”עוסק באנרגיה“ – מי שעוסק בחיפוש מקורות אנרגיה, בפיתוחם, בהפקתם, בייצורם, בהמרתם, בעיבודם, באגירתם, בהחסנתם או בהקמת מיתקנים והפעלתם לצרכים כאמור, וכן מי שעוסק בהספקתם של מקורות אנרגיה באמצעות מערכת ארצית או אזורית;

”צרכן אנרגיה“ – לרבות המדינה, למעט צרכן המשתמש באנרגיה בעיקר לצרכים אישיים או ביתיים;

”צרכן אנרגיה ביטחוני“ – משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו, צבא הגנה לישראל, יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה, משטרה ישראל ושירות בתי הסוהר;

”תקנות“ – (נמחקה);

”השר“ – שר האנרגיה;

”הממונה“ – מי שהשר מינהו לענין חוק זה לפי סעיף 2ג;

”מפקח“ – מפקח שהוסמך לפי סעיף 4.

2.

מטרת החוק

מטרתו של חוק זה היא לאפשר הסדרה של ניצול מקורות האנרגיה, הקצאתם בהתאם לצרכי המשק השונים ושימוש בהם ביעילות ובחסכון.

[תיקון: תשפ״א]

פרק ב׳: התייעלות אנרגטית

2א.

תכנית לאומית להתייעלות אנרגטית [תיקון: תשע״א]

(א)

לשם קידום מטרת חוק זה, תאשר הממשלה עד ליום כ״ח בסיוון התשע״א (30 ביוני 2011), לפי הצעת השר, לאחר שהתייעץ עם השר להגנת הסביבה, תכנית לאומית רב־שנתית להתייעלות אנרגטית שבה ייכללו, בין השאר, אלה:

(1)

יעדים מדידים או כמותיים לחיסכון ולייעול בשימוש באנרגיה ולניצול מקורות אנרגיה, לרבות במגזר הציבורי, בתוך פרקי זמן שונים שייקבעו בתכנית;

(2)

אמצעים ודרכים ועמידה ביעדים כאמור בפסקה (1), לרבות הוראות להעדפת השימוש במבנים ובמתקנים יעילים מבחינת השימוש באנרגיה ואמצעים לעידוד עמידה ביעדים שנקבעו;

(3)

הוראות לפעילות שרי הממשלה ומשרדיהם ויחידות הסמך הכפופות להם לעניין ביצוע התכנית, בהתאם לשטחי הפעולה שעליהם הם ממונים ובכפוף להוראות כל דין.

(ב)

שרי הממשלה ידווחו לממשלה בכל שנה, לא יאוחר מ־31 במרס, על הפעולות שנקטו משרדיהם ויחידות הסמך הכפופות להם בהתאם לתכנית בשנה שקדמה למועד הדיווח.

(ג)

השר יציג את התכנית לפני ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ויגיש לה בכל שנה, לא יאוחר מ־30 ביוני, דוח בדבר יישום התכנית בשנה שקדמה למועד הדיווח.

(ד)

הממשלה תעדכן את התכנית מעת לעת, ולפחות אחת לחמש שנים.

2ב.

תמריצים [תיקון: תשע״א]

(א)

השיג מוסד ממוסדות המדינה או גוף אחר הממומן מתקציב המדינה חיסכון בתקציבו כתוצאה מצעדים שנקט להתייעלות אנרגטית בו, יעמוד מלוא הסכום שנחסך עקב התייעלות כאמור לשימושו של אותו מוסד או גוף לפי שיקול דעתו, והוא לא ייגרע מתקציבו במישרין או בעקיפין, על אף האמור בכל דין.

(ב)

שר האוצר והשר רשאים לקבוע הוראות לעניין סעיף זה.

2ג.

מינוי הממונה [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד־2]

(א)

השר ימנה ממונה לעניין חוק זה מקרב עובדי משרדו.

(ב)

הממונה רשאי לאצול מסמכויותיו לפי חוק זה לעובד משרד האנרגיה והתשתיות הכפוף לו, למעט הסמכות לקבוע הוראות לפי סעיף 3ד(ג) או לתת פטור לפי סעיף 3יד, ואולם סמכויות הממונה לעניין אמצעי אכיפה מינהליים לפי פרק ז׳ לא יואצלו אלא לעובד בכיר של משרד האנרגיה והתשתיות הכפוף לממונה ואחראי לנושא העיצומים הכספיים לפי חוק זה.

(ג)

הודעה על מינוי הממונה לפי סעיף קטן (א) ועל אצילת סמכויות לפי סעיף קטן (ב) תפורסם ברשומות.

3.

סמכות להתקין תקנות [תיקון: תשע״א, תשפ״א]

(א)

למימוש מטרתו של חוק זה רשאי השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בדבר:

(1)

הדרכים להבטחת חסכון ויעילות בניצול מקורות אנרגיה;

(2)

הדרכים להבטחת חסכון ויעילות בשימוש באנרגיה;

(2א)

הדרכים להבטחת חיסכון ויעילות בניצול מקורות אנרגיה ושימוש באנרגיה במבנים;

(3)

ביצוע הסכמים בינלאומיים בתחום חיפושי אנרגיה והשימוש במקורות אנרגיה;

(4)

הסדרת השימוש במקורות אנרגיה בשעת חירום;

(5)

דרכי הכנת תכניות להקמתן או להרחבתן של תחנות כוח גרעיני להפקת חשמל;

(6)

עידוד המחקר והפיתוח בתחום מקורות אנרגיה וניצולם;

(7)

ריכוז מידע וחילופי מידע בתחום האנרגיה ותיאום בין עוסקים באנרגיה, בחיפושי מקורות אנרגיה ובביצוע תכניות אנרגיה.

(ב)

כל אשר השר רשאי להסדיר בתקנות לפי סעיף זה רשאי הוא בתקנות לאסרו, להגבילו ולהתנותו בתנאים, לרבות תנאים לקבלת רשיון כללי או מיוחד.

(ג)

בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), השר יקבע הוראות לעניין התייעלות אנרגטית, ובכלל זה הוראות לעניין –

(1)

הפחתת צריכת האנרגיה של מכשירי חשמל בזמן המתנה;

(2)

העלאת רמת ההתייעלות האנרגטית בתאורה במגזר הפרטי, הציבורי והעסקי;

(3)

העלאת רמת ההתייעלות האנרגטית במיזוג אוויר במגזר הציבורי והעסקי;

(4)

העלאת רמת ההתייעלות האנרגטית במכשירי טלוויזיה.

(ד)

(1)

תקנות כאמור בסעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם השר להגנת הסביבה ועם השר שהתקנות האמורות הן בתחום האחריות של משרדו; לא העביר אחד מהשרים האמורים את עמדתו לעניין תקנות כאמור בסעיף זה בתוך 45 ימים מיום שפנה אליו השר בעניין (בפסקה זו – תקופת ההתייעצות), יראו בתום אותה תקופה כאילו קוימה חובת ההתייעצות עמו לפי פסקה זו, אלא אם כן ביקש בתוך תקופת ההתייעצות להאריכה לגביו, ואם ביקש זאת – תוארך תקופת ההתייעצות עמו לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על 30 ימים.

(2)

בלי לגרוע מהוראות פסקה (1), תקנות שיחולו רק על המגזר הציבורי יותקנו בהסכמת שר האוצר.

(3)

תקנות לפי סעיף קטן (א)(2א), שיש להן השלכה על תכנון ובנייה לפי דיני התכנון והבנייה, יותקנו בהסכמת שר הפנים.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (ביצוע סקר לאיתור פוטנציאל לשימור אנרגיה), התשע״ט–2018.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (סימון אנרגטי בתנורי חימום חשמליים), התשנ״ג–1993.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (פיקוח על יעילות צריכת אנרגיה), התשנ״ד–1993.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (התייעלות אנרגטית ומידע על צריכת אנרגיה של מכשירי קירור), התשס״ד–2004.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (שיפור נצילות הבעירה בדודי קיטור המוסקים בדלק), התשס״ד–2004.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (נצילות אנרגיה של מנועי השראה חשמליים), התשס״ד–2004.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (התייעלות אנרגטית ומידע על צריכת אנרגיה של מכשירי קירור), התשס״ד–2004.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (בדיקת נצילות אנרגטית במיתקני שאיבה), התשס״ד–2004.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (בדיקת נצילות הבעירה במחממים מוסקים בדלק נוזלי או בגז), התשס״ד–2004.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (יעילות אנרגטית, סימון אנרגטי ודירוג אנרגטי במזגנים), התשס״ה–2004.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (מדד יעילות מזערית לנטל לנורה פלואורנית), התשס״ט–2009.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (צריכת אנרגיה מרבית למכשיר חשמל ביתי), התש״ע–2009.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (הספק חשמלי מרבי במצב המתנה למכשירים חשמליים ביתיים ומשרדיים), התשע״א–2011.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (הספק חשמלי מרבי למקלט טלוויזיה), התשע״א–2011.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (יעילות אנרגטית מזערית לנורה חשמלית לתאורת פנים במבנים), התשע״א–2011.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (יעילות אנרגטית מזערית לנורה חשמלית לתאורת פנים במבנים) (נורות פלואורניות), התשע״ב–2012.

[תיקון: תשפ״א, תשפ״ד־2]

פרק ג׳: הוראות לעניין נצילות אנרגטית ביבוא ובשיווק של מכשירים צורכי אנרגיה

[תיקון: תשפ״א]

סימן א׳: הגדרות

3א.

