למעט רכב חשמלי כהגדרתו בתקנות התעבורה, התשכ״א–1961;
”רכב קובע“ – רכב שנפח מנועו נקוב בתוספת ג׳ להסכם זה לצד אחוז המוגבלות בניידות, לפי העניין;
”הלוואה לרכישת מיתקן הרמה“ – הלוואה להשתתפות במימון רכישה והתקנה של מיתקן הרמה, הניתנת למוגבל בניידות בשיעור ולפי כללים ותנאים כאמור בסימן א׳ בפרק ו׳ להסכם זה;
”מיתקן הרמה“ – אבזר או מכשיר המותקן ברכב, המיועד להרמת כיסא גלגלים לגג הרכב או לתא המטען של הרכב;
”הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים“ – הלוואה להשתתפות במימון רכישה והתקנה של אבזרים מיוחדים לרכב, הניתנת למוגבל בניידות, בשיעור ולפי כללים ותנאים כאמור בסימן ב׳ בפרק ו׳ להסכם זה;
”אבזרים מיוחדים“ – מיתקנים ומכשירים המותקנים ברכב לאבזרים מיוחדים, שמתקיימים לגביהם כל אלה:
(1)
המכון קבע כי הם דרושים למוגבל בניידות, שיש לו צרכים מיוחדים כמשמעותם בסעיף 9, לצורך הנהיגה ובטיחות הנסיעה והשימוש ברכב:
(2)
רשות הרישוי כהגדרתה בפקודת התעבורה, אישרה, על פי קביעת מכון המתכות הישראלי שליד מוסד הטכניון למחקר ופיתוח, או מכון אחר שאישר לכך משרד התחבורה, שהאבזרים המיוחדים במצב תקין והם הותקנו ברכב על פי כל הכללים והתקנים המחייבים;
”אבזרים לרכב פרטי“ – מיתקנים ומכשירים המותקנים ברכב שאינו רכב לאבזרים מיוחדים, אשר מתקיים בהם האמור בפסקה (1) להגדרה ”אבזרים מיוחדים“, למעט מיתקן הרמה, תיבת הילוכים אוטומטית, הגה כוח, מזגן, חלונות חשמליים, וכל אבזר אחר המותקן באותו דגם, בדרך כלל על ידי יצרן הרכב;
”רכב לאבזרים מיוחדים“ – רכב מיוחד כמשמעותו בסעיף 9, שניתן להיכנס לתוכו בישיבה בכיסא גלגלים או שניתן לנהוג בו תוך ישיבה בכיסא גלגלים כאמור, והוא הרכב הקובע לגבי המוגבל בניידות;
”קיצבת ניידות“ – קיצבה חדשית המשתלמת למוגבל בניידות על פי הסכם זה כהשתתפות בהוצאות הנגרמות לו עקב השימוש ברכב, או הניתנת לפי סעיף 15 להסכם זה;
”ועדה רפואית“ ו”ועדה רפואית לעררים“ – ועדה רפואית וועדה רפואית לעררים שדרכי מינוין, סמכויותיהן ונוהלי עבודתן נקבעו בתוספת ב׳ להסכם זה;
”האגף“ – אגף המכס והבלו של משרד האוצר;
”המכון“ – המכון הרפואי לבטיחות בדרכים;
”משרד הרישוי“ – אגף הרישוי של משרד התחבורה.
[תיקון: תשנ״ט]
פרק ב׳: תנאים לזכאות
התחייבויות [תיקון: תש״ם, תשמ״א, תשנ״ה־2, תשנ״ז]
(א)
מוגבל בניידות יקבל הטבות לפי הסכם זה אם הוא מוגבל בניידות לצמיתות ומתקיימות לגביו הוראות הסכם זה וכל עוד הן מתקיימות לגביו, והוא או האפוטרופוס שלו וכן מורשה הנהיגה עבורו, הכל לפי העניין, מקיימים את תנאי ההתחייבות אשר נטלו על עצמם כלפי המוסד – לפי כתב התחייבות, אשר חתמו כדרישת המוסד (להלן – כתב ההתחייבות).
(ב)
המוסד רשאי, בין היתר, לדרוש שהמוגבל בניידות שקיבל הלוואה עומדת לרכישת רכב או האפוטרופוס שלו, לפי הענין –
(1)
ישעבד את הרכב שעבוד ראשון לטובת המוסד כערובה להחזרת ההלוואה העומדת, ירשום את השעבוד בהתאם לחוק המשכון, תשכ״ז–1967, וכן ירשום את דבר השעבוד במשרד הרישוי וברשיון הרכב;
(2)
ימציא למוסד, לפי דרישתו, פוליסת ביטוח מקיף בר תוקף על מלוא ערך רכבו.
(ג)
נהג אדם ברכב שלא בהתאם להוראות סעיף 7 או לא מולאו הוראות סעיף קטן (ב) לעיל, יהיה המוסד רשאי, לפי שיקול דעתו –
(1)
לדרוש החזר ההלוואה העומדת – ועל החזר זה יחולו הוראות סעיף 12א;
(2)
לשלול את זכותו של המוגבל בניידות לקבלת הלוואה עומדת להחלפת רכב;
(3)
להפסיק את תשלום קיצבת הניידות הניתנת לבעל רכב על פי הסכם זה.
(ד)
המוסד יבטח לטובת המוגבל בניידות, אשר ניתנה לו הלוואה עומדת לרכישת רכב, את רכבו בביטוח שירות גרירה.
אי תחולה [תיקון: תש״ם, תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשס״א]
(א)
מי שהינו נכה לפי אחד החוקים המפורטים בסעיף קטן (ב) (להלן – נכה) לא יהיה זכאי –
(1)
להלוואה עומדת – אם בשל היותו נכה, קיים לגביו הסדר לפיו אינו חייב בתשלום מסים החלים על רכב לאגף, כולם או חלקם, או זכאי לקבלת הלוואה לכיסוים – שלא על פי הסכם זה;
(2)
לקיצבת ניידות – אם בשל היותו נכה, קיים לגביו הסדר למתן תשלום עבור החזקת רכב או עבור השתתפות בהוצאות ניידות.:
(ב)
אלה החוקים לענין סעיף קטן (א):
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(ג)
מוגבל בניידות לא יהא זכאי לקבל הטבות לפי הסכם זה אם וכל עוד הוא מקבל קיצבה מיוחדת כמשמעותה בתקנות הביטוח הלאומי (ביטוח נכות) (מתן שירותים מיוחדים), התשל״ט–1978.
(ד)
על אף האמור בסעיף קטן (ג), מוגבל בניידות הזכאי לקצבה מיוחדת כמשמעותה בו, בשיעור קצבת יחיד מלאה או שנקבעו לו 100% מוגבלות בניידות או שועדה רפואית קבעה כי הוא זקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו, יהא זכאי לקבל הטבות לפי הסכם זה.
(ה)
סעיף קטן (ג) לא יחול על מי שמלאו לו 18 שנים, ובטרם מלאו לו 18 שנים, קיבל הלוואה עומדת לרכישת רכב משותף, וטרם חל לגביו מועד קובע לענין ההלוואה האמורה או טרם נדרש להחזיר את ההלוואה האמורה.
[תיקון: תשנ״ט]
פרק ג׳: הלוואה עומדת
הלוואה עומדת [תיקון: תשנ״ה־2, תשנ״ז]
(א)
הלוואה עומדת תינתן לרכישת רכב אחד בלבד.
(ב)
למוגבל בניידות שיש לו רשיון נהיגה בר־תוקף, תינתן הלוואה עומדת לרכישת רכב, אם נקבעו לו לפחות 40% מוגבלות בניידות.
(ג)
למוגבל בניידות שאין לו רשיון נהיגה בר־תוקף, תינתן הלוואה עומדת לרכישת רכב, אם נקבעו לו לפחות 60% מוגבלות בניידות ומתקיימים בו שני אלה:
(1)
הועדה הרפואית קבעה שלמוגבל בניידות צרכים יום־יומיים שלסיפוקם יש הכרח להסיעו באורח קבע;
(2)
יש לו מורשה נהיגה הדואג לצרכיו, מסוגל ומתחייב להסיעו באורח קבע למען צרכיו היום יומיים.
(ד)
על אף האמור בהסכם זה, רשאי המוסד, לפי שיקול דעתו, ליתן הלוואה עומדת לרכישת רכב לשני אחים או יותר שלכל אחד מהם נקבעו לפחות 80% מוגבלות בניידות, המתגוררים באותה דירה, גם אם טרם מלאו להם שלוש שנים.
(ה)
קיבל המוגבל בניידות את ההלוואה העומדת על פי הוראות הסכם זה, לא יהיה זכאי להגדלתה מסיבה כלשהי.
רכב משותף [תיקון: תשנ״ז, בג״ץ 2021/11]
(א)
על אף האמור בסעיף 5 להסכם זה, תינתן הלוואה עומדת לרכישת רכב משותף אחד בלבד, במקרים הבאים:
(1)
לשני מוגבלים בניידות שכל אחד מהם זכאי להלוואה עומדת לפי סעיף 5(ב) או (ג) להסכם זה, שהם קרובי משפחה ומתגוררים באותה דירה, אם אחד מהם בלבד הוא בעל רשיון נהיגה בר־תוקף או אם לשניהם אין רשיון נהיגה בר תוקף, אך יש להם מורשה נהיגה משותף;
(2)
לזכאים להלוואה עומדת על פי סעיף 5(ד) להסכם זה.
(ב)
שני קרובי משפחה שכל אחד מהם זכאי להלוואה עומדת לפי תנאי סעיף 5(ב) להסכם זה, המתגוררים באותו בנין רשאים לקבל הלוואה עומדת לרכישת רכב משותף אחד.
נוהג ברכב [תיקון: תשנ״ג־4, תשנ״ה־2, תשנ״ה־3, תשנ״ז]
(א)
ברכב שלרכישתו ניתנה הלוואה עומדת, יהיו רשאים לנהוג, בנוסף למוגבל בניידות, כל אחד מאלה:
(1)
מורשי הנהיגה;
(2)
מי שבידו רשיון נהיגה בר־תוקף, ובלבד שהמוגבל בניידות נמצא ברכב בעת הנהיגה והתיר לאותו אדם לנהוג ברכב.
(ב)
לא יוחלף מורשה נהיגה, אלא באישור המוסד שניתן מראש ובכתב.
(ג)
אחת לששה חודשים, רשאי יהיה המוסד לבדוק אם מתקיימים במורשה הנהיגה שאינו קרוב משפחה, התנאים האמורים בפסקה (2) להגדרת ”מורשה נהיגה“ שבסעיף 2, ואם נתקיימו תנאים אלה גם בכל התקופה שחלפה מאז נבדקו התנאים באחרונה.
[תיקון: תשמ״ד, תשנ״ג־4, תשנ״ה־2, תשנ״ז]
(בוטל).
שיעורי ההלוואה העומדת [תיקון: תש״ם, תשנ״ז, תשפ״ב]
(א)
ההלוואה עומדת תינתן בשיעורים הבאים:
(1)
לזכאי להלוואה עומדת לפי סעיף 5(ב) להסכם זה – לפי סימן א׳ לתוספת ד׳ להסכם זה;
(2)
לזכאי להלוואה עומדת לפי סעיף 5(ג) להסכם זה – לפי סימן ב׳ לתוספת ד׳ להסכם זה, ואם הוא מוגבל בניידות שהרכב הקובע לגביו הוא רכב לאבזרים מיוחדים – לפי סימן ב׳1 לתוספת ד׳ להסכם זה;
(3)
לזכאים להלוואה עומדת לפי סעיף 6(א) להסכם זה שטרם הגיעו לגיל 18 – לפי סימן ג׳ לתוספת ד׳ להסכם זה.
(ב)
(1)
הרכב הקובע לזכאים להלוואה עומדת לפי סעיף 6(א)(1) להסכם זה, שלאחד מהם לפחות מלאו שמונה־עשרה שנים, ולזכאים להלוואה עומדת הרוכשים רכב – משותף לפי סעיף 6(ב) להסכם זה – יהיה הרכב שלפי הסכם זה הוא הרכב הקובע לגבי אחד מהם לפי בחירתם (להלן – רכב קובע משותף);
(2)
שיעור ההלוואה העומדת לרכישת רכב לזכאים כאמור בסעיף קטן (ב)(1) יהיה שווה לצירוף האחוזים מההלוואות העומדות המלאות שהיו ניתנים לפי הסכם זה לכל אחד מהם בנפרד, אילו הרכב הקובע לגבי כל אחד מהם היה הרכב הקובע המשותף, ובלבד שהאחוז המתקבל מצירוף זה לא יעלה על 100.
רכב מיוחד [תיקון: תש״ם, תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשס״ח]
(א)
(1)
מוגבל בניידות הזכאי להלוואה עומדת, שהמכון קבע לגביו כי מטעמי בריאות או מבחינה גופנית או מפאת הגבלותיו בנהיגה (להלן – צרכים מיוחדים), הוא זקוק לרכב מיוחד, יהיה הרכב הקובע לגביו, לענין תוספת ג׳ להסכם זה, הרכב שקבע המכון בכפוף לאמור בפסקה (2).
(2)
הרכב שיקבע המכון לענין פסקה (1) יהיה הרכב שמחירו כולל מסים, לרבות המסים החלים על האבזרים, הוא הזול ביותר ממחירי כלי הרכב המתאימים למוגבל בניידות.
(ב)
המכון יקבע את הרכב הקובע לענין סעיף קטן (א) כדלקמן:
(1)
רופא ומומחה טכני מטעמו של המכון, יקבעו את הצרכים המיוחדים של המוגבל בניידות וכן את סוג ודגם הרכב, הקיים בישראל, המתאים לצרכים המיוחדים האמורים;
(2)
הרופא והמומחה הטכני ינמקו בכתב את החלטתם ויפרטו את תכונות סוג ודגם הרכב שקבעו המתאימות לצרכים המיוחדים.
(ג)
הרואה עצמו נפגע מהחלטת המכון כאמור בסעיף זה רשאי, תוך 60 ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על החלטת המכון, להשיג עליה לפני מנהל המכון, או לפני מי שמינה לכך מקרב המנויים בסעיף קטן (ד), בכתב שבו יפרט את פרטי השגתו והטעם לה; המנהל ישיב למשיג את החלטתו המנומקת בכתב.
