תקנות הנוער (טיפול והשגחה) (סדרי דין) מתוך

תקנות הנוער (טיפול והשגחה) (סדרי דין), תשל״א–1970

תקנות סדרי דין

ק״ת תשל״א, 5; תשמ״ג, 1578; תשע״ד, 1759; תשפ״א, 1338.

בתוקף סמכויותי לפי סעיף 30 לחוק הנוער (טיפול והשגחה), תש״ך–1960 (להלן – החוק), וסעיף 109 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ״ד–1984, ובתוקף שאר הסמכויות הנתונות לי לפי כל דין, אני מתקין תקנות אלה:

1.

תחולת תקנות סדר הדין האזרחי [תיקון: תשע״ד, תשפ״א]

בדיון בבית משפט בעניינים לפי החוק, יחולו תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ״ד–1984 (להלן – תקנות סדר הדין האזרחי), המפורטות להלן, בשינויים המחויבים לפי העניין: 24, 25, 27, 30, 31, 36, 39, 40, 42, 68 עד 70, 74(ב), 81, 91 עד 93, 96, 112, 130, 152, 153, 160 עד 169, 171 עד 173א, 177 עד 196, 198, 240 עד 245, 397 עד 399, 402, 403, 408 עד 415, 416 עד 418, 424 עד 426, 434, 436, 445, 447 עד 451, 453 עד 464, 466, 467, 470, 471א עד 472א, 473 עד 481, 484 עד 495, 497 עד 501, 503, 503א, 511 עד 518, 520 עד 522, 523 עד 525, 527, 528.

1.

תחולת תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט–2018 [תיקון: תשע״ד, תשפ״א]

(יחול על הליכים שנפתחו מיום 1.1.2021):

בדיון בבית משפט בעניינים לפי החוק, יחולו תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט–2018 (להלן – תקנות סדר הדין האזרחי), המפורטות להלן, בשינויים המחויבים לפי העניין: 1 עד 3(א), 4, 29 רישה, 30, 32, 40(א), 46, 47, 49(ח), 50(1) – לעניין האסמכתאות ולעניין תצהיר בכפוף לתקנה 7א, (4), ו־(6), 51, 55, 64(ב), 67(א), 67(ג), 68 עד 74, 76, 77, 83 עד 86, 88 עד 91, 129, 132, 133, 134(א)(1) ו־(2), 136, 140(ב) ו־(ג), 144 עד 145(ג), 146, 148 עד 150, 156, 158 עד 174, 175א(א) עד (ו), 176 עד 178, 179(א).

1א.

עקרון יסוד [תיקון: תשפ״א]

בהליך לפי החוק, ישקול בית המשפט את טובתו של הילד ובכלל זה את מכלול זכויותיו, צרכיו והאינטרסים שלו, וכן את רצונו בהתחשב בגילו ובכשריו המתפתחים.

1ב.

סדר דין [תיקון: תשפ״א]

בכל עניין של סדרי דין שאין עליו הוראה אחרת לפי תקנות 2 עד 16, ינהג בית המשפט בדרך הנראית לו הטובה ביותר לעשיית משפט צדק.

2.

מקום הגשת בקשה [תיקון: תשמ״ג, תשפ״א]

בקשה לבית משפט לפי סעיף 3 לחוק (להלן – בקשה) תוגש לבית המשפט שבאזור שיפוטו מתגורר הקטין או נמצא בו אותה שעה או לבית המשפט שבאיזור שיפוטו מתגורר האחראי על הקטין או נמצא בו אותה שעה; אולם רשאי עובד סוציאלי לפי החוק (להלן בתקנות אלה – עובד סוציאלי לחוק הנוער) להגיש את הבקשה לבית משפט אחר אם, לדעתו, יהיה זה לטובת הקטין שאותו בית משפט ידון בבקשה.

3.

טופס בקשה [תיקון: תשפ״א]

(א)

בקשה תהא ערוכה לפי טופס 1 שבתוספת ותוגש לבית המשפט במספר העתקים מספיק בשביל בית המשפט וכל המשיבים; בית המשפט רשאי להורות למבקש להגיש העתקים נוספים של הבקשה.

(ב)

לבקשה תצורף הזמנה לדין בעד כל אחד מן המשיבים, שתהא ערוכה לפי טופס 2 שבתוספת.

(ג)

בית המשפט ישלח לכל אחד מהמשיבים העתק הבקשה על נספחיה בצירוף ההזמנה לדין; אולם רשאי בית המשפט להורות שהבקשה או נספחיה או חלק מהם לא יצורפו להזמנה לדין שתישלח למשיבים או לחלק מהם.

4.