הגדרות – פרק ג׳ [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

בפרק זה –

”אב טיפוס“, של מכשיר צורך אנרגיה – דגם בסיס לייצור המכשיר צורך האנרגיה;

”אישור הממונה“ – כמשמעותו בסעיף 3ה;

”דירוג אנרגטי“, של מכשיר צורך אנרגיה – הדירוג של המכשיר צורך האנרגיה במדרג האנרגטי בהתאם לרמת הנצילות האנרגטית שלו;

”דרישות חוקיות היבוא האירופיות“ – כללי האסדרה כמפורט להלן:

(1)

תקנה של האיחוד האירופי הקובעת דרישת נצילות אנרגטית;

(2)

תקנה של האיחוד האירופי הקובעת את תווית הדירוג האנרגטי שיש לצרף למכשיר צורך אנרגיה;

(3)

תקן של האיחוד האירופי הקובע את אופן הבדיקה של דרישת נצילות אנרגטית;

”דרישת נצילות אנרגטית“ – כמשמעותה לפי סעיף 3ב(א)(1) או בדרישות חוקיות היבוא האירופיות, לפי העניין;

”ועדת החריגים“ – ועדת החריגים שהוקמה לפי סעיף 2יח לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל״ט–1979, ופועלת בהתאם להוראות לפי סעיף 3ד2;

”חוק התקנים“ – חוק התקנים, התשי״ג–1953;

”יבואן“ – אדם העוסק ביבוא מכשיר צורך אנרגיה באופן מסחרי, בין דרך קבע ובין באקראי;

”יצרן“ – אדם העוסק בייצור בישראל של מכשיר צורך אנרגיה לשם שיווקו בישראל;

”מכון התקנים“ – כמשמעותו לפי חוק התקנים;

”מעבדה בישראל“ – מכון התקנים או מעבדה מאושרת לפי סעיף 12 לחוק התקנים;

”משווק“ – אדם העוסק בשיווק או במכר של מכשיר צורך אנרגיה, בישראל;

”תווית דירוג אנרגטי“ – כמשמעותה בסעיף 3ח;

”תקנות נצילות אנרגטית“ – תקנות לפי סעיף 3ב.

[תיקון: תשפ״א]

סימן ב׳: תקנות נצילות אנרגטית

3ב.

תחולה ותקנות נצילות אנרגטית [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

הוראות פרק זה יחולו על סוגי מכשירים צורכי אנרגיה שיקבע השר בכפוף להוראות סעיף 3ב1; קבע השר כאמור, יקבע לגבי כל אחד מסוגי המכשירים צורכי האנרגיה הוראות בעניינים המפורטים בפסקאות (1) עד (3), וכן רשאי הוא לקבוע לגבי כל אחד מהם הוראות בעניין המפורט בפסקה (4):

(1)

דרישה שלפיה הנצילות האנרגטית של המכשירים צורכי האנרגיה תעלה על נצילות אנרגטית מזערית כפי שתיקבע;

(2)

דרך הבדיקה לקביעת עמידתם של המכשירים צורכי האנרגיה בדרישת נצילות אנרגטית;

(3)

המדרג האנרגטי – טווח הדירוגים האנרגטיים של מכשיר צורך אנרגיה;

(4)

המתכונת והצורה של תווית דירוג אנרגטי, אם חלה חובה לצרף תווית דירוג אנרגטית לגבי סוגי מכשירים צורכי אנרגיה, כפי שייקבע.

(ב)

תקנות לפי סעיף קטן (א) יותקנו –

(1)

כך שלא יימנע יבוא מקביל של מכשירים צורכי אנרגיה ובכלל זה שלא תיקבע דרישה לקשר ישיר בין היבואן ליצרן כתנאי ליבוא מוצר; לעניין זה, ”יבוא מקביל“ – יבוא של מכשיר צורך אנרגיה בידי מי שאינו יבואן המייבא את המכשיר צורך האנרגיה בהתאם להסכם עם היצרן של אותו מכשיר;

(2)

במטרה להביא לחיסכון באנרגיה, לצמצם את השימוש במקורות אנרגיה ולהפחית זיהום אוויר;

(3)

בשים לב לנהוג במדינות מפותחות עם שווקים משמעותיים ולצורך לצמצם חסמי סחר במכשירים צורכי אנרגיה בין ישראל למדינות העולם.

(ג)

(1)

תקנות לפי סעיף קטן (א)(1) ו־(3) יותקנו לאחר התייעצות עם השר להגנת הסביבה; לא העביר השר להגנת הסביבה את עמדתו לעניין תקנות כאמור בתוך 45 ימים מיום שפנה אליו השר בעניין זה, יחולו הוראות סעיף 3(ד)(1) סיפה.

(2)

תקנות לפי סעיף קטן (א)(3) יותקנו בשים לב להוראות הקבועות במדינות מפותחות, ובכלל זה מדינות האיחוד האירופי.

3ב1.

תחולה לעניין מכשירים צורכי אנרגיה במסלול האירופי [תיקון: תשפ״ב, תשפ״ד־2]

הוראות פרק זה יחולו על מכשירים צורכי אנרגיה במסלול האירופי, שהשר לא קבע לגביהם דרישת נצילות אנרגטית לפי סעיף 3ב, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 3ד1.

[תיקון: תשפ״א]

סימן ג׳: חובת עמידה בדרישת נצילות אנרגטית

3ג.

חובת קבלת אישור על עמידה בדרישת נצילות אנרגטית [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

לא ייבא יבואן מכשיר צורך אנרגיה, לא יעביר יבואן או יצרן למשווק מכשיר צורך אנרגיה ולא ישווק יבואן או יצרן מכשיר צורך אנרגיה אלא אם כן בידו אחד מאלה:

(1)

אישור על פי הצהרה על עמידה בדרישת נצילות אנרגטית, לפי הוראות סעיף 3ד;

(2)

אישור מאת הממונה על עמידה בדרישת נצילות אנרגטית, לפי הוראות סעיף 3ה;

(3)

אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי, לפי הוראות סעיף 3ד1.

(ב)

(1)

סוג של מכשיר צורך אנרגיה המנוי בתוספת החמישית פטור מקבלת אישור לפי סעיף קטן (א).

(2)

השר רשאי, בצו, להוסיף לתוספת החמישית סוגי מכשירים צורכי אנרגיה שיחול לגביהם הפטור מאישור כאמור בפסקה (1), וכן רשאי הוא לקבוע, בצו, בתוספת החמישית, סוגי מכשירים צורכי אנרגיה שייקבעו לגביהם תנאים למתן הפטור האמור או שתחול לגביהם הקלה בתנאים לקבלת אישור כאמור בסעיף קטן (א), ובכלל זה הגשת מסמכים אחרים לשם קבלת האישור, והכול אם נוכח כי עקב צריכת האנרגיה הנמוכה שלהם לא תיגרם בשל כך פגיעה במשק האנרגיה וכי סוגי המכשירים האמורים אינם רשומים במרשם לפי סעיף 3ד1(א)(2)(ב1).

(3)

השר רשאי, בצו, לגרוע מהתוספת החמישית סוג של מכשיר צורך אנרגיה; בלי לגרוע מהאמור, השר יגרע סוג של מכשיר מהתוספת החמישית אם נוכח כי סוג המכשיר רשום במרשם לפי סעיף 3ד1(א)(2)(ב1) או כי צריכת האנרגיה שלו אינה נמוכה.

(4)

אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מתחולת יתר הוראות חוק זה על מכשירים צורכי אנרגיה שהוראות סעיף קטן זה חלות עליהם.

(ג)

על אף האמור בסעיף קטן (ב), יצרן או יבואן לא יהיה פטור מאישור לפי אותו סעיף קטן, אלא אם כן יש בידו אחד מאלה:

(1)

כל המסמכים הנדרשים לקבלת אישור על פי הצהרה לפי סעיף 3ד;

(2)

כל המסמכים הנדרשים לקבלת אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי לפי סעיף 3ד1;

(3)

כל המסמכים הנדרשים לקבלת אישור הממונה לפי סעיף 3ה;

(4)

הצהרה עצמית בנוסח שפורסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה והתשתיות, שלפיה המכשיר עומד בדרישת נצילות אנרגטית.

(ד)

קבע השר מסמכים אחרים כתנאי למתן הפטור לפי סעיף קטן (ב)(2), יידרש יבואן או יצרן להחזיק את המסמכים האמורים נוסף על המסמכים המנויים בפסקאות (1) עד (4) שבסעיף קטן (ג), לפי העניין, או במקומם, והכול כפי שנקבע לפי סעיף קטן (ב)(2).

3ד.

אישור על פי הצהרה [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד־2]

(א)

יבואן או יצרן המבקש אישור על פי הצהרה (בפרק זה – מבקש) יגיש לממונה, באופן מקוון, הצהרה שלפיה –

(1)

המכשיר צורך האנרגיה שלגביו מתבקש האישור עומד בדרישת נצילות אנרגטית;

(2)

הוא מודע להליכים העלולים להינקט נגדו לפי הוראות כל דין בשל הגשת הצהרה כוזבת או שגויה;

(3)

הוא צירף התחייבות כנדרש לפי סעיף קטן (ב)(2).

(ב)

להצהרה יצרף המבקש את אלה:

(1)

נתונים בעניין עמידתו של אב טיפוס של המכשיר צורך האנרגיה בדרישת נצילות אנרגטית, ובכלל זה נתונים שנקבעו לפי סעיף קטן (ג) ושעליהם הממונה יוכל להסתמך, בין היתר, בקביעת הדירוג האנרגטי של המכשיר צורך האנרגיה; אין בהגשת הנתונים האמורים כדי לפטור את המבקש מאחריותו לעמידת אב הטיפוס של המכשיר צורך האנרגיה בדרישת הנצילות האנרגטית;

(2)

התחייבות שלפיה –

(א)

הוא יעמיד את המכשיר צורך האנרגיה שלגביו מתבקש האישור לבדיקה מדגמית בידי מפקח, במחסן היבואן, בנמל או בכל מקום שבו נמצא המכשיר צורך האנרגיה בטרם הפצתו למשווק, בלא קבלת תמורה, והכול אם המפקח יורה לו לעשות כן ובאופן שיורה לו;

(ב)

הוא יעביר את המכשיר צורך האנרגיה שלגביו מתבקש האישור למעבדה בישראל לשם בדיקת עמידתו בדרישת נצילות אנרגטית, וכן יישא בהוצאות הבדיקה ויעביר את תוצאותיה לבחינת הממונה, והכול אם המפקח יורה לו לעשות כן ובאופן שיורה לו.

(ג)

(1)

הממונה רשאי לקבוע הוראות בדבר הנתונים שיש לצרף להצהרה לפי סעיף קטן (ב)(1) לשם הוכחת עמידתו של אב טיפוס של מכשיר צורך אנרגיה בדרישת נצילות אנרגטית.