(ד)
מנהל המכון רשאי למנות, לעניין השגה כאמור בסעיף קטן (ג), רופא ומומחה טכני שאינם מקרב הרופאים או המומחים האמורים בסעיף קטן (ב).
רכב קובע למוגבל בניידות ב־
(א)
מוגבל בניידות הזכאי להלוואה עומדת לפי סעיף 5(ב) להסכם זה, שנקבעו לו 100% מוגבלות בניידות, יהיה הרכב הקובע לגביו, לענין תוספת ג׳ להסכם זה, רכב שנפח מנועו לא עולה על 2000 סמ״ק, אם נתקיימו בו תנאים אלה:
(1)
הועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים קבעה כי הוא מרותק לצמיתות לכיסא גלגלים או מסוגל ללכת רק בעזרת מכשירים אורטופדיים ארוכים על שתי גפיו התחתונות;
(2)
הוא מוגבל בניידות משתכר והיה כזה גם במשך תקופה של 21 חודשים מתוך 24 החודשים שבתכוף לפני יום הגשת התביעה להלוואה עומדת למוסד;
(3)
הוא אינו מקבל גמלה כמשמעה בסעיף 199(1) לחוק;
(4)
לא קיבל הלוואה לפי הסדר ההלוואות כאמור בסעיף 25 להסכם זה, ואם קיבל הלוואה כאמור – חלפו 5 שנים או יותר מיום שקיבלה.
(ב)
(נמחק).
הגבלת סכום ההלוואה העומדת [תיקון: תש״ם, תשנ״ה־2, תשנ״ז]
(א)
סכום ההלוואה העומדת המלאה לענין חישוב ההלוואה העומדת לפי תוספת ד׳ להסכם זה, למעט הלוואה עומדת לרכישת רכב לפי סעיף 9, לא יעלה על המקסימום הנקוב בתוספת ה׳ להסכם זה לצד הרכב הקובע שחל על המוגבל בניידות לפי הסכם זה.
(ב)
הסכומים הנקובים בתוספת ה׳ להסכם זה ישונו מעת לעת בהסכמה הדדית של הצדדים, בהתאם לשינויים שיחולו בסכומי המיסים, החלים על רכב; ורשאים הצדדים לקבוע, מעת לעת, את סוג הרכב שישמש דגם מייצג בכל אחת מקבוצות רכב בעלי נפח מנוע זהה (להלן – דגם מייצג).
(ג)
(נמחק).
החלפת רכב [תיקון: תש״ם, תשמ״א, תשמ״ו, תשמ״ז־2, תשנ״ה־2, תשנ״ט]
(א)
הלוואה עומדת להחלפת רכב תינתן –
(1)
למוגבל בניידות שיש לו רשיון נהיגה בר תוקף – אם חלפו 42 חודשים לפחות ממועד קבלת ההלוואה העומדת שניתנה לרכישת הרכב שהמוגבל בניידות מבקש להחליפו (להלן – הרכב הקודם);
(2)
למוגבל בניידות שאין לו רשיון נהיגה בר־תוקף – אם חלפו 48 חדשים לפחות ממועד קבלת ההלוואה העומדת שניתנה לרכישת הרכב הקודם;
(3)
למוגבל בניידות שקיבל הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים – אם חלפו 60 חודשים לפחות ממועד קבלת ההלוואה העומדת שניתנה לרכישת הרכב הקודם; ופסקאות (1) ו־(2) לא יחולו עליו.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), יהא המוסד רשאי ליתן הלוואה עומדת להחלפת רכב, אף אם טרם חלפו 42, 48 או 60 חודשים, לפי הענין, בנסיבות אלה:
(1)
חברת הביטוח, אשר הרכב היה מבוטח בה, קבעה כי הרכב אבד או נהרס ואין אפשרות למכרו או להעבירו לשימוש הזולת;
(2)
הרכב ניזוק בתאונה ושמאי מוסמך, אשר ייקבע ע״י המוסד (להלן – השמאי), קבע, כי הרכב אינו ניתן לתיקון כך שיהיה כשיר לשימושו של המוגבל בניידות;
(3)
המכון קבע הגבלות בנהיגה של המוגבל בניידות שאינן מאפשרות לו המשך השימוש ברכב הקודם;
(4)
חלפו שישה חדשים מהיום שבו החזיר המוגבל בניידות למוסד את ההלוואה העומדת בנסיבות המפורטות בסעיף 12(ב).
(ג)
הלוואה עומדת להחלפת רכב תינתן בתנאי שהמוגבל בניידות החזיר למוסד בהתאם לאמור בסעיף 12א או בסעיף 12ב להסכם זה את ההלוואה העומדת שקיבל בגין הרכב הקודם.
העילות להחזר ההלוואה העומדת [תיקון: תש״ם, תשמ״א, תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשנ״ט, תשע״ז]
(א)
המוגבל בניידות יהיה חייב להחזיר למוסד את ההלוואה העומדת אם אירע אחד מאלה:
(1)
הרכב אבד או נהרס כאמור בסעיף 11(ב)(1);
(2)
הרכב ניזוק, כאמור בסעיף 11(ב)(2);
(3)
המוסד אישר, בהסתמך על קביעת המכון, שעל המוגבל בניידות להחליף את רכבו כאמור בסעיף 11(ב)(3);
(4)
הרכב נמכר, ובלבד שאם נפטר המוגבל בניידות – טרם חלפו 7 שנים מיום שניתנה לו ההלוואה העומדת;
(5)
המוגבל בניידות נפטר וטרם חלפו 7 שנים מיום שניתנה לו ההלוואה העומדת;
(6)
חדל להתקיים או לא התקיים תנאי כלשהו מהתנאים המזכים בהלוואה עומדת על פי הסכם זה;
(7)
המוגבל בניידות או האפוטרופוס שלו או קרוב המשפחה, לפי הענין, הפרו את התחייבויותיהם כלפי המוסד.
(ב)
המוסד יהיה רשאי לדרוש החזר ההלוואה העומדת אם אירע אחד מאלה:
(1)
המוגבל בניידות אושפז ברציפות שישה חדשים, ובנסיבות מיוחדות, לפי שיקול דעת המוסד – שנים־עשר חדשים; מוגבל בניידות שאושפז לתקופה העולה על ששה חודשים רצופים, לא יידרש להחזיר את ההלוואה העומדת רק מפאת היותו מאושפז כאמור, ובלבד שמורשה הנהיגה משתמש ברכב על מנת לבקר את המוגבל בניידות, ונוטל חלק בטיפול בו;
(2)
המוגבל בניידות נמצא במאסר שישה חדשים לפחות;
(3)
המוגבל בניידות יצא את הארץ לשלושה חודשים לפחות.
(ג)
ליום שבו אירע אחד המקרים המפורטים בסעיף קטן (א) וליום שבו דרש המוסד את החזר ההלוואה העומדת כאמור בסעיף קטן (ב) ייקרא להלן – המועד הקובע; חובת החזר ההלוואה העומדת תחול במועד הקובע המוקדם מבין המועדים הקובעים ובלבד שבמקרה המפורט בסעיף קטן (ב)(3) יהא המועד הקובע היום שבו דרש המוסד את החזר ההלוואה העומדת או היום שבו מלאו שלושה חודשים מיום שבו יצא המוגבל בניידות את הארץ, לפי התאריך המוקדם מביניהם.
(ד)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א), (ב) ו־(ג) –
(1)
אם חדל להתקיים תנאי כלשהו מהתנאים המזכים בהלוואה עומדת, לא יידרש המוגבל בניידות להחזיר את ההלוואה העומדת אלא בתום שנים עשר חדשים מהיום שבו חדל להתקיים תנאי מהתנאים המזכים כאמור, והמועד הקובע יחול ביום תום שנים עשר החודשים כאמור; חזרו להתקיים במוגבל בניידות כל התנאים המזכים בהלוואה עומדת בטרם חלפו שנים עשר החודשים, לא יידרש המוגבל בניידות להחזיר את ההלוואה העומדת רק בשל ההפסקה שחלה בזכאותו;
(2)
מוגבל בניידות היוצא את ישראל רשאי ליטול עימו את הרכב שלרכישתו ניתנה ההלוואה העומדת ולא יידרש להחזיר את ההלוואה העומדת אם קיבל לכך אישור, מראש ובכתב, מאת המוסד ובלבד שמתקיים אחד מאלה:
(א)
המוגבל בניידות יצא את ישראל לתקופה שאינה עולה על שנים עשר חודשים והוא נתן למוסד ערבות בנקאית בלתי מותנית, בסכום השווה לסכום ההלוואה העומדת המחושב לפי חלק ב׳ בתוספת ו׳ להסכם זה, כאילו המועד הקובע הוא יום יציאתו את ישראל;
(ב)
המוגבל בניידות יצא את ישראל לתקופה שאינה עולה על ארבע שנים ומתקיימים לגביו כל אלה:
(1)
נקבעו לו 100% מוגבלות בניידות ויש לו הגבלה תיפקודית גם בגפיים העליונות;
(2)
הוא יצא את ישראל בשליחות מעבידו הישראלי על פי חוזה עבודה שנחתם בישראל;
(3)
הוא נתן למוסד בטוחה, לפי דרישת המוסד, להחזר ההלוואה העומדת.
(ה)
אירע אחד המקרים המפורטים בסעיף קטן (א), פסקאות (1), (2), (4) ו־(6) או בסעיף קטן (ב), פסקאות (1), (2) ו־(3), חייב המוגבל בניידות להודיע על כך מיד למוסד.
החזר ההלוואה העומדת [תיקון: תשמ״א, תשמ״ב, תשנ״ג־3, תשס״א, תשס״ב]
(א)
בסעיף זה ובסעיף 12ב להלן:
”חוברת המחירים“ – פרסום מחירי מכוניות משומשות המוצא מעת לעת ואשר יוסכם עליו בין הצדדים; המוסד יודיע לציבור באמצעות העתונות היומית את שם חוברת המחירים;
”בסיס החישוב“ – המחיר הנקוב בחוברת המחירים, שנתפרסמה לאחרונה לפני המועד הקובע, בהתאם לדגם ולשנת הייצור הרשומים ברשיון הרכב שבידי המוגבל בניידות, ולגבי רכב קובע שהוא רכב לאבזרים מיוחדים – בניכוי פחת בשיעור של 19% ממחיר הרכב לגבי מוגבל בניידות הנוהג בעצמו ובשיעור של 10% ממחיר הרכב לגבי מוגבל בניידות שאינו נוהג בעצמו;
”אחוז הכיסוי“ – האחוז שכוסה על ידי סכום ההלוואה העומדת מסך כל המסים שחלו על הרכב, שבידי המוגבל בניידות, בעת רכישתו.
(ב)
(1)
אושרה הלוואה עומדת להחלפת רכב בנסיבות האמורות בסעיף 11(ב) להסכם, תוחזר ההלוואה העומדת למוסד בסכום המתקבל ממכפלת בסיס החישוב במועד הקובע באחוז הכיסוי ובאחוז הנקוב בתוספת ו׳.
(2)
לא אושרה הלוואה עומדת להחלפת רכב בנסיבות האמורות בסעיף 11(ב) להסכם, תוחזר ההלוואה העומדת למוסד בסכום המתקבל ממכפלת בסיס החישוב במועד הקובע כפול האחוז מערך הרכב אשר כוסה במועד הרכישה, ובכל מקרה – לא יותר מהסכום ששולם למוגבל בניידות בפועל, כשהוא מעודכן למועד ההחזר.
(3)
לא כללה חוברת המחירים שנתפרסמה לאחרונה לפני המועד הקובע מחיר לדגם ולשנת הייצור של הרכב שבידי המוגבל בניידות, יהא בסיס החישוב לענין סעיף זה המחיר הנקוב בחוברת המחירים לגבי הדגם הדומה לו ביותר בהתאם לקביעת המוסד.
(3)
(נמחקה).
(ג)
סכום ההלוואה העומדת המוחזר למוסד כאמור בסעיף קטן (ב) ישא ריבית בשיעור 12% לשנה או בשיעור שנקבע לענין סעיף 4 לחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א–1961, לפי הנמוך מביניהם, מתום חדשיים מהמועד הקובע ועד ליום פרעון הסכום, ובלבד שבמנין החדשיים מהמועד הקובע או במנין התקופה שבגינה תחושב הריבית לא יובאו בחשבון תקופות אלה:
(1)
תקופה של שלושה חדשים מהמועד הקובע, אם אירע האמור בסעיף 12(א)(1) להסכם זה;
(2)
התקופה שחלפה מהמועד הקובע עד תום שלושה חדשים ממועד זה או עד ליום שבו הרכב נמכר, לפי המוקדם מביניהם, אם אירע האמור בסעיף 12(א)(2) להסכם זה;
(3)
התקופה שחלפה מיום הגשת הבקשה להחזר ההלוואה העומדת ועד ליום מתן אישור להחזר ההלוואה העומדת.
(ד)
(1)
נפטר מוגבל בניידות, יהא המועד הקובע לענין סעיף זה היום שבו מלאו שנים עשר חדשים מיום הפטירה;
(2)
על אף האמור בפסקה (1), אם הוגשה בקשה להחזר ההלוואה העומדת לפני תום שנים עשר החדשים האמורים לעיל, יהא המועד הקובע, יום הגשת הבקשה – אם הרכב נמכר תוך חדשיים מיום הוצאת האישור להחזר ההלוואה העומדת, ואם הרכב לא נמכר תוך התקופה האמורה – היום שבו הוגשה בקשה חוזרת, ובלבד שהוגשה לפני תום שנים עשר החדשים האמורים לעיל.
(ה)
ניזוק הרכב בתאונה כאמור בסעיף 11(ב)(2) להסכם זה, יופחת הסכום המחושב לפי סעיף קטן (ב) בגין ירידת ערך הרכב עקב התאונה בשיעור שיקבע השמאי.
(ו)
הצדדים יהיו רשאים לשנות את שיעורי הפחת הנקובים בסעיף קטן (א) ואת השיעורים הנקובים בתוספת ו׳, בהתאם לתנודות במחירי הרכב ובמסים החלים על רכב; כל שינוי שיוסכם עליו יפורסם בשני עיתונים יומיים ויחול על הלוואות עומדות שיוחזרו החל ביום השביעי שאחרי הפרסום או ממועד מאוחר יותר שיוסכם ויפורסם כאמור.
