תקנות העמותות (טפסים)

תקנות העמותות (טפסים) מתוך

תקנות העמותות (טפסים), התשס״ט–2009

---

ק״ת תשס״ט, 1040; תשע״ח, 2114; תשע״ט, 3086.

---

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 37א(א), 38(א)(7), 39(ג) ו־(ו), 65, 66(א1) ופרט ג׳ לתוספת השנייה לחוק העמותות, התש״ם–1980 (להלן – החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת לעניין הוראות תקנות 7, 16א ו־17, ולעניין ההוראות הנוגעות לטופס 7א שבתוספת והנספחים לדוח המילולי והכספי שבטופס האמור, אני מתקינה תקנות אלה:

---

1.

הגדרות [תיקון: תשע״ח]

בתקנות אלה –

”אגודה קיימת“ – כמשמעותה בסעיף 60 לחוק;

”דוח מילולי“ – כמשמעותו בסעיף 37א לחוק;

”החזקה“ ו”שליטה“ – כהגדרתם בחוק החברות;

”חוק החברות“ – חוק החברות, התשנ״ט–1999;

”רשם“ – רשם העמותות;

”המייסדים“ – כמשמעותם בסעיף 2 לחוק;

”מספר זיהוי“ – לגבי יחיד בעל תעודת זהות ישראלית – מספר תעודת הזהות; לגבי יחיד שאינו בעל תעודת זהות ישראלית – מספר דרכונו תוך ציון המדינה שבה הוצא ולגבי תאגיד – מספר התאגיד;

”נושא משרה“ – חבר ועד, חבר ועדת ביקורת או הגוף המבקר, לפי העניין, המנהל הכללי של העמותה, כל מנהל שכפוף במישרין למנהל הכללי וכן כל ממלא תפקיד כאמור בעמותה, אף אם תוארו שונה;

”תרומה“ – במישרין או בעקיפין, בכסף או בשווה כסף ובלבד שהיא מהווה טובין הניתנים להערכה או לכימות, ובכלל זה תרומה שייעד תורם לעמותה אך הועברה אליה באמצעות גוף אחר.

2.

בקשה לרישום עמותה

(א)

המבקש לרשום עמותה יגיש לרשם בקשה, לפי טופס 1 שבתוספת (בתקנה זו – הבקשה), שמולאו בה כל הפרטים הנדרשים, ובכלל זה, 3 חלופות לשמה המבוקש של העמותה בהתאם לסדרי עדיפות כמצוין בטופס 1 שבתוספת, מען העמותה, כתובת דואר אלקטרוני, אם יש, ומטרות העמותה; כמו כן, יצוין בבקשה האם העמותה שמתבקש רישומה, רשומה או היתה רשומה כאגודה קיימת, תוך ציון פרטיה.

(ב)

בבקשה –

(1)

לרישום עמותה חדשה – יצוין אם בכוונת המייסדים לאמץ את התקנון המצוי כאמור בתוספת הראשונה לחוק; אם לא אומץ התקנון המצוי – יצורף לבקשה העתק מתקנון העמותה כאמור בסעיף 10 לחוק או שיצורף מסמך המפרט את השינויים המבוקשים לתקנון המצוי כאמור;

(2)

לרישום אגודה קיימת כעמותה – יצוין האם אומץ כתקנון העמותה התקנון הקיים של האגודה האמורה (בתקנה זו – התקנון הקיים) או התקנון המצוי לפי התוספת הראשונה לחוק העמותות (בתקנה זו – התקנון המצוי), אם אומצו בשינויים או אם אומץ תקנון חדש; יש לצרף לדיווח לפי תקנה זו את התקנון המבוקש של העמותה, למעט אם אומץ התקנון המצוי בלא שינויים.

(ג)

אם מענה הרשום של העמותה הוא במענו של אדם אחר, יצוין בבקשה גם שמו של אותו אדם ואם איננו בין המייסדים – תצורף הסכמתו לכך שמענו ישמש כמען העמותה; לא ניתן לציין מספר תא דואר כמען העמותה.

(ד)

לבקשה תצורף קבלה של בנק הדואר בעבור תשלום אגרת רישום ודמי פרסום ברשומות ויצוינו פרטי התשלום, במקום המיועד לכך בטופס 1 שבתוספת.