המשיבים בבקשה [תיקון: תשפ״א]

(א)

האחראי על הקטין יהיה המשיב בבקשה; הקטין לא יהיה משיב בבקשה אלא אם לדעת עובד סוציאלי לחוק הנוער הוא מסוגל לכאורה להבין את הענין וטובתו מחייבת זאת.

(ב)

בית המשפט רשאי להורות כי הקטין יהיה המשיב בבקשה אם נראה לבית המשפט כי הדבר דרוש לצורך ההכרעה בענין.

(ג)

היה קטין משיב יומצאו לו כתבי בית דין אישית זולת אם הורה בית המשפט אחרת.

(ד)

אם לא נמצא אחראי על הקטין, או האחראי על הקטין הוא פסול דין או אדם הזקוק לאפוטרופסות, יצויין הדבר בבקשה ובית המשפט יהיה רשאי לשמוע את הבקשה ללא משיב או למנות אפוטרופוס לדין להיות משיב.

4א.

המצאה לאפוטרופוס לדין [תיקון: תשפ״א]

מונה לקטין אפוטרופוס לדין, יומצאו לו כתבי בית־דין.

4ב.

ציון קיומו של צו [תיקון: תשפ״א]

בכל הליך שיוגש לבית המשפט, יציין המבקש אם קיים צו בתוקף בעניינו של הקטין במועד הגשת הבקשה או שהיה צו כאמור בסמוך לפני כן, ויציין מהי מהות הצו ומה מועד פקיעתו.

4ג.

תשובה לבקשה בכתב [תיקון: תשפ״א]

הוגשה תשובה לבקשה בכתב במועד שהורה עליו בית המשפט; בתשובתו יפרט המשיב את טיעוניו כולל אסמכתאות ויצרף לה תצהיר לשם אימות העובדות שביסוד התשובה.

5.

אי התייצבות המשיבים

רשאי בית המשפט לדון ולהחליט בבקשה אף אם לא התייצבו המשיבים, ובלבד שנוכח בית המשפט שהוזמנו כדין.

6.

הודאת המשיבים

(א)

בית המשפט יסביר למשיבים את מהות הבקשה וישאל אם הם מודים בעובדות המפורטות בה.

(ב)

הודו המשיבים בעובדות המפורטות בבקשה, רשאי בית המשפט להחליט אם הקטין הוא נזקק.

(ג)

לא הודו המשיבים בעובדות המפורטות בבקשה או בחלק מהן, יחליט בית המשפט על סדר הבאת הראיות ושמיעת הטענות.

7.

תסקיר עובד סוציאלי לחוק הנוער ושמיעת הצעות וטענות [תיקון: תשפ״א]

(א)

נוכח בית המשפט כי הקטין הוא נזקק, יורה לעובד סוציאלי לחוק הנוער להגיש תסקיר הנוגע גם לדרכי הטיפול תוך מועד שיקבע.

(ב)

הוגש תסקיר עובד סוציאלי לחוק הנוער, בין שנמסרו העתקים ממנו למשיבים או לחלק מהם ובין שלא, ישמע בית המשפט את טענותיהם והצעותיהם של בעלי הדין וכן של הקטין, אם בית המשפט לא השתמש לגביו בסמכויותיו לפי סעיף 9 לחוק.

7א.

תצהיר [תיקון: תשפ״א]

הוגשה בקשה בכתב שלא לוותה בתסקיר עובד סוציאלי לחוק הנוער, יצורף לבקשה תצהיר לשם אימות העובדות שביסודה לפי תקנה 50(1) לתקנות סדר הדין האזרחי.

8.

דיון בדלתיים סגורות

הדיון יהיה בדלתיים סגורות ולא יהיה נוכח בשעת הדיון אלא מי שבית המשפט הרשהו להיות נוכח.

9.

נוכחות בעת עדות קטין ושמיעת קטין [תיקון: תשפ״א]

(א)

בית המשפט רשאי להורות כי לא יהיו נוכחים בשעת שמיעת הקטין אלא מי שבית המשפט הרשהו להיות נוכח; בית המשפט יערוך תרשומת של הדברים שהשמיע הקטין.

(ב)

דברים שהשמיע קטין כאמור בתקנת משנה (א) יהיו חסויים בפני כל אדם, למעט בית משפט שלערעור או מי שבית המשפט הרשהו להיות נוכח בשעת שמיעת הקטין; ואולם בית המשפט רשאי להחליט על גילוי הדברים שהשמיע הקטין, כולם או חלקם, אם הקטין הסכים לגילוי ובית המשפט מצא כי יהיה בגילוי כדי לקדם את טובת הקטין וכן רשאי הוא נוסף על אמור, לגלות את הדברים לעובד סוציאלי לחוק הנוער במקרים שמהם עולה חשש כי נעברה או עומדת להתבצע עבירה בקטין בנסיבות שבהן חלה חובת דיווח לפי סעיף 368ד לחוק העונשין, התשל״ז–1977.