החזר ההלוואה העומדת בניכוי פחת [תיקון: תשמ״א, תשמ״ב, תשמ״ז־2, תשנ״ה־2, תשנ״ז]
(א)
על אף האמור בסעיף 12א להסכם זה, מוגבל בניידות שאושרה לו הלוואה עומדת להחלפת רכב יחזיר למוסד את ההלוואה העומדת שניתנה לרכישת הרכב הקודם, בסכום המתקבל ממכפלת אחוז הכיסוי בסכום מלוא המסים החלים על הרכב הקודם ביום ההחזר, על פי כל דין, כאילו היה חדש; הוראה זו תחול אם ממועד קבלת ההלוואה העומדת לרכישת הרכב הקודם ועד למועד הקובע חלפו – 42 חודשים אם למוגבל בניידות רשיון נהיגה בר תוקף או 48 חודשים אם למוגבל בניידות אין רשיון נהיגה בר תוקף.
(ב)
הסכום המחושב לפי סעיף קטן (א) לעיל יופחת:
(1)
באחוז שנקבע בתוספת ז׳ להסכם זה, בהתאם לתקופת השימוש ברכב עד למועד הקובע או עד ליום החזרת ההלוואה העומדת, לפי המוקדם מביניהם;
(2)
באחוז המחושב בהתאם לכללים לפיהם נקבע אחוז הפחת הנוסף הניתן ביום החזרת ההלוואה העומדת לנכים כמשמעותם בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי״ט–1959 [נוסח משולב], ובהתאם לרכב המשמש כדגם מייצג, במועד האמור, לרכב הקודם כמשמעותו בסעיף 11(א)(1).
חובת החזר הפרשים [תיקון: תשמ״ב, תשנ״ג־2, תשנ״ה־2, תשנ״ז]
(א)
בסעיף זה ובסעיפים 12ד ו־12ה –
”שיעור מופחת“ – שיעור ההחזר של ההלוואה העומדת שנקבע בחלק א׳ לתוספת ו׳ או בסעיף 12ב(ב), לפי הענין, למוגבל בניידות שרוכש רכב חדש;
”שיעור רגיל“ – שיעור ההחזר של ההלוואה העומדת שנקבע בחלק ב׳ לתוספת ו׳;
”יום ההחזר“ – היום שבו החזיר המוגבל בניידות למוסד את ההלוואה העומדת שקיבל בגין הרכב הקודם;
”יום אישור ההלוואה העומדת להחלפת רכב“ –
(1)
אם ההלוואה העומדת אושרה לפי סעיף 11(א) – יום הוצאתו של האישור שהיה בתוקף ביום ההחזר, ולענין סעיף 12ד – יום הוצאתו של האישור הראשון שלא מומש;
(2)
אם ההלוואה העומדת אושרה לפי סעיף 11(ב) – יום הוצאתו של האישור הראשון שלא מומש.
(ב)
החזיר המוגבל בניידות את ההלוואה העומדת שקיבל בגין הרכב הקודם בשיעור מופחת, אולם לא רכש רכב חדש תוך 24 חדשים מיום אישור ההלוואה העומדת להחלפת רכב, יחולו לגבי החזר ההלוואה העומדת שקיבל בגין הרכב הקודם השיעור הרגיל וכן הוראות סעיף 12א להסכם זה; הוראה זו לא תחול כל עוד המוגבל בניידות לא מכר את הרכב הקודם ולא חל מועד קובע אחרי יום ההחזר; חל מועד קובע כאמור, יימנו 24 החדשים ממועד קובע זה..
(ג)
(1)
בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב), יחוייב המוגבל בניידות להחזיר למוסד את ההפרש שבין סכום ההלוואה העומדת שהיה צריך להחזיר למוסד ביום ההחזר לפי שיעור הרגיל ובהתאם להוראות סעיף 12א, לבין סכום ההלוואה העומדת שהחזיר למעשה.
(2)
החזיר המוגבל בניידות את ההלוואה העומדת שקיבל בגין הרכב הקודם לפני שחל מועד קובע לגביו, ישמש יום ההחזר כמועד קובע לענין חישוב סכום ההלוואה העומדת שהיה צריך להחזיר ביום ההחזר האמור בפסקה (1).
(ד)
סכום ההפרש האמור בסעיף קטן (ג), ישא ריבית בשיעור שנקבע בסעיף 12א(ג) להסכם זה, מיום ההחזר עד ליום שבו מוחזר ההפרש.
(ה)
לא יינתן למוגבל בניידות אישור חדש להלוואה עומדת, כל עוד לא החזיר למוסד את ההלוואה העומדת שקיבל בגין הרכב הקודם כנדרש בסעיף זה, כולל ההפרש לפי סעיפים קטנים (ג) ו־(ד).
שלילת פחת נוסף [תיקון: תשמ״ב]
הוראות סעיף 12ג יחולו, בשינויים המחוייבים, גם לגבי מוגבל בניידות שחל לגביו מועד קובע ושלא רכש רכב חדש תוך 12 חדשים מיום אישור ההלוואה העומדת להחלפת רכב, אף אם טרם החזיר את ההלוואה העומדת שקיבל בגין הרכב הקודם.
החזר הלוואה עומדת שנפרעה [תיקון: תשנ״ג־2]
(א)
החזיר המוגבל בניידות את ההלוואה העומדת בשיעור מופחת (להלן – ההלוואה שנפרעה) וביקש לבטל את ההחזר, ישלם לו המוסד את הסכום שהוחזר בצירוף תוספת לפי שיעור עליית המדד שפורסם לאחרונה לפני יום התשלום על ידי המוסד לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום ההחזר.
(ב)
הוראות סעיף קטן (א) תחול אם מתקיימים כל אלה:
(1)
לא חל מועד קובע להחזר ההלוואה שנפרעה, בין לפני יום ההחזר ובין לאחריו;
(2)
הבקשה לביטול החזר ההלוואה שנפרעה הוגשה למוסד תוך 6 חדשים מיום ההחזר;
(3)
הרכב הקודם משועבד שעבוד ראשון לטובת המוסד, כערובה להחזרת ההלוואה העומדת ודבר השעבוד נרשם בהתאם לחוק המשכון, התשכ״ז–1967, וכן נרשם במשרד הרישוי וברשיון הרכב.
(ג)
לא יבוטל החזר הלוואה עומדת אלא פעם אחת בלבד לגבי אותו רכב.
(ד)
בוטל החזר ההלוואה שנפרעה לא תאושר הלוואה עומדת חדשה אלא בתום 3 חדשים מיום הגשת הבקשה לביטול.
[תיקון: תשנ״ט]
פרק ד׳: קצבת ניידות
שיעורי קיצבת ניידות לבעלי רכב [תיקון: תש״ם, תשמ״ב, תשנ״ה־2, תשס״א, תשס״ג]
(א)
למוגבל בניידות אשר ברשותו ובבעלותו רכב, ומתקיימים לגביו תנאי סעיפים 5 ו־7 להסכם זה, תשולם קיצבת ניידות בשיעורים המפורטים בתוספת ח׳ להסכם זה, בהתאם לגודל הרכב שברשותו ובבעלותו, ובלבד שאם ברשותו ובבעלותו רכב גדול מהרכב הקובע לגביו, תשולם לו קיצבת ניידות בהתאם לגודל הרכב הקובע לגביו.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), למוגבלים בניידות כאמור בסעיף 6 להסכם זה, תשולם קיצבת ניידות בשיעור השווה לשיעור הגבוה ביותר של קיצבת הניידות שהיתה משתלמת לאחד מהם, אילו רכש רכב שהוא הרכב הקובע לגביו, בתוספת סכום השווה ל־35% מקיצבת הניידות שהיתה משתלמת לשני מביניהם, אילו רכש רכב שהוא הרכב הקובע לגביו.
(ב1)
על אף האמור בסעיף קטן (א), לענין קצבת הניידות יראו מוגבלים בניידות כאמור בסעיף 6 להסכם זה, שרכשו רכב משותף בטרם מלאו להם 18 שנים, כאילו הרכב הקובע לגביהם הוא רכב כאמור בסימן ג׳ לתוספת ג׳, כל עוד הרכב האמור בבעלותם וברשותם.
(ג)
(נמחק).
תוספת לקיצבת ניידות [תיקון: תש״ם, תשמ״ב, תשנ״ז]
(א)
מוגבל בניידות משתכר הזכאי לקיצבת ניידות, שברשותו ובבעלותו רכב, יהיה זכאי לתוספת קיצבת ניידות (להלן – תוספת קיצבה) לפי תוספת ח׳ להסכם זה אם נתקיימו בו תנאים אלה:
(1)
המרחק בין מקום מגוריו לבין מקום עבודתו וחזרה הוא 40 ק״מ לפחות;
(2)
הוכיח, להנחת דעתו של המוסד, שהוא עובד ברציפות שישה חדשים לפחות בתכוף לפני הגשת הבקשה לקבלת תוספת הקיצבה ומשתמש ברכבו בקביעות לצורך נסיעה למקום עבודתו.
(ב)
אושרה תוספת קיצבה כאמור בסעיף קטן (א) רשאי המוסד, לבדוק ולהחליט מחדש, מעת לעת, אם מתקיימים במוגבל בניידות התנאים המזכים בתוספת הקיצבה.
קיצבת ניידות לחסרי רכב [תיקון: תש״ם, תשמ״ב, תשנ״ז, תשס״א, תשס״ב, תשס״ג, תשע״ז]
(א)
מוגבל בניידות משתכר בן שמונה עשרה ומעלה, שנקבעו לו לפחות 80% מוגבלות בניידות ואינו מקבל גמלה כמשמעה בסעיף 199(1) לחוק, יהיה זכאי לקיצבת ניידות כל עוד מתקיימים בו התנאים האמורים לעיל, בשיעור השווה לקיצבת הניידות אשר היתה משתלמת לו על פי סימן א׳ לתוספת ח׳ להסכם זה, אילו היה מוגבל בניידות, משתכר שנקבעו לו 100% מוגבלות בניידות ובעל רכב שנפח מנועו אינו עולה על 1,800 סמ״ק.
(ב)
מוגבל בניידות אשר אין משתלמת לו קצבת ניידות על פי סעיף קטן (א), יהיה זכאי לקצבת ניידות בשיעור הנקוב בסעיף קטן (א), ובלבד שמתקיים בו אחד מאלה:
1.
הוא מקבל קצבה מיוחדת כמשמעותה בתקנות הביטוח הלאומי (ביטוח נכות) (מתן שירותים מיוחדים), התשל״ט–1978 (להלן – תקנות שר״מ), או לפי ההסכם בדבר מתן גמלאות לעולים התלויים בעזרת הזולת (להלן – הסכם שר״מ עולים), מלאו לו 18 שנים, ובלבד שנקבעו לו 100% מוגבלות בניידות או שועדה רפואית קבעה כי הוא זקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו;
2.
משתלמת לו גמלת ילד נכה על פי תקנות הביטוח הלאומי (דמי מחיה, עזרה בלימודים וסידורים לילד נכה), התשנ״ח–1998 (להלן – תקנות ילד נכה), ובלבד שנקבעו לו 80% מוגבלות בניידות לפחות או שועדה רפואית קבעה כי הוא זקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו.
(ג)
על אף האמור בסעיף 20(א)(1), לענין סעיף קטן (ב) יראו כמקבל קצבה מיוחדת גם את מי שאינו מקבל קצבה מיוחדת רק בשל הוראת תקנה 6 לתקנות שר״מ או הוראת סעיף 7(ב) להסכם שר״מ עולים, ויראו כמי שמשתלמת לו גמלת ילד נכה גם את מי שאין משתלמת לו הגמלה האמורה רק בשל הוראת תקנה 4(א) לתקנות ילד נכה, והכל בלבד שהוא יוצא את חצרי המוסד שבו הוא שוהה ברכב, לפחות 6 פעמים בחודש, למטרות עבודה, לימודים, פעילות חברתית, שיקומית או התנדבותית ואין גוף ציבורי כמשמעו בסעיף 307 לחוק הנושא בהוצאות יציאותיו האמורות.
(ג1)
מי שזכאי לקצבה לפי סעיף זה ולפי סעיף 13 – בידו הברירה לבחור אחת מהן ובלבד שלא קיבל הלוואה עומדת או שקיבל הלוואה עומדת והחזירה לפי הוראות הסכם זה.
(ד)
לעניין הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב), יראו כאילו בהגדרת ”מוגבל בניידות“, אחרי ”הנמצא בישראל“ בא ”או הנמצא מחוץ לישראל בשליחות מטעם המדינה, לרבות קטין הנמצא עם הורהו, בגיר הנמצא עם הורהו כאמור ואשר הורהו מונה כאפוטרופוסו או מי שנמצא עם בן זוגו, במסגרת שליחות כאמור“.
תחילת תשלום קיצבת הניידות [תיקון: תשנ״ז]
קיצבת הניידות תשולם בעד התקופה המתחילה בראשון לחודש שבו הוגשה לועדה הרפואית הבקשה, לפיה נקבעו אחוזי מוגבלות בניידות, ובלבד שהתביעה לקיצבת ניידות הוגשה למוסד תוך חדשיים מהיום שבו נשלחה למוגבל בניידות הודעה על החלטת הועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים, לפי הענין.
הגיש המוגבל בניידות למוסד את התביעה לקיצבת ניידות לאחר תום חדשיים מהיום שבו נשלחה לו ההודעה כאמור, תשולם לו הקיצבה למפרע בעד תקופה של חדשיים שקדמו לחודש שבו הגיש את התביעה לקיצבת ניידות למוסד. לא תשולם קיצבת ניידות אלא בעד תקופה שמתקיימים בה התנאים המזכים על פי הסכם זה בקיצבת ניידות.