(ה)

הבקשה תכלול את פרטי המייסדים כמפורט בטופס 1 שבתוספת, וכן תצהיר של המייסדים כאמור בסעיף 2(א) לחוק, ערוך לפי טופס 1 שבתוספת; בתצהיר יצהירו המייסדים על נכונותם לייסד עמותה או לרשום אגודה קיימת כעמותה ולכהן בה כחברי ועד, וכן ייתנו המייסדים את הסכמתם לכך שהרשם יקבל מידע פלילי על אודותם, בהתאם להוראות חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ״א–1981.

(ו)

לבקשה לרישום אגודה קיימת יצורף פרוטוקול האסיפה הכללית של האגודה שבה הוחלט על רישום האגודה כעמותה ועל חברי העמותה שמתבקש רישומה.

(ז)

הבקשה תיחתם בידי המייסדים, ואם המייסד הוא תאגיד, על ידי המורשים לחתום בשמו; החתימות יאומתו בידי עורך דין אשר יציין כי הזהיר את החותם על הצהרתו.

3.

דיווח על החלטות האסיפה הכללית

(א)

עמותה תדווח על החלטות האסיפה הכללית לפי טופס 2 שבתוספת, אם קיבלה החלטה לגבי אחד או יותר מאלה:

(1)

שינוי שם העמותה;

(2)

שינוי מטרות העמותה;

(3)

שינוי תקנון העמותה;

(4)

מינוי חברי ועד, חברי ועדת ביקורת, גוף מבקר או רואה חשבון או סיום כהונתם של מי מאלה;

(5)

מינוי מורשי חתימה, אם המינוי נעשה על ידי האסיפה הכללית;

(6)

אישור הדוח המילולי;

(7)

אישור הדוח הכספי.

(ב)

בדיווח כאמור בתקנת משנה (א), יש לציין במקום המיועד לכך בטופס 2 שבתוספת את הפרטים האלה:

(1)

מועד ומיקום האסיפה הכללית, מספר הנוכחים ומספר החברים הרשומים בעמותה וכן שמו של יושב ראש האסיפה;

(2)

איזה מבין ההחלטות המנויות בתקנת משנה (א) היו על סדר יומה של האסיפה הכללית;

(3)

ככל הנדרש, מה היה מספר המצביעים באסיפה הכללית, וכמה מתוכם הצביעו בעד או נגד ההחלטה;

(4)

האם קיימות בתקנון העמותה הוראות בדבר הרוב הדרוש בדבר קבלת החלטה באותו עניין, ואם קיימות, לפרט מהו הרוב הדרוש כאמור ובאיזה סעיף בתקנון העמותה הוא מוסדר;

(5)

בדיווח על החלטת האסיפה הכללית לשינוי שם העמותה יש לציין 3 חלופות לשמה המבוקש של העמותה בהתאם לסדרי עדיפות כמצוין בטופס 2 שבתוספת.

(ג)

בדיווח בדבר החלטת האסיפה הכללית על בחירה, מינוי או סיום כהונה של חבר ועד, חבר ועדת ביקורת, גוף מבקר או רואה חשבון (בתקנת משנה זו – בעל תפקיד) יש לציין במקום המיועד לכך בטופס 2 שבתוספת –

(1)

את שמו של בעל התפקיד שנבחר, מונה או שהסתיימה כהונתו כאמור, את כתובתו ואת תפקידו וכן את מועד הכניסה לתוקף של המינוי או של סיום הכהונה;

(2)

אם מונה או נבחר בעל תפקיד – גם את מספר הזיהוי שלו, את מועד קבלת ההחלטה על הבחירה או המינוי, את תקופת הכהונה הכוללת של אותו בעל תפקיד בעמותה בתפקיד הנוכחי וכן האם מדובר בנציג של תאגיד, ואם כן, את שם התאגיד ומספר הזיהוי שלו;

(3)

אם הוחלט על סיום כהונת בעל תפקיד – גם את הסיבה לסיום הכהונה;

(4)

אם מונה גוף מבקר בעמותה – האם הגוף המבקר הוא רואה חשבון לפי חוק רואי חשבון, התשט״ו–1955, או משרד רואי חשבון; גוף מבקר שאיננו רואה חשבון טעון את אישור רשם העמותות לפי סעיף 19(ב) לחוק.

