תקנות הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום (פטור מחובת רישוי)

תקנות הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום (פטור מחובת רישוי) מתוך

תקנות הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום (פטור מחובת רישוי), התשפ״ד–2024

---

ק״ת תשפ״ד, 2884.

---

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3(א)(6) ו־(ג) ו־61(א) לחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ״ג–2023 (להלן – החוק), לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ולעניין תקנה 7 – בתוקף סמכותי לפי סעיף 36 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ״ב–2021 (להלן – חוק עקרונות האסדרה), אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

הגדרות

בתקנות אלה –

”מוצר“ – זכות, מיטלטלין או שירות, למעט שירות תשלום;

”סכום הממוצע החודשי“ – הסכום המתקבל מממוצע של שלושה חודשים שקדמו לחודש מסוים;

”ספק“ – מי שמוכר מוצר דרך עיסוק.

2.

שירותי תשלום בהיקף מצומצם ובסכום מוגבל

(א)

חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על נותן שירותי תשלום שמתקיימים לגביו התנאים המפורטים להלן לגבי שירותי התשלום שהוא נותן, ובלבד ששירותים אלה אינם כוללים העברות כספים מישראל אל מחוץ לישראל או מחוץ לישראל אל ישראל:

(1)

נותן שירות תשלום שעיסוקו בהנפקה של אמצעי תשלום או בסליקה של פעולת תשלום, שסכום הממוצע החודשי של הכספים שקיבל, לשם מתן שירותי תשלום ללקוחותיו, לא עלה על חמישה מיליון שקלים חדשים וגם סכום הממוצע החודשי של הכספים שהעביר, לשם מתן שירותי תשלום ללקוחותיו, לא עלה על חמישה מיליון שקלים חדשים; לעניין זה, ”הכספים שהעביר“ – לא כולל כספים שהוא העביר, לשם מתן שירותי תשלום, לבעל השליטה בנותן שירותי התשלום, למי שבשליטת נותן שירותי התשלום או למי שבשליטת בעל השליטה של נותן שירותי התשלום;

(2)

נותן שירות תשלום שעיסוקו בניהול חשבון תשלום ששווי סכום יתרת כספי הלקוחות היומית בכל חשבונות התשלום שהוא מנהל בעבור לקוחותיו, אינו עולה על חמישה מיליון שקלים חדשים, וכן הסכום המרבי שניתן לצבור בחשבון תשלום מסוים שהוא מנהל אינו עולה על 1,500 שקלים חדשים, ואם חשבון התשלום שהוא מנהל מיועד לשימוש של משלם מסוים – אינו עולה על 3,000 שקלים חדשים.

(ב)

נותן שירותי תשלום הפטור מרישיון בהתאם להוראות תקנת משנה (א), אשר חדל להתקיים לגביו תנאי אחד או יותר מהתנאים המנויים בתקנת המשנה האמורה, יגיש בקשה לקבלת רישיון שירותי תשלום לפי סעיף 5 לחוק בתוך שלושה חודשים מהמועד שבו חדלו להתקיים לגביו התנאים כאמור; ואולם כל עוד לא ניתנה החלטת הרשות בבקשתו, ובתנאי שהוגשה בקשת רישיון במועדה ולהנחת דעתה של רשות, רשאי נותן שירותי התשלום להמשיך בעיסוקו בשירותי תשלום בלא רישיון, בכפוף לתנאים האלה, לפי העניין:

(1)

סכום הממוצע החודשי של הכספים שקיבל וגם סכום הממוצע החודשי של הכספים שהעביר, כאמור בתקנת משנה (א)(1), אינו עולה על שבעה מיליון שקלים חדשים;

(2)

שווי סכום יתרת כספי הלקוחות היומית בכל חשבונות התשלום שהוא מנהל בעבור לקוחותיו כאמור בתקנת משנה (א)(2), אינו עולה על שבעה מיליון שקלים חדשים.

(ג)

בתקנה זו, ”נותן שירותי תשלום“ לעניין חישוב הסכומים המפורטים בה – נותן שירותי התשלום, אדם השולט בנותן שירותי התשלום ותאגיד בשליטת מי מהם.

3.