תחילת תשלום של תוספת הקיצבה [תיקון: תשס״ב]
נתקיימו התנאים המזכים בתוספת קיצבה לפי סעיף 14 להסכם זה, תשולם תוספת הקיצבה עבור התקופה המתחילה בראשון לחודש שבו התחיל המוגבל בניידות לעבוד. בכל מקרה לא תשולם תוספת הקיצבה, אלא עבור התקופה בעדה משתלמת קיצבת ניידות, ומתקיימים התנאים המזכים בתוספת הקיצבה.
שינויים בקיצבת ניידות [תיקון: תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשנ״ט]
הוכיח המוגבל בניידות כי חל שינוי בתנאים המזכים אותו בקיצבת ניידות, ובעקבות שינוי זה הוא זכאי לקיצבת ניידות גדולה או קטנה מזו המשולמת לו, תוגדל או תוקטן הקיצבה בהתאם לשינוי האמור מהמועד שבו חל השינוי ולתקופה שהוא חל.
שיערוך [תיקון: תשנ״ט, תשס״ב]
(א)
קיצבת הניידות ותוספת הקיצבה יעודכנו לפי שיעור ההתייקרות במועדים הבאים:
(1)
באחד בינואר של כל שנה – בשיעור ההתייקרות שחלה מאז העידכון הקודם;
(2)
בכל פעם ששיעור ההתייקרות מגיע ל־4% לפחות לעומת העידכון הקודם.
(ב)
שיעור ההתייקרות לענין סעיף זה יחושב בהתאם לכללים שייקבעו בין הצדדים בהתחשב בהתייקרות של דמי ביטוח, של הוצאות דלק והוצאות תיקונים והחזקה; לענין זה, ”דמי ביטוח“ – דמי ביטוח רכב, ולגבי מוגבל בניידות שקיבל הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים גם בהתחשב בהתייקרות של דמי הביטוח של האבזרים המיוחדים, כשהם מחושבים לפי ערכם במועד מתן ההלוואה, ואם לא קיבל הלוואה מיוחדת לרכישת האבזרים המיוחדים – כשהם מחושבים לפי ערכם של האבזרים האמורים, ביום שבו הותקנו ברכב.
הפסקת תשלום [תיקון: תשנ״ה־2, תשנ״ט, תשס״ב, תשע״ז]
(א)
תשלום קיצבת הניידות יופסק מהיום הראשון לחודש שלאחר החודש שבו –
(1)
מלאו שלושה חדשים רצופים מיום אישפוזו של המוגבל בניידות, לרבות אישפוז לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), תשכ״ט–1969;
(2)
מלאו שלושה חדשים מהיום בו חדל המוגבל בניידות להשתמש ברכב;
(3)
חדל להתקיים תנאי כלשהו מהתנאים המזכים בקיצבת ניידות;
(4)
מלאו שלושה חודשים מיום שאירע אחד מאלה:
(א)
הרכב אבד או נהרס וחברת הביטוח, אשר הרכב היה מבוטח בה, קבעה כי הרכב אבד או נהרס ואין אפשרות למכרו או להעבירו לשימוש הזולת;
(ב)
הרכב ניזוק בתאונה ושמאי, כמשמעותו בסעיף 11(ב), קבע כי הרכב אינו ניתן לתיקון כך שיהיה כשיר לשימושו של המוגבל בניידות;
(5)
חל אחד מהמועדים הקובעים כאמור בסעיף 12(א)(3) או (4) או (5) או (6) או (7) להסכם זה;
(6)
(א)
מלאו שלושה חודשים רצופים מיום שהמוגבל בניידות יצא את ישראל, ובלבד שבתכוף לפני יציאתו מישראל קיבל קיצבה בישראל תקופה של 3 חודשים רצופים לפחות;
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין הוראות סעיף 15(א) ו־(ב) – המוסד רשאי, לפי שיקול דעתו, להאריך את התקופה האמורה עד 24 חודשים מהחודש שבו יצא המוגבל בניידות את ישראל, אם מתקיים בו אחד מאלה:
(1)
הוא יצא את ישראל לצורך טיפול רפואי;
(2)
הוא יצא את ישראל בשליחות מעביד ישראלי, לרבות קטין הנמצא עם הורהו, בגיר הנמצא עם הורהו כאמור ואשר הורהו מונה כאפוטרופוסו או מי שנמצא עם בן זוגו, במסגרת שליחות כאמור.
(ב)
הופסק תשלום קיצבת הניידות בהתאם לאמור בסעיף קטן (א)(2), בתקופה שבעדה לא משתלמת למוגבל בניידות קיצבת ניידות, יהיה המוגבל בניידות זכאי לקיצבה לפי הוראות סעיף 15 להסכם זה, בשינויים המחוייבים, ובתנאי שמתקיים לגביו האמור בסעיף 15.
הוראות מיוחדות בדבר תשלום קצבה [תיקון: תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשס״א]
(א)
על אף האמור בסעיף 20 –
(1)
קבע המכון כי למוגבל בניידות הגבלות בנהיגה שאינן מאפשרות לו המשך השימוש ברכב שברשותו, יופסק תשלום הקיצבה שהשתלמה לו בתכוף לפני החלטת המכון, ב־1 בחודש שלאחר החודש שבו החליף המוגבל בניידות את הרכב שברשותו או ב־1 בחודש החל בתום 6 חודשים מיום שנתן המכון את החלטתו כאמור, לפי המוקדם שביניהם;
(2)
קבע המכון למוגבל בניידות רכב קובע קטן מהרכב שלפיו משולמת לו קיצבת הניידות – יופסק תשלום הקיצבה, שהשתלמה לו בתכוף לפני החלטת המכון, ב־1 בחודש שלאחר החודש שבו יצא הרכב מרשותו ומבעלותו של המוגבל בניידות או ב־1 בחודש שלאחר החודש בו קיבל המוגבל בניידות הלוואה עומדת להחלפת הרכב שברשותו.
(ב)
מוגבל בניידות שברשותו ובבעלותו רכב שנפח מנועו 2000 סמ״ק או יותר, אך קיצבת הניידות משולמת לו לפי רכב קובע קטן יותר, יהיה זכאי לקיצבת ניידות לפי רכב קובע שנפח מנועו 2000 סמ״ק, אם נתקיימו לגביו התנאים האמורים בסעיף 9א(א) וזאת החל ב־1 בחודש שלאחר החודש שבו נתקיימו לגביו התנאים כאמור וכל עוד הם מתקיימים.
(ג)
(1)
מוגבל בניידות שמשתלמת לו קיצבת ניידות לפי רכב קובע שנקבע בהתאם להוראות סעיף 9א(א), שחדל להיות משתכר או שהחל לקבל גמלה כמשמעה בסעיף 199(1) לחוק, תשולם לו קיצבת ניידות בשיעור שנקבע למוגבל בניידות, לא משתכר;
מוגבל בניידות כאמור, יהיה זכאי לקיצבת ניידות בהתאם לרכב שברשותו ובלבד שנפח מנועו אינו פחות מ־2000 סמ״ק, וזאת החל ב־1 לחודש שלאחר החודש שבו חדל להיות משתכר או שהחל לקבל גמלה כמשמעה בסעיף 199(1) לחוק, ובלבד שלא קיבל הלוואה עומדת להחלפת הרכב שברשותו.
(2)
(א)
משולמת למוגבל בניידות קיצבת ניידות בשיעור שנקבע למוגבל בניידות משתכר, יימשך תשלום הקיצבה גם בתקופה שבעדה משולמים לו דמי פגיעה, גמלה לשמירת הריון, דמי לידה או דמי אבטלה לפי החוק או בתקופה שבה הוא נמצא בישראל בהשתלמות שבעדה משולמים לו תשלומים מקרן השתלמות כמשמעותה בפקודת מס הכנסה, ובלבד שמתקיימים בו התנאים האחרים לזכאות, ובהתאם לשיעור החל עליו לפי סעיפים 13 או 15, לפי הענין, באותו מועד.
(ב)
משולמים למוגבל בניידות דמי אבטלה לפי החוק, תשולם לו קיצבת הניידות הניתנת למוגבל בניידות משתכר לפי תוספת ח׳ או לפי סעיף 15, לפי הענין, בעד התקופה שעבורה משולמים לו דמי אבטלה כאמור, ובלבד שמתקיים בו אחד מאלה:
(1)
הכנסתו בחודש אחד לפחות, מהחודשים בתקופה שלפיה חושב השכר היומי הממוצע כמשמעותו לפי סעיף 170 לחוק, עלתה על קיצבת יחיד מלאה;
(2)
הוא מקבל דמי אבטלה כחייל.
[תיקון: תשנ״ט]
פרק ה׳: הטבות בגיל זיקנה
תנאים להמשך זכאות [תיקון: תש״ם, תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשס״ג, תשע״ד]
(א)
מי שקיבל קיצבת ניידות בתכוף לפני שהגיע לגיל הפרישה הקבוע בחוק, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב׳ בלוח א׳1, או מי שקיבל הלוואה עומדת בתוך ארבע השנים שקדמו להגיעו לגיל האמור או שקיבל הלוואה עומדת לרכישת הרכב שברשותו, יהיה זכאי, על אף האמור בפסקה (1) להגדרת ”מוגבל בניידות“ שבסעיף 2, להטבות לפי הסכם זה.
(ב)
(נמחק).
(ג)
הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על מי שערב יום חתימת הסכם זה (להלן – יום החתימה) היה ברשותו ובבעלותו רכב שלשם רכישתו ניתנה לו הלוואה עומדת לפי ההסכם הקודם.
(ד)
(נמחק).
[תיקון: תשנ״ט]
פרק ו׳: סיוע מיוחד
[תיקון: תשנ״ט]
סימן א׳: הלוואה לרכישת מיתקן הרמה
תנאים למתן הלוואה לרכישת מיתקן הרמה [תיקון: תשנ״ט, תשס״ב, תשע״ד]
(א)
המוסד רשאי לתת למוגבל בניידות המקבל קצבת ניידות וכן למי שזכאי להלוואה עומדת לרכישת רכב לאחר שהגיע לגיל הפרישה הקבוע בחוק, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב׳ בלוח א1, אף אם אינו מקבל קצבת ניידות, הלוואה לרכישת מיתקן הרמה, ובלבד שמתקיימים באותו אדם כל אלה:
(1)
הועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים, לפי הענין, קבעה שהוא זקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו;
(2)
ברשותו ובבעלותו רכב המתאים להתקנת מיתקן הרמה והוא רכש מיתקן הרמה העונה לצרכיו ומתאים להתקנה ברכב האמור:
(3)
הוא אינו זכאי לקבל לפי חוק או הסדר אחר, מיתקן הרמה או מענק לרכישה או להתקנה של מיתקן הרמה (להלן – סיוע אחר לרכישת מיתקן הרמה); ואולם מי שמתקיימים בו התנאים המנויים בסעיף זה הוא זכאי לסיוע ברכישת מיתקן הרמה לפי תקנות הביטוח הלאומי (מענק מיוחד וקצבה מיוחדת לנכים), התשכ״ה–1965, בידו הברירה לקבל סיוע ברכישת מיתקן הרמה לפי התקנות האמורות או לפי הסכם זה;
(4)
חלפו 5 שנים לפחות מיום שקיבל הלוואה לרכישת מיתקן או סיוע אחר לרכישת מיתקן הרמה;
(5)
הוא חתם על כתב התחייבות כאמור בסעיף 3, לגבי מיתקן ההרמה.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א)(4), רשאי המוסד לתת הלוואה לרכישת מיתקן אף אם טרם חלפו 5 שנים מיום שהמוגבל בניידות קיבל הלוואה לרכישת מיתקן הרמה או סיוע אחר לרכישת מיתקן ההרמה, אם מתקיימים במוגבל בניידות התנאים האמורים בסעיף קטן (א)(1), (2), (3) ו־(5) וכן מתקיים בו אחד מאלה:
(1)
המוגבל בניידות החזיר את ההלוואה לרכישת מיתקן ההרמה בשל נסיבות כאמור בסעיף 21ג(ב)(3) או שהחזיר את ההלוואה למיתקן ההרמה בנסיבות האמורות בסעיף 21ג(ב)(7) וחלפו שישה חודשים לפחות מיום שהחזיר את ההלוואה כאמור;
(2)
המוגבל בניידות קיבל מהמוסד מיתקן הרמה במסגרת פעולות כאמור בסעיף 220 לחוק, והוכיח, להנחת דעתו של המוסד, שמיתקן ההרמה התקלקל או שאינו מתאים עוד לצרכיו;
(3)
מיתקן ההרמה אבד או נהרס.
(ג)
(בוטל).
סכום ההלוואה לרכישת מיתקן הרמה [תיקון: תשנ״ט, תשס״א]
הלוואה לרכישת מיתקן הרמה תינתן בסכום השווה לנמוך מבין אלה:
(1)
סכום השווה ל־95% מהסכום הכולל של עלות רכישת מיתקן ההרמה והתקנתו, כולל המסים החלים על הרכישה וההתקנה כאמור;
(2)
סכום השווה ל־95% מהסכום הכולל של עלות הרכישה וההתקנה של מיתקן הרמה מייצג, כולל המסים החלים על הרכישה וההתקנה כאמור; לענין זה, ”מיתקן הרמה מייצג“ – מיתקן מסוג שנקבע מזמן לזמן, בהסכמה בין הצדדים להסכם זה.
העילות להחזר ההלוואה לרכישת מיתקן [תיקון: תשנ״ט]
(א)
הלוואה לרכישת מיתקן הרמה תהפוך למענק בתום 5 שנים מיום שניתנה למוגבל בניידות ובתנאי שלפני המועד האמור, לא דרש המוסד את החזר ההלוואה לרכישת מיתקן ההרמה, בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב).