(ד)

בדיווח על מינוי מורשי חתימה יצוין במקום המיועד לכך בטופס 2 שבתוספת, ההרכב המלא של כל מורשי החתימה של העמותה אף אם קדם למינוי לגביו מתבצע הדיווח ומועד מינויים, ואם מינויים קדם למינוי הנוכחי – גם דרך מינויים; אם לא נדרשת חתימת כל מורשי החתימה שצוינו בכל עניין לרבות אם הרכב מורשי החתימה משתנה לפי העניין, יפורטו ההרכבים השונים של מורשי החתימה והמקרים שבהם נדרש כל אחד מההרכבים האמורים.

(ה)

לדיווח לפי תקנת משנה (א) יש לצרף את פרוטוקול האסיפה הכללית.

(ו)

לדיווח לפי תקנת משנה (א) על החלטת האסיפה הכללית באחד מאלה, יש לצרף גם דיווח לפי התקנות המפורטות להלן, את הטפסים המפורטים להלן, או את המסמכים המפורטים להלן, לפי העניין, ולציין על גבי טופס 2 את צירופם, במקום המיועד לכך:

(1)

שינוי מטרות – דיווח לפי תקנה 4;

(2)

שינוי תקנון – טופס 3 שבתוספת; יש לצרף גם נוסח תקנון משולב אם נדרש;

(3)

אישור דוח כספי – דיווח לפי תקנה 7.

(ז)

שני חברי הוועד החותמים על הדיווח לפי תקנה זו יאשרו את נכונות הפרטים שנמסרו וכן כי החלטות האסיפה הכללית התקבלו כדין ובהתאם להוראות תקנון העמותה.

4.

דיווח על החלטה על שינוי מטרות

(א)

קיבלה עמותה החלטה על שינוי מטרות, תצרף לדיווח לפי תקנת משנה (א) גם דיווח לפי טופס 4 שבתוספת; יש לציין על גבי הטופס האמור, האם העמותה סבורה כי מדובר במטרה קרובה כמשמעותה בסעיף 11 לחוק וכן, בהתאם להוראות סעיף 11 לחוק, יש לציין אם מבוקש רישום שינוי המטרות על ידי הרשם, אם בכוונת העמותה לפנות לבית המשפט לאישור שינוי המטרות או אם פנתה לבית המשפט כאמור; כמו כן, יש לציין במקום המיועד לכך בטופס 3 שבתוספת, האם העמותה קיבלה על עצמה מחוייבויות לפי סעיף 11(ד) לחוק במסגרת קבלת ההחלטה לשינוי המטרות.

(ב)

התקבלה החלטת בית המשפט בבקשה לשינוי מטרות תדווח על כך העמותה לרשם לפי טופס 5 שבתוספת, בציון השינוי שאישר בית המשפט למטרות העמותה, במקום המיועד לכך בטופס, ובצירוף החלטת בית המשפט.

5.

דיווח על בחירה, מינוי או סיום כהונה של בעלי תפקידים, שלא על פי החלטת האסיפה הכללית

(א)

נבחר או מונה חבר ועד או שהסתיימה כהונה של חבר ועד, חבר ועדת ביקורת, גוף מבקר או רואה חשבון (בתקנה זו – בעל תפקיד), שלא על פי החלטת האסיפה הכללית תדווח העמותה על כך לרשם לפי טופס 6 שבתוספת; בטופס יצוין שמו של חבר הוועד שנבחר או מונה או שמו של בעל התפקיד שהסתיימה כהונתו כאמור, כתובתו ותפקידו, וכן יצוין מועד הכניסה לתוקף של המינוי או של סיום הכהונה, לפי העניין.

(ב)

בדיווח על מינוי או בחירה של חבר ועד, יצוינו גם, במקום המיועד לכך בטופס 6 שבתוספת, מספר הזיהוי שלו, מועד קבלת ההחלטה על הבחירה או המינוי, תקופת הכהונה הכוללת של אותו בעל תפקיד בעמותה בתפקיד הנוכחי וכן, האם מדובר בנציג של תאגיד, ואם כן, שם התאגיד ומספר הזיהוי שלו; מונה חבר הוועד בידי גוף שאיננו האסיפה הכללית בהתאם לתקנון העמותה, יש לפרט, במקום המיועד לכך בטופס 6 שבתוספת, מיהו הגוף האמור ואת מועד קבלת ההחלטה על ידו; נקבע בתקנון העמותה כי אדם הנושא בתפקיד המוגדר בתקנון יהא חבר ועד כל עוד הוא מכהן באותו תפקיד, יש לציין זאת במקום המיועד לכך בטופס, ולדווח לרשם אם שונתה זהותו של אותו בעל תפקיד.

