תקנות מסילות הברזל (דמי נסיעה) מתוך

תקנות מסילות הברזל (דמי נסיעה), התשס״ה–2004

ק״ת תשס״ה, 42, 594; תשס״ו, 180, 778, 1052; תשס״ז, 526, 968; תשע״א, 620, 729, 1142; תשע״ב, 12, 232, 518, 1359; תשע״ד, 72, 410; תשע״ה, 19, 971; תשע״ו, 204, 363, 642, 642, 944; תשע״ז, 36, 1764; תשע״ח, 1714, 2280; תשע״ט, 2, 3274; תש״ף, 1396, 1499, 1508, 1725; תשפ״א, 94, 442; תשפ״ב, 1910, 2630, 2724, 2762.

הודעות: ק״ת תשפ״א, 1888.

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 56 ו־57 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל״ב–1972 (להלן – הפקודה), לפי הצעת חברת רכבת ישראל בע״מ (להלן – רכבת ישראל), אני מתקין תקנות אלה:

1.

הגדרות [תיקון: תשס״ה, תשס״ז, תשס״ז־2, תשע״א, תשע״א־2, תשע״ב, תשע״ב־2, תשע״ד, תשע״ה, תשע״ו, תשע״ו־2, תשע״ו־4, תשע״ו־5, תשע״ז, תשע״ז־2, תשע״ח, תשע״ח־2, תשע״ט, תשע״ט־2, תש״ף, תש״ף־2, תש״ף־4, תשפ״א, תשפ״א־2, תשפ״ב־4]

”אזור 950“ – ארצי;

”אזרח ותיק“ – (נמחקה);

”אמצעי תשלום מתקדם“ – יישום אלקטרוני, למעט רב–קו, אשר מאפשר לאוחז בו לתקף את נסיעתו באמצעי התחבורה הציבורית השונים ולשלם בעדה באופן מאובטח, ובכלל זה בטלפון סלולרי חכם, ביישומון סלולרי שמותקן בו או באמצעי סלולרי אחר, באמצעי דיגיטלי או בטכנולוגיה אחרת;

”חודש“, לעניין חיוב תשלום באמצעי תשלום מתקדם – תקופה שמיום 25 בחודש עד יום 24 בחודש העוקב;

”המנהל“ – כהגדרתו בפקודה;

”הסדר נסיעה“ – הסדר שמקנה זכויות לנסיעה ברכבת, ברכבת מקומית וברכבל, שניתן להטענה ברב־קו;

”הסדר נסיעה חופשי חודשי“ – הסדר נסיעה תקופתי שמקנה לנוסע מספר בלתי מוגבל של נסיעות באזור מוגדר או למרחק נסיעה מוגדר, לתקופה של חודש ימים ממועד כניסתו לתוקף;

”הסדר נסיעה חופשי יומי“ – הסדר נסיעה תקופתי שמקנה לנוסע מספר בלתי מוגבל של נסיעות באזור מוגדר או למרחק נסיעה מוגדר, לתקופה של יום אחד, התקף מהמועד הנקוב בו ועד לסיומו בשעה 03:59:59 ביום העוקב;

”הסדר נסיעה לזכאי“ – הסדר נסיעה שניתן בהנחה ממחיר הנסיעה שנקבע בתוספת לצו דמי נסיעה ברכבת למי שזכאי לכך בשל נתוניו האישיים לפי סעיף 7 לצו האמור;

”הסדר נסיעה ערך צבור“ – הסדר נסיעה שבו סכום כספי נטען ברב־קו ושניתן לשלם באמצעותו בעד נסיעה, לרבות בעד הסדר נסיעה אחר, עד לתקרת הסכום הכספי שנטען כאמור;

”הסדר נסיעה תקופתי“ – הסדר נסיעה שמקנה לנוסע מספר בלתי מוגבל של נסיעות במהלך פרק זמן מוגדר ובאזור מוגדר;

”השר“ – שר התחבורה;

”חודש“ – לעניין חיוב תשלום באמצעי תשלום מתקדם – תקופה שמיום 25 בחודש עד יום 24 בחודש העוקב;

”יום“, לעניין חיוב תשלום באמצעי תשלום מתקדם – פרק הזמן משעה 04:00:00 עד שעה 03:59:59 ביום העוקב;

”יישומון סלולרי“ – יישומון שמותקן בטלפון סלולרי חכם, ובכלל זה יישומון המאפשר גישה לחשבון של יוזם התשלום;