(2)

אין חובה לפרסם ברשומות את הוראות הממונה לפי פסקה (1), אולם הממונה יפרסם ברשומות הודעה על קביעת הוראות כאמור ועל מועד תחילתן; הוראות כאמור וכל שינוי בהן יועמדו לעיון הציבור במשרד האנרגיה ויפורסמו באתר האינטרנט של משרד האנרגיה, ורשאי השר לקבוע דרכים נוספות לפרסומן.

(ד)

מבקש שהגיש הצהרה והתחייבות לפי סעיף זה יקבל אישור שיונפק אוטומטית על קליטת ההצהרה במערכת המקוונת (בפרק זה – אישור על פי הצהרה).

(ה)

על אף האמור בסעיף קטן (ד), היה לממונה חשש כי אב טיפוס של מכשיר צורך אנרגיה שלגביו הוגשה הצהרה אינו עומד בדרישת נצילות אנרגטית, רשאי הוא להורות כי לא יונפק אישור על פי הצהרה וכי יראו את ההצהרה כבקשה לקבלת אישור הממונה לפי סעיף 3ה.

(ו)

הוראת הממונה כאמור בסעיף קטן (ה) תינתן בהתבסס על ניהול סיכונים או על מידע שבידי הממונה לגבי המבקש, המכשיר צורך האנרגיה שבנוגע אליו מתבקש האישור, יצרן המכשיר צורך האנרגיה או המדינה שממנה מיובא המכשיר צורך האנרגיה או שבה הוא מיוצר, ובכלל זה מידע שהתקבל ממדינה אחרת או מארגון בין־לאומי.

3ד1.

אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי [תיקון: תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

יבואן או יצרן המבקש אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה, בהתבסס על דרישות חוקיות היבוא האירופיות, יגיש לממונה הצהרה מקוונת הכוללת את כל אלה:

(1)

התחייבות כי המכשיר שלגביו התבקש האישור זהה למכשיר שהמסמכים המפורטים בפסקה (2) נוגעים אליו;

(2)

אחד מאלה:

(א)

מסמך הצהרת התאמה לתקנות ולתקנים אירופיים (EU Declaration of Conformity) באנגלית מטעם היצרן או מטעם נציגות שהסמיך היצרן, המפרט את התקנות והתקנים האירופיים שבהם המכשיר עומד, ותצורף לו תווית דירוג אנרגטי המתאימה לרמת הנצילות האנרגטית של המכשיר צורך האנרגיה, אם נדרשת תווית כאמור בדרישות חוקיות היבוא האירופיות; הממונה יפרסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה דוגמה למסמך הצהרת התאמה לתקנות ולתקנים האירופיים;

(ב)

תעודת בדיקה מאת מעבדה מוסמכת שהסמיך גוף החבר בארגון ILAC או מאת מעבדה בישראל, לבדיקת מכשיר צורך אנרגיה מאותו סוג, ולפיה המכשיר עומד בדרישות רמת הנצילות האנרגטית כאמור בדרישות חוקיות היבוא האירופיות, ותצורף לה תווית דירוג אנרגטי המתאימה לרמת הנצילות האנרגטית של המכשיר צורך האנרגיה, אם נדרשת תווית כאמור בדרישות חוקיות היבוא האירופיות; לעניין זה, ”ארגון ILAC“ – הארגון הבין־לאומי של גופי הסמכת מעבדות וגופי פיקוח (International Laboratory Accreditation Cooperation);

(ב1)

היה המכשיר מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי, שהדגם שלו רשום במרשם אירופי רשמי להיבטי אנרגיה של מכשירים צורכי אנרגיה, המנוי בחלק א׳ לתוספת השישית לחוק (להלן – מרשם) – מסמכים כמפורט בחלק ב׳ לתוספת השישית המעידים על רישום דגם המכשיר במרשם, בצירוף תווית דירוג אנרגטי המתאימה לרמת הנצילות האנרגטית של המכשיר צורך האנרגיה, אם נדרשת תווית כאמור בדרישות חוקיות הייבוא האירופיות; הממונה יפרסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה והתשתיות את רשימת סוגי המכשירים צורכי האנרגיה במסלול האירופי, הרשומים במרשם כאמור; השר רשאי, בצו, להוסיף לחלק א׳ בתוספת השישית מרשם או לגרוע ממנו מרשם, וכן להוסיף לחלק ב׳ בתוספת השישית מסמכים המעידים על רישום במרשם או לגרוע ממנו מסמכים כאמור;

(ג)

כל מסמך אחר שקבע השר, שיש בו כדי להוכיח את התאמת המוצר לכלל דרישות חוקיות היבוא האירופיות החלות על המכשיר;

(3)

כל מסמך נוסף אחר שקבע השר, בהמלצה של ועדת החריגים בהתאם להוראות סעיף 3ד2, אם קבע, שיש בו כדי להוכיח את התאמת המוצר לכלל דרישות חוקיות היבוא האירופיות החלות על המכשיר.

(ב)

מבקש שהגיש הצהרה לפי סעיף זה יקבל אישור שיונפק אוטומטית על קליטת ההצהרה במערכת המקוונת (בפרק זה – אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי).

(ג)

על אף האמור בסעיף קטן (ב), היה לממונה חשש כי אב טיפוס של מכשיר צורך אנרגיה שלגביו הוגשה הצהרה אינו עומד בדרישת נצילות אנרגטית, רשאי הוא להורות על אחד מאלה:

(1)

כי לא יונפק אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי וכי יראו את ההצהרה כבקשה לקבלת אישור הממונה לפי סעיף 3ה;

(2)

כי היבואן יגיש מסמך נוסף על המסמך שצורף לפי סעיף קטן (א), שיש בו כדי לסייע בהוכחת התאמת המכשיר לכלל דרישות חוקיות היבוא האירופיות החלות על המכשיר.

(ד)

הוראת הממונה כאמור בסעיף קטן (ג) תינתן בהתבסס על ניהול סיכונים או על מידע שבידי הממונה לגבי המבקש, המכשיר צורך האנרגיה שבנוגע אליו מתבקש האישור, יצרן המכשיר צורך האנרגיה או המדינה שממנה מיובא המכשיר צורך האנרגיה או שבה הוא מיוצר, ובכלל זה מידע שהתקבל ממדינה אחרת או מארגון בין־לאומי.

3ד2.

ועדת החריגים [תיקון: תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

ועדת החריגים לפי הוראות סעיף 2יח לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל״ט–1979 (בסעיף זה – הפקודה), תפעל גם לעניין חוק זה, ותפקידה לתת לשר את המלצתה לעניין קביעת תנאים נוספים לגבי יבוא מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי ותנאים מחמירים לעומת דרישות חוקיות היבוא האירופיות כמפורט להלן (בסעיף זה – קביעת תנאים מחמירים):

(1)

קביעת תנאים נוספים בתקנות לקבלת אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי לפי סעיף 3ד1(א)(3);

(2)

גריעת מכשיר צורך אנרגיה מתוספת השלישית לפי סעיף 3ד3 לשם קביעתה של דרישת נצילות אנרגטית מחמירה לגבי אותו מכשיר צורך אנרגיה, לעומת דרישות חוקיות היבוא האירופיות.

(ב)

הוראות סעיף 2יח לפקודה, למעט סעיף 2יח(י) לעניין קביעת צו זמני, (יב) ו־(טו), יחולו לעניין פעולתה של ועדת החריגים לפי חוק זה בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסעיפים קטנים (ג) עד (יב).

(ג)

הממונה יכהן כחבר הוועדה במקום הממונה על התקינה.

(ד)

השר או הממונה יפנו לוועדת החריגים לשם קבלת המלצתה לעניין קביעת תנאים מחמירים; לפנייה יצורפו פרטי התנאים המחמירים שהשר מבקש לקבוע, לפי העניין, וכן חוות דעת מאת הממונה בדבר נחיצותם של התנאים המחמירים; חוות הדעת תכלול גם התייחסות לעניין שיקולי תחרות והפחתת יוקר מחיה.

(ה)

ועדת החריגים תעביר את המלצתה לשר בתוך 60 ימים מיום קבלת הפנייה ותפרט בהחלטתה את נימוקיה; לא העבירה ועדת החריגים את המלצתה בתקופה האמורה או הודיעה במהלכה כי אין בכוונתה לדון בפנייה, יראו כאילו המליצה לקבוע את התנאים המחמירים.

(ו)

השר רשאי לקבוע את התנאים המחמירים לאחר קבלת המלצת ועדת החריגים לעשות כן.

(ז)

המליצה ועדת החריגים לשר שלא לקבוע את התנאים המחמירים, רשאי הוא לפנות לממשלה לקבלת אישורה לעשות כן.

(ח)

לפניית השר לממשלה לשם קבלת אישורה לקבוע את התנאים המחמירים יצורפו המלצת ועדת החריגים, פרטי התנאים המחמירים הנוגעים לפנייה ועמדת השר המפרטת את נימוקיו שלא לאמץ את המלצת ועדת החריגים.

(ט)

הממשלה תקבל החלטה בנוגע לפניית השר כאמור בסעיף קטן (ז) בתוך 21 ימים ממועד פניית השר לממשלה, ורשאית היא להאריך את התקופה בתקופות נוספות, ובלבד שהתקופה הנוספת הכוללת לא תעלה על 42 ימים; הממשלה תהיה רשאית להפעיל את סמכותה לפי סעיף זה באמצעות ועדת שרים, כפי שתחליט.

(י)

לא החליטה הממשלה בתוך התקופה הקבועה בסעיף קטן (ט), יראו את פניית השר לקביעת התנאים המחמירים כאילו אושרה על ידה, אלא אם כן חזר בו השר מפנייתו טרם סיום התקופה האמורה.

(יא)

החליטה הממשלה לאשר את בקשת השר או חלפה התקופה הקבועה בסעיף קטן (ט), רשאי השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע בתקנות את התנאים הנוספים או לשנות בצו את התוספת השלישית כאמור בסעיף קטן (א), לפי העניין.

3ד3.