שירותי תשלום בקבוצת חברות

חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על מי שנותן שירות תשלום המאפשר למשלם לרכוש מוצרים מבעל השליטה בנותן שירותי התשלום או ממי שבשליטת נותן שירותי התשלום או בשליטת בעל השליטה של נותן שירותי התשלום, ובלבד שהסכום המרבי שניתן לצבור בחשבון תשלום מסוים שהוא מנהל אינו עולה על 1,500 שקלים חדשים, ואם חשבון התשלום מיועד לשימוש של משלם מסוים – אינו עולה על 3,000 שקלים חדשים.

4.

שירותי תשלום באמצעות גוף ממשלתי או תאגיד ללא מטרת רווח

חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על מי שהוא מנהל חשבון תשלום ומנפיק אמצעי תשלום הקשור לאותו חשבון תשלום, בין שהוא סולק את פעולות התשלום שנעשו באותו אמצעי תשלום ובין שלאו, בעבור שירותי תשלום כאמור שמתקיימים בהם כל התנאים המפורטים להלן:

(1)

אמצעי התשלום הונפק על ידי נותן שירותי התשלום לשימוש של משלם ונמסר לו באמצעות גוף ממשלתי או תאגיד ללא מטרת רווח במסגרת סיוע כלכלי שניתן לו;

(2)

למשלם אין אפשרות לטעון בעצמו את חשבון התשלום;

(3)

הסכום המרבי שניתן לצבור בחשבון התשלום בכל זמן הוא 1,500 שקלים חדשים, בין שהוא ניתן לטעינה חוזרת ובין שלאו;

(4)

החיוב באמצעי התשלום הוא מיידי כנגד היתרה הצבורה, ולא ניתן לבצע בו תשלומים נדחים;

(5)

אמצעי התשלום מאפשר למשלם רכישה של מוצרים בלבד, וחלה לגביו מגבלה אחת או יותר מהמפורטות להלן:

(א)

ניתן לרכוש באמצעותו ממספר מצומצם של ספקים או סוגי ספקים;

(ב)

ניתן לרכוש באמצעותו סוגים מסוימים של מוצרים.

4א.

פטור לנותן שירותי תשלום במערכת מקוונת למכירת מוצרים

(הוראת שעה עד יום 31.12.2024):

חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על מי שנותן שירותי תשלום במסגרת מערכת מקוונת לתיווך בין משלם ובין ספק, שבה מוצעים למכירה מוצרים.

4ב.

פטור לנותן שירותי תשלום למועדוני לקוחות

(הוראת שעה עד יום 31.12.2024):

חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על מי שמנהל חשבון תשלום ומנפיק אמצעי תשלום הקשור לאותו חשבון תשלום, בין שהוא סולק את פעולות התשלום שנעשו באותו אמצעי תשלום ובין שלאו, לעניין שירותי תשלום כאמור הניתנים למועדון לקוחות והחברים בו, שבמסגרתו חבר המועדון יכול לקבל הטבות או לרכוש מוצרים מספקים.

4ג.

פטור לנותן שירותי תשלום שהוא מנפיק אמצעי תשלום

(הוראת שעה עד יום 6.6.2027):

(א)

חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על מי שעוסק בהנפקת אמצעי תשלום שמתקיימים בו התנאים שנקבעו בהתאם להוראות לפי סעיפים 48(ב) ו־54(ב) לחוק שירותי תשלום, כנוסחן ערב פרסום תקנות אלה, בנותנו שירות תשלום מסוג ניהול חשבון תשלום והנפקת אמצעי תשלום כאמור הקשור לאותו חשבון תשלום, בין שהוא סולק את פעולות התשלום שנעשו באותו אמצעי תשלום ובין שלאו.

5.

גילוי נאות

נותן שירותי תשלום הפטור מרישיון לפי תקנות 2 ו־3, יציין כי הוא פטור מרישיון לפי החוק ולכן הוא אינו מפוקח על ידי רשות ניירות ערך לעניין שירותי התשלום הניתנים על ידו שלגביהם חל הפטור כאמור, בכל אחד מאלה:

(הוראת שעה מיום 31.12.2024 עד יום 6.6.2027): נותן שירותי תשלום הפטור מרישיון לפי תקנות 2, 3 ו־4ג, יציין כי הוא פטור מרישיון לפי החוק ולכן הוא אינו מפוקח על ידי רשות ניירות ערך לעניין שירותי התשלום הניתנים על ידו שלגביהם חל הפטור כאמור, בכל אחד מאלה:

(1)

במקום שבו הוא מציע את שירותיו ללקוח, ובכלל זה אתר האינטרנט שלו או יישומון שהוא מפעיל, אם ישנם;

(2)

בפניות ללקוח שהן פניות שיווקיות ופניות שעניינן שינוי בתנאי השירות ללקוח;

(3)

על גבי אמצעי התשלום, ככל שניתן, שהונפק לאחר יום ל׳ בכסלו התשפ״ה (31 בדצמבר 2024).

