בתקנות אלה –
”שווי הנכס“ – הסכום שהיה מתקבל בעד הנכס במכירה ממוכר ברצון לקונה ברצון ביום קרות הנזק;
”הנזק הממשי“ – ההפרש בין שווי הנכס לפני שניזוק לבין שווי הנכס מיד לאחר שניזוק, או כל הוצאות שיקום הנזק – לפי הנמוך שבין שניהם, בתוספת הוצאות להקטנת הנזק; ובנזק עקיף – לרבות ההפסד או מניעת הריווח שאותם לא יכול היה הניזוק למנוע לו פעל באופן סביר כדי למנעם;
”הוצאות להקטנת הנזק“ – הוצאות שהוציא הניזוק בעד פעולות שנעשו בעת קרות הנזק במטרה להקטין את היקפו, ובלבד שלעת המנהל היה סביר להוציאן, בין היתר בהתחשב בהיקף הנזק שנמנע על־ידי פעולות אלה;
”נזק“ – נזק מלחמה ונזק עקיף;
”שווי של נזק מלחמה“ –
(1)
לגבי נכסים בישוב ספר – הנזק הממשי;
(2)
לגבי מלאי – הנזק הממשי;
(3)
לגבי יבול על קרקע באזור עירוני – הנזק הממשי, או שווי היבול כפי שנקבע לצורך
החוק כפול שלושה, הכל לפי הסכום הנמוך יותר;
(4)
(5)
לגבי נכסים אחרים – הנזק הממשי;
”אזור הכרזה“ – (פקעה);
”אזור זכאי“ – (פקעה);
”אזור מוכרז“ – (פקעה);
”אזור מיוחד“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): האזור הכולל את היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת השנייה או
בתוספת הרביעית, המוכרז בזה יישוב ספר בתקופה הקובעת, הכול לפי העניין;
”אזור שנפגע בחודש דצמבר“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת הרביעית או יישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, ואשר ההחלטה האמורה הייתה בתוקף עד לתום שנת 2023;
”אזור שנפגע בחודשים ינואר ופברואר“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת החמישית או יישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, ואשר ההחלטה האמורה הייתה בתוקף עד לתום חודש פברואר 2024;
”אזור שנפגע בחודשים מרץ ואפריל“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת החמישית או יישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, ואשר ההחלטה האמורה הייתה בתוקף עד לתום חודש אפריל 2024;
”אזור שנפגע בחודשים מאי ויוני“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת הרביעית או
בתוספת השישית או יישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, ואשר ההחלטה האמורה הייתה בתוקף עד לתום חודש יוני 2024;
”אזור שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת הרביעית או
בתוספת השישית או יישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, ואשר ההחלטה האמורה הייתה בתוקף עד לתום חודש אוגוסט 2024;
”אזור שנפגע בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת הרביעית או
בתוספת השישית או
בתוספת השביעית או יישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, ואשר ההחלטה האמורה הייתה בתוקף עד לתום חודש אוקטובר 2024;
”אזור קובע“ – (פקעה);
”הוראה על סגירת מוסד חינוך“ – (בתקופת התקופה הקובעת): הוראה של פיקוד העורף על סגירת מוסד חינוך ברשות מקומית באזור מיוחד, שניתנה בתקופה הקובעת;
”החלטות הממשלה“ – (בתקופת התקופה הקובעת): כל אחת מאלה:
(1)
(2)
(3)
(4)
”חוק מיסוי מקרקעין“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ״ג–1963;
”חוק מס ערך מוסף“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975;
”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ – (פקעה);
”מוסד ציבורי זכאי“ –
(בתקופת התקופה הקובעת): כהגדרתו
בסעיף 38ג לחוק;
”מחזור עסקאות“ – (פקעה);
”מס תשומות“ – (פקעה);
”מעסיק בפועל“ ו”קבלן כוח אדם“ – (פקעו);
”קרוב“ – (פקעה);
”שווי של נזק עקיף“ – (הנוסח הקבוע):
(1)
כשהנזק נגרם כתוצאה מנזק מלחמה, למעט נזק שנגרם בשל תשלום שכר עבודה – הנזק הממשי;
(2)
כשהנזק נגרם מחמת אי אפשרות לנצל נכסים בענפים שלהלן, למעט נזק שנגרם בשל תשלום שכר עבודה:
(א)
בחקלאות – הנזק הממשי;
(ב)
בבית מלון, פנסיון, בית מרגוע, בית הארחה או אתר תיירות שקבע שר האוצר בהתייעצות עם שר התיירות – הנזק הממשי;
(ג)
בתעשיה – לגבי נזק שמקורו בחומרים שנתקלקלו – הנזק הממשי ואילו לגבי נזק שמקורו אחר – הנזק הממשי ובלבד שהנזק נגרם עקב הפסקת ייצור של למעלה מ־24 שעות;
(ד)
באולם שמחות, בגן אירועים או במוסד תרבות ופנאי –
(1)
לגבי נזק שנגרם עקב ביטול של אירוע או פעילות בחצרם בשל הגבלה שהטיל פיקוד העורף – הנזק הממשי בשל הביטול;
(2)
לגבי נזק אחר – הנזק הממשי, ובלבד שהנזק נגרם עקב הפסקת פעילות של למעלה מ־24 שעות;
לעניין פסקה זו, ”מוסד תרבות ופנאי“ – עסק בעל רישיון של עינוג ציבורי כהגדרתו
בסעיף 3(ב) לחוק רישוי עסקים, התשכ״ח–1968;
(ה)
בבתי אוכל –
(א)
לגבי נזק שמקורו בחומרי גלם שהתקלקלו – הנזק הממשי;
(ב)
לגבי נזק אחר – הנזק הממשי, ובלבד שהנזק נגרם עקב הפסקת פעילות של למעלה מ־24 שעות;
(3)
כשהנזק נגרם מחמת הפסקת פעילות במסחר ובשירותים, למעט נזק שנגרם בשל תשלום שכר עבודה – הנזק הממשי ובלבד שהנזק נגרם עקב הפסקת פעילות של למעלה משבוע;
(4)
כשהנזק נגרם למעביד בשל תשלום שכר עבודה לעובד – עלות שכר העבודה היומי למעביד, ששולמה בשל היום שבו לא עבד העובד לפי הוראות כוחות הביטחון; לא עבד העובד עקב הוראות כאמור בחלק מיום העבודה, יהא הנזק החלק היחסי מעלות שכר העבודה היומי, שיחסו לכלל שכר העבודה היומי הוא כיחס מספר השעות שבהן לא עבד העובד כאמור, לסך כל שעות העבודה הרגילות ביום של אותו עובד; לענין זה –
”שכר העבודה היומי“ – שכר יום עבודה של העובד אילו היה עובד באותה יממה באופן רגיל, ובלבד שהשכר שולם לו בידי המעביד, אך לא יותר מהשכר המרבי, ובתנאי שבמשך שלושת החודשים שקדמו לחודש שבו אירע הנזק, שילם המעביד תשלומי חובה לפי כל דין בשל שכרו של העובד, ולגבי עובד שהתקבל לעבודה במהלך שלושת החודשים האמורים – בתנאי ששולמו כל תשלומי החובה מיום קבלתו לעבודה;
”שכר יום עבודה של העובד“ – שכר עבודה רגיל ליום של העובד, בלא תוספות, לפי הממוצע בשלושת החודשים שקדמו לחודש קרות הנזק, ולגבי עובד שהחל לעבוד אצל המעביד במהלך אותם שלושת החודשים – השכר כאמור לפי הממוצע בחודש שקדם לחודש קרות הנזק, ולא פחות משכר המינימום ליום לפי
חוק שכר מינימום, התשמ״ז–1987;
”השכר המרבי“ – שכר השווה לשכר הממוצע למשרת שכיר (בלא עובדים מיהודה, שומרון, חבל עזה ודרום לבנון, אך כולל עובדים שמעבידיהם מדווחים עליהם למוסד לביטוח לאומי), כפי שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לאחרונה לפני קרות הנזק, כשהוא מוכפל בשניים וחצי ומחולק ב־25 ומעוגל לסכום הקרוב, שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים;