”כרטיס“ – הסדר נסיעה או היתר לנסיעה שניתן מאת המנהל או באישורו;

”כרטיס תקופתי“ – (נמחקה);

”כרטיס תקופתי יומי“ – (נמחקה);

”כרטיס תקופתי חודשי־פרברי“ – (נמחקה);

”כרטיס תקופתי חודשי־בין עירוני“ – (נמחקה);

”כרטיס תקופתי ל־30 ימים“ – (נמחקה);

”כרטיס תקופתי סמסטריאלי“ – כרטיס תקופתי לסטודנט לסמסטר א׳ בין ה־15 באוקטובר ועד ה־1 במרס של השנה העוקבת או לסמסטר ב׳ בין ה־22 בפברואר ועד ה־31 ביולי לנסיעה משולבת ברכבת, באוטובוס וברכבת מקומית או לנסיעה באוטובוס וברכבת מקומית בלבד;

”כרטיס תקופתי לשבעה ימים“ – (נמחקה);

”כרטיס תקופתי שנתי לסטודנט“ – כרטיס תקופתי לסטודנט ל־12 חודשים רצופים בין ה־15 באוקטובר ועד ה־15 באוקטובר בשנה העוקבת לנסיעה משולבת ברכבת, באוטובוס וברכבת מקומית או לנסיעה באוטובוס וברכבת מקומית בלבד;

”לוח זמנים“ – לוח זמנים לנסיעה ברכבת בכל אחד מהקווים שמפרסם המנהל, כפי שהוא בתוקף מזמן לזמן;

”הלמ״ס“ – ”הלשכה“ כהגדרתה בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל״ב–1972;

”מרחק נסיעה“ – מדרגת טווח מרחק אווירי בקילומטרים מנקודת המוצא אל נקודת היעד כמפורט בתוספת לצו דמי נסיעה ברכבת;

”סטודנט“ – כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס״ז–2007, אשר לו תעודת סטודנט כמשמעה בחוק האמור, לרבות תלמיד סיעוד כהגדרתו בתקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים), התשמ״ט–1988 או תלמיד במוסד להכשרת הנדסאים וטכנאים שבפיקוח משרד החינוך, אשר לו תעודה המעידה על כך שתשמש לזיהויו, ועליה שמו, שם בית הספר ותוקפה;

”ערך צבור“ – (נמחקה);

”צו דמי נסיעה ברכבת“ – צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (דמי נסיעה ברכבת וברכבל), התשפ״ב–2022;

”צו מחירי נסיעה באוטובוסים וברכבת מקומית“ – צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירי נסיעה בקווי השירות באוטובוסים ומחירי נסיעה ברכבת מקומית), התשס״ג–2003;

”קוד“ – סימול מחיר כמפורט בתוספת לצו דמי נסיעה ברכבת;

”קו“ – קו נסיעה בין תחנת יציאה לבין תחנת יעד;

”קו עירוני“ – (נמחקה);

”קו פרברי“ – (נמחקה);

”קווים בין־עירוניים“ – (נמחקה);

”קופה“ – לרבות מכונה אוטומטית להנפקת כרטיסים, תמורת תשלום דמי נסיעה;

”רב–קו“ – כרטיס חכם הכולל שבב מחשב שמיועד לביצוע תיקוף ותשלום בעד שכר הנסיעה ושירותים נלווים שעל פי צו דמי נסיעה ברכבת;

”רכבל“ – רכב בעל יחידה אחת או יותר, הנמשך על ידי כבל או אמצעי אחר בכוח מכני או אחר, מתחת לפני הקרקע, על פני הקרקע, או על גבי עמודים מעל פני הקרקע, המיועד להסעת נוסעים;

”רכבת“ – כהגדרתה בפקודה למעט רכבת מקומית כהגדרתה בסעיף 6 לפקודה;

”רכבת ישירה“ – (נמחקה);

”רכבת מקומית“ – כהגדרתה בצו מחירי נסיעה באוטובוסים וברכבת מקומית;

”שירות מקום שמור“ – הקצאה של מקום ישיבה מסומן בקרון של רכבת, תמורת תשלום כאמור בתקנה 4;

”תחנות באר־שבע“ – (נמחקה);

”תחנות ביניים“ – (נמחקה);

”תחנות בת ים“ – (נמחקה);

”תחנות חולון“ – (נמחקה);

”תחנות כפר סבא“ – (נמחקה);

”תחנות לוד רמלה“ – (נמחקה);

”תחנות מודיעין“ – (נמחקה);