(ג)

בדיווח על סיום כהונה של בעל תפקיד, יש לציין את סיבת סיום הכהונה.

6.

דיווח על החלטת ועד העמותה למינוי מורשי חתימה

(א)

קיבל ועד עמותה החלטה למינוי מורשי חתימה תדווח על כך העמותה לרשם לפי טופס 7 שבתוספת; בדיווח יצוין ההרכב המלא של כל מורשי החתימה של העמותה אף אם קדם למינוי לגביו מתבצע הדיווח ומועד מינוים, ואם מינוים קדם למינוי הנוכחי – גם דרך מינוים; אם לא נדרשת חתימת כל מורשי החתימה שצוינו בכל עניין לרבות אם הרכב מורשי החתימה משתנה לפי העניין, יפורטו ההרכבים השונים של מורשי החתימה והמקרים שבהם נדרש כל אחד מההרכבים האמורים.

(ב)

במקום המיועד לכך בטופס 7 שבתוספת יצוין גם מיקום ישיבת הוועד, שמם של חברי הוועד שנכחו בדיון, ומספרם מתוך כלל חברי הוועד המכהנים.

(ג)

חברי הוועד החותמים על גבי הטופס יאשרו כי מינוי מורשי החתימה תואם את הוראות תקנון העמותה.

7.

הגשת דוח כספי ודוח מילולי [תיקון: תשע״ח]

(א)

דוח כספי כאמור בסעיף 36 לחוק, דוח מילולי ערוך לפי טופס 7א שבתוספת, והנספחים לדוח המילולי והכספי שבטופס 7א שבתוספת, יוגשו לרשם, לאחר שהאסיפה הכללית אישרה אותם, בצירוף המסמכים האלה:

(1)

דיווח בדבר המלצת ועדת הביקורת או הגוף המבקר לעניין הדוח הכספי והדוח המילולי, לפי טופס 8 שבתוספת;

(2)

חוות דעתו של רואה החשבון של העמותה, אם מונה, כאמור בסעיף 38(א)(3) לחוק;

(3)

(בוטלה).

(ב)

דיווח כאמור בתקנה זו יוגש מצורף לדיווח לפי תקנה 3 בדבר החלטת האסיפה הכללית על אישור הדוח הכספי והדוח מילולי.

(ג)

עמותה תגיש דיווח לפי סעיף 36(ב) לחוק ערוך לפי נספח 1 לדוח המילולי והכספי שבטופס 7א שבתוספת, אם מועסקים בעמותה עובדים בשכר; במקום המיועד לכך בנספח, יפורטו כלל התשלומים ששילמה העמותה או שהתחייבה לשלם לכל אחד מחמשת מקבלי השכר הגבוה בעמותה, בציון שמם של בעלי התפקיד ותפקידם בעמותה לרבות תשלומים שניתן לאחר בעדם או בשל העסקתם; לעניין פסקה זו, ”תשלומים“ – שכר שנתי ברוטו וכן תשלומים אחרים או התחייבויות לתשלום, ובכלל זה, הפרשות סוציאליות, הלוואות, סכומי כסף או שווי כסף, תנאי פרישה וכל הטבה אחרת.

(ד)

עמותה תגיש דיווח לפי סעיף 36א(ב) לחוק ערוך לפי נספח 2 לדוח המילולי והכספי שבטופס 7א שבתוספת.

(ה)

עמותה שמחזורה אינו עולה על 500,000 שקלים חדשים פטורה –

(1)

לעניין חלק ב׳ של טופס 7א שבתוספת, ממילוי טבלת היעדים בפרט 1;

(2)

מחובת הגשת הדוח הכספי לפי סעיף 36(ד) לחוק.

7א.

סכום מרבי לדיווח על תרומה [תיקון: תשע״ח]

(א)

עמותה תנהל רישום של שמות התורמים לעמותה שתרומתם השנתית המצטברת עולה על 20,000 שקלים חדשים.