”מעביד“ – למעט המדינה וגוף מתוקצב כהגדרתו
בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985, אך לרבות חברה ממשלתית כהגדרתה
בסעיף האמור;
”מספר השעות שבהן לא עובד העובד“ – (פקעה);
”אזור הכרזה“ – (פקעה);
”יום היעדרות בשל מצב ביטחוני“ – (פקעה);
(5)
לענין הגדרה זו – התקופות של 24 שעות או שבוע, יכול שתהיינה תוצאה מצירופן של תקופות קצרות יותר בתוך 30 הימים שקדמו להגשת התביעה לפיצויים, ובלבד שלא תובא בחשבון תקופה כלשהי, בתוך 30 ימים שהובאו בחשבון לענין תשלום פיצויים בשל נזק עקיף אחר; לעניין זה, ”הפסקת פעילות“ – הפסקת פעילות מלאה שנגרמה עקב הגבלה שהטיל פיקוד העורף;
”שווי של נזק עקיף“ – (בתקופת התקופה הקובעת): אחד מאלה, לפי בחירת הניזוק, ובלבד שנגרם כתוצאה מנזק מלחמה, מחמת אי־אפשרות לנצל נכסים כתוצאה ממלחמה או מחמת הפסקת פעילות כתוצאה ממלחמה:
(1)
מסלול שכר עבודה; לעניין זה –
”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ – יום שבו לא עבד עובד בעבודתו אצל ניזוק בכל מקום שהוא בשל המצב הביטחוני בתקופה הקובעת, למעט יום שבו נעדר בשל מחלה, תאונה, חופשה שנתית, מילואים, או בשבת ובחג וביום שישי – למעט מי שעובד באופן רגיל בימים אלה, ואם העובד אינו מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטות הממשלה בתקופה הקובעת, ובלבד שמתקיים בו גם אחד מאלה:
(1)
הוא נעדר מעבודתו עקב הוראה על סגירת מוסד החינוך שבו העובד מועסק או בשל איסור על התקהלות;
(2)
הוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו
בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח–1998, שמתגורר באזור המיוחד, או שהוא קרוב של אדם כאמור שמתגורר באזור המיוחד, והוא נעדר מעבודתו לצורך השגחה עליו או טיפול בו (בפסקה זו – העובד הקרוב), ובלבד שמתקיימים לגבי האדם עם המוגבלות שני אלה:
(א)
מוגבלותו או מוגבלות קרובו שעליו הוא משגיח או שבו הוא מטפל, לפי העניין, ידועה למעסיק, או שהוא או העובד הקרוב, לפי העניין, המציא למעסיק אישור או תיעוד רפואי המעיד על מוגבלותו או על מוגבלות קרובו;
(ב)
הוא אינו יכול להגיע למקום העבודה או לשהות בו משום שמוגבלותו או מוגבלות קרובו שעליו הוא משגיח או שבו הוא מטפל, לפי העניין, מונעת ממנו לפעול לפי הנחיות פיקוד העורף בתקופה הקובעת;
והכול בתנאי שמתקיימים התנאים הקבועים בפסקה (3)(א) ו־(ב), בשינויים המחויבים;
(3)
הוא נעדר מעבודתו לצורך השגחה על ילדו, הנמצא עימו, עקב הוראה על סגירת מוסדות חינוך במקום מגוריו, המצוי באזור המיוחד, אף אם המוסד לא היה פעיל בתקופה הקובעת, או עקב סגירת מוסד החינוך שבו לומד או שוהה הילד, ובלבד שמוסד החינוך מצוי באזור המיוחד, והכול ובלבד שאין במקום העבודה של העובד או של בן זוגו מסגרת נאותה להשגחה על הילד, ומתקיים אחד מאלה:
(א)
הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא הורה עצמאי של הילד;
(ב)
בן זוגו של העובד הוא עובד או עובד עצמאי, ולא נעדר מעבודתו, מעסקו או מעיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על הילד, ואם בן הזוג אינו עובד או עובד עצמאי – נבצר ממנו להשגיח על הילד;
הוראות פסקה זו יחולו לגבי עובד שהוא אומן, ואולם ההיעדרות של עובד כאמור תיחשב כיום היעדרות רק אם לא ניתן פיצוי לפי פסקה זו בעד אותו יום בשל יום היעדרות של הורהו של הילד, לפי העניין, לצורך השגחה על אותו ילד; לעניין זה –
”אומן“ – הורה במשפחה שאושרה בידי מי ששר הרווחה והביטחון החברתי הסמיכו לכך לשמש כמשפחת אומנה;
”הורה עצמאי“, ”ילד“, ”מוסד חינוך“ – כהגדרתם
בחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס״ו–2006;
”מסלול שכר עבודה“ –
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקאות (2) ו־(3) – 520 שקלים חדשים (להלן בהגדרה זו – שווי הנזק) לכל יום עבודה ששילם המעסיק בעד יום היעדרות של העובד בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר;
(2)
לגבי ניזוק שהוא קיבוץ – שווי הנזק, מוכפל בסך כל ימי ההיעדרות בשל המצב הביטחוני ששולמו לעובד שאינו חבר קיבוץ, בתוספת שווי הנזק מוכפל בסך כל ימי ההיעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר של חברי הקיבוץ העובדים בתעשייה, במסחר, בשירותים, בחקלאות או בתיירות בקיבוץ, ולמעט חברי הקיבוץ העוסקים במתן שירותים לחברי הקיבוץ עצמם;
(3)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי – השיעור המתקבל מחלוקת סכום הכנסתו לשנת הבסיס, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי
סעיף 131 לפקודה, שלא מתמיכות ותרומות, בסכום הכנסתו האמורה, כולל תמיכות ותרומות, מוכפל בשווי הנזק לכל יום עבודה ששילם המעסיק בעד יום היעדרות של העובד בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר; לעניין זה, ”שנת הבסיס“ – כהגדרתה
בסעיף 38ג לחוק;
(4)
לגבי ניזוק שהכנסתו היא מעסק או ממשלח יד לפי
סעיף 2(1) לפקודה (להלן – עובד עצמאי), שעובד במוסד חינוך ונעדר מעבודתו עקב הוראה על סגירת מוסד החינוך שבו הוא עובד, או לגבי עובד עצמאי המתגורר באזור המיוחד שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד ונעדר מעבודתו בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר, ומחזורו נפגע בשל היעדרות זו – שווי הנזק מוכפל במספר ימי ההיעדרות של העובד העצמאי בשל המצב הביטחוני;
לא עבד העובד האמור בחלק מיום העבודה, יהיה הנזק החלק היחסי משווי הנזק שיחסו לכלל שווי הנזק הוא כיחס מספר השעות שבהן לא עבד העובד כאמור, לסך כל שעות העבודה הרגילות ביום של אותו עובד, ובלבד שמספר השעות שבהן לא עבד העובד הוא שעה אחת או יותר;
לעובד המועסק במשרה חלקית, יהיה הנזק החלק היחסי משווי הנזק שיחסו לכלל שווי הנזק הוא כיחס מספר שעות העבודה הרגילות ביום של אותו עובד, לסך כל שעות העבודה ליום במשרה מלאה;
”תקופה מזכה לעניין שכר“ – אחת מאלה, לפי העניין:
(1)
