תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת היציאה מישראל) מתוך

תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת היציאה מישראל), התשפ״ב–2021

ק״ת תשפ״ב, 972, 998, 1122, 1154, 1196, 1214, 1220, 1424, 1584, 1658.

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4 ו־7א לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש״ף–2020 (להלן – החוק), ובהתקיים דחיפות כאמור בסעיף 4(ד)(3) לחוק, מתקינה הממשלה תקנות אלה:

תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת היציאה מישראל), התשפ״ב–2021 בוטלו ביום 7.1.2022.

תוכן עניינים

פרק א׳: הגדרות ופרשנות

פרק ב׳: יציאה מישראל

פרק ג׳: הוראות כלליות

תוספת

פרק א׳: הגדרות ופרשנות

1.

הגדרות ופרשנות

בתקנות אלה –

”ועדת השגות“ – ועדת השגות לפי סעיף 7א(ה) לחוק;

”ועדת חריגים“ – ועדת חריגים לפי סעיף 7א(ג) לחוק;

”מוסדות לאומיים“ – הסוכנות היהודית לארץ ישראל, ההסתדרות הציונית העולמית וקרן היסוד;

”נציג זר“ – אדם המחזיק בדרכון חוץ דיפלומטי, דרכון שירות חוץ, דרכון של מדינת חוץ ובו אשרה דיפלומטית או אשרת שירות, או דרכון של מדינת חוץ ותעודה מאת משרד החוץ המעידה על כך שנושא הדרכון רשום במשרד החוץ כאיש סגל דיפלומטי או קונסולרי;

”ספורטאי מקצועי“ – מי שהוא אחד מאלה:

(1)

הסגל הייצוגי של מדינת ישראל בענפי הספורט השונים, שאישר המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט;

(2)

ספורטאים מקבוצה המשתתפת במפעלים או בתחרויות בין־לאומיים, שהמנהל הכללי של משרד התרבות והספורט אישר כי הם מקבוצה המשתתפת במפעלים או בתחרויות בין־לאומיים;

(3)

ספורטאים מקבוצה הרשומה במדינה זרה והמשתתפת בתחרות או במשחק מול קבוצה מליגה בישראל המשתתפת במפעלים או בתחרויות בין־לאומיים;

”שליח ישראלי“ – אדם המחזיק בדרכון דיפלומטי ישראלי, או דרכון שירות ישראלי, בליווי מכתב מהמנהל הכללי של משרד החוץ המאשר כי אותו נוסע נדרש לצאת מישראל אל אחת המדינות המנויות בתוספת לצורך מילוי תפקידו;

”תושב קבע“ – מי שבידו אשרה ורישיון לישיבת קבע לפי חוק הכניסה לישראל;

”תחנת גבול“ – תחנת גבול לפי צו הכניסה לישראל (תחנות גבול), התשמ״ז–1987.

פרק ב׳: יציאה מישראל

2.

איסור יציאה מישראל [תיקון: תשפ״ב־7, תשפ״ב־8]

(א)

לא יצא אדם מישראל אל המדינות המפורטות בתוספת, אלא אם כן מתקיים בו אחד מאלה:

(1)

הוא אינו אזרח ישראלי ואינו תושב קבע;

(2)

הוא יוצא מישראל למקום מגורים קבוע מחוצה לה, ובלבד שהציג הצהרה ומסמכים המעידים על כך לוועדת החריגים ויש לו אסמכתה על הצגה כאמור;

(3)

הוא יוצא לצורך הומניטרי חריג או לצורך חיוני חריג באישור ועדת חריגים, ובכלל אלה, יציאה לצורך רפואי חיוני שאינו סובל דיחוי לו או לאדם אחר התלוי בו; לגבי קטין הנזקק לטיפול רפואי חיוני שאינו סובל דיחוי – ועדת החריגים תאשר את יציאתם של שני הורי הקטין או הורה ובן משפחה מדרגה ראשונה אחר, לצורך ליוויו וסיוע לו, אם הדבר נדרש, או יציאה לצורך השתתפות באירוע חיים משמעותי, בכלל זה הלוויה או חתונה, של קרוב משפחה; לעניין זה, ”קרוב משפחה“ – הורה הורה, הורה, בן זוג או הורה שלו, ילד, נכד, אח או אחות וילדיהם, דוד או דודה;