”תחנות נתניה“ – (נמחקה);

”תחנות פתח תקוה“ – (נמחקה);

”תחנות חיפה“ – (נמחקה);

”תחנות ירושלים“ – (נמחקה);

”תחנות קריות“ – (נמחקה);

”תחנות רעננה“ – (נמחקה);

”תחנות תל־אביב“ – (נמחקה);

”תיקוף“ – תיאום בין הכרטיס או אמצעי תשלום מתקדם או רב–קו או כל אמצעי טכנולוגי אחר לבין התקן תיקוף בשער הכניסה לתחנת הרכבת או באמצעי התחבורה הציבורית לשם אישור הנסיעה והתשלום בעדה, ובכלל זה סריקה ידנית או אוטומטית באמצעות התקן, ולעניין יישומון סלולרי – תיאום כאמור וכן סימון יעד הנסיעה ביישומון, שעל הנוסע לבצע לצורך נסיעה, לרבות נוסע שפטור מתשלום או נוסע שבידו הסדר נסיעה תקופתי;

”תקרת סכום מדרגות ההנחה בחיוב חודשי“ – גובה התשלום בעד כל הנסיעות שביצע נוסע באותו חודש וששילם בעדן באמצעי תשלום מתקדם, אשר תיקבע לפי תקרת מדרגות ההנחה לסכום החיובים היומיים באותו חודש כמפורט בפרט 7 לתוספת לצו דמי נסיעה ברכבת;

”תקרת חיוב יומית“ – מגבלת גובה התשלום בעד כל הנסיעות שביצע נוסע באותו יום וששילם בעדן באמצעי תשלום מתקדם, אשר תיקבע לפי מדרגת מרחק הנסיעה הבודדת הרב ביותר של הנוסע באותו יום כמפורט בפרט 6 לתוספת לצו דמי נסיעה ברכבת.

2.

דמי נסיעה ברכבת [תיקון: תשע״א, תשע״א־2, תשע״ב, תשע״ב־2, תשע״ד־2, תשע״ו, תשע״ו־2, תשפ״ב־4]

דמי הנסיעה ברכבת יהיו כאמור בצו דמי נסיעה ברכבת.

3.

[תיקון: תשע״ו־2]

(נמחקה).

4.

תוספת שירות מקום שמור [תיקון: [הודעות], תשפ״ב־4]

בעד שירות מקום שמור ישולמו, נוסף על דמי הנסיעה לפי תקנות אלה, 5 שקלים חדשים, למעט ברכבל.

5.

תוספת לרכישה של הסדר נסיעה ברכבת [תיקון: תשפ״ב־4]

(א)

נוסע שאין בידו הסדר נסיעה, ישלם לפקיד רכבת את דמי הנסיעה לפי תקנות אלה, בתוספת כפל דמי הנסיעה, ובלבד שהתוספת לא תעלה על הקבוע בסעיף 17(א) לפקודה.

(ב)

לא ניתן היה לרכוש הסדר נסיעה בקופת התחנה שבה עלה הנוסע לרכבת, לא תחול עליו התוספת לפי תקנת משנה (א).

(ג)

היה לפקיד רכבת ספק בדבר התחנה שבה עלה לרכבת נוסע שאין בידו הסדר נסיעה, יהיו דמי הנסיעה שישלם כאמור בתקנת משנה (א), סכום דמי הנסיעה מתחנת היציאה של אותה רכבת.

6.

עדכון דמי נסיעה [תיקון: תשע״ב־2, תשע״ו־2, תשע״ו־3, תש״ף, תש״ף־2, תש״ף־4, תשפ״א, תשפ״א־2, תשפ״ב, תשפ״ב־2, תשפ״ב־3, תשפ״ב־4]

(א)

דמי הנסיעה לפי תקנה 2, התוספת לדמי הנסיעה לפי תקנה 4, תקרת החיוב היומית לפי פרט 5 לתוספת לצו דמי נסיעה ברכבת ותקרת סכום הנחה לפי פרט 6 לתוספת בצו האמור, יעודכנו ב־1 בפברואר (להלן – יום העדכון) של כל שנה, לפי שיעור השינוי בין נתוני העדכון שבטור ה׳ לבין נתוני הבסיס שבטור ד׳ לצדם, של כל רכיב כמפורט בטור א׳ לפי מדד הלמ״ס שבטור ב׳ ובהתאם למשקלו בסל התשומות שבטור ג׳, והכול כמפורט בטבלת הסל שלהלן:

טור א׳ רכיב	טור ב׳ מדד הלמ״ס	טור ג׳ משקל הסל בתקופת הבסיס – נובמבר 2019	טור ד׳ נתוני הבסיס – מדדי חודש נובמבר 2019	טור ה׳ נתוני העדכון
שכר	מדד מחירי תשומה באוטובוסים – כללי (בלא שירותי דיור) – התמורה למשרת שכיר (440080), (ינואר 2020 = 100.0) המפורסם על ידי הלמ״ס	58%	99.6	מדד מחירי תשומה באוטובוסים – כללי (בלא שירותי דיור) – התמורה למשרת שכיר (440080), (ינואר 2020 = 100.0) – הידוע ביום 31.12 שקדם ליום העדכון שפרסם הלמ״ס
דלק	מדד מחירי תשומה באוטובוסים – כללי (בלא שירותי דיור) – דלק, שמנים ונוזלי קירור (440140), ינואר 2020 = 100.0), המפורסם על ידי הלמ״ס	19.00%	95.8	מדד מחירי תשומה באוטובוסים – כללי (בלא שירותי דיור) – דלק, שמנים ונוזלי קירור (440140), (ינואר 2020 = 100.0), הידוע ביום 31.12 שקדם ליום העדכון שפרסם הלמ״ס
שכר מינימום	שכר המינימום במשק.	2.2%	5,300.00	שכר המינימום במשק הידוע ביום 31.12 שקדם ליום העדכון
ביטוח	מדד מחירי תשומה באוטובוסים – כללי (בלא שירותי דיור) – ביטוח (כל חברות האוטובוסים), (440360) (ינואר 2020 = 100.0) שפרסם הלמ״ס	4.2%	83.5	מדד מחירי תשומה באוטובוסים – כללי (בלא שירותי דיור) – ביטוח (כל חברות האוטובוסים), (440360) (ינואר 2020 = 100.0) הידוע ביום 31.12 שקדם ליום העדכון שפרסם הלמ״ס
הוצאות אחרות	מדד המחירים לצרכן – כללי (120010) (ממוצע 2018 = 100.0) שפרסם הלמ״ס	16.6%	100.8	מדד המחירים לצרכן – כללי (120010) (ממוצע 2018 = 100.0) הידוע ביום 31.12 שפרסם הלמ״ס
סך הכול		100.00%

(ב)

בכל עדכון מחירים יעוגלו מחירי הנסיעה לחצי השקל החדש הקרוב, למעט הסדר נסיעה חופשי חודשי שמחירו יעוגל לשקל החדש הקרוב; מחיר הסדר נסיעה לזכאי לא יעוגל, למעט הסדר הנסיעה המפורט בסעיף 7(א)(4)(א)(1) לצו דמי נסיעה ברכבת שמחירו יעוגל לחצי השקל החדש הקרוב.

(ג)

המפקח על המחירים במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים יפרסם בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד, לא יאוחר מחמישה ימי עבודה טרם עדכון המחיר לפי תקנת משנה (א), את המחירים, כפי שהשתנו לפי תקנה זו.

7.

פטור [תיקון: תשע״ו, תשע״ו־2, תשפ״ב־4]

נוסע מן המפורטים בטור א׳ להלן, המציג תעודה תקפה כמפורט לצדו בטור ב; פטור מתשלום דמי נסיעה לפי תקנה 2:

טור א׳	טור ב׳
ילד שגילו אינו עולה על 5 שנים – בליווי נוסע בעל תקף, למעט קבוצת ילדים שגיל כל אחד מהם אינו עולה על 5 שנים, המלווים על ידי גננת, מורה או מדריך	תעודה להנחת דעתו של המנהל
מתנדב בשירות לאומי	(נמחק);
עיוור, בין אם הוא מלווה בכלב נחייה ובין אם לאו	תעודה המאשרת את עיוורונו
חייל בשירות ללא תשלום כמשמעותו בפקודות הצבא וחניך במכינה קדם צבאית כמשמעותו בתקנות המכינות הקדם צבאיות (הכרה במכינה הקדם צבאית), התש״ע–2009, חניך במכינה קדם־צבאית חצי שנתית הנתמכת לפי מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך, וכן מתנדב בשירות לאומי ומתנדב בשנת שירות, כהגדרתם בחוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ״ח–1998 או משרת בשירות לאומי אזרחי כהגדרתו בחוק שירות לאומי אזרחי, התשע״ד–2014	תעודה המעידה על מעמדו כאמור בטור א׳ להנחת דעתו של המנהל
תושב ישראל שמלאו לו לפי הרישום במרשם האוכלוסין 75 שנים, באמצעות רב־קו או אמצעי תשלום מתקדם	תעודת זהות המעידה על גילו

8.