לעניין ניזוק שעסקו מצוי באזור שנפגע בחודש דצמבר, לרבות מי שעסקו אינו מצוי באזור האמור ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור בפסקה (2) או (3) בהגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ או שעובדו שנעדר מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, בתקופה הקובעת, ולרבות ניזוק שהוא עובד עצמאי המתגורר באזור שנפגע בחודש דצמבר שעסקו אינו מצוי באזור שנפגע בחודש דצמבר, לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“ – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023); ואולם לעניין זה יקראו את ההגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ כאילו בכל מקום, במקום ”האזור המיוחד“ בא ”אזור שנפגע בחודש דצמבר“;
(1א)
לעניין ניזוק שעסקו מצוי באזור שנפגע בחודשים ינואר ופברואר, לרבות מי שעסקו אינו מצוי באזור האמור ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור בפסקה (2) או (3) בהגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ או שעובדו שנעדר מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, בתקופה הקובעת, ולרבות ניזוק שהוא עובד עצמאי המתגורר באזור שנפגע בחודשים ינואר ופברואר שעסקו אינו מצוי באזור שנפגע בחודשים ינואר ופברואר, לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“ – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024); ואולם לעניין זה יקראו את ההגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ כאילו בכל מקום, במקום ”האזור המיוחד“ בא ”אזור שנפגע בחודשים ינואר ופברואר“;
(1ב)
לעניין ניזוק שעסקו מצוי באזור שנפגע בחודשים מרץ ואפריל, לרבות מי שעסקו אינו מצוי באזור האמור ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור בפסקה (2) או (3) בהגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ או שעובדו שנעדר מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, בתקופה הקובעת, ולרבות ניזוק שהוא עובד עצמאי המתגורר באזור שנפגע בחודשים מרץ ואפריל שעסקו אינו מצוי באזור שנפגע בחודשים מרץ ואפריל, לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“ – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ״ב בניסן התשפ״ד (30 באפריל 2024); ואולם לעניין זה יקראו את ההגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ כאילו בכל מקום, במקום ”האזור המיוחד“ בא ”אזור שנפגע בחודשים מרץ ואפריל“;
(1ג)
לעניין ניזוק שעסקו מצוי באזור שנפגע בחודשים מאי ויוני, לרבות מי שעסקו אינו מצוי באזור האמור, ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור בפסקה (2) או (3) בהגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ או שעובדו שנעדר מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, בתקופה הקובעת, ולרבות ניזוק שהוא עובד עצמאי המתגורר באזור שנפגע בחודשים מאי ויוני שעסקו אינו מצוי באזור שנפגע בחודשים מאי ויוני, לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“ – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ״ד בסיוון התשפ״ד (30 ביוני 2024); ואולם לעניין זה יקראו את ההגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ כאילו בכל מקום, במקום ”האזור המיוחד“ בא ”אזור שנפגע בחודשים מאי ויוני“;
(1ד)
לעניין ניזוק שעסקו מצוי באזור שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט, לרבות מי שעסקו אינו מצוי באזור האמור ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור בפסקה (2) או (3) בהגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ או שעובדו שנעדר מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, בתקופה הקובעת, ולרבות ניזוק שהוא עובד עצמאי המתגורר באזור שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט שעסקו אינו מצוי באזור שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט, לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“ – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024); ואולם לעניין זה יקראו את ההגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ כאילו בכל מקום, במקום ”האזור המיוחד“ בא ”אזור שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט“;
(1ה)
לעניין ניזוק שעסקו מצוי באזור שנפגע בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024, לרבות מי שעסקו אינו מצוי באזור האמור ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור בפסקה (2) או (3) בהגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ או שעובדו שנעדר מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטה מהחלטות הממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, בתקופה הקובעת, ולרבות ניזוק שהוא עובד עצמאי המתגורר באזור שנפגע בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024 שעסקו אינו מצוי באזור שנפגע בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024, לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“ – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ״ט בתשרי התשפ״ה (31 באוקטובר 2024); ואולם לעניין זה יקראו את ההגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ כאילו בכל מקום, במקום ”האזור המיוחד“ בא ”אזור שנפגע בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024“;
(2)
לעניין ניזוק שאינו ניזוק כאמור בפסקאות (1) עד (1ה) – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום י״ז בכסלו התשפ״ד (30 בנובמבר 2023);
(3)
על אף האמור בפסקאות (1) עד (1ה), לעניין נזק עקיף שאירע בשל היעדרות מעבודה של עובד או עובד עצמאי שמתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטות הממשלה – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד לסיום תקופת הפינוי; לעניין זה –
”עובד עצמאי“ – כמשמעותו בפסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“ שבפסקה (1) להגדרה ”שווי של נזק עקיף“;
”תקופת הפינוי“ – לפי החלטת הממשלה שחלה לגבי היישוב שבו מתגורר העובד או העובד העצמאי, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה;
(2)
מסלול מחזורים ובלבד שהנזק אירע באזור המיוחד; לעניין זה –
”הפרש המחזורים“ – ההפרש החיובי שבין מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס לבין מחזור עסקאותיו בתקופת הזכאות; ואם היה מחזור עסקאותיו של הניזוק כולל פעילות מכמה סניפים, יופחתו ממנו מחזורי העסקאות של הסניפים שאינם כלולים באזור המיוחד, ואם היה הניזוק רשום כעוסק אחד עם עוסק אחר לפי