(ב)
המוסד רשאי לדרוש כי ההלוואה לרכישת מיתקן ההרמה תוחזר לו, אם בטרם חלפו 5 שנים מיום שניתנה, אירע אחד מאלה:
(1)
המוגבל בניידות, אפוטרופסו או המורשה לנהוג עבורו, הפרו התחייבות מהתחייבויותיהם כלפי המוסד;
(2)
מיתקן ההרמה נמכר;
(3)
המוסד אישר, על פי החלטת המכון, כי הרכב שבו מותקן מיתקן ההרמה אינו מתאים עוד לשימושו של המוגבל בניידות וזאת בגלל הגבלותיו בנהיגה או בשל מצבו הגופני או מטעמי בריאות, וכי אישר המוסד כי החלפת הרכב מחייבת גם החלפת מיתקן ההרמה;
(4)
המוגבל בניידות נפטר וחלפו 12 חודשים מיום הפטירה;
(5)
במועד הגשת הבקשה להלוואה לרכישת מיתקן הרמה, לא התקיים במוגבל בניידות תנאי מהתנאים המזכים בהלוואה עומדת לפי הסכם זה, או שלא התקיים בו תנאי מהתנאים המזכים בהלוואה לרכישת מיתקן ההרמה;
(6)
חלפו 12 חודשים מיום שחדל להתקיים במוגבל בניידות תנאי מהתנאים המזכים בהלוואה עומדת לפי הסכם זה, או תנאי מהתנאים המזכים בהלוואה לרכישת מיתקן הרמה;
(7)
המוגבל בניידות נאסר, אושפז או יצא את הארץ, לתקופה העולה על 6 חודשים רצופים.
החזר ההלוואה לרכישת מיתקן הרמה [תיקון: תשנ״ט]
(א)
בסעיף זה, ”המועד להחזר“ – היום שבו נוצרו העובדות שבהתאם להוראות סעיף 21ג(ב) מהוות עילה להחזר ההלוואה לרכישת מיתקן ההרמה.
(ב)
הלוואה לרכישת מיתקן הרמה תוחזר למוסד בשיעורים האלה:
(1)
מלוא סכום ההלוואה –
אם טרם חלפו 6 חודשים מיום שניתנה ההלוואה למיתקן ההרמה עד למועד להחזר;
(2)
75% מסכום ההלוואה –
אם חלפו 6 חודשים וטרם חלפו 24 חודשים מיום שניתנה ההלוואה למיתקן ההרמה עד למועד להחזר;
(3)
50% מסכום ההלוואה –
אם חלפו 24 חודשים וטרם חלפו 36 חודשים מיום שניתנה ההלוואה למיתקן ההרמה עד למועד להחזר;
(4)
25% מסכום ההלוואה –
אם חלפו 36 חודשים וטרם חלפו 48 חודשים מיום שניתנה ההלוואה למיתקן ההרמה עד למועד להחזר;
(5)
20% מסכום ההלוואה –
אם חלפו 48 חודשים וטרם חלפו 60 חודשים מיום שניתנה ההלוואה למיתקן ההרמה עד למועד להחזר.
(ג)
המוסד רשאי, על פי שיקול דעתו, לדרוש כי סכום ההלוואה המוחזר כאמור בסעיף זה ישולם בצירוף תוספת לפי שיעור עליית המדד שפורסם לאחרונה לפני היום שבו מוחזרת בפועל ההלוואה לרכישת מיתקן הרמה, לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני המועד להחזר.
[תיקון: תשנ״ט]
סימן ב׳: הלוואה מיוחדת לרכישה ולהתקנה של אבזרים מיוחדים
תנאים למתן הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים [תיקון: תשנ״ט, תשס״א, תשס״ב, תשע״ד]
(א)
המוסד רשאי לתת למוגבל בניידות המקבל קצבת ניידות לפי הסכם זה, וכן למי שזכאי להלוואה עומדת לרכישת רכב לאחר שהגיע לגיל הפרישה הקבוע בחוק, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב׳ בלוח א1, אף אם אינו מקבל קצבת ניידות, הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים, אם הוא רוכש אבזרים מיוחדים חדשים ומתקין אותם ברכב, ובתנאי שמתקיימים במוגבל בניידות כל אלה:
(1)
הועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים, לפי העניין, קבעה שהוא זקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו;
(2)
הרכב הקובע לגביו הוא רכב לאבזרים מיוחדים:
(3)
הוא אינו זכאי, לפי חוק או הסדר אחר, לקבל אבזרים מסוג האבזרים המיוחדים או מענק לרכישת אבזרים כאמור ולהתקנתם ברכב (להלן – סיוע אחר לרכישת אבזרים מיוחדים); ואולם מי שמתקיימים בו התנאים המנויים בסעיף זה, והוא זכאי לסיוע ברכישת אבזרים מיוחדים לפי תקנות הביטוח הלאומי (מענק מיוחד וקצבה מיוחדת לנכים), התשכ״ה–1965, בידו הברירה לקבל סיוע ברכישת אבזרים מיוחדים לפי התקנות האמורות או לפי הסכם זה;
(4)
חלפו 5 שנים לפחות מיום שקיבל לאחרונה הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים או סיוע אחר לרכישת אבזרים מיוחדים;
(5)
במועד הגשת הבקשה להלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים, הוא התחייב, בכתב, לרכוש את כל האבזרים המיוחדים ולהתקינם ברכב לאבזרים מיוחדים שברשותו ובבעלותו או ברכב כאמור שהוא עומד לרכוש בהלוואה העומדת שהוא זכאי לה במועד הגשת הבקשה להלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים;
(6)
(נמחקה).
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א)(4) רשאי המוסד לתת הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים אף אם טרם חלפו 5 שנים מיום שהמוגבל בניידות קיבל לראשונה הלוואה לרכישת האבזרים המיוחדים המותקנים ברכב שברשותו, או מיום שקיבל לראשונה סיוע אחר לרכישת האבזרים המיוחדים כאמור (להלן – סיוע קודם), אם מתקיימים במוגבל בניידות התנאים האמורים בסעיף קטן (א)(1), (2), (3), (5) ו־(6) וכן מתקיים בו אחד מאלה:
(1)
חלפו 4 שנים לפחות מיום שניתן למוגבל בניידות סיוע קודם והוא זכאי להלוואה עומדת להחלפת הרכב שבו הותקנו האבזרים המיוחדים, בנסיבות האמורות בסעיף 11(א)(3);
(2)
האבזרים המיוחדים שלרכישתם ניתן הסיוע הקודם, אבדו או נהרסו וחברת הביטוח אישרה כי אין אפשרות למכרם או להעבירם לשימוש הזולת, או שהאבזרים המיוחדים ניזוקו בתאונה ושמאי מוסמך שקבע המוסד אישר כי לא ניתן לתקנם כך שיהיו כשירים לשימושו של המוגבל בניידות;
(3)
המוסד אישר, על פי החלטת המכון, כי הרכב שבו הותקנו האבזרים המיוחדים אינו מתאים עוד לצרכיו המיוחדים של המוגבל בניידות, וכן אישר המוסד כי החלפת הרכב מחייבת גם החלפת האבזרים המיוחדים;
(4)
המכון קבע כי למוגבל בניידות דרושים אבזרים מיוחדים נוספים או אחרים מאלה שלרכישתם ניתן סיוע קודם;
(5)
חלפו 6 חודשים לפחות מיום שהמוגבל בניידות החזיר את ההלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים שניתנה לו בשל נסיבות כאמור בסעיף 12(ב).
סכום ההלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים [תיקון: תשנ״ט, תשס״א]
(א)
הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים תינתן בסכום השווה לנמוך מבין אלה:
(1)
סכום השווה ל־95% מהסכום הכולל של עלות האבזרים המיוחדים והתקנתם ברכב, כולל המסים החלים על הרכישה וההתקנה כאמור;
(2)
סכום השווה ל־95% מהסכום הכולל של עלות האבזרים המיוחדים לפי המחירון המייצג, והתקנתם ברכב, כולל המסים החלים על הרכישה וההתקנה כאמור; לענין זה, ”מחירון מייצג“ – פירוט של אבזרים מיוחדים ומחיריהם הממוצעים בשוק אבזרי הרכב, כפי שקבע המוסד, שהמוסד מעדכנו אחת ל־6 חודשים.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א) למוגבל בניידות הזכאי להלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים בנסיבות האמורות בסעיף 21ה(ב)(2), תינתן הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים בסכום השווה להפרש שבין הסכום האמור בסעיף קטן (א) לבין סכום ההחזר שקיבל המוגבל בניידות מאת חברת הביטוח אשר ביטחה את האבזרים המיוחדים, בגין האבזרים המיוחדים שאבדו, נהרסו או ניזוקו; הוראה זו תחול גם על מוגבל בניידות שקיבל החזר מחברת הביטוח, אף אם האבזרים המיוחדים אבדו, נהרסו או ניזוקו לאחר שחלפו 5 שנים מיום שניתנה ההלוואה לרכישתם.
העילות להחזר הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים [תיקון: תשנ״ט, תשס״א]
(א)
הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים תהפוך למענק בתום 5 שנים מיום שניתנה למוגבל בניידות ובתנאי שלפני המועד האמור, לא אירע אחד מהמקרים המחייבים על פי סעיף קטן (ב) את החזר ההלוואה לרכישת האבזרים המיוחדים.
(ב)
המוסד רשאי לדרוש כי ההלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים תוחזר, אם בטרם חלפו 5 שנים מיום שניתנה, אירע אחד מאלה:
(1)
המוגבל בניידות נדרש להחזיר את ההלוואה העומדת שניתנה לרכישת הרכב שבו הותקנו האבזרים המיוחדים, בשל אחת מהנסיבות המפורטות בסעיף 12(א)(3), (7) או (ב);
(2)
האבזרים המיוחדים נמכרו;
(3)
במוגבל בניידות מתקיים אחד מאלה:
(א)
הוא נפטר, חלפו 12 חודשים מיום הפטירה ופקיד תביעות כמשמעו בסעיף 298 לחוק קבע כי ניתן למכור את האבזרים המיוחדים;
(ב)
המכון קבע שעליו להחליף את האבזרים המיוחדים;
(ג)
חלפו 12 חודשים מיום שחדל להתקיים בו תנאי מהתנאים המזכים בהלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים;
(ד)
הוא נאסר, אושפז או יצא את הארץ לתקופה העולה על 6 חודשים רצופים לפחות;
(ה)
הוא או אפוטרופסו או מורשה הנהיגה בעבורו, הפרו התחייבות מהתחייבויותיהם כלפי המוסד;
(4)
במועד מתן ההלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים, לא התקיים במוגבל בניידות תנאי מהתנאים המזכים בהלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים.
החזר ההלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים [תיקון: תשנ״ט]
(א)
דרש המוסד את החזר ההלוואה לרכישת האבזרים המיוחדים בנסיבות האמורות בסעיף 21ז(ב)(1), (2) או (3) יקבע את הסכום להחזר על פי שוויים של האבזרים המיוחדים ביום ההחזר, כפי שקבע שמאי מוסמך שמינה המוסד, ובהתחשב בגובה ההלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים שניתנה למוגבל בניידות ובעלות האבזרים המיוחדים בעת רכישתם.
(ב)
דרש המוסד את החזר ההלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים בנסיבות האמורות בסעיף 21ז(ב)(4), תוחזר ההלוואה האמורה בצירוף תוספת לפי שיעור עליית המדד שפורסם לאחרונה לפני היום שבו הוחזרה, לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני היום שבו ניתנה למוגבל בניידות.
(ג)
הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים המוחזרת למוסד בנסיבות האמורות בסעיפים קטנים (א) או (ב) תישא ריבית בשיעור האמור בסעיף 12א(ג), החל בתום חודשיים מהיום שבו נוצרה העילה להחזר.
[תיקון: תשס״א]
סימן ב1: החזר הוצאות רכישה והתקנה של אבזרים ברכב פרטי
החזר הוצאות ברכישת אבזרים לרכב פרטי [תיקון: תשס״א, תשס״ב]
(א)
המוסד רשאי לתת למוגבל בניידות המקבל קצבת ניידות לפי הסכם זה, החזר הוצאות לרכישת אבזרים לרכב פרטי, אם הוא רוכש אבזרים לרכב פרטי שהם חדשים ומתקין אותם ברכב, ובתנאי שמתקיימים בו כל אלה:
(1)
הוא בעל רישיון נהיגה בר תוקף;
(2)
הוא אינו זכאי, לפי חוק או הסדר אחר, לקבל אבזרים לרכב פרטי, או למענק לרכישתם ולהתקנתם ברכב (להלן – סיוע אחר לרכישת אבזרים לרכב פרטי); ואולם מי שמתקיימים בו התנאים המנויים בסעיף זה והוא זכאי לסיוע אחר לרכישת אבזרים לרכב פרטי לפי תקנות הביטוח הלאומי (מענק מיוחד וקצבה מיוחדת לנכים), התשכ״ה–1965, בידו הברירה לקבל סיוע ברכישת אבזרים לרכב פרטי לפי התקנות האמורות, או לפי הסכם זה;
(3)
במועד הגשת הבקשה להחזר הוא הציג חשבונית מס כמשמעה בפקודת מס הכנסה, בגין רכישת האבזרים לרכב פרטי והתקנתם ברכב, והכל אם הגיש את הבקשה והחשבונית בתוך 6 חודשים ממועד התקנתם כאמור;
(4)
חלפו 42 חודשים לפחות מיום שקיבל לאחרונה החזר הוצאות לרכישת אבזרים לרכב פרטי, או סיוע אחר לרכישת אבזרים לרכב פרטי.
(ב)
על אף האמור בסעיף (א)(4), מוגבל בניידות יהיה זכאי להחזר הוצאות לרכישת אבזרים לרכב פרטי אף אם טרם חלפו 42 חודשים כאמור, אם מתקיים בו אחד מאלה:
(1)
המוסד אישר, על פי החלטת המכון, כי הרכב שבו הותקנו האבזרים המיוחדים אינו מתאים עוד לצרכיו המיוחדים של המוגבל בניידות, והמוגבל בניידות החליף את רכבו על פי קביעת המכון;
(2)
המכון קבע כי למוגבל בניידות דרושים אבזרים נוספים או אחרים מאלה שנקבעו בעת שניתן לו החזר הוצאות רכישה והתקנה של אבזרים ברכב פרטי לאחרונה; מוגבל בניידות המקבל החזר הוצאות על פי סעיף זה, יחל מנין 42 החודשים הנדרשים לקבלת סיוע נוסף, מיום שניתן החזר ההוצאות הראשון לאותו רכב;
(3)
חלו במוגבל בניידות הנסיבות המזכות בהלוואה עומדת על פי סעיף 11(ב)(4) להסכם; האמור לעיל יחול אף אם הרכב שברשותו של המוגבל בניידות נרכש בלא הלוואה עומדת.