(ב)

הסכום המרבי לעניין תרומה שנתית מצטברת מתורם שרשאית עמותה שלא לרשום לגביה את שם התורם ופרטיו בדוח הכספי לפי התוספת השנייה לחוק הוא 100,000 שקלים חדשים לשנה.

(ג)

על אף האמור בסעיף קטן (ב), עמותה תרשום בדוחה כספי את שמו ופרטיו של תורם שתרומתו השנתית המצטברת עולה על 50,000 שקלים חדשים אם היא מהווה 20% לפחות מהמחזור הכספי השנתי של העמותה באותה שנה.

(ד)

לעניין תקנה זו יראו כתורם אחד –

(1)

יחיד ובני ביתו הסמוכים על שולחנו;

(2)

תאגיד ובעל שליטה בו וכן תאגיד אחר המצוי בשליטת התאגיד או בשליטת בעל השליטה.

(ה)

פירוט התרומות שהעמותה נדרשת לדווח עליהן בדוח הכספי לפי תקנה זו יפורט בנספח 3 לדוח המילולי והכספי בטופס 7א בתוספת.

7ב.

בקשת אישור מיוחד לחסיון פרטי תורם [תיקון: תשע״ח]

(א)

עמותה שתורם שהוא יחיד ביקש ממנה לחסות את פרטיו בנספח 3 לדוח המילולי והכספי בטופס 7א בתוספת, רשאית להגיש לרשם בקשה מנומקת בכתב שבה יפורטו שם התורם, מספר הזהות שלו, מען התורם, סכום התרומה, הצורך בחסיון פרטי התורם והאם קיים קשר בין התורם, עסקיו או ענייניו האישיים לבין פעילות העמותה.

(ב)

לבקשה לפי תקנת משנה (א), יצורף תצהיר של חבר ועד בעמותה שיתמוך באמור בה; הבקשה והתצהיר יהיו ערוכים לפי נספח 4 לדוח המילולי והכספי בטופס 7א בתוספת; לבקשה כאמור לגבי תרומה שסכומה עולה על 500,000 שקלים חדשים, תצורף גם בקשה מנומקת של התורם לחיסיון על פרטיו.

(ג)

הבקשה תוגש עד מועד הגשת הדוח הכספי והדוח המילולי של העמותה.

(ד)

הוגשה בקשה לפי תקנה זו, יאשרה הרשם אם התורם ביקש לחסות את פרטיו מטעמים של הגנת הפרטיות או רצון למתן בסתר ורשאי הוא לאשר את הבקשה גם אם שוכנע מנימוקים אחרים כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין; הרשם רשאי לדרוש כל מידע נוסף הדרוש לטיפול בבקשה לאחר הגשתה.

8.

שינוי מען משרד רשום

עמותה תדווח לרשם על שינוי במען המשרד הרשום לפי טופס 10 שבתוספת, בתוך 14 ימים מיום שינוי המען על ידי העמותה.

9.

דיווח על הגשת תובענה

הוגשה תובענה כנגד העמותה או כנגד חבר ועד העמותה מתוקף תפקידו כחבר ועד, תדווח העמותה לרשם לפי טופס 11 שבתוספת; בדיווח יצוינו הצדדים לתובענה, סוג ההליך, מספר ההליך, בית המשפט שבו הוא מתנהל, עילת התובענה והמועד שבו הוגשה.

10.

תצהיר כושר פירעון

תצהיר כושר פירעון כאמור בסעיף 44 לחוק, יוגש לרשם ערוך לפי טופס 12 שבתוספת, וחתום בידי רוב חברי הוועד, לפני כינוסה של אסיפה כללית כאמור בסעיף 43 לחוק.

11.

דיווח על החלטת האסיפה הכללית על פירוק מרצון של העמותה ומינוי מפרק

(א)

קיבלה אסיפה כללית של עמותה החלטה בדבר פירוק מרצון של העמותה לפי סעיף 43(א) לחוק או על מינוי מפרק, תדווח על כך לרשם לפי טופס 13 שבתוספת; בדיווח כאמור יצוינו במקום המיועד לכך בטופס, הפרטים האלה:

(1)

מועד ומיקום האסיפה הכללית, מספר הנוכחים ומספר החברים הרשומים בעמותה וכן שמו של יושב ראש האסיפה;

(2)

כי הוגש לרשם תצהיר כושר פירעון כאמור בתקנה 10;

(3)

המועד שבו ניתנה לחברי האסיפה הכללית הודעה מוקדמת בדבר כינוס האסיפה הכללית.