סעיף 56 לחוק מס ערך מוסף, יופחת מהמחזור המאוחד מחזורו של העוסק האחר;
”מחזור עסקאות“, ”מחזור עסקאות בשנת הבסיס“, ”מס תשומות“, ”קרוב“, ”תמיכות ותרומות“ – כהגדרתם
בסעיף 38ג לחוק, ולעניין נזק שאירע בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום כ״ט בתשרי התשפ״ה (31 באוקטובר 2024) – כהגדרתם
בסעיף 38ג לחוק וכפי ששונו
בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (הארכת התקופה הקובעת וקביעת תיאומים), התשפ״ד–2024 (להלן – תקנות התיאומים);
”מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס“ – כהגדרתו
בסעיף 38ג לחוק וכפי ששונה
בתקנות התיאומים, ואולם לעניין נזק שאירע בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024, יקראו כאילו בסופה בא:
”(5)
לעניין ניזוק כמפורט להלן, שפתח את עסקו בתקופה שמיום ט״ז בתשרי התשפ״ד (1 באוקטובר 2023) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024), והודיע לרשות המסים בישראל על פתיחת עסקו עד יום כ“ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024), מחזור העסקאות כמפורט לצידו:
(א)
לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור או מוסד ציבורי זכאי – מחזור עסקאותיו מיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) או מיום שפתח את עסקו, לפי המאוחר, עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024), מחולק במספר חודשי הפעילות ומוכפל ב־2;
(ב)
לעניין ניזוק אחר – מחזור עסקאותיו מיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) או מיום 1 בחודש שלאחר תום תקופת הדוח התקופתי הראשון שהגיש לפי
סעיף 67 או 67א לחוק מס ערך מוסף, לפי המאוחר, עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024), כפי שדווח לרשות המסים בישראל על פי דין, מחולק במספר חודשי הפעילות ומוכפל ב־2;";
”מסלול מחזורים“ –
(א)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום ט״ז בחשוון התשפ״ד (31 באוקטובר 2023), אחת מאלה, לפי העניין:
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקה (2) – סכום הפרש המחזורים מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי ולגבי ניזוק שבשנת המס 2022 או 2023 או בשתיהן, הוא עוסק פטור כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף – ההפרש החיובי שבין מחזור העסקאות בשנת הבסיס מחולק ב־12, לבין סכום הכנסתו בתקופת הזכאות, מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
והכול לא יותר מ־2,500,000 שקלים חדשים, ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני;
(ב)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023), אחת מאלה, לפי העניין:
(1)
לגבי נזק שאירע באזור שנפגע בחודש דצמבר –
(א)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקת משנה (ב) – סכום הפרש המחזורים מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
(ב)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי ולגבי ניזוק שבשנת המס 2022 או 2023 או בשתיהן, הוא עוסק פטור כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף – ההפרש החיובי שבין מחזור העסקאות בשנת הבסיס מחולק ב־6, לבין סכום הכנסתו בתקופת הזכאות, מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
והכול אך לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023);
(2)
לגבי נזק שאירע באזור המיוחד, למעט באזור שנפגע בחודש דצמבר – הסכום כאמור בפסקה (1)(א) או (ב), לעניין אותו עוסק מוכפל ב־0.75, אך לא יותר מ־2,500,000 שקלים חדשים, בתוספת סכום התקרה הקבוע
בהגדרה ”הוצאות מזכות“ בסעיף 38ג לחוק לגבי אותו עוסק; והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ז בכסלו התשפ״ד (30 בנובמבר 2023);
(3)
על אף האמור בפסקה (1), לגבי נזק שאירע לניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – הסכום הקבוע לגבי אותו עוסק בפסקה האמורה מוכפל ב־0.5, אך לא יותר מ־2,500,000 שקלים חדשים; והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023);
(4)
על אף האמור בפסקה (2), לגבי נזק שאירע לניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – הסכום הקבוע לגבי אותו עוסק בפסקה האמורה מוכפל בשיעור הקבוע בפסקה (2) בהפחתת 0.5, אך לא יותר מסכום התקרה הקבוע
בהגדרה ”הוצאות מזכות“ בסעיף 38ג לחוק לגבי אותו עוסק; והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ז בכסלו התשפ״ד (30 בנובמבר 2023);
(ג)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) עד יום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024), אחת מאלה לפי העניין, והכול ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים ינואר ופברואר:
(א)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקת משנה (ב) – סכום הפרש המחזורים מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
(ב)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי ולגבי ניזוק שבשנת המס 2022 או 2023 או בשתיהן, הוא עוסק פטור כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף – ההפרש החיובי שבין מחזור העסקאות בשנת הבסיס מחולק ב־6, לבין סכום הכנסתו בתקופת הזכאות, מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
והכול אך לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) עד יום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024);
(ד)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״א באדר א׳ התשפ״ד (1 במרץ 2024) עד יום כ״ב בניסן התשפ״ד (30 באפריל 2024), אחת מאלה לפי העניין, והכול ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים מרץ ואפריל:
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקת משנה (2) – סכום הפרש המחזורים מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי ולגבי ניזוק שבשנת המס 2022 או 2023 או בשתיהן, הוא עוסק פטור כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף – ההפרש החיובי שבין מחזור העסקאות בשנת הבסיס מחולק ב־6, לבין סכום הכנסתו בתקופת הזכאות, מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
והכול אך לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום כ״א באדר א׳ התשפ״ד (1 במרץ 2024) עד יום כ״ב בניסן התשפ״ד (30 באפריל 2024);