(4)

הוא נציג זר;

(5)

הוא שליח ישראלי;

(6)

הוא איש צוות בכלי טיס, היוצא מישראל במסגרת מילוי תפקידו כאמור, ובידו תעודת איש צוות; לעניין זה, ”תעודת איש צוות“ – כמשמעותה בחלק ז׳ לתקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס), התשמ״א–1981;

(7)

ספורטאי מקצועי, לצורך השתתפות בתחרות, ומלווהו הנדרש לשם השתתפות בתחרות, שהמנהל הכללי של משרד התרבות והספורט אישר כי הוא אדם כאמור, ובלבד שוועדת החריגים השתכנעה שיציאתם מישראל חיונית;

(8)

לצורך חיוני הנוגע ליחסי החוץ של ישראל או לצורך חיוני הנוגע לביטחון המדינה, באישור המנהל הכללי של משרד החוץ, משרד הביטחון, או משרד ראש הממשלה, לפי העניין;

(9)

שליח רשמי של אחד המוסדות הלאומיים, שמשרד העלייה והקליטה מסר לוועדת החריגים את שמו מבעוד מועד וקיבל את אישורה של ועדת החריגים;

(10)

עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת לשם מילוי תפקידם;

(11)

הוא יוצא באישור ועדת חריגים לצורך עבודה חיוני שלא ניתן לדחות ומחייב נוכחות פיזית או שמקום עבודתו הקבוע הוא באחת מהמדינות המפורטות בתוספת; בעת קבלת ההחלטה ועדת החריגים תשקול את מידת הסיכון האפידמיולוגי הכרוך בנסיעה בהתחשב ביעד ובאופי הפעילות המתוכנן.

(ב)

תקנה זו לא תחול על מי שיוצא מישראל למדינות המפורטות בתוספת אם הוא שוהה באותה מדינה עד 12 שעות בשטח שדה תעופה של אותה מדינה ובו בלבד.

3.

דרכי עבודת ועדת חריגים, פנייה לוועדת חריגים ולוועדת השגות [תיקון: תשפ״ב־7]

(א)

פנייה לוועדת חריגים תתבצע באמצעות טופס מקוון שיהיה זמין בשפה העברית, האנגלית והערבית באתרים של משרד ראש הממשלה, משרד הבריאות, משרד החוץ ורשות האוכלוסין וההגירה; הפנייה לוועדת ההשגות תהיה באופן מקוון באחת השפות כאמור ברישה; הקישור לטופס המקוון וכן דרכים נגישות נוספות, אם יש, יצוינו בהחלטת ועדת החריגים; לפנייה יצורפו אסמכתאות ואישורים להוכחת התקיימות תנאי או צורך כאמור בתקנה 2(א)(2), (3), (7) ו־(9), במבקש.

(ב)

קישור לטופס המקוון יפורסם באתרים של משרד ראש הממשלה, משרד הבריאות, משרד החוץ ורשות האוכלוסין וההגירה.

(ג)

יפורסמו דרכי פנייה נוספות למי שאינו מסוגל למלא טופס מקוון, ובכלל זה כתובת להגשת פנייה כאמור.

(ד)

ועדת חריגים או ועדת השגות תוכל לדרוש ממגיש בקשה הצגת אישורים או מסמכים נוספים להוכחת האמור בפנייתו ולצורך הכרעה בפנייה.

פרק ג׳: הוראות כלליות

4.

עונשין

היוצא מישראל או המנסה לצאת מישראל למדינה המפורטת בתוספת, בניגוד לתקנה 2, דינו קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין; לעניין זה, יראו ניסיון לצאת מישראל – מרגע שאדם החל תהליך בידוק ביטחוני או תשאול ביטחוני לנוסעים יוצאים לפני יציאה בתחום תחנת הגבול ועד ליציאתו מישראל בפועל.

5.

עבירה מינהלית

(א)

העבירה המנויה בסעיף 4 היא עבירה מינהלית, שניתן להטיל בשלה קנס מינהלי קצוב, בסכום של 5,000 שקלים חדשים.

(ב)

הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק העבירות המינהליות, התשמ״ו–1985, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בתקנת משנה (א).

6.

הגורם המוסמך לתת קנס מנהלי

הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנות אלה הוא כל אחד מאלה:

(1)

שוטר;

(2)