6.

עדכון סכומים

(א)

הסכומים המפורטים בתקנות אלה יעודכנו ב־1 ביולי של כל שנה (להלן בתקנה זו – יום העדכון), לפי שיעור השינוי שחל במדד האחרון שפורסם לפני יום העדכון לעומת המדד הבסיסי.

(ב)

הסכומים המפורטים בתקנות אלה, שעודכנו כאמור בתקנת משנה (א), יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים; סכום הקרוב במידה שווה לשני סכומים שהם מכפלה של חמישה שקלים חדשים יעוגל כלפי מטה.

(ג)

יושב ראש הרשות, או מי שהוא הסמיכו לכך, יפרסם בהודעה ברשומות את הסכומים כפי שהתעדכנו לפי האמור בתקנה זו.

(ד)

לעניין תקנה זו –

”המדד הבסיסי“ – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם;

”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

7.

בחינה תקופתית

הרשות תבצע בחינה תקופתית ראשונה של תקנות אלה לפי סעיף 36 לחוק עקרונות האסדרה לא יאוחר מעשר שנים מיום התחילה כהגדרתו בתקנה 8(א).

8.

תחילה

(א)

תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתו של החוק כאמור בסעיף 80(א) רישה לחוק (להלן – יום התחילה).

(ב)

על אף האמור בתקנת משנה (א), תחילתה של תקנה 5 ביום ב׳ באב התשפ״ד (6 באוגוסט 2024).

9.

הוראת מעבר

(א)

לעניין ההגדרה ”הסכום הממוצע החודשי“ שבתקנה 1 – לגבי מי שעסק בהנפקה של אמצעי תשלום או בסליקה של פעולת תשלום ערב יום התחילה, יילקחו בחשבון שלושת החודשים שקדמו ליום התחילה, כולם או חלקם, רק אם סכום הממוצע החודשי שיתקבל לא יעלה על חמישה מיליון שקלים חדשים כאמור בתקנה 2(א)(1).

(ב)

מי שהיה פטור מחובת רישיון לפי תקנות 4א עד 4ג כנוסחן בתקנה 10(א) ו־(ב) לתקנות אלה, הכול לפי העניין (להלן בתקנת משנה זו – הוראת השעה), אשר הגיש בקשה לקבלת רישיון שירותי תשלום לפי סעיף 5 לחוק עד לתום תקופת הוראת השעה וקיבל מאת הרשות אישור על הגשת בקשה להנחת דעתה, רשאי להמשיך בעיסוקו שחל עליו הפטור לפי התקנות 4א עד 4ג האמורות, גם לאחר פקיעת תוקפה של הוראת השעה ואף שאין בידו רישיון, כל עוד לא ניתנה החלטת הרשות בבקשתו.

10.

הוראות שעה

(א)

הנוסח שולב בתקנות כהוראת שעה בתקופה שמיום התחילה עד יום ל׳ בכסלו התשפ״ה (31 בדצמבר 2024).

(ב)

הנוסח שולב בתקנות כהוראת שעה בתקופה שמיום התחילה עד יום א׳ בסיוון התשפ״ז (6 ביוני 2027).

(ג)

הנוסח שולב בתקנות כהוראת שעה בתקופה שמיום ל׳ בכסלו התשפ״ה (31 בדצמבר 2024) עד יום א׳ בסיוון התשפ״ז (6 ביוני 2027).

(ד)

על אף האמור בתקנה 6, יום העדכון הראשון שלאחר יום התחילה, יהיה יום 1 ביולי בשנה העוקבת לשנה שבה חל יום התחילה (להלן – השנה העוקבת), ולעניין ”מדד הבסיס“ – המדד שפורסם בחודש יוני בשנה העוקבת.

---

כ״א בסיוון התשפ״ד (27 ביוני 2024)

• בצלאל סמוטריץ׳
  שר האוצר

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.