(ה)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ג בניסן התשפ״ד (1 במאי 2024) עד יום כ״ד בסיוון התשפ״ד (30 ביוני 2024), אחת מאלה לפי העניין, והכול ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים מאי ויוני:
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקת משנה (2) – סכום הפרש המחזורים מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי ולגבי ניזוק שבשנת המס 2022 או 2023 או בשתיהן, הוא עוסק פטור כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף – ההפרש החיובי שבין מחזור העסקאות בשנת הבסיס מחולק ב־6, לבין סכום הכנסתו בתקופת הזכאות, מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
והכול אך לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום כ״ג בניסן התשפ״ד (1 במאי 2024) עד יום כ״ד בסיוון התשפ״ד (30 ביוני 2024);
(ו)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ה בסיוון התשפ״ד (1 ביולי 2024) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024), אחת מאלה לפי העניין, והכל ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט:
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקת משנה (2) – סכום הפרש המחזורים מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי ולגבי ניזוק שבשנת המס 2022 או 2023 או בשתיהן, הוא עוסק פטור כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף – ההפרש החיובי שבין מחזור העסקאות בשנת הבסיס מחולק ב־6, לבין סכום הכנסתו בתקופת הזכאות, מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
והכול אך לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום כ״ה בסיוון התשפ״ד (1 ביולי 2024) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024);
(ז)
לעניין נזק שאירע בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024, אחת מאלה לפי העניין, והכול ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024:
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקת משנה (2) – סכום הפרש המחזורים מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי ולגבי ניזוק שבאחת או יותר משנות המס 2022, 2023 או 2024, הוא עוסק פטור כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף – ההפרש החיובי שבין מחזור העסקאות בשנת הבסיס מחולק ב־6, לבין סכום הכנסתו בתקופת הזכאות, מוכפל במשלים ההוצאה הנחסכת;
והכול אך לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, והכול ובלבד שבכל מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024;
”משלים ההוצאה הנחסכת“ – התוצאה המתקבלת מהפחתת שיעור ההוצאה הנחסכת, לפי העניין, מ־1, ובלבד שאם היא נמוכה מאפס היא תיחשב כאפס, ולגבי מי שעיסוקו במסחר סיטונאי או קמעונאי בדלק – לא יותר מ־7.5%; ולגבי קבלן כוח אדם כהגדרתו
בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ״ו–1996 – לא יותר מ־12%; או שיעור אחר שהחליט עליו המנהל במקרים שבהם שוכנע כי שיעור ההוצאה הנחסכת אינו משקף את ההוצאות שנחסכות במקרה של אי־הפעלת עסקו של הניזוק;
”סכום הוצאות השכר הנחסכות“ – סכום השכר הקובע לתקופת הזכאות בעבור כלל העובדים שהוצאו לחופשה ללא תשלום, שפוטרו או שעבודתם הופסקה בדרך אחרת, מוכפל במספר הקובע, לפי העניין; לעניין זה, ”המספר הקובע“ – 12 מחולק במספר החודשים בתקופת הזכאות;
”סכום השכר הקובע לתקופת הזכאות“ – אחד מאלה, לפי העניין, ובלבד שהוא סכום חיובי:
(1)
לגבי ניזוק כאמור בפסקה (1) להגדרת ”מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס“ – סכום השווה לשכר העבודה ששולם בתקופה שהובאה בחשבון לצורך חישוב מחזור עסקאות לעניין תקופת הבסיס כפי שדווח לרשות המסים בטופס 0102, בהפחתת השכר כאמור אשר שולם בתקופה שהובאה בחשבון לצורך חישוב מחזור העסקאות בתקופת הזכאות, והתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־1.25;
(2)
לגבי ניזוק כאמור בפסקה (2) להגדרת ”מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס“ – סכום השווה לשכר העבודה הממוצע בתקופת הבסיס כפי שדווח לרשות המסים בטופס 0102, בהפחתת השכר כאמור אשר שולם בתקופה שהובאה בחשבון לצורך חישוב מחזור העסקאות בתקופת הזכאות, והתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־1.25; לעניין זה, ”שכר העבודה הממוצע בתקופת הבסיס“ – שכר העבודה ששולם בתקופה שהובאה בחשבון לצורך חישוב מחזור עסקאות בתקופת הבסיס, מחולק במספר חודשי הפעילות שלו באותה תקופה, ומוכפל במספר החודשים בתקופת הזכאות;
(3)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי – סכום השווה לשכר העבודה השנתי הממוצע בתקופת הבסיס כפי שדווח לרשות המסים בטופס 0102, בהפחתת השכר כאמור אשר שולם בתקופה שהובאה בחשבון לצורך חישוב מחזור העסקאות בתקופת הזכאות, והתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־1.25; לעניין זה, ”שכר העבודה השנתי הממוצע בתקופת הבסיס“ – שכר העבודה ששולם בשנת הבסיס, מחולק במספר חודשי הפעילות שלו באותה תקופה ומוכפל במספר החודשים בתקופת הזכאות;
בהגדרה זו, ”שכר העבודה ששולם“ – בהפחתת סכומים שהמוסד לביטוח לאומי שילם למעסיק לשם החזר תגמולי מילואים שהמעסיק שילם לעובד לפי
פרק י״ב לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה–1995;
”עוסק המדווח על בסיס מזומן“ – כהגדרתו
בסעיף 38ג לחוק וכפי ששונה
בתקנות התיאומים, ואולם לעניין נזק שאירע בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024, יקראו כאילו בפסקה (3), במקום ”אוקטובר 2023“ בא ”אוקטובר 2023, ולעניין ניזוק שפתח את עסקו בתקופה שמיום ט״ז בתשרי התשפ״ד (1 באוקטובר 2023) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024) – בתקופת הדיווח הכוללת את חודש ספטמבר 2024,“;
”שיעור ההוצאה הנחסכת“ –
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקאות (2) עד (4) – סך כל התשומות השוטפות בשנת הבסיס, מחולק במחזור העסקאות של הניזוק בשנת הבסיס ומוכפל ב־0.85 ובתוספת סכום הוצאות השכר הנחסכות מחולק במחזור העסקאות של הניזוק בתקופה האמורה;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי – ההוצאות הקשורות למכירות בשנת הבסיס, מחולק בסך כל הכנסתו בשנת הבסיס, ובתוספת סכום הוצאות השכר הנחסכות מחולק בסכום ההכנסה בשנת הבסיס; לעניין זה, ”ההוצאות הקשורות למכירות בשנת הבסיס“ – סך כל ההוצאות הקשורות למכירת שירותים או מוצרים המסופקים באופן שוטף ובמהלך רוב חודשי השנה שהוצאו בשנת הבסיס, מחולק במספר חודשי הפעילות בשנת הבסיס ומוכפל ב־12;