(ב)

נוסף על האמור בתקנת משנה (א), בדיווח על החלטת האסיפה הכללית על פירוק מרצון במקום המיועד לכך בטופס 13 שבתוספת, יצוינו גם הפרטים האלה:

(1)

מספר המצביעים באסיפה הכללית, וכמה מתוכם הצביעו בעד או נגד ההחלטה על הפירוק מרצון והשיעור או החלק היחסי של המצביעים בעד הפירוק מבין כלל החברים המצביעים באסיפה הכללית;

(2)

האם התקנון קובע רוב גדול מרוב של שני שליש לקבלת החלטה על פירוק מרצון, ואם כן, יש לציין את הסעיף התקנון ואת הרוב הדרוש;

(3)

מועד תחילת הפירוק.

(ג)

נוסף על האמור בתקנת משנה (א), בדיווח על החלטת האסיפה הכללית למינוי מפרק יש לציין במקום המיועד לכך בטופס 13 שבתוספת, גם את הפרטים האלה:

(1)

שמו של המפרק, מספר תעודת הזהות שלו וכתובתו;

(2)

מספר המצביעים באסיפה הכללית, וכמה מתוכם הצביעו בעד או נגד ההחלטה על מינוי המפרק.

(ד)

לדיווח כאמור בתקנה זו יצורף פרוטוקול האסיפה הכללית.

12.

דיווח על סיום פירוק מרצון של עמותה

(א)

מפרק העמותה ידווח לרשם לפי טופס 14 שבתוספת על סיום פירוק מרצון של עמותה, כאמור בסעיף 47 לחוק; בדיווח כאמור יצוינו הפרטים האלה:

(1)

מועד ומיקום האסיפה הכללית המסיימת, כמשמעותה בסעיף 47 לחוק, מספר הנוכחים ומספר החברים הרשומים בעמותה וכן שמו של יושב ראש האסיפה;

(2)

כי ועדת הביקורת או הגוף המבקר של העמותה אישרה את דוח המפרק ומועד האישור;

(3)

בעמותה שחייבת במינוי רואה חשבון לפי סעיף 19(ג) או סעיף 37(ב) לחוק – כי דוח המפרק בוקר על ידי רואה החשבון המבקר ומועד הביקורת כאמור;

(4)

כי האסיפה הכללית אישרה את דוח המפרק לפי סעיף 47(ב) לחוק ואת סיום הליכי הפירוק, וכן מספר המצביעים באסיפה הכללית, וכמה מתוכם הצביעו בעד או נגד ההחלטה על הפירוק;

(5)

האם נותרו נכסים לאחר פירעון חובות העמותה, ואם נותרו – פירוט מה נעשה בהם;

(6)

המועדים שבהם פורסמו הודעות ברשומות ובשני עיתונים שיפורטו בדבר הפירוק, כאמור בסעיף 46(ב) לחוק.

(ב)

לדיווח כאמור בתקנה זו, יש לצרף את דוח המפרק, את הפרסום שבוצע ברשומות ובעיתונות ואת פרוטוקול האסיפה הכללית המסיימת.

13.

החותמים על הדוח

(א)

טופס 1 שבתוספת ייחתם בידי מייסדי העמותה או מורשי חתימה שלהם אם מייסד העמותה הוא תאגיד; טפסים 2 עד 7 [צ״ל: 7א], 9 עד 11 ו־13 שבתוספת ייחתמו בידי שני חברי ועד בציון שמם ומספרי תעודת הזהות שלהם, במקום המיועד לכך בטופס; טופס 8 שבתוספת ייחתם בידי חבר ועדת ביקורת או חבר הגוף המבקר; טופס 12 שבתוספת ייחתם בידי רוב חברי הוועד של העמותה; טופס 14 שבתוספת ייחתם בידי מפרק העמותה.

(ב)

הטפסים והמסמכים שיוגשו יכללו את החתימות המקוריות של החותמים על הדיווח כאמור בתקנת משנה (א).

(ג)

בטפסים 1 ו־12 נדרשת הצהרת החותמים על הטופס ואימות החתימות בידי עורך דין.

14.

