תקנות החומרים המסוכנים (הפחתה של סכום עיצום כספי ופריסת תשלומים) מתוך

תקנות החומרים המסוכנים (הפחתה של סכום עיצום כספי ופריסת תשלומים), התש״ע–2010

ק״ת תש״ע, 936; תשע״ג, 1623.

בתוקף סמכותי לפי סעיף 14ו לחוק החומרים המסוכנים, התשנ״ג–1993 (להלן – החוק), ובהסכמת שר המשפטים, אני מתקין תקנות אלה:

הגדרות [תיקון: תשע״ג]

בתקנות אלה –

”אישור רואה חשבון“ – אישור שנתן רואה חשבון מבקר, שאינו מצוי בניגוד עניינים כלפי המפר ואינו תלוי בו, בין במישרין ובין בעקיפין, בהתאם לתקנות רואי חשבון (ניגוד עניינים ופגיעה באי־תלות כתוצאה מעיסוק אחר), התשס״ח–2008;

”הכנסה“ – כהגדרתה בפקודת מס הכנסה;

”חוק מע״מ“ – חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975;

”מוסד ללא כוונת רווח“ ו”עוסק“ – כהגדרתם בחוק מע״מ;

”מחזור מכירות שנתי“ –

(1)

לעניין עוסק – מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מע״מ;

(2)

לעניין מוסד ללא כוונת רווח – מחזור כהגדרתו בתוספת השניה לחוק העמותות, התש״ם–1980;

”מפר“ – כמשמעותו בסעיף 14ב לחוק.

2.

הפחתת סכומי העיצום הכספי

(א)

המנהל רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעורים שלהלן, אם נתקיימה אחת או יותר מנסיבות אלה:

(1)

המפר לא הפר הוראה בחוק בחמש השנים שקדמו להפרה – 20 אחוזים;

(2)

אם המפר הפר הוראה בחוק בחמש השנים שקדמו להפרה ואולם לא ביצע בשנתיים שקדמו להפרה את כל המפורט להלן – 10 אחוזים:

(א)

הפרה של הוראת החוק שבשלה הוטל עליו העיצום הכספי;

(ב)

הפרה של הוראות החוק יותר מפעם אחת;

(3)

המפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה לממונה – 30 אחוזים;

(4)

המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, והכל להנחת דעתו של המנהל – 20 אחוזים;

(5)

המפר הוא יחיד ושוכנע המנהל כי ההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי, או שנתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר – 15 אחוזים.

(ב)

התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בתקנת משנה (א), רשאי המנהל להפחית למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על 50% מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה.

3.

הפחתה בשל התחשבות במחזור מכירות שנתי [תיקון: תשע״ג]

(א)

המנהל רשאי להפחית למפר שהוא אחד מהמפורטים להלן את סכום העיצום הכספי, כך שהעיצום הכספי יהיה כמפורט להלן, לפי העניין –

(1)

לתאגיד שאינו מוסד ללא כוונת רווח ואשר מחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 10 מיליון שקלים חדשים – 20 אחוזים ממחזור המכירות השנתי של המפר;

(2)

למוסד ללא כוונת רווח שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 10 מיליון שקלים חדשים – 10 אחוזים ממחזור המכירות השנתי של המפר;

(3)

לאדם אחר – 10 אחוזים מן ההכנסה בשנת הכספים שקדמה למועד מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי.

(ב)

תקנת משנה (א) תחול בין אם הופחת סכום העיצום הכספי לפי תקנה 2 ובין אם לאו.

(ג)

מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי תקנה זו, יגיש למנהל אישור רואה חשבון לעניין גובה מחזור המכירות השנתי שלו, ולעניין תקנת משנה (א)(2) – גם תעודה מאת המנהל, כהגדרתו בחוק מע״מ, המעידה על רישומו כמוסד ללא כוונת רווח לפי החוק האמור, שתוגש בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי.

3א.

מסמכים מצורפים לבקשה [תיקון: תשע״ג]

מפר המבקש הפחתה של סכום עיצום כספי לפי תקנות אלה, יגיש למנהל, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי, מסמכים המאמתים את העובדות שעל יסודן מתבקשת ההפחתה כאמור.

4.

פריסה של תשלום עיצום כספי [תיקון: תשע״ג]

(א)

המנהל רשאי להחליט על פריסת תשלום עיצום כספי, לפי בקשתו של מפר, שצורף לה אישור רואה חשבון המעיד על כך שאין ביכולתו, לפי תזרים המזומנים הצפוי, לשאת בתשלום האמור, בין אם החליט המנהל על הפחתת סכום העיצום הכספי לפי תקנות אלה, ובין אם לאו, ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על 10 תשלומים חודשיים ומועד התשלום הראשון לפי תקנה זאת יהיה כאמור בסעיף 14ח לחוק.

(ב)

התשלום החודשי כאמור בתקנת משנה (א), יהיה מעודכן למועד תשלומו בתוספת הפרשי הצמדה וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א–1961; לא שילם המפר תשלום חודשי במועדו, יראו את החלטת המנהל לעניין פריסת התשלומים לפי תקנת משנה (א) כבטלה ויחול על יתרת התשלום כאמור סעיף 14י לחוק.

כ״ז בשבט התש״ע (11 בפברואר 2010)

גלעד ארדן
השר להגנת הסביבה

אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.