תקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בבתי חולים)

תקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בבתי חולים) מתוך

תקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בבתי חולים), התשפ״ד–2023

---

ק״ת תשפ״ד, 18.

---

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 84יח ו־84כ לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ״ה–1965 (להלן – החוק), ובהתאם לסעיף 7(ב)(2) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל״ה–1975 (להלן – חוק בחירת ראש הרשות), ולסעיף 4א לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ״ד–1994, לאחר התייעצות עם שר הבריאות, אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

אחראי

(א)

מנהל בית חולים יהיה אחראי על הקלפי או הקלפיות שיוצבו באותו בית חולים ועל חלוקת אישורי האשפוז למאושפזים (להלן – אחראי); מנהל בית החולים רשאי למנות אדם מטעמו לשם כך.

(ב)

לא יאוחר מהיום ה־53 שלפני יום הבחירות הכלליות כאמור בסעיף 4 לחוק, ימסור שר הבריאות לשר הפנים את רשימת האחראים בבתי החולים; רשימה זו תכלול את הפרטים שלהלן: שם וכתובת בית החולים, שם האחראי ופרטי ההתקשרות עימו.

2.

הצעה בדבר מיקום הקלפיות או ניוד בין מחלקות

שר הבריאות יגיש לשר הפנים, לא יאוחר מהיום ה־42 שלפני יום הבחירות, את הצעתו בדבר המקום בבית החולים שבו תוצב הקלפי ובדבר ניוד קלפיות בתוך בית חולים או בין בתי חולים.

3.

חברי ועדת הקלפי

חברי ועדת קלפי למאושפזים ומזכיר הוועדה ימונו בידי המפקח הארצי על הבחירות במשרד הפנים (להלן – המפקח הארצי) באמצעות מסירת כתבי מינוי חתומים לפי טופס 1 שבתוספת.

4.

המעטפות החיצוניות

המעטפות שלתוכן יוכנסו מעטפות ההצבעה (להלן – המעטפות החיצוניות), יהיו מנייר לבן, בגודל של 17 על 12 ס״מ, והן יישאו את חותמתו של המפקח הארצי.

5.

הספקה למקומות הקלפי

(א)

לא יאוחר מיום לפני יום הבחירות, יספק המפקח הארצי לכל אחראי את הציוד המפורט להלן:

(1)

קלפי;

(2)

מנעול;

(3)

כמות מספקת של פתקי הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;

(4)

כמות מספקת של מעטפות הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;

(5)

כמות מספקת של מעטפות חיצוניות;

(6)

חוברת שתפרט את שמות כל הרשימות שבכל אחת מהרשויות המקומיות, שהוצעו ואושרו כדין, והאותיות שבהן סומנו, וכן את שמות המועמדים לראשות הרשות בכל אחת מהרשויות;

(7)

מודעה המציינת את הוראות הדין בדבר קולות פסולים;

(8)

פרגוד אחד או שניים לשם הסתרת הבוחר בתאי ההצבעה;

(9)

מיתקן להנחת פתקי ההצבעה בתא ההצבעה;

(10)

מעטפות וחבל לאריזה;

(11)

הציוד המשרדי הדרוש;

(12)

סרגלים;

(13)

אמצעי תאורה לשעת חירום.

(ב)

האחראי ישמור את הציוד האמור בתקנת משנה (א) במקום בטוח וימסרהו לידי יושב ראש ועדת הקלפי עם הגיעו.

6.

פרסומים במקומות הקלפי

האחראי יציג במקום בולט בכל מקום קלפי למאושפזים בבית החולים וכן בתוך תא ההצבעה, חוברת כאמור בתקנה 5(א)(6) ומודעה כאמור בתקנה 5(א)(7), וכן לא יאוחר מחמישה ימים לפני יום הבחירות, יפרסם על לוח המודעות במשרד לקבלת חולים ובמקומות מרכזיים בבית החולים הודעות בדבר –

(1)

יום הבחירות, מקום הקלפי או הקלפיות באותו בית חולים ושעות ההצבעה;

(2)

החובה להצטייד באמצעי זיהוי ובאישור אשפוז לפי תקנה 9 כדי להצביע;

(3)

שם האחראי, מספר הטלפון שלו ומקום משרדו בבית החולים;

(4)

מידע בדבר אופן ההצבעה לפי תקנות אלה.