(ג)
הלוואה לרכישת אבזרים לרכב פרטי תינתן בסכום השווה לנמוך מבין אלה:
(1)
סכום השווה ל־95% מהסכום הכולל של עלות האבזרים לרכב פרטי והתקנתם ברכב, כולל המסים החלים על הרכישה וההתקנה כאמור;
(2)
סכום השווה ל־95% מהסכום הכולל של עלות האבזרים לרכב פרטי לפי המחירון המייצג, והתקנתם ברכב כולל המסים החלים על הרכישה וההתקנה כאמור; לענין זה, ”מחירון מייצג“ – פירוט של אבזרים ומחיריהם הממוצעים בשוק אבזרי הרכב, כפי שקבע המוסד.
[תיקון: תשנ״ט]
סימן ג׳: הוראות שונות
החלטה בבקשה לסיוע מיוחד [תיקון: תשנ״ט, תשס״א]
פקיד תביעות כמשמעותו בסעיף 298 לחוק, יחליט בבקשה להלוואה לרכישת מיתקן הרמה או להלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים או להחזר בעד אבזרים לרכב פרטי (להלן ביחד – הלוואה); החליט פקיד התביעות כי המוגבל בניידות זכאי להלוואה כאמור ייתן למוגבל בניידות אישור על כך; תוקף האישור לתקופה של 6 חודשים מיום הוצאתו.
דחיית בקשה לסיוע מיוחד [תיקון: תשנ״ט, תשס״א]
המוסד רשאי, לפי שיקול דעתו, לדחות בקשה להלוואה לפי סימן א׳, ב׳ או ב1, לפי הענין, אם מתקיים אחד מאלה:
(1)
המוגבל בניידות רכש את מיתקן ההרמה או את האבזרים המיוחדים או את האבזרים לרכב פרטי, לפי הענין, בטרם הגיש את הבקשה להלוואה לפי סימן א׳, ב׳ או ב1;
(2)
המוגבל בניידות נדרש להחזיר את ההלוואה העומדת שניתנה לרכישת הרכב שבו ביקש להתקין את מיתקן ההרמה או את האבזרים המיוחדים או את האבזרים לרכב פרטי, לפי הענין;
(3)
המוגבל בניידות או אפוטרופוסו או המורשה לנהוג בעבורו, הפרו את התחייבויותיהם שעל פי הסכם זה, אף אם המוגבל בניידות לא נדרש להחזיר את ההלוואה העומדת בשל ההפרה כאמור;
(4)
ברשותו ובבעלותו של המוגבל בניידות רכב משותף כמשמעותו בסעיף 6 וברכב האמור מותקנים מיתקן הרמה או אבזרים מיוחדים או אבזרים לרכב פרטי;
נתקיימו נסיבות כאמור, יחולו על בקשה להלוואה לרכישת מיתקן הרמה או על הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים או אבזרים לרכב פרטי הוראות סעיף 21א(ב) או סעיף 21ה(ב) או סעיף 21ח1(ב), לפי הענין, בשינויים המחויבים.
חובת ביטוח [תיקון: תשנ״ט, תשס״ב]
מוגבל בניידות שקיבל הלוואה לרכישת אבזרים מיוחדים יבטח את האבזרים המיוחדים, לפי ערכם במועד מתן ההלוואה כאמור.
שלילת קצבת ניידות [תיקון: תשנ״ט]
ניתנה למוגבל בניידות הלוואה לפי סימן א׳ או לפי סימן ב׳, ולאחר שניתנה הפרו, הוא או אפוטרופוסו או המורשה לנהוג בעבורו, את התחייבויותיהם שעל פי הסכם זה, רשאי המוסד, לפי שיקול דעתו, לשלול זכותו של המוגבל בניידות לתוספת לקצבה הניתנת בגין מיתקן הרמה או את הקצבה הניתנת בגין רכב עם אבזרים מיוחדים, והכל לתקופה שבה נמשכה ההפרה, כולה או מקצתה.
[תיקון: תשנ״ט]
פרק ז׳: הוראות כלליות
הגופים המבצעים
(א)
המוסד, בהסתמך על החלטת הועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים או המכון, הכל לפי הענין, יקבע אם קיימת זכאות לפי הסכם זה ואת היקפה ויבצע את התשלום בהתאם לאמור בהסכם זה;
(ב)
האגף יטפל בכל הקשור בביצוע מתן ההלוואה העומדת והחזרתה למוסד לפי הסדרים שייערכו בין המוסד ובין האגף.
(ג)
המכון יבדוק את המוגבלים בניידות שיופנו אליו על־ידי המוסד לענין הסכם זה, לפי הסדרים שייערכו בין המוסד לבין המכון.
(ד)
משרד הרישוי יטפל בכל הנושאים הקשורים ברשיונות נהיגה ורכב, כולל בדיקות כשרות נהיגה לפי בקשת המוסד, לענין הסכם זה, לפי הסדרים שייערכו בין המוסד לבין משרד הרישוי.
נוהלים [תיקון: תשנ״ה־2, תשע״ד]
(א)
(1)
התובע הטבה לפי הסכם זה יגיש בקשה לועדה הרפואית לשם קביעת אחוזי מוגבלותו בניידות.
תביעה להטבה לפי הסכם זה תוגש למוסד לאחר שהועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים קבעה את אחוזי המוגבלות בניידות המזכים בהטבה על פי הסכם זה על גבי טופס שאפשר להשיגו בכל אחד מסניפי המוסד.
(2)
הוגשה הבקשה לועדה הרפואית בטרם הגיע התובע לגיל הפרישה הקבוע בחוק, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב׳ בלוח א׳1, יראוהו לעניין קבלת התביעה כמי שטרם הגיע לגיל האמור במועד שבו נתקבלה התביעה, במוסד ובלבד שהגיש למוסד את התביעה להטבות בתוך חודשיים מיום שנתקבלה החלטת הועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים, לפי הענין.
(ב)
כל תביעה לקבלת הטבה לפי הסכם זה שהוגשה למוסד תתברר על־ידי עובד המוסד שהוסמך לכך על ידי מינהלת המוסד או מי שהוסמך על ידה (להלן – פקיד תביעות), והוא יחליט אם תינתן הטבה לפי הסכם זה ובאיזו מידה תינתן. המוסד יקבע בהוראות לעובדים באילו ענינים יחליט פקיד התביעות על דעת עצמו ובאילו יזדקק לאישור הממונים עליו.
(ג)
לצורך בירור התביעה, קביעת שיעור ההטבה והמשך קבלתה, ימסור המוגבל בניידות או קרוב המשפחה, לפי הענין, למוסד, לפי דרישתו, כל מידע ומסמכים שברשותו או שבאפשרותו לקבלם וכן תצהירים; המוגבל בניידות או קרוב המשפחה חייבים להופיע בפני מי שהמוסד קבע לכך על מנת לתת לו כל מידע ולהיבדק על ידו לענין הזכויות להטבה לפי הסכם זה.
המוסד רשאי לעכב מתן החלטתו או להפסיק מתן ההטבה עד לבירור ולאימות כל הפרטים הנוגעים למתן הטבה על פי הסכם זה.
(ד)
החליט פקיד התביעות כי המוגבל בניידות זכאי לקבלת הלוואה עומדת, יתן לו אישור על כך שיוגש לאגף; אישור זה יהיה בתוקף ששה חדשים בלבד מיום הוצאתו.
שיפוי ע״י האוצר [תיקון: תשס״א, תשע״ז]
(א)
הממשלה, באמצעות משרד האוצר, תשפה את המוסד, לפי חשבונות שימציא המוסד, על כל הוצאה שהוציא למתן תשלומים לפי הסכם זה לרבות על כל הוצאה שהוציא לצורך החזקת רכב מיוחד ללימודי נהיגה, בהתאם לנוהל השתתפות אוצר המדינה בתשלומי המוסד (להלן – הנוהל).
(ב)
הממשלה, באמצעות משרד האוצר, תשפה את המוסד בגין החלק היחסי מההוצאות המינהליות של המוסד הנובע מביצוע הסכם זה; התשלום וההתחשבנות ייעשו בהתאם לנוהל.
הסדר הלוואות [תיקון: תשנ״ז, תשנ״ט]
המוסד רשאי לתת למוגבלים בניידות הלוואות לרכישה ולהחלפה של רכב, בהתחשב בצרכים שיקומיים של המוגבל בניידות, לפי כללים, מבחנים ותנאים שקבעו הצדדים בהסדר מיוחד לענין זה.
החזר הוצאות נסיעה [תיקון: תשס״ב]
הוכח למוסד כי לשם התייצבות בפני הועדה הרפואית או לשם עריכת בדיקות אחרות לפי הסכם זה, נדרש התובע לנסוע ולא יכול היה, בשל מצב בריאותו ומקום מגוריו, להשתמש באמצעי תחבורה ציבוריים, ישלם המוסד לתובע, לכיסוי הוצאות הנסיעה, סכום השווה להוצאות נסיעה כאמור לפי התעריף המקובל באמצעי התחבורה הזול ביותר והמתאים בנסיבות אלה (להלן – החזר), ובלבד שהתובע לא קיבל קצבת ניידות במועד שבו נערכה בדיקה כאמור; קבע המוסד, לאחר הבדיקה שבגינה נתבע ההחזר, כי התובע זכאי לקצבת ניידות בעד המועד שבו נערכה בדיקה כאמור, יקוזז ההחזר מסכום הקצבה; בסעיף זה, ”תחבורה ציבורית“ – למעט מוניות.
תחילה וביטול [תיקון: תשמ״א]
(א)
תחילתו של הסכם זה הוא מיום 15 בינואר 1977 והוא יעמוד בתקפו עד ליום 31 במרס 1978, ומתחילתו לא תינתן הטבה אלא בהתאם לאמור בהסכם זה.
(ב)
ההסכם הקודם בטל מתחילתו של הסכם זה.
(ג)
לא הודיע צד אחד להסכם למשנהו שלושה חדשים לפחות לפני תום תקפו של ההסכם על הפסקת הסכם זה או שינויו, יימשך תקפו של ההסכם באותם תנאים למשך תקופה נוספת של שנה אחת בכל פעם.
הוראות מעבר ושמירת זכויות
מי שערב יום תחילתו של הסכם זה קיבל מהמוסד תשלום קודם כמשמעותו בסעיף 20 להסכם הקודם ימשיך לקבל את התשלום הקודם עד הגיעו לגיל ששים וחמש – בגבר וששים – באשה, כל עוד יש רכב בבעלותו וברשותו.
(ב)
הוראות סעיף 12 להסכם זה יחולו על מי שקיבל הלוואה עומדת על פי ההסכם הקודם וטרם החזירה למוסד ערב יום החתימה.
(ג)
מי שהגיש למוסד תביעה להלוואה עומדת לפני יום החתימה ומתקיימים בו התנאים המזכים בהלוואה עומדת על פי ההסכם הקודם, יינתן לו אישור לקבלת ההלוואה העומדת ואישור זה יהיה בתוקף עד ליום 31 ביולי 1977; קיבל את ההלוואה העומדת עד ליום 31 ביולי 1977 ומלאו לו ששים וחמש – בגבר וששים – באשה, יחולו לגביו הוראות סעיף 21 להסכם זה; לא קיבל את ההלוואה העומדת עד ליום 31 ביולי 1977, לא יהיה זכאי לקבלה אלא אם מתקיימים לגביו התנאים המזכים בהלוואה עומדת לפי הסכם זה.
(ד)
מוגבל בניידות המקבל קיצבת ניידות לפי תנאי ההסכם הקודם, אשר קרוב המשפחה שלו אינו מתגורר עמו באותו בנין, לא יופסק לו תשלום קיצבת הניידות מפאת עובדה זו בלבד, כל עוד בבעלותו וברשותו הרכב שלרכישתו ניתנה ההלוואה העומדת וקרוב המשפחה ממשיך להיות ”קרוב משפחה“ כמשמעותו בהסכם הקודם.
סייג לתחילת תוספת ב׳
סעיף 1 לתוספת ב׳ ייכנס לתקפו במועד שייקבע על ידי שר הבריאות ושר העבודה;
עד למועד זה תחול תוספת ב׳ להסכם זה, למעט סעיף 1 שבה, בשינויים הבאים:
(א)
בכל מקום שבו נאמר – ”הועדה הרפואית“ או ”ועדה רפואית לעררים“ יבוא ”ועדה רפואית כמשמעותה בהסכם הקודם“;
(ב)
בכל מקום שבו נאמר ”רופא מוסמך“ יבוא ”רופא מחוזי כמשמעותו בפקודת בריאות העם, 1940“.
[תיקון: תשנ״ה־2]
(נמחק).
תוספת א׳
רשימת ליקויים
א.
[תיקון: תשס״ז, תשע״א]
שיתוקים
הסעיפים מתייחסים לשיתוקים שנגרמו בעקבות מאורע שאירע ששה חדשים לפחות לפני הגשת הבקשה.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
(7)
(א)
(ב)
(1)
(2)
(ג)
(1)
(2)
(ד)
ב.
קטיעות
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
ג.
קשיונות
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
ד.
נקיעות
1)
2)
3)
ה.
מפרקים מדומים
1)
2)
3)
4)
ו.
[תיקון: תשנ״ז]
הגבלת כושר תנועת המפרקים בגפיים התחתונות או החלפתם.
כאשר מתקיים בנבדק יותר מפסקת משנה אחת מבין אלה המנויות בפסקאות (א) או (ב) שלהלן, ייקבע האחוז הגבוה מבין האחוזים הקבועים בצד פסקאות המשנה המתקיימות בנבדק.
(א)
הגבלות בכושר תנועת המפרקים
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
(ב)
החלפת מפרקים בירך או בברך
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
ז.
קיצור גפה
ח.
[תיקון: תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשס״ב, תשס״ב־2]
תהליך אי ספיקה היקפית בעורקי הגפיים התחתונות –
א.
(1)
מלווה בכל הממצאים האלה במצטבר:
(א)
צליעה סירוגית בפחות מ־50 מטרים במישור, בקצב הליכה בינוני;
(ב)
העדר דפקים בעורכי [צ״ל: בעורקי] Dorsalis Pedis ו- Tibialis Posterior;
(ג)
אינדקס לחץ דופלר קרסול – זרוע פחות מ־0.6.