מועד הדיווח

דיווח לרשם לפי תקנות אלה, שלא נקבע לו מועד אחר בחוק או בתקנות אלה ייעשה בתוך 14 ימים ממועד הפעולה או ההחלטה הטעונה דיווח.

15.

אימות [תיקון: תשע״ח]

(א)

עמותה תצרף לדוח הראשון שלה לגבי יחיד שאינו תושב ישראל שנדרש ציון מספר זהותו, העתק מתאים למקור של דרכונו, מאומת באחת מאלה:

(1)

לפי סעיף 33 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל״א–1971 (להלן – פקודת הראיות);

(2)

בידי נוטריון מוסמך במדינה שבה הוצא הדרכון;

(3)

בידי עורך דין בעל רישיון לעריכת דין בישראל;

(4)

בידי נוטריון מוסמך במדינת מושבו של היחיד שאינו תושב ישראל.

(ב)

עמותה תצרף לדוח הראשון שלה לגבי תאגיד שהואגד מחוץ לישראל, שנדרש ציון מספר זהותו, העתק מתאים למקור של תעודת ההתאגדות או הרישום של התאגיד במדינה שבה הואגד, בצירוף אישור על קיומו של התאגיד באותו מועד, מאומת לפי תקנת משנה (א), בצירוף תרגום לעברית או לאנגלית, מאושר בידי נוטריון ומאומת כאמור; ואולם אם התאגיד הזר רשום בישראל אצל רשם החברות כחברת חוץ לפי חוק החברות או אצל רשם השותפויות כשותפות חוץ לפי פקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל״ה–1975, יצוין מספר התאגיד שלו בישראל ולא יידרש צירוף של המסמכים האמורים בתקנת משנה זו.

(ג)

בדוח המילולי יצוין כי לא חל שינוי בפרטים שדווחו לגבי נושא משרה לפי תקנה זו; חל שינוי בפרטים כאמור, תדווח עליו העמותה כאילו היה הדוח הראשון, ויצורפו המסמכים הנדרשים לפי תקנת משנה (א).

(ד)

עורך דין או נוטריון שאישר מסמך לפי תקנה זו, יציין על גבי הטופס או המסמך את שמו, מענו, מספרי טלפון ופקסימילה שלו ומספר רישיונו.

16.

מילוי פרטים באופן מקוון [תיקון: תשע״ח]

מילוי הפרטים בטפסים לפי תקנות אלה ייעשה בדרך של הקלדה על גבי הטופס המקוון באתר האינטרנט של הרשם; פלט חתום לפי הוראות תקנות אלה בצירוף המסמכים הנדרשים יוגש לרשם; וכן רשאית עמותה להגיש את הטופס המקוון ואת המסמכים הנדרשים, לפי הכללים שמכוח סעיף 38ב לחוק.

16א.

פרטים בטופס 7א שבתוספת שלא יועמדו לעיון הציבור [תיקון: תשע״ח]

על אף האמור בסעיף 39 לחוק, הפרטים שלהלן בטופס 7א שבתוספת ובנספחים לדוח המילולי והכספי שבטופס 7א בתוספת, לא יועמדו לעיון הציבור:

(1)

מספרי זיהוי של יחידים;

(2)

שם פרטי ושם משפחה של יחיד בפרטים 5, 7 ו־11(ג) ו־(ה) בחלק ב׳;

(3)

שמו ופרטיו של תורם שהעמותה מבקשת אישור מיוחד לחסיון שמו בנספח 3 לדוח המילולי והכספי;

(4)

נספח 4 לדוח המילולי והכספי.

17.

פרסום הפרטים [תיקון: תשע״ח]

(א)

פרטים לפי תקנות אלה ובכלל זה בדוח הכספי, בטפסים שבתוספת ובנספחים להם מהווים מידע ציבורי וייתכן כי יפורסמו באמצעים שונים ובכלל זה, באינטרנט בכפוף להוראות תקנת משנה (ב); יש להימנע ממילוי פרטים אישיים ובכלל זה שמות ומספרי זיהוי של יחידים למעט במקומות שבהם נדרש הדבר מפורשות ויש להימנע ממילוי פרטים שאין לפרסמם לפי דין.