10.

הוצאה לפועל

החלטה שנתן בית המשפט על פי החוק ניתנת להוצאה לפועל גם אם לא הומצאה לבעלי הדין, זולת אם החליט בית המשפט אחרת.

11.

מסירה [תיקון: תשפ״א]

כל כתב בי־דין שיש להמציאו על פי תקנות אלה או על פי תקנות סדר הדין האזרחי יכול שהמצאתו תיעשה על ידי עובד סוציאלי לחוק הנוער.

11א.

מועד הגשת ערעור [תיקון: תשפ״א]

המועד להגשת ערעור על החלטה של בית המשפט לנוער או להגשת בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי, הוא שלושים ימים מיום שהומצאה.

11ב.

דיון בערעור [תיקון: תשפ״א]

(א)

תקנה 138 לתקנות סדר הדין האזרחי תחול בשינויים המחויבים.

(ב)

על אף האמור בתקנת משנה (א), סבר בית המשפט שלערעור כי לערעור אין סיכוי להתקבל, רשאי הוא, מטעמים מיוחדים, לדחות את הערעור בלא צורך בתשובה.

12.

מסמכים בערעור [תיקון: תשפ״א]

(א)

ערעור על החלטת בית המשפט לפי החוק יוגש במסירת עותק אחד של כתב ערעור לבית המשפט שלערעור בצירוף העתקים נוספים כמספר המשיבים.

(ב)

לכתב הערעור יצורפו העתק אחד של ההחלטה שעליה מערערים בשביל בית המשפט שלערעור כשהוא מאושר בידי הרשם או המזכיר הראשי של בית המשפט המקורי, והעתקים נוספים, מאושרים כאמור או בידי עורך דין או היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, כמספר המשיבים.

(ב1)

לכתב הערעור יצורפו העתקי מסמכים שהמערער מבקש להסתמך עליהם, שהוגשו והתקבלו כדין בערכאה הקודמת.

(ג)

העתק של כתב הערעור בצירוף העתק ההחלטה שעליה מערערים יומצאו לכל אחד מן המשיבים, ולאפוטרופוס לדין, אם מונה לקטין, זולת אם בית המשפט יורה אחרת.

(ד)

היו משיבים אחדים בערעור מיוצגים על ידי עורך דין אחד, די בהעתק אחד מן המסמכים האמורים בתקנת משנה (ג) בשביל כל המשיבים.

12א.

תשובה בכתב לערעור [תיקון: תשפ״א]

(א)

הורה בית המשפט על הגשת תשובה בכתב לערעור או לבקשת רשות ערעור, כאמור בתקנה 11ב, התשובה תוגש בתוך שלושים ימים מיום המצאת ההחלטה, או במועד מוקדם יותר שיורה עליו בית המשפט.

(ב)

לתשובה יצורפו העתקי המסמכים שהמשיב מבקש להסתמך עליהם, שהוגשו והתקבלו כדין בערכאה הקודמת, זולת המסמכים שצורפו לערעור.

12ב.

הבאת ראיות נוספות [תיקון: תשפ״א]

התיר בית המשפט שלערעור הבאת ראיות נוספות כאמור בתקנה 144 לתקנות סדר הדין האזרחי, יכול הוא עצמו לגבותן, אם בעל פה, אם בתצהיר ואם בדרך אחרת, או להורות לבית משפט אחר לגבותן ולשלחן אליו.

13.

ערעור שאינו בהתאם להוראות [תיקון: תשפ״א]

ערעור שאינו ממלא אחר הוראה של תקנות אלה לא יקובל לרישום; אולם המערער רשאי לדרוש ששופט בית המשפט שלערעור יחליט בשאלה אם הערעור ממלא או אינו ממלא אחר הוראות תקנות אלה או התקנות הכלליות כאמור.

13א.

הטלת הוצאות [תיקון: תשפ״א]

בית המשפט רשאי בתום הדיון בכל הליך לחייב בעל דין בתשלום שכר טרחת עורך דין או בהוצאות משפט לטובת בעל הדין אחר, בשים לב, בין השאר, לשימוש לרעה בהליכי משפט על ידי מי מבעלי הדין.

14.

אי קיום תקנות [תיקון: תשפ״א]

אי קיום תקנות אלה או תקנות סדר הדין האזרחי החלות כאמור בתקנה 1 אינו פוסל שום הליך לפי החוק.

15.

ביטול

תקנות הנוער (טיפול והשגחה) (סדרי דין), תשכ״ב–1962 – בטלות.

16.

השם

לתקנות אלה ייקרא ”תקנות הנוער (טיפול והשגחה) (סדרי דין), תשל״א–1970“.