(2)
כאשר קיים חשד ל־Non-Compressible Vessels, נוכחות של אחד או יותר מהממצאים האלה:
(א)
עקומת Pulse Volume Recorder בקרסול בגובה פחות מ־10 מ״מ;
(ב)
Pulsatility Index פחות מ־8 בכף הרגל;
(ג)
גל דופלר בי־פזי בכף הרגל;
(ד)
Toe Pressure – אינדקס לחץ בוהן – זרוע פחות מ־0.5.
(3)
ב.
(1)
כל הממצאים האלה במצטבר:
(א)
צליעה סירוגית בפחות מ־50 מטרים במישור, בקצב הליכה בינוני;
(ב)
העדר דפקים בעורקי Dorsalis Pedis ו־Tibialis Posterior;
(ג)
אינדקס לחץ דופלר קרסול – זרוע פחות מ־0.4.
(2)
כאשר קיים חשד ל־Non-Compressible Vessels, נוכחות של אחד או יותר מהממצאים האלה:
(א)
[במקור סומן (ד)] עקומת Volume Recorder Pulse בקרסול בגובה פחות מ־5 מ״מ;
(ב)
[במקור סומן (ה)] Pulsatility Index פחות מ־5 בכף רגל;
(ג)
[במקור סומן (ו)] גל דופלר מונופזי בכף הרגל;
(ד)
[במקור סומן (ז)] Toe Pressure – אינדקס לחץ בוהן – זרוע פחות מ־0.3.
(3)
ג.
קבעה הועדה כי על המוגבל בניידות להיבדק במעבדת כלי דם לעניין סעיף זה, תקבע את המעבדה או המעבדות שבהן ייבדק המוגבל בניידות.
ט.
הפרעות במערכת כלי הלימפה
1)
2)
י.
מומים מלידה
מומים מלידה שמימצאיהם הרפואיים מקבילים מבחינה אנטומית לאחד הליקויים המפורטים לעיל, ייחשבו לענין זה כליקוי עצמו.
יא.
[תיקון: תשס״ב, תשס״ב־2]
קומה נמוכה
(1)
(2)
(3)
לגבי מי שטרם מלאו לו 18 שנים – אחוז המוגבלות בניידות יהיה האחוז הנקוב בטבלה הזו:
| גיל | אורך גפה תחתונה בס״מ, ואחוז הליקוי המתאים | |
|---|---|---|
| רמה א׳ – 80% | רמה ב׳ – 50% | |
| 6 | 40 | 48 |
| 6.5 | 41 | 49 |
| 7 | 42 | 50 |
| 7.5 | 43 | 51 |
| 8 | 44 | 52 |
| 8.5 | 45 | 53 |
| 9 | 46 | 54 |
| 9.5 | 47 | 55 |
| 10 | 48 | 56 |
| 10.5 | 49 | 57 |
| 11 | 50 | 58 |
| 11.5 | 51 | 60 |
| 12 | 52 | 61 |
| 12.5 | 53 | 62 |
| 13 | 54 | 64 |
| 13.5 | 55 | 65 |
| 14 | 56 | 66 |
| 14.5 | 57 | 68 |
| 15 | 58 | 69 |
| 15.5 | 59 | 70 |
| 16 | 60 | 71 |
| 16.5 | 60 | 71 |
| 17 | 61 | 72 |
| 17.5 | 61 | 72 |
| 18 | 61 | 72 |
לענין זה, אורך הגפה יימדד מהבליטה הקדמית העליונה של עצם הכסל ועד לפטישון הפנימי של אותה הרגל (Ant. Superior Ileac [s.b.: Superior Iliac] Spine to Med. Malleolous).
תוספת ב׳
הועדות הרפואיות
1.
”רופא מוסמך“ – רופא אשר המוסד מינה אותו להיות רופא מוסמך לענין הסכם זה;
”פוסק רפואי“ – רופא אשר שמו כלול ברשימת הפוסקים הרפואיים לענין הסכם זה שנקבעה על־ידי שר העבודה ופורסמה ברשומות;
”ועדה רפואית“ – ועדה של שלושה פוסקים אשר תיבחר על ידי הרופא המוסמך לענין הסכם זה;
”ועדה רפואית לעררים“ – ועדה של שלושה רופאים אשר ייבחרו על ידי רופא מוסמך מבין הרופאים אשר שמותיהם כלולים ברשימת חברי ועדות רפואיות לעררים שנקבעה על ידי שר העבודה ופורסמה ברשומות;
”נבדק“ – מי שהגיש בקשה לקביעת אחוזי מוגבלותו בניידות לפי הסכם זה;
”מזכיר“ – עובד המוסד אשר נתמנה על ידי מנהל המוסד או מטעמו להיות מזכיר ועדות לפי תוספת זו.
2.
[תיקון: תשנ״ז]
(א)
הועדה הרפואית תקבע:
(1)
את אחוז מוגבלותו בניידות של הנבדק בהתאם לאמור בהסכם זה ובהתאם לרשימת הליקויים בתוספת א׳ להסכם זה בלבד (להלן – המוגבלות בניידות);
(2)
את המועד אשר בו הפך הנבדק למוגבל בניידות כאמור בפסקה (1) לעיל;
(3)
אם המוגבלות בניידות היא לצמיתות או לזמן מוגבל;
(4)
אם במוגבל בניידות מתקיים אחד מאלה:
(א)
הוא זקוק לכסא גלגלים ומשתמש בו;
(ב)
הוא מרותק לצמיתות לכסא גלגלים או מסוגל ללכת רק בעזרת מכשירים אורטופדיים ארוכים על שתי גפיו התחתונות;
(ב)
הועדה הרפואית תקבע את ממצאיה כאמור בסעיף קטן (א) לאחר שבדקה את הנבדק ורשאית היא, בנסיבות מיוחדות שירשמו, לקבוע ממצאיה על סמך מסמכים רפואיים עדכניים בלבד.
3.
הרופא המוסמך רשאי, מיוזמתו הוא או לפי בקשת הועדה הרפואית למנות יועצים רפואיים אשר יגישו לועדה את חוות דעתם על סמך בדיקות הנבדק שבוצעו על ידם, או על סמך מסמכים ותוצאות בדיקות שהובאו בפניהם.
4.
המזכיר יזמין את הנבדק להתייצב בפני הועדה הרפואית במועד ובמקום הנקובים בהזמנה. ההזמנה תישלח לפחות שבעה ימים לפני המועד כאמור, אלא אם הסכים הנבדק לזמן קצר מזה.
5.
לא התייצב הנבדק בפני הועדה הרפואית במועד הנקוב בהזמנה לפי סעיף 4 לתוספת זו, או במועד אחר שנקבע על ידה, מבלי שהודיע למזכיר על כך בכתב לפני המועד כאמור לעיל, או מבלי שנתן סיבה מתקבלת על דעת הועדה לאי התייצבותו, או לא מילא אחרי הוראות הועדה שניתנו לענין קביעת מוגבלותו בניידות, רואים את הבקשה. כאילו לא הוגשה.
6.
הועדה הרפואית תבדוק את הנבדק ביחידות, אך רשאית היא להתיר לזולת להיות נוכח בשעת הבדיקה.
7.
הועדה הרפואית רשאית לדרוש מהנבדק להיבדק גם על ידי יועץ רפואי כאמור בסעיף 3 לתוספת זו או על ידי מומחה אחר ולעבור בדיקות נוספות אחרות הדרושות לדעתה לצורך קבלת החלטה. הנבדק חייב למלא אחרי הדרישות האמורות.
8.
(א)
מוגבלות בניידות של נבדק תיקבע באחוז הנקוב לצד כל אחד מהליקויים, אשר ברשימת הליקויים אשר בתוספת א׳ להסכם זה.
(ב)
כאשר לנבדק מספר ליקויים המפורטים ברשימה, תקבע הועדה הרפואית את אחוז המוגבלות בניידות לכל ליקוי בנפרד ואחוז מוגבלותו בניידות יהיה שווה לגבוה מבין אחוזי המוגבלות בניידות שנקבעו לו (להלן – האחוז הראשון במעלה) בתוספת אחוזים כמפורט להלן:
(1)
אחוז המוגבלות בניידות השני במעלה כפול ביתרת האחוזים המתקבלת לאחר הפחתת האחוז הראשון במעלה מ־100%;
(2)
אחוז המוגבלות בניידות השלישי במעלה כפול ביתרת האחוזים המתקבלת לאחר הפחתת האחוז הראשון במעלה. והתוספת שחושבה לפי פסקה (1) לעיל מ־100% וכן הלאה.
(ג)
בקביעת אחוז המוגבלות של נבדק שלקה בקשיון או בהגבלת תנועה של פרק גדול אחד – לא יובא בחשבון הנזק שנגרם לשרירים הפועלים באותו פרק.
(ד)
אחוז המוגבלות בניידות של נבדק שלקה בכמה ליקויים באותו פרק לא יעלה על אחוזי המוגבלות בניידות שנקבעו לקשיון של אותו פרק.
9.
החלטת הועדה הרפואית תינתן פה אחד או ברוב דיעות חברי הועדה.
10.
(א)
דיוני הועדה הרפואית יירשמו בפרוטוקול אשר ייחתם על ידי חברי הועדה.
(ב)
החלטת הועדה הרפואית הקובעת את המוגבלות בניידות תהיה בכתב ויצורפו אליה המימצאים והנימוקים.
(ג)
ההחלטה תימסר למזכיר.
11.
המזכיר ימסור לנבדק העתק החלטת הועדה הרפואית ולפי בקשת הנבדק גם העתק המימצאים והנימוקים.
12.
[תיקון: תשנ״ה־2, תשס״א]
(א)
הרואה עצמו נפגע ע״י החלטת הועדה הרפואית, או על ידי החלטת רופא מוסמך לפי הסכם זה, לפי תקנה 12(ה)(ב) לתקנות הביטוח הלאומי (דמי מחיה, עזרה בלימודים וסידורים לילד נכה), התשנ״ח–1998, או לפי תקנה 10ב לתקנות הביטוח הלאומי (ביטוח נכות) (מתן שירותים מיוחדים), התשל״ט–1978, רשאי לערור עליה בפני הועדה הרפואית לעררים, תוך ששים יום מתאריך בו נמסרה לו ההחלטה.
המוסד רשאי לערור כאמור תוך ששים יום מהיום בו הגיש המוגבל בניידות למוסד תביעה להטבות על סמך החלטת הועדה.
(ב)
הוגש ערר על החלטת ועדה רפואית, לא יינתנו הטבות לפי ההחלטה נושא הערר; הוראה זו לא תחול לענין קיצבת ניידות, למי שהיה זכאי לקיצבת ניידות לפני שניתנה ההחלטה נושא הערר.
13.
(א)
ערר יוגש למזכיר ויצויינו בו נימוקי הערר.
(ב)
המזכיר יעביר את הערר לרופא המוסמך.
14.
ועדה רפואית לעררים רשאית לאשר החלטת הועדה הרפואית, לבטלה או לשנותה בין שנתבקשה לעשות זאת ובין שלא נתבקשה, בין שהעורר הוא הנבדק ובין שהוא המוסד.
14א.
[תיקון: תשנ״ז]
(א)
הרופא המוסמך, מיזמתו הוא או לפי בקשת הועדה הרפואית, וכן הועדה הרפואית לעררים, רשאים לדרוש מהמוסד ביצוע כל חקירה לאימות נתונים ועובדות הדרושים לועדה הרפואית או לועדה הרפואית לעררים, לפי הענין, לצורך החלטה בנושאים המפורטים בסעיף 2.
(ב)
הועדה הרפואית או הועדה הרפואית לעררים, לפי הענין, רשאית להשתמש בכל חומר חקירה או מידע אחר שהעביר לה המוסד ביזמתו הוא או על פי בקשה כאמור בסעיף קטן (א) ובלבד שחומר החקירה או המידע האחר שהעביר המוסד לועדה יועברו אף לעורר.
15.
16.
(א)
חברי הועדה הרפואית לעררים הדנה בעררים יבחרו מביניהם יושב ראש.
(ב)
החלטת הועדה הרפואית לעררים תינתן פה אחד או ברוב דעות ובאין רוב דעות, יכריע היושב ראש.
17.
ערר הנבדק ולא התייצב לפני הועדה הרפואית לעררים במועד ובמקום שנקבעו בהזמנה, רשאית הועדה הרפואית לעררים לדון, ולהחליט בערר שלא בפניו. אולם אם נבצר ממנה להחליט ולא הופיע העורר בפני הועדה הרפואית לעררים לאחר הזמנה נוספת, יידחה הערר. אולם, אם הודיע העורר לפני המועד שנקבע לדון בערר שאינו יכול להתייצב מסיבה שתפורט על ידיו, רשאי יושב ראש הועדה לקבוע מועד אחר לדיון.
18.
ערר המוסד ובא כוחו של המוסד לא הופיע בפני הועדה הרפואית לעררים במועד ובמקום שנקבעו בהזמנה, או שהנבדק לא התייצב במועד שנקבע בהזמנה ולא נתן סיבה סבירה לאי התייצבותו, רשאית הועדה לדון ולהחליט לפי החומר אשר ברשותה. לא התייצב הנבדק גם לאחר שהוזמן פעם נוספת להופיע בפני הועדה הרפואית לעררים, תחליט הועדה לפי החומר שברשותה.
19.
המסמכים הרפואיים אשר בידי הועדה הרפואית או בידי הועדה הרפואית לעררים הם סודיים, אך מותר להביאם לידיעת אדם אשר לעזרתו או לשירותו נזקקות הועדות כאמור בקשר לקביעת דרגת המוגבלות בניידות, וכן לידיעת המוסד, המכון ומשרד הרישוי.
20.
[תיקון: תשנ״ז]
(א)
המוסד רשאי בכל עת להפנות את המוגבל בניידות לבדיקה מחודשת בפני הועדה הרפואית, והוראות תוספת זו יחולו.
(ב)
נבדק רשאי לבקש בדיקה מחודשת בפני הועדה הרפואית אם הוכיח, להנחת דעתו של הרופא המוסמך, כי חלה החמרה במוגבלותו בניידות, ובלבד שחלפו שנים עשר חדשים מיום הקביעה האחרונה של הועדה הרפואית או של הועדה הרפואית לעררים.