שינוי התוספת השלישית והתוספת הרביעית [תיקון: תשפ״ב, תשפ״ד־2]

השר רשאי בצו –

(1)

להוסיף מכשיר צורך אנרגיה לתוספת השלישית או לתוספת הרביעית, אם נקבעה לגבי אותו מכשיר צורך אנרגיה, בדרישות חוקיות היבוא האירופיות, דרישת נצילות אנרגטית או דרישת צירוף תווית דירוג אנרגטי;

(2)

לגרוע מכשיר צורך אנרגיה מתוספת השלישית או מהתוספת הרביעית;

(3)

בהמלצה של ועדת החריגים בהתאם להוראות סעיף 3ד2, לגרוע מכשיר צורך אנרגיה מהתוספת השלישית אם ביקש לקבוע לגביו דרישת נצילות אנרגטית מחמירה לעומת דרישות חוקיות היבוא האירופיות.

3ה.

אישור הממונה [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

יבואן או יצרן המבקש לקבל את אישור הממונה, יגיש לממונה בקשה מקוונת בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ד) (בסעיף זה – בקשה לממונה).

(ב)

לבקשה לממונה יצרף המבקש תוצאות בדיקה שבוצעה במעבדה בישראל המעידות שאב הטיפוס של המכשיר צורך האנרגיה ובכלל זה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי עומד בדרישת נצילות אנרגטית.

(ג)

הממונה ייתן אישור לפי סעיף זה אם מצא, על פי תוצאות הבדיקה שצורפו לבקשה לממונה, כי אב הטיפוס של המכשיר צורך האנרגיה ובכלל זה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי עומד בדרישת נצילות אנרגטית.

(ד)

השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן הגשת בקשה לממונה ואופן מתן האישור.

3ו.

תוקף אישורים [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

אישור על פי הצהרה או אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי או אישור הממונה יינתן לתקופה בלתי מוגבלת; ואולם, ראה הממונה כי השתנתה דרישת הנצילות האנרגטית שעל בסיסה ניתנו אישורים כאמור, יפרסם הודעה על כך באתר האינטרנט של משרד האנרגיה והתשתיות, ויציין בהודעתו את המועד שבו יפקע תוקף האישורים כאמור, ובלבד שתוקף האישורים יהיה לתקופה שלא תפחת משנה מיום פרסום ההודעה; ~~אולם הממונה רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את תוקף האישור בשנה נוספת לפי בקשת היבואן או היצרן~~.

(א1)

על האמור בסעיף קטן (א), ניתן אישור לפי הצהרה במסלול האירופי לפי סעיף 3ד1(א)(2)(ב1) ונמחק דגם המכשיר צורך האנרגיה שלגביו התבקש האישור מהמרשם כאמור באותו סעיף, יעמוד האישור בתוקפו לתקופה של שישה חודשים מהמועד שבו דגם המכשיר נמחק מאותו מרשם.

(א2)

פרסם הממונה הודעה לפי סעיף קטן (א), רשאי יבואן או יצרן שייבא מכשיר צורך אנרגיה, שהעביר למשווק מכשיר צורך אנרגיה או ששיווק מכשיר צורך אנרגיה בפטור מאישור לפי סעיף 3ג(ב), להמשיך לייבא, להעביר או לשווק את סוג המכשיר כאמור, לפי העניין, בפטור מאישור, בהתאם לדרישת הנצילות האנרגטית טרם שינויה, עד למועד שנקבע בהודעה.

(א3)

יבואן או יצרן שקיבל אישור לפי סעיף 3ג(א) או שייבא מכשיר צורך אנרגיה, שהעביר למשווק מכשיר צורך אנרגיה או ששיווק מכשיר צורך אנרגיה בפטור מאישור לפי סעיף 3ג(ב), יבדוק אחת לשישה חודשים לפחות באתר האינטרנט של משרד האנרגיה והתשתיות, אם פורסמה הודעה כאמור בסעיף קטן (א).

(ב)

השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את תקופת התוקף של אישורים כאמור בסעיף קטן (א) ולקבוע תקופות תוקף שונות לסוגי מכשירים צורכי אנרגיה.

3ז.

איסור העברה, שעבוד או עיקול של אישורים [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

אישור על פי הצהרה או אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי ואישור הממונה אינם ניתנים להעברה, לשעבוד או לעיקול, אלא אם כן ניתן לכך אישור מראש ובכתב מאת הממונה ובהתאם לתנאים שנקבעו באישור.

3ח.

צירוף תווית דירוג אנרגטי לאישור על פי הצהרה ולאישור הממונה [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

לאישור על פי הצהרה או לאישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי ולאישור הממונה תצורף תווית שעליה סימן המשקף את הדירוג האנרגטי של אב הטיפוס של המכשיר צורך האנרגיה אם המכשיר צורך האנרגיה מנוי בתוספת הרביעית או אם נקבעה לגביו לפי חוק זה דרישה להצגת תווית דירוג אנרגטי; הדירוג האנרגטי ייקבע על סמך הנתונים שפורטו בהצהרה או על סמך תוצאות הבדיקה שצורפו לבקשה לממונה, לפי העניין.

3ט.

חובת שמירת מסמכים [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

יבואן או יצרן שקיבל אישור על פי הצהרה, אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי או אישור הממונה, וכן יבואן או יצרן הפטור מקבלת אישור לפי סעיף 3ג(ב), ישמור מסמכים המעידים על עמידת המכשיר צורך האנרגיה בדרישת הנצילות האנרגטית, ובכלל זה את המסמכים שנדרש להגיש לבקשת האישור כאמור או את המסמכים שהם תנאי לקבלת פטור מאישור כאמור בסעיף 3ג(ג), וכן מסמכים לפי סעיף 3ג(ב)(2) אם נקבעו לפי אותו סעיף, לתקופה של שבע שנים לפחות, לרבות בדרך דיגיטלית.

(ב)

השר רשאי לקבוע הוראות לעניין שמירת מסמכים לפי סעיף קטן (א), לרבות לעניין אופן שמירתם והיקף המידע שיש לשמור.

[תיקון: תשפ״א]

סימן ד׳: חובות לעניין סימון הדירוג האנרגטי

3י.

חובת יבואן ויצרן להעביר למשווק תווית דירוג אנרגטי [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

יבואן או יצרן המעביר מכשיר צורך אנרגיה למשווק יעביר למשווק את תווית הדירוג האנרגטי עם המכשיר צורך האנרגיה אם המכשיר צורך האנרגיה מנוי בתוספת הרביעית או אם נקבעה לגביו לפי חוק זה דרישה להצגת תווית דירוג אנרגטי.

3יא.

חובת משווק להציג דירוג אנרגטי [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

משווק שקיבל תווית דירוג אנרגטי מיבואן או מיצרן כאמור בסעיף 3י ידביק או יטביע את התווית במקום בולט לעין על גבי המכשיר צורך האנרגיה המוצע למכירה; לא יציג משווק מכשיר צורך אנרגיה אלא אם כן מודבקת או מוטבעת עליו תווית כאמור; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע חובת הצגה של התווית במקומות נוספים.

(ב)

לא יפרסם משווק מכשיר צורך אנרגיה, ובכלל זה לא יציג תמונה או ציור של אב טיפוס של מכשיר צורך אנרגיה או חפץ הנחזה כמכשיר צורך אנרגיה, אלא אם כן ציין בפרסומת את הדירוג האנרגטי של המכשיר, אם המכשיר צורך האנרגיה מנוי בתוספת הרביעית או אם נקבעה לגביו לפי חוק זה דרישה להצגת תווית כאמור.

(ג)

(1)

על אף האמור בסעיף קטן (א), בשיווק מרחוק יציג משווק לצד תיאור המכשיר צורך האנרגיה, במקום תווית הדירוג האנרגטי, את הדירוג האנרגטי של המכשיר צורך האנרגיה, אם המכשיר צורך האנרגיה מנוי בתוספת הרביעית או אם נקבעה לגביו לפי חוק זה דרישה להצגת תווית כאמור.

(2)

נוסף על הוראות פסקה (1), במסמך שמוסר משווק לצרכן לפי סעיף 14ג(ב) לחוק הגנת הצרכן, יכלול המשווק את הדירוג האנרגטי של המכשיר צורך האנרגיה.

(3)

השר רשאי לקבוע נתונים נוספים לעניין נצילות אנרגטית של מכשיר צורך אנרגיה שעל משווק להציג בשיווק מרחוק לפי הוראות סעיף קטן זה.

(4)

יראו הפרה של הוראות סעיף קטן זה כהפרה של הוראות סעיף 14ג(א) או (ב) לחוק הגנת הצרכן, לפי העניין, ולממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן ולמפקח לפי חוק הגנת הצרכן יהיו נתונות, לעניין אותה הפרה, כל הסמכויות שיש להם לפי פרקים ה׳ ו־ה׳1 לאותו חוק; סכום העיצום הכספי בשל הפרת הוראות כאמור יהיה הסכום הנקוב בסעיף 22ג(א) לחוק הגנת הצרכן.

(5)

בסעיף קטן זה –

”חוק הגנת הצרכן“ – חוק הגנת הצרכן, התשמ״א–1981;

”שיווק מרחוק“ – כהגדרתו בסעיף 14ג(ו) לחוק הגנת הצרכן.

[תיקון: תשפ״א]

סימן ה׳: סמכויות הממונה

3יב.

מתן הוראות בשל אי־עמידת מכשיר צורך אנרגיה בדרישת נצילות אנרגטית או בשל דירוג אנרגטי שגוי [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד־2]

(א)

הממונה רשאי להורות ליבואן או ליצרן לפעול בהתאם למפורט בפסקאות שלהלן, כולן או חלקן, אם מצא כי מכשיר צורך אנרגיה שייבא או שייצר אינו עומד בדרישת נצילות אנרגטית:

(1)

להודיע לציבור, ובכלל זה לפרסם בכלי התקשורת, כפי שיורה לו הממונה, כי המכשיר צורך האנרגיה אינו עומד בדרישת נצילות אנרגטית; בלי לגרוע מהאמור, הממונה רשאי לפרסם בכלי התקשורת כי מכשיר צורך אנרגיה אינו עומד בדרישת נצילות אנרגטית;

(2)

להפסיק לייבא או להעביר למשווק, לפי העניין, את המכשיר צורך האנרגיה;

(3)

לאסוף את המכשיר צורך האנרגיה מהמשווק כפי שיורה לו הממונה.