7.

שעות ההצבעה

קלפי למאושפזים תהיה פתוחה להצבעה משעה אחרי שעת פתיחת הקלפיות להצבעה ברשויות המקומיות ועד השעה 20:00, וקלפי המוצבת בבית חולים שמספר המיטות בו נמוך מ־200 – עד השעה 16:00.

8.

איסור שימוש בטלפונים ניידים

הוראות תקנה 17א לתקנות הרשויות המקומיות (סדרי בחירות), התשכ״ה–1965, יחולו על קלפי למאושפזים.

9.

אישורי אשפוז

(א)

האחראי ידאג לכך כי עד שעה אחת לפני השעה שנקבעה לתחילת ההצבעה בקלפי למאושפזים כאמור בתקנה 7, יחולקו לכל המאושפזים באותו בית חולים אישורי אשפוז לפי טופס 2 שבתוספת.

(ב)

מאושפז שאושפז בבית חולים ביום הבחירות יקבל אישור אשפוז אם אושפז עד שעה אחת לפני השעה שנקבעה לסיום ההצבעה בקלפי למאושפזים באותו בית חולים כאמור בתקנה 7; אישור האשפוז יינתן למאושפז בסמוך לאחר ההחלטה לאשפזו.

(ג)

מאושפז שלא קיבל אישור אשפוז, הסבור שהוא זכאי לקבלו, יוכל לפנות בעניין זה לאחראי, והאחראי יספק לו אישור כאמור.

(ד)

לעובד הצוות הרפואי בבית החולים יינתן אישור זכאות להצביע בקלפי למאושפזים לפי טופס 2 שבתוספת המעיד על זכאותו להצביע בקלפי למאושפזים אם נוכח האחראי כי קרוב לוודאי שאותו עובד לא יוכל לממש את זכות ההצבעה שלו בדרך אחרת.

10.

אופן ההצבעה

(א)

משנזדהה בוחר לפי סעיף 60 לחוק בקלפי למאושפזים, ולאחר שהציג אישור אשפוז או אישור זכאות להצביע בקלפי, לפי העניין, יחזיק מזכיר ועדת הקלפי ברשותו את אמצעי הזיהוי שבאמצעותו הזדהה הבוחר, וימסור לו שתי מעטפות הצבעה; מעטפה אחת בצבע לבן לבחירת מועצת הרשות המקומית ומעטפה אחת בצבע צהוב לבחירת ראש הרשות המקומית.

(ב)

מצא מזכיר ועדת הקלפי כי מענו הרשום של בוחר, לפי הצהרתו לפניו, הוא בתחום רובע עירוני שבו מתקיימות בחירות לוועד הרובע העירוני או בתחום יישוב במועצה אזורית שבו מתקיימות בחירות לבחירת הוועד המקומי או הנציגות, ימסור מזכיר ועדת הקלפי לבוחר, נוסף על המעטפות האמורות בתקנת משנה (א), מעטפת הצבעה בצבע כחול לבחירת הוועד המקומי, הנציגות או ועד הרובע העירוני ופתק הצבעה בצבע כחול.

(ג)

קיבל בוחר את מעטפות ההצבעה, ייכנס לתא ההצבעה ויכניס לתוך כל אחת מהמעטפות שנתן לו מזכיר ועדת הקלפי, את פתק ההצבעה המתאים למעטפה לפי הוראות אלה:

(1)

על פתק ההצבעה הלבן ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הלבנה;

(2)

על פתק ההצבעה הצהוב ירשום את שם המועמד לראש הרשות שהוא מצביע בעדו ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה;

(3)

על פתק ההצבעה הכחול, אם קיבל כזה לפי הוראות תקנת משנה (ב), ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה בבחירות לוועד המקומי, הנציגות או ועד הרובע העירוני, לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הכחולה.

(ד)

הרישום בכתב יד לפי תקנת משנה (ג) יתבצע בעט בצבע כחול בלבד וייעשה בשפה העברית או הערבית או בשתיהן.