21.
לא התייצב המוגבל בניידות לבדיקה מחודשת בהתאם לסעיף 20(א) לתוספת זו מבלי שנתן סיבה מתקבלת על דעת המוסד לאי התייצבותו, רשאי המוסד להפסיק תשלום הטבות על פי הסכם זה עד למוסד [צ״ל: עד למועד] בו התייצב לבדיקה מחודשת.
[תיקון: תש״ם]
תוספת ג׳: הרכב הקובע
| פרט | אחוז המוגבלות בניידות לפי הרשימה | הרכב הקובע (נפח המנוע) |
|---|---|---|
| סימן א׳ בעל רשיון נהיגה בר־תוקף (סעיף 5(א)) | ||
| 1. | 80% ויותר | 1800 סמ״ק |
| 2. | מ־40% עד 79% | 1300 סמ״ק |
| סימן ב׳ מי שאין לו רשיון נהיגה בר־תוקף (סעיף 5(ב)) | ||
| 3. | מ־60% עד 100% | 1300 סמ״ק |
| סימן ג׳ לזכאים לרכב משותף בלבד שטרם הגיעו לגיל 18 (סעיף 6(א)) | ||
| 4. | 1800 סמ״ק | |
הערה: בעל רשיון נהיגה בר־תוקף שרכש רכב שמותקנת בו תיבת הילוכים אוטומטית, יהיה הרכב הקובע לגביו רכב כאמור בסימן א׳ לתוספת זו שמותקנת בו תיבת הילוכים אוטומטית.
[תיקון: תש״ם]
תוספת ד׳: שיעורי ההלוואה העומדת
(סעיף 8)
| פרט | אחוז המוגבלות בניידות לפי הרשימה | שיעור ההלוואה העומדת באחוז מההלוואה העומדת המלאה |
|---|---|---|
| סימן א׳ בעל רשיון נהיגה בר תוקף (סעיף 8(א)(1)) | ||
| 1. | 80% ויותר | 100% |
| 2. | מ־40% עד 79% | באחוז השווה לאחוז המוגבלות בניידות |
| סימן ב׳ מי שאין לו רשיון נהיגה בר־תוקף (סעיף 8(א)(2)) | ||
| 3. | 80% ויותר | 75% |
| 4. | מ־60% עד 79% | 75% כפול באחוז השווה לאחוז המוגבלות בניידות |
| סימן ב1' מי שאין לו רשיון נהיגה בר־תוקף והוא מוגבל בניידות שהרכב הקובע לגביו הוא רכב לאבזרים מיוחדים כאמור בסעיף 8(א)(2) סייפה: | ||
| 4א. | 80% ויותר | 100% |
| 4ב. | מ־60% עד 79% | באחוז השווה לאחוז המוגבלות בניידות |
| סימן ג׳ לזכאים לרכב משותף בלבד שטרם הגיעו לגיל 18 (סעיף 8(א)(3)) | ||
| 5. | 100% | |
[תיקון: תש״ם, תיקון תשנ״ה־2]
תוספת ה׳
מקסימום ההלוואה העומדת המלאה המובאת בחשבון לענין חישוב ההלוואה העומדת לפי תוספת ד׳ להסכם
(סעיף 10)
[תיקון: תשנ״ט]
| הרכב הקובע | המקסימום בש״ח | מזגן |
|---|---|---|
|
1. 1300 סמ״ק לא אוטומטי
| 28,700 | 4000 |
|
2. 1300 סמ״ק אוטומטי
| 31,100 | 4000 |
|
3. 1600 סמ״ק לא אוטומטי
| 33,400 | |
|
4. 1600 סמ״ק אוטומטי
| 38,300 | |
|
5. 16000 סמ״ק [צ״ל: 1600 סמ״ק] אוטומטי + הגה כח
| 39,500 | |
|
6. 1800 סמ״ק לא אוטומטי
| 42,000 | |
|
7. 1800 סמ״ק אוטומטי
| 45,800 | |
|
8. 1800 סמ״ק אוטומטי + הגה כח
| 47,400 | |
|
9. 2000 סמ״ק אוטומטי
| 62,500 | |
|
10. 2000 סמ״ק אוטומטי + הגה כח
| 65,500 | |
|
11. מעל 2000 סמ״ק אוטומטי – רכב פרטי (נוסעים)
| 59,300 | |
|
12. מעל 2000 סמ״ק אוטומטי + הגה כח (רכב פרטי נוסעים)
| 62,300 | |
|
13. רכב לאבזרים מיוחדים
| 68,400 |
[תיקון: תשמ״ב, תשנ״ב]
תוספת ו׳: שיעורי ההחזר של ההלוואה העומדת
(סעיף 12א(ב)(1))
א.
[תיקון: תשנ״ט]
שיעורי ההחזר של ההלוואה העומדת למוגבלים בניידות שאושרה הם הלוואה עומדת להחלפת רכב בנסיבות האמורות בסעיף 11(ב) להסכם:
| מקום ייצור הרכב | סוג הרכב | השיעורים באחוזים בתום תקופת שימוש ברכב (לפי מספר חדשים) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
עד 6 | מעל 6 ועד 12 | מעל 12 ועד 18 | מעל 18 ועד 24 | מעל 24 ועד 33 | מעל 33 ועד 42 | מעל 42 ועד מלאת 48 | ||
| שוק משותף או ארה״ב | פרטי | 51 | 43 | 40 | 37 | 33 | 22 | 10 |
| מסחרי | 48 | 40 | 36 | 32 | 28 | 15 | 12 | |
| רכב לאבזרים מיוחדים | 40 | 34 | 30 | 25 | 17 | 12 | 5 | |
| מונית | 15 | 10 | 0 | |||||
| אחר | פרטי | 52 | 47 | 46 | 39 | 38 | 31 | 19 |
| מסחרי | 49 | 44 | 40 | 36 | 28 | 24 | 15 | |
| רכב לאבזרים מיוחדים | 40 | 34 | 30 | 25 | 17 | 12 | 5 | |
| מונית | 15 | 10 | 0 | |||||
ב.
[תיקון: תשס״ב]
(נמחק)
[תיקון: תש״ם, תשמ״ב]
תוספת ז׳: שיעורי ההפחתה
(סעיף 12(ד))
| תקופת השימוש ברכב ובלבד שמלאה מלוא התקופה המפורטת למטה | אחוז ההפחתה מהסכום המוחזר של ההלוואה העומדת המחושב לפי סעיף 12(ד)(1) | תקופת השימוש ברכב ובלבד שמלאה מלוא התקופה המפורטת למטה | אחוז ההפחתה מהסכום המוחזר של ההלוואה העומדת המחושב לפי סעיף 12(ד)(1) |
|---|---|---|---|
| 12 חדשים | 20 | 60 חדשים | 57.5 |
| 24 חדשים | 30 | 64 חדשים | 60 |
| 27 חדשים | 32.5 | 68 חדשים | 62.5 |
| 30 חדשים | 35 | 72 חדשים | 65 |
| 38 חדשים | 37.5 | 76 חדשים | 67.5 |
| 36 חדשים | 40 | 80 חדשים | 70 |
| 39 חדשים | 42.5 | 84 חדשים | 72.5 |
| 42 חדשים | 45 | 88 חדשים | 75 |
| 45 חדשים | 47.5 | 92 חדשים | 77.6 |
| 48 חדשים | 50 | 8 שנים | 80 |
| 52 חדשים | 52.5 | 9 שנים | 85 |
| 56 חדשים | 55 | 10 שנים ויותר | 90 |
[תיקון: תשמ״ב, תשנ״ה־2]
הערה: ”תקופת השימוש ברכב“ – התקופה שחלפה מיום רישום הבעלות על הרכב שלרכישתו ניתנה ההלוואה העומדת ועד למועד הקובע, המוקדם מבין המועדים הקובעים, כאמור בסעיף 12 להסכם, לרבות תקופה שהמוגבל בניידות שהה עם הרכב מחוץ לישראל כאמור בסעיף 12(ד)(2) להסכם.
שיעור ההפחתה יוקטן ב־0.8% בעד כל חודש שמעבר ל־6 חודשים, שבו המוגבל בניידות לא השתמש ברכב או השתמש ברכב לאחר שארע האמור בסעיף 12(א)(6) להסכם זה.
[תיקון: תש״ם, תשמ״ב, תשנ״ה־2, תשנ״ז, תשנ״ט, תשס״א, תשס״ב]
תוספת ח׳: שיעורי קצבת הניידות ותוספת הקצבה לבעלי רכב
(סעיפים 13, 14)
א.
למוגבלים בניידות בעלי רישיון נהיגה בר תוקף
| גודל הרכב | אחוזי המוגבלות | משתכר או מי שהוועדה הרפואית קבעה כי הוא זקוק לכסא גלגלים ומשתמש בו (להלן – משתמש בכסא גלגלים) | לא משתכר ואינו משתמש בכסא גלגלים | כולל תוספת מתקן | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| קיצבה רגילה | תוספת לקיצבה – לפי סעיף 14 | קצבה רגילה | תוספת לקצבה | |||
| עד 1300 סמ״ק | 80–100 | 1356 | 1578 | 1356 | 1484 | 1721 |
| 70–79 | 949 | 1105 | 475 | 1039 | 1205 | |
| 60–69 | 814 | 947 | 407 | 890 | 1033 | |
| 50–59 | 678 | 789 | 339 | 742 | 861 | |
| 40–49 | 542 | 631 | 271 | 594 | 688 | |
| עד 1800 סמ״ק | 80–100 | 1629 | 1917 | 1629 | 1768 | 2075 |
| 70–79 | 1140 | 1342 | 570 | 1238 | 1453 | |
| 60–69 | 977 | 1150 | 489 | 1061 | 1245 | |
| 50–59 | 815 | 959 | 408 | 884 | 1038 | |
| 40–49 | 652 | 767 | 326 | 707 | 830 | |
| עד 2000 סמ״ק | 80–100 | 2359 | 2697 | 2359 | 2583 | 2941 |
| 70–79 | 1651 | 1888 | 826 | 1808 | 2059 | |
| 60–69 | 1415 | 1618 | 708 | 1550 | 1765 | |
| 50–59 | 1180 | 1349 | 590 | 1292 | 1471 | |
| 40–49 | 944 | 1079 | 472 | 1033 | 1176 | |
| מעל 2000 סמ״ק | 80–100 | 2312 | 2701 | 2312 | 2563 | 3004 |
| 70–79 | 1618 | 1891 | 809 | 1794 | 2103 | |
| 60–69 | 1387 | 1621 | 694 | 1538 | 1802 | |
| 50–59 | 1156 | 1351 | 578 | 1282 | 1502 | |
| 40–49 | 925 | 1080 | 463 | 1025 | 1202 | |
| רכב עם אבזרים מיוחדים ששוויים עד 100,000 ש״ח | 80–100 | 2702 | 3001 | |||
| 70–79 | 1891 | 2101 | ||||
| 60–69 | 1621 | 1801 | ||||
| 50–59 | 1351 | 1501 | ||||
| 40–49 | 1081 | 1200 | ||||
| רכב עם אבזרים מיוחדים ששוויים מעל 100,000 ש״ח | 80–100 | 3854 | 4153 | |||
| 70–79 | 2698 | 2907 | ||||
| 60–69 | 2312 | 2492 | ||||
| 50–59 | 1927 | 2077 | ||||
| 40–49 | 1542 | 1661 | ||||
| רכב עם אבזרים מיוחדים ששוויים מעל 100,000 ש״ח ונוסף עליהם גם JOY STICK או הגה חשמלי | 80–100 | 6253 | 6552 | |||
| 70–79 | 4377 | 4586 | ||||
| 60–69 | 3752 | 3931 | ||||
| 50–59 | 3127 | 3276 | ||||
| 40–49 | 2501 | 2621 | ||||
ב.
למוגבלים בניידות חסרי רישיון נהיגה בר תוקף
| גודל הרכב | אחוזי המוגבלות | משתכר או מי שהוועדה הרפואית קבעה כי הוא זקוק לכסא גלגלים ומשתמש בו (להלן – משתמש בכסא גלגלים) | לא משתכר ואינו משתמש בכסא גלגלים | כולל תוספת מתקן | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| קיצבה רגילה | תוספת לקיצבה – לפי סעיף 14 | קצבה רגילה | תוספת לקצבה | |||
| עד 1300 סמ״ק | 80–100 | 1356 | 1578 | 1356 | 1484 | 1721 |
| 70–79 | 949 | 1105 | 475 | 1039 | 1205 | |
| 60–69 | 814 | 947 | 407 | 890 | 1033 | |
| עד 1800 סמ״ק | 80–100 | 1629 | 1917 | 1629 | 1768 | 2075 |
| 70–79 | 1140 | 1342 | 570 | 1238 | 1453 | |
| 60–69 | 977 | 1150 | 489 | 1061 | 1245 | |
| עד 2000 סמ״ק | 80–100 | 1665 | 2006 | 1665 | 1853 | 2211 |
| 70–79 | 1166 | 1404 | 583 | 1297 | 1548 | |
| 60–69 | 999 | 1204 | 500 | 1112 | 1327 | |
| מעל 2000 סמ״ק | 80–100 | 2081 | 2476 | 2081 | 2251 | 2692 |
| 70–79 | 1457 | 1733 | 729 | 1576 | 1884 | |
| 60–69 | 1249 | 1486 | 625 | 1351 | 1615 | |
| רכב עם אבזרים מיוחדים | 80–100 | 2488 | 2871 | |||
| 70–79 | 1742 | 2010 | ||||
| 60–69 | 1493 | 1723 | ||||
הערה: לענין תוספת זו –
שוויים של האבזרים המיוחדים המותקנים ברכב ייקבע בהתאם לעלותם הכוללת כפי שחושבה לצורך מתן ההלוואה לפי סימן ג׳ לפרק ו׳, ואם לרכישת האבזרים המיוחדים לא ניתנה הלוואה כאמור – בהתאם לעלותם הכוללת של האבזרים המיוחדים במועד התקנתם ברכב.
ולראיה באו הצדדים על החתום
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.