(ב)

הורה הממונה כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא להורות גם למשווק של המכשיר צורך האנרגיה שלגביו הורה כאמור, להפסיק לשווק או להציג למכירה את המכשיר החשמלי צורך האנרגיה.

(ג)

מצא הממונה כי הדירוג האנרגטי של מכשיר צורך אנרגיה כפי שמופיע בתווית הדירוג האנרגטי הוא שגוי, אף שהוא עומד בדרישת נצילות אנרגטית, רשאי הוא להורות ליבואן או ליצרן להחליף את תווית הדירוג האנרגטי של המכשיר צורך האנרגיה, וכן רשאי הוא להורות ליבואן או ליצרן על כל אחד מאלה:

(1)

להודיע לציבור, ובכלל זה לפרסם בכלי התקשורת, כפי שיורה לו הממונה, כי תווית הדירוג האנרגטי של המכשיר צורך האנרגיה הוחלפה;

(2)

להפסיק לייבא או להפסיק להעביר למשווק את המכשיר צורך האנרגיה עד להחלפת תווית הדירוג האנרגטי כאמור;

(3)

להודיע למשווק לחדול מלשווק את המכשיר צורך האנרגיה עד שתווית הדירוג האנרגטי תוחלף; קיבל משווק הודעה כאמור, יפסיק לשווק את המכשיר צורך האנרגיה עד להחלפת התווית.

(ד)

הוראות הממונה לפי סעיף זה יינתנו בשים לב, בין היתר, לפער שבין הנתונים כפי שפורטו בהצהרה או במסמכים שבידי היבואן או היצרן לפי סעיף 3ג(ג), וכן מסמכים לפי סעיף 3ג(ב)(2), אם נקבעו לפי אותו סעיף, לנתונים שעלו מתוצאות בדיקת המכשיר צורך האנרגיה במעבדה בישראל.

(ה)

הממונה לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא לאחר שהודיע על כך, בכתב, למי שבכוונתו להורות לו כאמור, ונתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.

3יב1.

נטילת דגימות של מכשיר צורך אנרגיה [תיקון: תשפ״ב, תשפ״ד־2]

היה לממונה חשש כי מכשיר צורך אנרגיה אינו עומד בדרישת נצילות אנרגטית, רשאי הוא למסור ליצרן, ליבואן או למשווק הודעה בכתב, באמצעות מפקח, בדבר החובה למסור לו דגימה של מכשירי חשמל כדי לערוך בהם בדיקות או מדידות וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה או להורות על מסירתן למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת לתכלית שלשמה נמסרו הדגימות; הוראות סעיף 4ב(3)(ב) עד (ד) יחולו לעניין זה בשינויים המחויבים ובשינוי זה: השגה לפי סעיף 4ב(3)(ד) תוגש למנהל הכללי של משרד האנרגיה.

3יג.

מפר אמון [תיקון: תשפ״א, תשפ״ב, תשפ״ד־2]

(א)

הממונה רשאי לקבוע כי יבואן או יצרן שייבא מכשיר צורך אנרגיה, שהעביר מכשיר כאמור למשווק או ששיווק מכשיר כאמור בפטור מאישור לפי סעיף 3ג(ב) או 3יד, או יבואן או יצרן שהגיש בקשה לאישור על פי הצהרה או לאישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי או לאישור הממונה על יסוד מידע כוזב או שגוי, לרבות באמצעות הצהרה כוזבת או שגויה או נתונים כוזבים או שגויים, הוא מפר אמון, לתקופה שיקבע ושלא תעלה על שנה; משך התקופה ייקבע בשים לב לחומרת ההפרה ולנסיבותיה.

(ב)

הממונה לא יקבע כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שהודיע, בהודעה מנומקת בכתב, למי שנוכח לגביו כי הוא מפר אמון, על כוונתו לעשות כן, ונתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ג)

מפר אמון לא יהיה רשאי לייבא מכשיר צורך אנרגיה, להעביר מכשיר כאמור למשווק או לשווק מכשיר כאמור בפטור מאישור לפי סעיף 3ג(ב) או 3יד או לקבל אישור על פי הצהרה או אישור על פי הצהרה של מכשיר צורך אנרגיה במסלול האירופי בתקופה שבה חלה לגביו הקביעה כאמור בסעיף קטן (א).

(ד)

הממונה רשאי לדרוש ממפר אמון ערובה בהתאם להוראות שהשר רשאי לקבוע לעניין דרישת ערובה כאמור, ובין השאר הוראות בדבר סוג הערובה, תנאיה, סכומה וחילוטה.

[תיקון: תשפ״א]

סימן ו׳: פטור

3יד.

פטור [תיקון: תשפ״א]

השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע מקרים או נסיבות שבהתקיימם רשאי הממונה, בהחלטה מנומקת בכתב, לתת פטור ליבואן או ליצרן, לפי בקשתו, מההוראות לפי פרק זה, כולן או חלקן.

פורסמו תקנות מקורות אנרגיה (פטור מהוראות לפי פרק ג׳ לחוק) (הוראת שעה), התשפ״ד–2024.

[תיקון: תשפ״א]

פרק ד׳: פיקוח

4.

הסמכת מפקחים [תיקון: תשע״א, תשפ״א]

(א)

השר רשאי להסמיך, מקרב עובדי משרדו, מפקח שיהיו נתונות לו הסמכויות לפי פרק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה.

(ב)

הודעה על הסמכת מפקח כאמור בסעיף קטן (א) תפורסם ברשומות וכן באתר האינטרנט של משרד האנרגיה.

4א.

תנאים להסמכת מפקח [תיקון: תשפ״א]

לא יוסמך מפקח לפי סעיף 4(א) אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:

(1)

הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי, לדעת השר, לשמש מפקח או לא הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור;

(2)

הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה כפי שהורה השר, וכן הכשרה מתאימה בנושאים הנוגעים לחוק זה כפי שהורה הממונה;

(3)

הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר.

4ב.

סמכויות פיקוח [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד־2]

לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה רשאי מפקח –

(1)

לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2)

לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של הוראות חוק זה או להקל את ביצוען; בפסקה זו, ”מסמך“ – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ״ה–1995;

(3)

(א)

לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות של מכשירי חשמל, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה או להורות על מסירתן למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת לתכלית שלשמה יטלו הדגימות, והכול בכפוף להוראות פסקה זו;

(ב)

מכשיר צורך אנרגיה שניטל לפי פסקת משנה (א) יישמר לתקופה הנדרשת לביצוע הבדיקה, אך היא לא תעלה על 90 ימים; בתום התקופה יודיע מפקח למי שהמכשיר ניטל ממנו או לבעליו כי באפשרותו לקבל את המכשיר בחזרה ממקום כפי שיודיע לו;

(ג)

על אף האמור בפסקת משנה (ב), מפקח לא יחויב להחזיר מכשיר צורך אנרגיה לידי מי שהמכשיר ניטל ממנו, אם המכשיר אינו עומד בהוראות כל דין לפי בדיקת המעבדה או אם מצבו של המכשיר לאחר הבדיקה אינו מאפשר להשתמש בו למטרה שלשמה יוצר; במקרים כאמור רשאי מפקח לשמור את המכשיר, להשמידו או לנהוג בו בדרך אחרת, בכפוף להוראות פסקת משנה (ד);

(ד)

מי שניטל ממנו מכשיר צורך אנרגיה ורואה את עצמו נפגע מהחלטת מפקח שלא להשיב לידיו את המכשיר בשל אי־עמידת המכשיר בהוראות כל דין כאמור בפסקת משנה (ג), רשאי להשיג על ההחלטה לפני הממונה, בתוך שלושים ימים מהמועד שבו נמסרה לו;

(4)

להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט.

4ג.

זיהוי מפקח [תיקון: תשפ״א]

מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:

(1)

הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;

(2)

יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח ואותה יציג לפי דרישה.

4ד.

פיקוח בנוגע למכשיר צורך אנרגיה שניתן לגביו אישור הממונה [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד־2]

(א)

ניתן לגבי מכשיר צורך אנרגיה אישור הממונה לפי סעיף 3ה, יופעלו לגביו סמכויות פיקוח לפי פרק זה בהתחשב בכך שאישור הממונה ניתן על בסיס בדיקת נצילות אנרגטית שבוצעה במעבדה בישראל ולא על בסיס הצהרת יבואן או יצרן לפי סעיף 3ד.

(ב)

אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות פיקוח ואכיפה הנתונה לגוף המוסמך לכך לפי כל דין.

5.

סמכויות פיקוח כלפי צרכן אנרגיה ביטחוני [תיקון: תשע״א, תשפ״א]

(א)

(בוטל).

(ב)

(בוטל).

(ג)

(בוטל).

(ד)

על אף האמור בסעיף 4ב, לא ייכנס מפקח למקום המוחזק על ידי צרכן אנרגיה ביטחוני, כל עוד מתרחשות באותו מקום ובעת הכניסה פעילות מבצעית או פעילות עוינת.

(ה)

מפקח לא יעשה שימוש בסמכויותיו לפי סעיף זה כלפי צרכן אנרגיה ביטחוני, אלא אם כן הוא בעל התאמה ביטחונית מתאימה; בסעיף קטן זה, ”התאמה ביטחונית“ – כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס״ב–2002.

[תיקון: תשפ״א]

פרק ה׳: הוראות כלליות

6.

סודיות [תיקון: תשפ״א]

(א)

מפקח לא יגלה תכנם של ידיעה או מסמך שהגיעו לידיו מכוח תפקידו אלא לצורך חקירה לפי דין או לממונה; אין בהוראה זו כדי למנוע גילוי לפי דרישת היועץ המשפטי לממשלה או לפי דרישת בית המשפט.

(ב)

הממונה ומפקח ינהג בכל ידיעה או מסמך שהגיעו לידיו מכוח תפקידו מצרכן אנרגיה ביטחוני לפי הנחיות ממונה ביטחון במשרד האנרגיה בנוגע לאבטחת מידע; בסעיף קטן זה, ”ממונה ביטחון“ – כהגדרתו בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ״ח–1998.