(ה)

בבחירות לפי סעיף 9(ד) לחוק בחירת ראש הרשות שמתמודד בהן מועמד אחד בלבד, ההצבעה תהיה בעדו או נגדו; הבוחר יכתוב על פתק צהוב את שם המועמד או את המילה ”נגד“, לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה.

(ו)

לאחר שהכניס הבוחר את מעטפות ההצבעה שלו לתוך המעטפה החיצונית, ימסור את המעטפה החיצונית לוועדת הקלפי, והיא תציין על גביה פרטים אלה:

(1)

מספר הזהות של הבוחר;

(2)

שם המשפחה של הבוחר;

(3)

שמו הפרטי של הבוחר;

(4)

שנת הלידה של הבוחר;

(5)

שם הורה של הבוחר;

(6)

שם משפחה קודם של הבוחר, אם שונה;

(7)

מענו של הבוחר;

(8)

מספר קלפי.

(ז)

מזכיר ועדת הקלפי ירשום בפרוטוקול הנערך בהתאם להוראות תקנה 12 את כל הפרטים המתייחסים לבוחר וימסור את המעטפה החיצונית לידי הבוחר, והבוחר ידביקה ויטילה לתוך הקלפי לעיני ועדת הקלפי.

11.

סגירת הקלפי

(א)

מייד אחרי גמר ההצבעה בקלפי למאושפזים, תאטום ועדת הקלפי את החריץ שבקלפי על ידי הדבקת מדבקה ותרשום על המדבקה או לידה את המילים ”ועדת קלפי למאושפזים“ ואת מספר הקלפי; ההדבקה תיעשה כך שלא תהיה כל אפשרות להוסיף מעטפות לתוך הקלפי או להוציא מעטפות ממנה.

(ב)

שני חברי ועדת הקלפי יחתמו על המדבקה כאמור בתקנת משנה (א) באופן שחתימותיהם יהיו בחלקן על המדבקה ובחלקן על הקלפי.

12.

פרוטוקול של ועדת קלפי

(א)

מזכיר ועדת הקלפי יערוך פרוטוקול על פתיחת הקלפי ועל מהלך ההצבעה לפי טופס 3 שבתוספת (להלן – פרוטוקול ועדת הקלפי), ויעביר מייד בסיום ההצבעה את הפרוטוקול עם כל חומר ההצבעה לנציגי המפקח הארצי, לשם העברתו לאחראי אשר מונה לפי תקנה 24 לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), התשע״ט–2018, לצורך קבלת המעטפות החיצוניות ופיקוח על מיונן והעברתן לוועדות הקלפי המיוחדות, כמשמעותן בסעיף 82 לחוק, הפועלות ברשויות המקומיות (להלן – ועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות).

(ב)

מזכיר ועדת הקלפי וכל חברי ועדת הקלפי יחתמו על פרוטוקול ועדת הקלפי; לא חתם אחד מחברי הוועדה על הפרוטוקול, לא ייפגם הפרוטוקול בשל כך.

13.

חומרי הצבעה

קבלת חומרי ההצבעה, מיון המעטפות החיצוניות והעברת החומר לוועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות ייעשו לפי הוראות פרק ד׳ לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), התשע״ט–2018, בשינויים המחויבים.

14.

ספירת קולות

ספירת הקולות בוועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות תהיה לפי הוראות פרק ה׳ לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), התשע״ט–2018, בשינויים המחויבים, ויחולו לעניין זה כלל ההסדרים הקבועים בפרק ה׳ האמור.

15.

החלת הוראות החוק

בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה לפי תקנות אלה, יחולו ההוראות לפי החוק.

תוספת

טופס 1: כתב מינוי לחבר/מזכיר ועדת קלפי למאושפזים (תקנה 3)

טופס 2: אישור אשפוז/אישור זכאות להצביע בקלפי למאושפזים (תקנה 9(א) ו־(ד))

טופס 3: בחירות בקלפיות למאושפזים – פרוטוקול (תקנה 12(א))

---

כ״ז באלול התשפ״ג (13 בספטמבר 2023)

• משה ארבל
  שר הפנים

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.