(ב)

הרשם רשאי לפרסם באינטרנט, בעצמו או באמצעות אחר, לפי סעיף 39(ג) לחוק, את המסמכים שהוגשו לו לפי תקנות אלה או את הפרטים שדווחו בטפסים או בנספחים שהוגשו לפי תקנות אלה, כולם או חלקם, ובלבד שיתקיימו כל אלה:

(1)

לא יפורסמו מסמכים או פרטים שאינם עומדים לעיון הציבור לפי הוראות החוק או לפי הוראות תקנות אלה;

(2)

לא יפורסמו מספרי זיהוי של יחידים;

(3)

לא יפורסמו שם פרטי ושם משפחה המפורטים בנספח 1 או 3 לדוח המילולי והכספי שבטופס 7א שבתוספת;

(4)

לא יפורסם טופס 11 שבתוספת;

(5)

לא יתאפשר חיפוש, לרבות באמצעות מנועי חיפוש חיצוניים, על מידע המפורסם באתר האינטרנט בדבר יחיד.

(ג)

פרסום באינטרנט כאמור בתקנת משנה (ב) יכול שיאפשר גם איתור מידע לגבי תאגידים ללא כוונת רווח נוספים שנושא משרה בעמותה מכהן גם בהם כנושא משרה.

18.

תחילה

תחילתן של תקנות אלה, למעט תקנה 16, 30 ימים מיום פרסומן; תחילתה של תקנה 16 שישה חודשים מיום פרסומן של תקנות אלה.

19.

הפרת תקנות אלה אינה הפרת חובה לעניין סעיף 64א לחוק [תיקון: תשע״ח]

בלי לגרוע מתחולת הוראות סעיף 64א(א)(5) לחוק לגבי הפרת החובה להגיש את המסמכים האמורים בסעיף 38 לחוק, הפרת הוראות תקנות אלה, למעט ההוראות לעניין הגשת הדוח המילולי לפי טופס 7א שבתוספת והנספחים לדוח המילולי והכספי שבטופס 7א האמור, לא תהווה הפרת חובה לעניין סעיף 64א(א)(5) לחוק.

תוספת

[תיקון: תשע״ח]

טופס 1: בקשה לרישום עמותה (תקנה 2)

[תיקון: תשע״ח]

טופס 2: טופס דיווח על החלטת אסיפה כללית של עמותה בדבר החלטות לשינוי שם, מטרות ותקנון, בחירת בעלי תפקידים, אישור דוחות ומינוי רו״ח (תקנה 3)

טופס 3: טופס דיווח על החלטה לשינוי תקנון (תקנה 3(ו)(2))

טופס 4: טופס דיווח על החלטה לשינוי מטרות (תקנה 4(א))

טופס 5: טופס דיווח על החלטת בית המשפט בבקשה לשינוי מטרות (תקנה 4(ב))

טופס 6: הודעה על בחירה/מינוי של חבר ועד או על סיום כהונה של חבר ועד, ועדת ביקורת/גוף מבקר/רואה חשבון (תקנה 5)

טופס 7: דיווח על החלטת ועד העמותה על מינוי מורשי חתימה (תקנה 6)

[תיקון: תשע״ח, תשע״ט]

טופס 7א: דוח מילולי לשנת . . . .20 (תקנות 7(א), 7(ג), 7(ד), 7א(ד), 7ב(ב), 16א, 17, 19)

נספח 1 לדוח המילולי והכספי (תקנות 7(ג), 16א, 17 ו־19)

נספח 2 לדוח המילולי והכספי (תקנות 7(ה), 16א, 17 ו־19)

נספח 3 לדוח המילולי והכספי (תקנות 7(ד), 7א(ד), 16א, 17 ו־19)

נספח 4 לדוח המילולי והכספי (תקנות 7ב, 16א, 17 ו־19)

[תיקון: תשע״ח]

טופס 8: המלצות ועדת ביקורת/הגוף המבקר (תקנה 7)

[תיקון: תשע״ח]

טופס 9: (בוטל)

[תיקון: תשע״ח]

טופס 10: הודעה על שינוי מען (תקנה 8)

טופס 11: הודעה על הגשת תובענה (תקנה 9)

טופס 12: תצהיר כושר פירעון (תקנה 10)

טופס 13: דיווח על אסיפה כללית בדבר פירוק מרצון (תקנה 11)

טופס 14: הודעה על סיום פירוק מרצון של עמותה (תקנה 12)

---

י״ב בסיוון התשס״ט (4 ביוני 2009)

• יעקב נאמן
  שר המשפטים

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.