7.

ביצוע על־ידי הממונה [תיקון: תשע״א, תשפ״א]

(א)

לא קיים עוסק באנרגיה או צרכן אנרגיה הוראה מהוראות התקנות לפי חוק זה, והממונה שוכנע שאי קיומה מהווה סכנה ממשית ומיידית לבטיחותו של אדם או רכוש, רשאי הוא לבצעה במקומו ולגבות ממנו את כפל ההוצאות הדרושות שהוציא לשם כך; על גביית הוצאות כאמור תחול פקודת המסים (גביה), כאילו היו מס כמשמעותו באותה פקודה.

(ב)

הממונה יפעל כאמור בסעיף קטן (א) רק לאחר שנתן הודעה למי שחייב בקיום ההוראה, בה הוא נדרש לבצעה מיד, ובלבד, שבנסיבות הענין, היתה שהות למתן הודעה.

8.

שימוש בסמכות בענין כור גרעיני

שימוש בסמכות מכוח חוק זה בכל ענין הנוגע לבטיחות הבניה וההפעלה של כור גרעיני להפקת חשמל תיעשה בכפוף להוראות כל דין ולאחר התייעצות עם ראש הממשלה.

[תיקון: תשפ״א]

פרק ו׳: עונשין

9.

עונשין [תיקון: תשע״א, תשפ״א]

(א)

מי שהפר הוראה שנקבעה בתקנות, למעט הוראה שנקבעה בתקנות נצילות אנרגטית לפי פרק ג׳ או בתקנות המפורטות בחלק א׳ לתוספת הראשונה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל״ז–1977 (להלן – חוק העונשין), ובעבירה נמשכת – קנס נוסף לכל יום שבו נמשכת העבירה, בשיעור האמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין.

(ב)

(1)

נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע עבירה לפי סעיף קטן (א) בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.

(2)

נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (א) על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו כאמור, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

(3)

בסעיף קטן זה, ”נושא משרה בתאגיד“ – מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה.

(ג)

(1)

בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א) שכתוצאה ממנו השיג טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, נוסף על כל עונש אחר; לעניין סעיף קטן זה, ”טובת הנאה“ – לרבות הוצאה שנחסכה.

(2)

אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 63 לחוק העונשין.

[תיקון: תשפ״א, תשפ״ד־2]

פרק ז׳: אמצעי אכיפה מינהליים

[תיקון: תשפ״ד־2]

סימן א׳: עיצום כספי

9א.

עיצום כספי [תיקון: תשפ״א]

מי שהפר הוראה מהוראות חוק זה או לפיו כמפורט בטור א׳ לחלק ב׳ בתוספת הראשונה, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום הנקוב בטור ב׳ לצד אותה הוראה.

9ב.

הודעה על כוונת חיוב [תיקון: תשפ״א]

(א)

היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 9א (בפרק זה – המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב).

(ב)

בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה:

(1)

המעשה או המחדל (בפרק זה – המעשה) המהווה את ההפרה ומועד ביצועו;

(2)

סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;

(3)

זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף 9ג;

(4)

הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 9ה ושיעור התוספת.

9ג.

זכות טיעון [תיקון: תשפ״א]

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 9ב, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, בכתב או בעל פה לפי החלטת הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 45 ימים.

9ד.

החלטת הממונה ודרישת תשלום [תיקון: תשפ״א]

(א)

הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 9ג, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 9ו.

(ב)

החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) –

(1)

להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום), ובה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

(2)

שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, בכתב.

(ג)

בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט המנהל את נימוקי החלטתו.

(ד)

לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 9ג בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב בתום אותה תקופה כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

9ה.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת [תיקון: תשפ״א]

(א)

בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק העשרים שלו לכל חודש מלא שבו נמשכת ההפרה.

(ב)

בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, ”הפרה חוזרת“ – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 9א בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

9ו.

סכומים מופחתים [תיקון: תשפ״א]

(א)

הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בתוספת הראשונה אלא במקרים, בנסיבות ובהתאם לשיקולים המפורטים בתוספת השנייה ובשיעורים הקבועים בה.

(ב)

השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת השנייה.

9ז.

סכום מעודכן של העיצום הכספי [תיקון: תשפ״א]

(א)

העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף 9ד(ד) – ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 9יב ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה או בית המשפט – יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.

(ב)

סכומי העיצום הכספי המנויים בתוספת הראשונה יתעדכנו ביום 1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום 1 בינואר של השנה הקודמת; הסכומים יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; עדכון ראשון לפי סעיף קטן זה יהיה ביום כ״ח בטבת התשפ״ב (1 בינואר 2022); לעניין זה, ”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג)

הממונה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האנרגיה הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

9ח.

המועד לתשלום [תיקון: תשפ״א]

העיצום הכספי המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 9ד.

9ט.

הפרשי הצמדה וריבית [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד]

לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א–1961 (בפרק זה – הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.

9ט.

ריבית שקלית ודמי פיגורים [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד]

(החל מיום 1.1.2025): לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, ריבית שקלית ודמי פיגורים, עד לתשלומו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, בשינויים המחויבים.

9י.

גבייה [תיקון: תשפ״א]

עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ״ה–1995.

[תיקון: תשפ״ד־2]

סימן ב׳: התראה מינהלית

9י1.

התראה מינהלית [תיקון: תשפ״ד־2]

(א)

היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 9א, והתקיימו נסיבות שקבע הממונה, בנהלים, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא, במקום להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן א׳, למסור לו התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה; נהלים כאמור יפורסמו באתר משרד האנרגיה והתשתיות; בסעיף קטן זה, ”היועץ המשפטי לממשלה“ – לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה.

(ב)

בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה ומועד ביצועה, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף 9ה, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף 9י2.

9י2.

בקשה לביטול התראה מינהלית [תיקון: תשפ״ד־2]

(א)

נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף 9י1, רשאי הוא לפנות לממונה בכתב, בתוך 30 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים אלה:

(1)

המפר לא ביצע את ההפרה;

(2)

המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה.

(ב)

הממונה רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א), מטעמים מיוחדים שיירשמו.

(ג)

קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים.

9י3.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה מינהלית [תיקון: תשפ״ד־2]

(א)

נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת לעניין סעיף 9ה(א), והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת בהתאם להוראות סעיף 9ב, בשינויים המחויבים.

(ב)

נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף 9ה(ב), והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת, בהתאם להוראות סעיף 9ב, בשינויים המחויבים.

[תיקון: תשפ״ד־2]

סימן ג׳: הוראות כלליות

9יא.

עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר [תיקון: תשפ״א]

על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 9א ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד.

9יב.

ערעור [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד]

(א)

על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך 45 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.

(ב)

אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך.

(ג)

החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) לאחר ששולם העיצום הכספי, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

(החל מיום 1.1.2025): החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) לאחר ששולם העיצום הכספי, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת בתוספת ריבית שקלית מיום תשלומו עד יום החזרתו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.

9יג.

פרסום [תיקון: תשפ״א]

(א)

הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

(1)

דבר הטלת העיצום הכספי;

(2)

מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;

(3)

סכום העיצום הכספי שהוטל;

(4)

אם הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום ושיעורי ההפחתה;

(5)

פרטים על המפר הנוגעים לעניין;

(6)

שמו של המפר – אם המפר הוא תאגיד.

(ב)

הוגש ערעור לפי סעיף 9יב, יפרסם הממונה בפרסום לפי סעיף קטן (א) גם את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו.

(ג)

על אף האמור בסעיף קטן (א)(6), הממונה רשאי לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 9ג, ובלבד שהממונה הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף 9ב.

(ד)

על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ״ח–1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה)

פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים; בפרסום כאמור יישם הממונה אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע, ככל האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו באתר האינטרנט של משרד האנרגיה בתום תקופת הפרסום, ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת העיון כאמור.

(ו)

השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה.

9יד.

שמירת אחריות פלילית [תיקון: תשפ״א, תשפ״ד, תשפ״ד־2]

(א)

תשלום עיצום כספי או מסירת התראה מינהלית לפי פרק זה לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המהווה עבירה.

(ב)

שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב או התראה מינהלית בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת.

(ג)

הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו.

(החל מיום 1.1.2025): הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת ריבית שקלית מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.

9טו.

שינוי התוספת הראשונה [תיקון: תשפ״א]

השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת הראשונה, ובלבד שסכומי העיצום הכספי כמפורט בטור ב׳ לתוספת האמורה לא יעלו על סכומים אלה, לפי העניין:

(1)

250,000 שקלים חדשים – לעניין הפרות של הוראות החוק;

(2)

100,000 שקלים חדשים – לעניין הפרות של הוראות התקנות.

[תיקון: תשפ״א]

פרק ח׳: הוראות שונות

10.

הנוסח שולב בחוק הנפט, התשי״ב–1952.

11.

הנוסח שולב בחוק הפעלת רכב (מנועים ודלק), התשכ״א–1960.

12.

סמכויות מפקודת המכרות

(א)

סמכות הנתונה בפקודת המכרות למפקח או למנהל, כמשמעותם בפקודה האמורה, תהיה בכל הנוגע למחצבים, שהשר או מי שהסמיך לענין זה קבעו בהודעה ברשומות שהם מקור אנרגיה, נתונה לממונה, והוא יפעילה בהתייעצות עם המועצה המייעצת לפי חוק הנפט.

(ב)

לענין סעיף זה, ”מחצבים“ – למעט מינרלים רדיו אקטיביים כמשמעותם בפקודת המינרלים הרדיו אקטיביים, 1947.

13.

ביטול

חוק רשות לאומית לאנרגיה, התשל״ז–1977 – בטל.

14.

תקפות תקנות

תקנות שהותקנו לפי חוק רשות לאומית לאנרגיה, התשל״ז–1977, יעמדו בתוקפן במשך חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה כאילו הותקנו מכוח חוק זה.