(3)
לגבי ניזוק שבשנת המס 2022 או 2023 או בשתיהן הוא עוסק פטור כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף – סך כל התשומות שהיה מדווח לרשות המסים בישראל בשל שנת הבסיס, למעט תשומות ציוד כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף, והכול אילולא היה עוסק פטור כאמור, מחולק בסכום הכנסתו בשנת הבסיס ומוכפל ב־0.85;
(4)
לגבי ניזוק הרשום כעוסק אחד עם עוסק אחר לפי הוראות
סעיף 56 לחוק מס ערך מוסף – סך כל התשומות שהיה מדווח לרשות המסים בישראל בשל שנת הבסיס, למעט תשומות ציוד כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף, והכול אילולא היה רשום כעוסק אחד עם עוסק אחר, מחולק בסכום הכנסתו בשנת הבסיס ומוכפל ב־0.85, ובתוספת סכום הוצאות השכר הנחסכות מחולק במחזור העסקאות של הניזוק בתקופה האמורה;
”שנת הבסיס“ – כהגדרתה
בסעיף 38ג לחוק וכפי ששונתה
בתקנות התיאומים, ואולם לעניין נזק שאירע בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024, יקראו כאילו בסופה בא:
”(3)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו בתקופה שמיום ט״ז בתשרי התשפ״ד (1 באוקטובר 2023) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024), התקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) או מיום שפתח את עסקו, לפי המאוחר, עד ליום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024);“;
”תקופת הבסיס“ – התקופה המקבילה לתקופת הזכאות בשנת המס הקודמת, ואולם לגבי נזק שאירע בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024 – התקופה המקבילה בשנת 2022 לתקופת הזכאות;
”תקופת הזכאות“ – אחת מאלה, לפי העניין;
(א)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום ט״ז בחשוון התשפ״ד (31 באוקטובר 2023), כל אחת מאלה לפי העניין:
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום ט״ז בתשרי התשפ״ד (1 באוקטובר 2023) עד יום ט״ז בחשוון התשפ״ד (31 באוקטובר 2023);
(2)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – התקופה שמיום ט״ו באלול התשפ״ג (1 בספטמבר 2023) עד יום ט״ז בחשוון התשפ״ד (31 באוקטובר 2023);
(3)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ז בכסלו התשפ״ד (30 בנובמבר 2023);
(4)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – התקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023);
(ב)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023), אחת מאלה, לפי העניין –
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023);
(2)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – התקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023);
(3)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום י״ח בכסלו התשפ״ד (1 בדצמבר 2023) עד יום כ״א בשבט התשפ״ד (31 בינואר 2024);
(4)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – התקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023);
(ג)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) עד יום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024), אחת מאלה לפי העניין:
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) עד יום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024);
(2)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו–חודשית – התקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) עד יום כ׳ באדר א׳ 2302
(3)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד–חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום כ״ב בשבט התשפ״ד (1 בפברואר 2024) עד יום כ״א באדר ב׳ התשפ״ד (31 במרץ 2024);
(4)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו–חודשית – התקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) עד יום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024);
(ד)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״א באדר א׳ התשפ״ד (1 במרץ 2024) עד יום כ״ב בניסן התשפ״ד (30 באפריל 2024), אחת מאלה לפי העניין:
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום כ״א באדר א׳ התשפ״ד (1 במרץ 2024) עד יום כ״ב בניסן התשפ״ד (30 באפריל 2024);
(2)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – התקופה שמיום כ״א באדר א׳ התשפ״ד (1 במרץ 2024) עד יום כ״ב בניסן התשפ״ד (30 באפריל 2024);
(3)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום כ״ב באדר ב׳ התשפ״ד (1 באפריל 2024) עד יום כ״ג באייר התשפ״ד (31 במאי 2024);
(4)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – התקופה שמיום כ״א באדר א׳ התשפ״ד (1 במרץ 2024) עד יום כ״ב בניסן התשפ״ד (30 באפריל 2024);
(ה)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ג בניסן התשפ״ד (1 במאי 2024) עד יום כ״ד בסיוון התשפ״ד (30 ביוני 2024), אחת מאלה לפי העניין:
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום כ״ג בניסן התשפ״ד (1 במאי 2024) עד יום כ״ד בסיוון התשפ״ד (30 ביוני 2024);
(2)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – התקופה שמיום כ״ג בניסן התשפ״ד (1 במאי 2024) עד יום כ״ד בסיוון התשפ״ד (30 ביוני 2024);
(3)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד־חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום כ״ד באייר התשפ״ד (1 ביוני 2024) עד יום כ״ה בתמוז התשפ״ד (31 ביולי 2024);
(4)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית – התקופה שמיום כ״ג בניסן התשפ״ד (1 במאי 2024) עד יום כ״ד בסיוון התשפ״ד (30 ביוני 2024);
(ו)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ה בסיוון התשפ״ד (1 ביולי 2024) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024), אחת מאלה, לפי העניין:
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד–חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום כ״ה בסיוון התשפ״ד (1 ביולי 2024) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024);
(2)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו–חודשית – התקופה שמיום כ״ה בסיוון התשפ״ד (1 ביולי 2024) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024);
(3)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה חד–חודשית, עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי – התקופה שמיום כ״ו בתמוז התשפ״ד (1 באוגוסט 2024) עד יום כ״ז באלול התשפ״ד (30 בספטמבר 2024);
(4)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו–חודשית – התקופה שמיום כ״ה בסיוון התשפ״ד (1 ביולי 2024) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024);
(ז)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ח באב התשפ״ד (1 בספטמבר 2024) עד יום כ״ט בתשרי התשפ״ה (31 באוקטובר 2024), אחת מאלה לפי העניין:
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על בסיס מזומן או קבלן ביצוע – התקופה שמיום כ״ח באב התשפ״ד (1 בספטמבר 2024) עד יום כ״ט בתשרי התשפ״ה (31 באוקטובר 2024);
(2)
לעניין ניזוק המדווח על בסיס מזומן, וקבלן ביצוע – התקופה שמיום ל׳ בתשרי התשפ״ה (1 בנובמבר 2024) עד יום ל׳ בכסלו התשפ״ה (31 בדצמבר 2024);
”תשומות שוטפות“ – סך כל התשומות, שנוכה בשלהן מס תשומות בהתאם
לחוק מס ערך מוסף, כפי שדווח לרשות המסים בישראל באמצעות דוח תקופתי לפי
סעיף 67 או 67א לחוק מס ערך מוסף, לפי העניין, לרבות תשומות החייבות בשיעור מס ערך מוסף אפס, ולרבות הוצאות שדווחו בדוח לפי
סעיף 131 לפקודה שאינן תשומות, ובלבד שאם העוסק פתח את עסקו לפני יום ט״ו באלול התשפ״ג (1 בספטמבר 2023), הדוח כאמור הוגש עד יום כ״א בתשרי התשפ״ד (6 באוקטובר 2023), ולמעט אלה:
(1)
תשומות של עוסק בשל רכישת טובין או קבלת שירות מעוסק שהוא קרובו, זולת אם אישר המנהל, לבקשת העוסק, כי מתקיימים לגבי התשומה אותם מאפיינים המתקיימים לגבי תשומה כאמור בשל רכישה או קבלת שירות בידי העוסק מאדם שאינו קרובו;
(2)
תשומות ציוד כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף שנרכש לצורכי העסק;
”תשומות שוטפות בשנת הבסיס“ – סך כל התשומות השוטפות כפי שדווח לרשות המסים בישראל בשנת הבסיס, מחולק במספר חודשי הפעילות בשנת הבסיס ומוכפל ב־12;
(3)
מסלול חקלאות, ובלבד שהנזק אירע לגידולים חקלאיים באזור המיוחד; לעניין זה –
”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ – כהגדרתו בפסקה (1) להגדרה ”שווי של נזק עקיף“;
”מסלול חקלאות“ –
(א)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום ט״ז בחשוון התשפ״ד (31 באוקטובר 2023), אחד מאלה, והכול לא יותר מ־3,000,000 שקלים חדשים:
(1)
לגבי ניזוק חקלאי שיש לו נזק לגידולים חקלאיים באזור המיוחד – סכום של 12,844 שקלים חדשים מוכפל במספר העובדים של הניזוק המועסקים בשטחים האמורים;
(2)
לגבי ניזוק חקלאי שיש לו נזק לגידולים חקלאיים באזור הכולל את היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת השלישית – הסכום כאמור בפסקה (1) או הנזק הממשי, לפי בחירתו של הניזוק,
והכול ובלבד שבכל מקרה הניזוק שילם את שכר העבודה היומי לעובדו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום ט״ז בחשוון התשפ״ד (31 באוקטובר 2023);
(ב)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023) –
(1)
אם הנזק היה לגידולים חקלאיים באזור שנפגע בחודש דצמבר – תוצאת המכפלה כאמור בפסקה (א)(1), מוכפלת ב־2, ולגבי ניזוק כאמור בפסקה (א)(2) – תוצאת המכפלה כאמור בפסקה (א)(1), מוכפלת ב־2 או הנזק הממשי, לפי בחירתו של הניזוק כאמור, והכול אך לא יותר מ־6,000,000 שקלים חדשים, והכול ובלבד שבכל מקרה הניזוק שילם את שכר העבודה היומי לעובדו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023);
(2)
אם הנזק היה לגידולים חקלאיים באזור המיוחד למעט באזור שנפגע בחודש דצמבר – תוצאת המכפלה כאמור בפסקה (א)(1), ולגבי ניזוק כאמור בפסקה (א)(2) – תוצאת המכפלה כאמור בפסקה (א)(1) או הנזק הממשי שנגרם לו בשל נזקים לגידולים חקלאיים בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ז בכסלו התשפ״ד (30 בנובמבר 2023), לפי בחירתו של הניזוק כאמור, והכול אך לא יותר מ־3,000,000 שקלים חדשים, בתוספת סכום התקרה הקבוע
בהגדרה ”הוצאות מזכות“ בסעיף 38ג לחוק לגבי אותו עוסק,
והכול ובלבד שבכל מקרה הניזוק שילם את שכר העבודה היומי לעובדו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ז בכסלו התשפ״ד (30 בנובמבר 2023);
”שכר העבודה היומי“ – כהגדרתו בפסקה (4) להגדרה ”שווי של נזק עקיף“, כנוסחה ערב תחילתן של
תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ״ד–2023; ואולם לעניין זה יקראו את ההגדרה ”השכר המרבי“ שבפסקה (4) האמורה כאילו במקום ”25“ בא ”22“;
(4)
מסלול קבלן ביצוע, ובלבד שהנזק אירע באזור המיוחד; לעניין זה –
”הוצאות קבועות“ ו”קבלן ביצוע“ – כהגדרתם
בסעיף 38ג לחוק;
”חלק השכר המזכה“ – כהגדרתו
בסעיף 38ג לחוק, ואולם לעניין ”הוצאות השכר בתקופת הזכאות“ –
(1)
לעניין פסקה (א) בהגדרה ”מסלול קבלן ביצוע“ – תקופת הזכאות היא חודש אוקטובר 2023 בלבד;
(2)
לעניין פסקה (ב) בהגדרה ”מסלול קבלן ביצוע“ – תקופת הזכאות היא חודשים נובמבר 2023 ודצמבר 2023 בלבד;
(3)
לעניין פסקה (ג) בהגדרה ”מסלול קבלן ביצוע“ – תקופת הזכאות היא חודשים ינואר 2024 ופברואר 2024 בלבד;
(4)
לעניין פסקה (ד) בהגדרה ”מסלול קבלן ביצוע“ – תקופת הזכאות היא חודשים מרץ 2024 ואפריל 2024 בלבד;
(5)
לעניין פסקה (ה) בהגדרה ”מסלול קבלן ביצוע“ – תקופת הזכאות היא חודשים מאי 2024 ויוני 2024 בלבד;
(6)
לעניין פסקה (ו) בהגדרה ”מסלול קבלן ביצוע“ – תקופת הזכאות היא חודשים יולי 2024 ואוגוסט 2024 בלבד;
”מסלול קבלן ביצוע“ – לגבי ניזוק שהוא קבלן ביצוע –
(א)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום ט״ז בחשוון התשפ״ד (31 באוקטובר 2023) – ההוצאות הקבועות בתוספת חלק השכר המזכה, והכול לא יותר מ־2,500,000 שקלים חדשים;
(ב)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום י״ז בחשוון התשפ״ד (1 בנובמבר 2023) עד יום י״ט בטבת התשפ״ד (31 בדצמבר 2023) –
(1)