הנחות לזכאים [תיקון: תשס״ו־2, תשע״ב־2, תשע״ב־4, תשע״ה־2, תשע״ו, תשע״ו־2, תשפ״ב־4]

על אף האמור בתקנה 2(א), ישלם נוסע מן המפורטים בטור א׳ להלן את דמי הנסיעה כאמור בתוספת לצו דמי נסיעה ברכבת, בניכוי האחוזים המפורטים לצדו בטור ב׳, ובלבד שבידו תעודה תקפה כמפורט בטור ג׳ ובכפוף לאמור בטור ד׳:

	טור א׳	טור ב׳	טור ג׳	טור ד׳
(1)	(נמחק)
(2)	מלווה לעיוור (ניתן למלווה אחד בלבד), באמצעות ערך צבור וברב־קו	50%	תעודה המאשרת את עיוורונו של העיוור שהוא מלווה
(3)	(נמחק)
(4)	(נמחק)
(5)	(נמחק)
(6)	(נמחק)
(7)	(נמחק)
(8)	נוסע שטרם מלאו לו 18 שנים או שמלאו לו 18 שנים אך הוא עדיין תלמיד בכיתה י״ב, וכן תלמיד מוסד חינוכי מיוחד לפי חוק חינוך מיוחד, התשמ״ח–1998, שטרם מלאו לו 21 שנים או שמלאו לו 21 שנים אך הוא עדיין לומד במוסד חינוכי מיוחד כאמור; האמור בפרט זה לא יחול על מי ששוהה בישראל מכוח אשרה ורישיון לישיבת מעבר או אשרה ורישיון לישיבת ביקור לפי חוק הכניסה לישראל, התשי״ב–1952	50%	ברכישת הסדר נסיעה ערך צבור או הסדר נסיעה חופשי חודשי באמצעות רב־קו או אמצעי תשלום מתקדם
(9)	נכה, לרבות נכה צה״ל ונכה פעולות איבה	50%	תעודת נכה או תעודה אחרת המאשרת את נכותו שנתן המוסד לביטוח לאומי, תעודת חבר בארגון נכי צה״ל, או תעודת חבר בארגון נפגעי פעולות איבה, לפי העניין	ברכישת הסדר נסיעה ערך צבור באמצעות רב־קו או ממחיר נסיעה בודדת באמצעי תשלום מתקדם
(10)	מי שמלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו בגבר 65 שנה ובאישה 60 שנה שהמוסד לביטוח לאומי משלם להם קצבת שארים והשלמת הכנסה לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי)	50%	אישור על קבלת קצבה או השלמת הכנסה לפי חוק הביטוח הלאומי	ברכישת הסדר נסיעה ערך צבור באמצעות רב־קו או ממחיר נסיעה בודדת באמצעי תשלום מתקדם

9.

[תיקון: תשס״ה, תשע״א, תשע״א־2, תשע״א־3, תשע״ב־2, תשע״ד, תשע״ו, תשע״ו־2, תשע״ו־4, תשע״ח, תשפ״ב־4]

(בוטלה).

9א.

[תיקון: תש״ף, תש״ף־2, תש״ף־4, תשפ״א, תשפ״א־2, תשפ״ב־4]

(בוטלה).

10.

אזרח ותיק [תיקון: תשע״ב־2, תשע״ו־4, תש״ף, תשפ״ב־4]

אזרח ותיק כהגדרתו בחוק האזרחים הוותיקים, התש״ן–1989, זכאי להנחה בשיעור של 50% מדמי הנסיעה בתחבורה הציבורית, והיא תינתן על כל סוגי הסדרי הנסיעה הקיימים באמצעות רב־קו או אמצעי תשלום מתקדם.

11.

אי מתן כפל הנחות

נוסע ברכבת יהא זכאי להנחה אחת בלבד בדמי הנסיעה מההנחות המפורטות בתקנות אלה, לפי הגבוהה שביניהן.

12.

[תיקון: תשפ״ב־4]

(בוטלה).

13.

מס ערך מוסף

דמי הנסיעה והתוספות לפי תקנות אלה כוללים מס ערך מוסף לפי חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975.

14.

ביטול

תקנות מסילות הברזל (דמי נסיעה), התשנ״ז–1997 – בטלות.