14א.

שמירת דינים [תיקון: תשפ״א]

אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מהוראות לפי כל דין.

15.

תחולה [תיקון: תשע״א]

חוק זה יחול על המדינה.

[תיקון: תשפ״א]

תוספת ראשונה

(סעיפים 9, 9א ו־9טו)

חלק א׳

בתוספת זו –

”תקנות דודי הקיטור“ – תקנות מקורות אנרגיה (שיפור נצילות הבעירה בדודי קיטור המוסקים בדלק), התשס״ד–2004;

”תקנות דירוג אנרגטי ליחידת דיור“ – תקנות מקורות אנרגיה (הצגת דירוג אנרגטי ליחידת דיור), התש״ף–2020;

”תקנות יחידת קירור מים“ – תקנות מקורות אנרגיה (יעילות אנרגטית מזערית ומדידה תקופתית של יחידת קירור מים), התשע״ג–2013;

”תקנות יחידת קירור מים חדשה“ – תקנות מקורות אנרגיה (יעילות אנרגטית מזערית ליחידת קירור מים חדשה), התשע״ג–2013;

”תקנות המחממים“ – תקנות מקורות אנרגיה (בדיקת נצילות הבעירה במחממים מוסקים בדלק נוזלי או בגז), התשס״ד–2004;

”תקנות מיתקני השאיבה“ – תקנות מקורות אנרגיה (בדיקת נצילות אנרגטית במיתקני שאיבה), התשס״ד–2004;

”תקנות הממירים“ – תקנות מקורות אנרגיה (הספק חשמלי מרבי במצב המתנה פעיל של ממיר אפיקים ספרתי לקליטת שידורי טלוויזיה), התשע״ה–2015;

”תקנות מנועי השראה חשמליים“ – תקנות מקורות אנרגיה (נצילות אנרגיה של מנועי השראה חשמליים), התשס״ד–2004;

”תקנות הסקרים“ – תקנות מקורות אנרגיה (ביצוע סקר לאיתור פוטנציאל לשימור אנרגיה), התשע״ט–2018;

”תקנות פיקוח על צריכת האנרגיה“ – תקנות מקורות אנרגיה (פיקוח על יעילות צריכת אנרגיה), התשנ״ד–1993.

חלק ב׳

[תיקון: תשפ״ב, תשפ״ד־2]

טור א׳ ההוראה	טור ב׳ סכום העיצום הכספי (בשקלים חדשים)
טור א׳ ההוראה	יחיד	תאגיד
הוראות בחוק
(1) יבואן שייבא מכשיר צורך אנרגיה בלי שבידו אישור על פי הצהרה או אישור הממונה, בניגוד להוראות סעיף 3ג	80,000	160,000
(1א) יבואן או יצרן שייבא מכשיר צורך אנרגיה, שהעביר למשווק מכשיר צורך אנרגיה או ששיווק מכשיר צורך אנרגיה בפטור מאישור לפי סעיף 3ג(ב), בלי שיש בידו מסמכים כמפורט בסעיף 3ג(ג) וכן מסמכים לפי סעיף 3ג(ב)(2), אם נקבעו לפי אותו סעיף, או שהמכשיר שאליו מתייחסים המסמכים אינו זהה למכשיר שיובא, הועבר או שווק בפטור כאמור	60,000	120,000
(2) יבואן או יצרן שהעביר מכשיר צורך אנרגיה למשווק או שיווק מכשיר צורך אנרגיה בלי שבידו אישור על פי הצהרה או אישור הממונה, בניגוד להוראות סעיף 3ג	80,000	160,000
(3) יבואן או יצרן שמסר פרטים לא נכונים בהצהרה שמסר לפי סעיף 3ד או במסמכים שמסר לפי הסעיף האמור, או לפי סעיף 3ג(ב)(2), אם נקבעו מסמכים אחרים לגבי המכשיר צורך האנרגיה לפי אותו סעיף	80,000	160,000
(3א) יבואן או יצרן שמסר התחייבות לפי סעיף 3ד1(א)(1) או לפי סעיף 3ג(ב)(2), אם נקבעו מסמכים אחרים לגבי המכשיר צורך האנרגיה לפי אותו סעיף, והמכשיר שלגביו התבקש אישור אינו זהה למכשיר שהמסמכים שצורפו להתחייבות לפי סעיף 3ד1(א)(2) נוגעים אליו	80,000	160,000
(4) יבואן או יצרן שהעביר מכשיר צורך אנרגיה למשווק ולא העביר למשווק את תווית הדירוג האנרגטי עם המכשיר צורך האנרגיה, בניגוד להוראות סעיף 3י	80,000	160,000
(5) יבואן, יצרן או משווק שלא קיים את הוראת הממונה שניתנה לו לפי סעיף 3יב	80,000	160,000
(5א) מפר אמון שייבא מכשיר צורך אנרגיה בפטור מאישור לפי סעיף 3ג(ב) בתקופה שבה חלה לגביו הקביעה כאמור בסעיף 3יג(א)	80,000	160,000
(6) יבואן או יצרן שלא שמר מסמכים, בניגוד להוראות לפי סעיף 3ט	25,000	50,000
(7) משווק שהציג מכשיר צורך אנרגיה ללא תווית דירוג אנרגטי על גבי המכשיר, בניגוד להוראות סעיף 3יא(א)	15,000	25,000
(8) משווק שפרסם מכשיר צורך אנרגיה, ובכלל זה הציג תמונה או ציור של אב טיפוס של מכשיר צורך אנרגיה או חפץ הנחזה כמכשיר צורך אנרגיה, ולא ציין בפרסומת את הדירוג האנרגטי של המכשיר, בניגוד להוראות סעיף 3יא(ב)	15,000	25,000
(9) יצרן, יבואן או משווק שלא קיים את הוראת הממונה שניתנה לו לפי סעיף 3יב1	30,000	60,000
(10) יבואן או יצרן שלא מסר למפקח מסמכים המעידים על עמידת מכשיר צורך אנרגיה בדרישת נצילות אנרגטית, בהתאם לדרישת המפקח לפי סעיף 4ב(2)	25,000	50,000
הוראות בתקנות
תקנות דודי קיטור
(1) בעל דוד קיטור שלא דאג לעריכת בדיקת נצילות בעירה של דוד קיטור בידי בוחן, בניגוד לתקנה 2(א) לתקנות דודי הקיטור	3,000	15,000
(2) בעל דוד קיטור שלא נקט אמצעים לשיפור נצילות הבעירה ולא דאג לעריכת בדיקה חוזרת של נצילות בעירה של דוד קיטור בידי בוחן, בניגוד לתקנה 4(א) לתקנות דודי הקיטור	3,000	15,000
(3) בעל דוד קיטור שהפעיל דוד קיטור לאחר שנערכה בו בדיקה חוזרת, בלי שנצילותו היא כמפורט בתקנה 3 לתקנות דודי הקיטור, בניגוד לתקנה 4(ב) לאותן תקנות	3,000	15,000
תקנות הצגת דירוג אנרגטי ליחידת דיור
(4) מוכר שהציג לקונה דירוג אנרגטי של יחידת דיור או שהעביר את הדירוג האנרגטי למתווך, בניגוד לתקנה 2(א) לתקנות הצגת דירוג אנרגטי ליחידת דיור	15,000	25,000
(5) מתווך שהציג דירוג אנרגטי של יחידת דיור, בניגוד לתקנה 2(ב) לתקנות הצגת דירוג אנרגטי ליחידת דיור	15,000	25,000
(6) מוכר שהציג דירוג אנרגטי ליחידת דיור לקונים בלי שהעביר לממונה את הנתונים שעל בסיסם קבעה המעבדה את הדירוג האנרגטי של אותה יחידת דיור, וקיבל אישור מקוון על קליטת הנתונים במערכת, בניגוד לתקנה 3 לתקנות הצגת דירוג אנרגטי ליחידת דיור	3,000	15,000
תקנות יחידת קירור מים
(7) בעלים של יחידת קירור מים שלא ערך בדיקת יעילות אנרגטית של יחידת קירור מים, בניגוד לתקנה 2 לתקנות יחידת קירור מים	3,000	15,000
(8) בעלים של יחידת קירור מים שלא נקט את האמצעים הדרושים לשיפור היעילות האנרגטית ולא ערך בדיקה חוזרת של יחידת קירור מים, בניגוד לתקנה 4(א) לתקנות יחידת קירור מים	3,000	15,000
(9) בעלים של יחידת קירור מים שלא השבית יחידת קירור שלא בוצעה לה בדיקה חוזרת או שממצאי הבדיקה החוזרת מצביעים על כך שהיא לא יעילה מבחינה אנרגטית, או שהפעיל אותה מחדש לאחר שנערכה בה בדיקה חוזרת בלי שחדלה להיות יחידת קירור מים לא יעילה מבחינה אנרגטית, בניגוד לתקנה 4(ב) לתקנות יחידת קירור מים	3,000	15,000
תקנות יחידת קירור מים חדשה
(10) מי שייבא, ייצר לשימוש בישראל, מכר או שיווק יחידת קירור מים חדשה בלא שהממונה שוכנע על פי חוות דעת מקצועית שהוגשה לו כי אותה יחידה עומדת בדרישות היעילות האנרגטית המזערית, בניגוד לתקנה 2(א) לתקנות יחידת קירור מים חדשה	3,000	15,000
תקנות יחידת המחממים
(11) בעל מחמם שלא דאג לעריכת בדיקת נצילות בעירה של מחמם בידי בוחן, בניגוד לתקנה 2(א) לתקנות המחממים	3,000	15,000
(12) בעל מחמם שלא שיפר את הנצילות ולא דאג לעריכת בדיקה חוזרת בידי בוחן, בניגוד לתקנה 2(ה) לתקנות המחממים	3,000	15,000
תקנות הממירים
(13) מי שייבא בדרך עיסוקו, ייצר לשימוש בישראל, מכר או שיווק ממיר ספרתי, בניגוד להוראות תקנה 2(א) לתקנות הממירים	3,000	15,000
(14) יבואן, יצרן, מוכר או משווק של ממיר ספרתי שלא שמר את תעודת הבדיקה, בניגוד לתקנה 2(ב) לתקנות הממירים	3,000	15,000
(15) יצרן או יבואן של ממיר ספרתי שלא מסר מידע על ההספק החשמלי של הממיר לפי דרישת הממונה, בניגוד לתקנה 3 לתקנות הממירים	3,000	15,000
תקנות מנועי השראה חשמליים
(16) ייבא ביבוא שאינו יבוא אישי, ייצר או מכר מנוע השראה חשמלי, בניגוד לתקנה 2 לתקנות מנועי השראה חשמליים; לעניין זה, ”יבוא אישי“ – יבוא של טובין על ידי יחיד שאינו מיועד לצורכי אספקה, ייצור או מתן שירותים ואינו במסגרת של פעילות מסחרית, ובלבד שהטובין מיובאים בכמות סבירה לשימושו האישי או המשפחתי של אותו יחיד	3,000	15,000
תקנות מיתקני השאיבה
(17) בעל מיתקן שאיבה שלא דאג לעריכת בדיקת נצילות של מיתקן השאיבה, בניגוד לתקנה 3 לתקנות מיתקני השאיבה	3,000	15,000
(18) בעל מיתקן שאיבה שהפעיל מיתקן שאיבה לאחר שנערכה בו בדיקה חוזרת, בלי שנצילותו היא כמפורט בתקנה 2 לתקנות מיתקני השאיבה, בניגוד לתקנה 4(ב) לאותן תקנות	3,000	15,000
תקנות הסקרים
(19) צרכן אנרגיה שלא הגיש לממונה תכנית לביצוע סקר, בניגוד לתקנה 2(א) לתקנות הסקרים	25,000	50,000
(20) צרכן אנרגיה שלא תיקן תכנית סקר בתוך 30 ימי עבודה, בניגוד לתקנה 2(ב) לתקנות הסקרים	10,000	10,000
(21) צרכן אנרגיה שלא הגיש לממונה סקר לפי תכנית הסקר שאושרה בתוך שנה, בניגוד לתקנה 3(א) לתקנות הסקרים	25,000	50,00
(22) צרכן אנרגיה שלא תיקן סקר בתוך 60 ימי עבודה, בניגוד לתקנה 3(ב) לתקנות הסקרים	10,000	10,000
(23) צרכן אנרגיה שלא הגיש לממונה תכנית סקר חדשה, בניגוד לתקנה 4 לתקנות הסקרים	10,000	10,000
(24) צרכן אנרגיה שלא כלל בסקר המלצות לשימור אנרגיה בעלות כדאיות כלכלית, בניגוד לתקנה 5 לתקנות הסקרים	10,000	10,000
(25) צרכן אנרגיה שלא יישם המלצה לשימור אנרגיה בעלת כדאיות כלכלית בתוך שלוש שנים מיום אישור הסקר, בניגוד לתקנה 6(א) לתקנות הסקרים	10,000	10,000
(26) צרכן אנרגיה שלא הגיש לממונה נתונים, בניגוד לתקנה 6(ד) לתקנות הסקרים	25,000	50,000
תקנות פיקוח על צריכת האנרגיה
(27) מפעל צרכן שלא מינה אחראי לקידום הצריכה היעילה של אנרגיה או שמינה אחראי כאמור שאינו עומד בדרישות הקבועות בתקנה 2 לתקנות פיקוח על צריכת האנרגיה, בניגוד לתקנה האמורה	3,000	10,000
(28) מפעל צרכן שלא הגיש דוח על צריכת אנרגיה שנתית, בניגוד לתקנה 4(א) לתקנות פיקוח על צריכת האנרגיה	3,000	10,000