באזור שנפגע בחודש דצמבר – ההוצאות הקבועות בתוספת חלק השכר המזכה, והכול לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים;
(2)
באזור המיוחד, למעט באזור שנפגע בחודש דצמבר – ההוצאות הקבועות בתוספת חלק השכר המזכה, והכול לא יותר מ־2,500,000 שקלים חדשים בתוספת סכום התקרה הקבוע
בהגדרה ”הוצאות מזכות“ בסעיף 38ג לחוק לגבי אותו עוסק;
(ג)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) עד יום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024) – ההוצאות הקבועות בתוספת חלק השכר המזכה, והכול לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים ינואר ופברואר;
(ד)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״א באדר א׳ התשפ״ד (1 במרץ 2024) עד יום כ״ב בניסן התשפ״ד (30 באפריל 2024) – ההוצאות הקבועות בתוספת חלק השכר המזכה, והכול לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים מרץ ואפריל;
(ה)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ג בניסן התשפ״ד (1 במאי 2024) עד יום כ״ד בסיוון התשפ״ד (30 ביוני 2024) – ההוצאות הקבועות בתוספת חלק השכר המזכה, והכול לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים מאי ויוני;
(ו)
לעניין נזק שאירע בתקופה שמיום כ״ה בסיוון התשפ״ד (1 ביולי 2024) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024) – ההוצאות הקבועות בתוספת חלק השכר המזכה, והכול לא יותר מ־5,000,000 שקלים חדשים, ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט;
(ז)
לעניין נזק שאירע בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024 – מסלול הוצאות מזכות כהגדרתו בפסקה (5), ואולם עד לסכום של 5,000,000 שקלים חדשים, ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024;
(5)
מסלול הוצאות מזכות, ובלבד שהנזק אירע באזור הדרומי של הצפון; לעניין זה –
”האזור הדרומי של הצפון“ – האזור הכולל את היישובים והאזורים המפורטים
בתוספת השמינית, המוכרז בזה יישוב ספר בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024;
”הוצאות מזכות“ – כהגדרתן
בסעיף 38ג לחוק וכפי ששונו
בתקנות התיאומים, ואולם –
(1)
לעניין ”הוצאות השכר בתקופת הזכאות“, תקופת הזכאות היא תקופת ספטמבר–אוקטובר 2024 בלבד;
(2)
”מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס“, ”עוסק על בסיס מזומן“, ”שנת הבסיס“ ו”תקופת הבסיס“ – כהגדרתם בפסקה (2) להגדרה ”שווי של נזק עקיף“ בתקנות אלה שעניינה מסלול מחזורים;
(3)
לעניין ”מחזור העסקאות בתקופת הזכאות“, תקופת הזכאות היא התקופה הקבועה בפסקה (ז) להגדרת ”תקופת הזכאות“ שבפסקה (2) להגדרה ”שווי של נזק עקיף“ בתקנות אלה, שעניינה מסלול מחזורים;
(4)
לעניין ”השנה הקודמת“, יקראו את ההגדרה האמורה
שבסעיף 38ג לחוק כאילו בסופה בא:
”(4)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו בתקופה שמיום ט״ז בתשרי התשפ״ד (1 באוקטובר 2023) עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024) – התקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024) או מיום שפתח את עסקו, לפי המאוחר, עד יום כ״ז באב התשפ״ד (31 באוגוסט 2024);“;
”מסלול הוצאות מזכות“ – לעניין נזק שאירע בתקופת ספטמבר–אוקטובר 2024, ובלבד שהתקיימו לגבי הניזוק התנאים
שבפסקאות (1) עד (3) ו־(6) שבסעיף 38ד(א) לחוק, ולעניין זה, ”שנת הבסיס“ ו”מחזור העסקאות בשנת הבסיס“ כהגדרתם בפסקה (2) להגדרה ”שווי של נזק עקיף“ בתקנות אלה, שעניינה מסלול מחזורים –
(1)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס עלה על 300 אלף שקלים חדשים – ההוצאות המזכות, ויחולו הוראות
סעיף 38ד(ג) לחוק, בשינויים המחויבים;
(2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס עלה על 12 אלף שקלים חדשים ולא עלה על 300 אלף שקלים חדשים, הסכום כמפורט
בפסקאות (1) עד (7) שבסעיף 38ד(ב) לחוק, לפי העניין, מוכפל ב־2;
”ניזוק“ – כהגדרתו
בסעיף 38ג לחוק;
”תוספת בעד חומרי גלם שהתקלקלו“ – (פקעה);
”תקופת הבסיס“ – (פקעה);
”תקופת הזכאות“ – (פקעה);
”התקופה המזכה“ – (פקעה);
”תקופת הפיצוי“ – (פקעה);
”התקופה הקובעת“ – (בתקופת התקופה הקובעת): אחת מאלה, לפי העניין:
(1)
התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ״ט בתשרי התשפ״ה (31 באוקטובר 2024);
(2)
לעניין פיצוי לפי פסקה (1) להגדרה ”שווי של נזק עקיף“, לעניין נזק עקיף שאירע בשל היעדרות מהעבודה של עובד או עובד עצמאי שמתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטות הממשלה – התקופה שמיום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023) עד לסיום תקופת הפינוי; לעניין זה –
”עובד עצמאי“ – כמשמעותו בפסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“ שבפסקה (1) להגדרה ”שווי של נזק עקיף“;
”תקופת הפינוי“ – תקופת הפינוי לפי החלטת הממשלה שחלה לגבי היישוב שבו מתגורר העובד או העובד העצמאי, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה;
”תקופת ספטמבר–אוקטובר 2024“ – (בתקופת התקופה הקובעת): התקופה שמיום כ״ח באב התשפ״ד (1 בספטמבר 2024) עד יום כ״ט בתשרי התשפ״ה (31 באוקטובר 2024);
”תשומות שוטפות“ – (פקעה);
”שיקום נזק“ – החזרת הנכס למצבו שלפני הנזק, ואם הנכס אינו ניתן לשיקום כאמור – הקמתו או רכישתו של נכס דומה במקומו, הכל לפי הענין ובאישור המנהל;
”ניזוק“ – (הנוסח הקבוע): מי שהיה בעל הנכס ביום שנגרם לו הנזק או מי שהוכיח, להנחת דעתו של המנהל, כי הוא הנושא בהוצאות שיקום הנזק, או שניהם ביחד, הכל כפי שקבע המנהל;
”ניזוק“ – (בתקופת התקופה הקובעת): מי שהיה בעל הנכס ביום שנגרם לו הנזק או מי שהוכיח, להנחת דעתו של המנהל, כי הוא הנושא בהוצאות שיקום הנזק, או שניהם ביחד, הכל כפי שקבע המנהל, ולעניין ההגדרה ”שווי של נזק עקיף“, למעט מי שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד, ואולם לעניין פסקה (1) בהגדרה האמורה – לרבות מי שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור בפסקה (2) או (3) בהגדרה ”יום היעדרות בשל המצב הביטחוני“ או שהוא מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטות הממשלה בתקופה הקובעת, ולרבות מי שהוא עובד עצמאי שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה ”מסלול שכר עבודה“;
”הוצאות שיקום הנזק“ – כולן או מקצתן;
”דירת מגורים“ – דירה שביום קרות הנזק שימשה למגורים.