[תיקון: תשפ״א]

תוספת שנייה

(סעיף 9ו)

סכומים מופחתים לעניין עיצום כספי

1.

הגדרות – תוספת שנייה

בתוספת זו –

”אישור“ – כל אחד מאלה:

(1)

אם המפר חייב, לפי דין, במינוי רואה חשבון מבקר – אישור שנתן רואה חשבון מבקר שמונה כאמור המבקר את הדוחות הכספיים השנתיים;

(2)

אישור שנתן רואה חשבון או אישור שנתן יועץ מס מייצג כי נתון פלוני תואם לאמור במסמך שהוגש במסגרת פעולת הייצוג של יועץ המס;

”יועץ מס מייצג“ – כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס״ה–2005;

”מחזור עסקאות“ – מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975;

”רואה חשבון מבקר“ – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ״ט–1999.

2.

הפחתת סכומי העיצום הכספי

הממונה רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בשיעורים שלהלן, אם התקיימה אחת או יותר מנסיבות אלה:

(1)

המפר לא הפר כל הוראה מהוראות חוק זה או לפיו בחמש השנים שקדמו להפרה – 20%; לא הפר את אותה הוראה בשלוש השנים שקדמו להפרה – 10%;

(2)

מפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה לממונה – 30%;

(3)

המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של הממונה – 30%.

3.

הפחתה בשל נסיבות אישיות

ראה הממונה, לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר, רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של 20%.

4.

הפחתה בשל כמה נסיבות

התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בסעיפים 2 ו־3, רשאי הממונה להפחית למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה לא יעלה על 80% מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה אם הייתה זו הפרה ראשונה, ועל 70% ממנו אם הייתה זו הפרה שאינה הפרה ראשונה.

5.

הפחתה בשל התחשבות במחזור עסקאות

(א)

מצא הממונה שסכום העיצום הכספי עולה על 5% ממחזור העסקאות של המפר, רשאי הוא להפחית את הסכום ל־5% ממחזור העסקאות שלו.

(ב)

סעיף קטן (א) יחול בין שסכום העיצום הכספי לפי סעיפים 2 ו־3 הופחת ובין שלא הופחת.

(ג)

מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי סעיף זה, יגיש לממונה אישור לעניין גובה מחזור העסקאות שלו בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה על כוונת חיוב.

[תיקון: תשפ״ב]

תוספת שלישית

(סעיף 3ב1)

[תיקון: תשפ״ד־2]

מכשירים צורכי אנרגיה במסלול האירופי שסעיף 3ד1 חל עליהם

1.

[תיקון: תשפ״ד־2]

מכשירים צורכי אנרגיה הנדרשים לעמוד בדרישת נצילות אנרגטית, ובלבד שמקור האנרגיה העיקרי של המכשיר הוא חשמל:

(1)

יחידות קירור מים הפועלות במחזור דחיסת אדים (צ׳ילרים);

(2)

מזגנים;

(3)

מקררים;

(4)

מכונות כביסה;

(5)

מייבשי כביסה;

(6)

מדיחי כלים;

(7)

תנורי אפייה;

(8)

נורות;

(9)

נטלים לנורות פלוארניות;

(10)

ממירי אפיקים ספרתיים לקליטת שידורי טלוויזיה;

(11)

טלוויזיות;

(12)

מנועי השראה חשמליים אסינכרוניים תלת־מופעיים כלוביים.

2.

[תיקון: תשפ״ד־2]

מכשירים צורכי אנרגיה הנדרשים לעמוד בדרישות נצילות אנרגטית לעניין הספק במצב המתנה, ובלבד שמקור האנרגיה העיקרי של המכשיר הוא חשמל:

(1)

מזגנים;

(2)

מקררים;

(3)

מכונות כביסה;

(4)

מייבשי כביסה;

(5)

מדיחי כלים;

(6)

תנורי אפייה;

(7)

תנורי מיקרוגל;

(8)

ציוד טכנולוגיית מידע:

(א)

מחשבים;

(ב)

מסכים למחשב;

(ג)

מדפסות;

(9)

ציוד שמע:

(א)

מכשירי רדיו;

(ב)

מגבירים;

(ג)

מכשירי טלפון אלחוטיים;

(10)

טלוויזיות;

(11)

ממירים דיגיטליים.

[תיקון: תשפ״ב]

תוספת רביעית

(סעיף 3י)

[תיקון: תשפ״ד־2]

מכשירים צורכי אנרגיה במסלול האירופי שיש לצרף להם תווית דירוג אנרגטי ובלבד שמקור האנרגיה העיקרי של המכשיר הוא חשמל

1.

מזגנים

2.

מקררים

3.

מכונות כביסה

4.

מייבשי כביסה

5.

מדיחי כלים

6.

תנורי אפיה

7.

נורות

8.

טלוויזיות

9.

מסכי מחשב

[תיקון: תשפ״ד־2]

תוספת חמישית

(סעיף 3ג(ב))

סוגי מכשירים צורכי אנרגיה שחלים לגביהם פטור מקבלת אישור או הקלה בקבלתו לפי סעיף 3ג לחוק

חלק א׳
סוגי מכשירים שחל לגביהם פטור מקבלת אישור

סוג המכשיר	תנאים לפטור
(1) ממירי אפיקים ספרתיים לקליטת שידורי טלוויזיה
(2) ממירים דיגיטליים
(3) תנורי מיקרוגל
(4) מדפסות
(5) מכשירי רדיו
(6) מגבירים
(7) מכשירי טלפון אלחוטיים
(8) מחשבים

חלק ב׳
סוגי מכשירים שחלה לגביהם הקלה בקבלת הפטור

סוג המכשיר	ההקלה

[תיקון: תשפ״ד־2]

יצחק שמיר
ראש הממשלה
משה שחל
שר האנרגיה והתשתית
חיים הרצוג
נשיא המדינה

אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.

חוק מקורות אנרגיה

חוק מקורות אנרגיה, התש״ן–1989

תוכן עניינים

(סעיפים 9, 9א ו־9טו)

(סעיף 9ו)

סכומים מופחתים לעניין עיצום כספי

(סעיף 3ב1)

מכשירים צורכי אנרגיה במסלול האירופי שסעיף 3ד1 חל עליהם

(סעיף 3י)

מכשירים צורכי אנרגיה במסלול האירופי שיש לצרף להם תווית דירוג אנרגטי ובלבד שמקור האנרגיה העיקרי של המכשיר הוא חשמל

(סעיף 3ג(ב))

סוגי מכשירים צורכי אנרגיה שחלים לגביהם פטור מקבלת אישור או הקלה בקבלתו לפי סעיף 3ג לחוק

(סעיף 3ד1(א)(2)(ב1))