תקנות הבחירות לכנסת
תקנות הבחירות לכנסת מתוך 
תקנות הבחירות לכנסת, תשל״ג–1973
ק״ת תשל״ג, 1978; תשל״ד, 470; תשל״ז, 1208; תשמ״א, 1104; תשמ״ד, 1400, 1871; תשמ״ח, 1060; תשנ״ב, 756, 951, 1088, 1158; תשנ״ו, 70, 748, 822; תשנ״ט, 735; תש״ס, 589; תשס״א, 382; תשס״ב, 609; תשס״ג, 303; תשס״ה, 859; תשס״ו, 458; תשס״ט, 250; תשע״ג, 158, 168, 188; תשע״ד, 1042; תשע״ה, 22; תשע״ו, 1808; תשע״ח, 958; תשע״ט, 1950; תש״ף, 382; ס״ח תש״ף, 8; ס״ח תשפ״א, 201; תשפ״א, [לא פורסם]; ס״ח תשפ״ב, 908; ק״ת תשפ״ג, 194.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 145 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], תשכ״ט–1969, ובהסכמת ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ועל פי המלצתה, אני מתקין תקנות אלה:
תוכן עניינים
פרק א׳: פרשנות
הגדרות [תיקון: תשמ״א, תשמ״ח, תשס״ו]
בתקנות אלה –
”אמצעי זיהוי“ – אחד מהמסמכים המזהים המנויים בסעיף 74(ב) לחוק;
”קלפי“ – התיבה שבה מכניסים את מעטפות ההצבעה לצורך ספירת הקולות, ובבחירות בכלי שיט – התיק שתספק הועדה המרכזית לאחראים לארגון ההצבעה ולניהולה בכלי השיט, ובבחירות בבתי סוהר ובבתי מעצר – כהגדרתו בתקנה 104ז;
”מקום הקלפי“ – החדר שבו יושבת ועדת הקלפי ביום הבחירות;
”יושב ראש ועדת הקלפי“ – מי שנתמנה לכך, ובהעדרו – סגנו, ובהעדר שניהם בזמן שבין פתיחת מקום הקלפי ובין העברת חומר הבחירות לועדה האזורית – הקשיש שבין חברי ועדת הקלפי הנוכחים במקום הקלפי;
”25 מטרים ממקום הקלפי“ – (נמחקה).
פרק ב׳: הוראות כלליות
סדר עבודת הועדות
הועדה המרכזית והועדות האזוריות יקבעו סדר עבודתן, במידה שלא נקבעו בחוק או בתקנות.
פורסמה החלטת ועדת הבחירות המרכזית בדבר סדרי עבודתה של הוועדה (החלטות שלא בישיבת הוועדה) (י״פ תשע״ד, 1523).
זיהוי בעלי תפקידים
לצורך השימוש בכל זכות הנתונה לפי החוק או התקנות לחבר הועדה המרכזית או לחבר ועדה אזורית או למזכיר ועדת קלפי, תשמש תעודה שניתנה על ידי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית או מי שהוא הסמיך, הוכחה מספקת לזיהויו.
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
(בוטלה).
פרק ג׳: ועדות אזוריות
הרכב ועדות אזוריות ומקום מושבן – עיון ופרסום [תיקון: תשל״ז, תשס״א, תשע״ג, תשע״ה, תשע״ח]
(א)
(בוטלה).
(ב)
רשימת שמות החברים של ועדה אזורית שמונו לפי סעיפים 19 ו־20 לחוק תונח לעיון כל דורש במשרדה של הועדה המרכזית ושל הוועדה האזורית הנוגעת בדבר.
(ג)
הועדה המרכזית תפרסם באתר האינטרנט שלה, לא יאוחר מהיום ה־40 שלפני יום הבחירות, הודעה על מקום מושבן של הועדות האזוריות ושמותיהם של יושבי ראש הועדות האזוריות שמונו לפי סעיף 20(א) לחוק ומנהלי הועדות; בהודעה כאמור תצוין גם אפשרות העיון כאמור בתקנת משנה (ב).
מינוי מרכז או ממלא מקומו של מרכז או ממונה על איוש קלפיות [תיקון: תשע״ו, תשע״ט]
(א)
בא־כוח סיעה בכנסת או ממלא מקומו רשאי למנות מתוך חברי ועדה אזורית מרכז של הסיעה בועדה האזורית וממלא מקומו; הודעה על מינוי זה תימסר בכתב ליושב־ראש הועדה האזורית והמינוי ייכנס לתוקפו מיד עם קבלת ההודעה; לא נתמנה מרכז של סיעה וממלא מקומו כאמור, ייחשב כמרכז הסיעה הקשיש מבין חברי הסיעה בועדה האזורית, וממלא מקומו – כממלא מקום של מרכז הסיעה.
(א1)
בא־כוח סיעה בכנסת או ממלא מקומו רשאי למנות, מקרב חברי הוועדה המרכזית או ממלאי מקומם, מרכז ארצי וממלא מקומו; מונה מרכז ארצי כאמור, יראו אותו כמרכז הסיעה בכל אחת מהוועדות האזוריות, אלא אם כן הודיע בא־כוח הסיעה בכנסת אחרת.
(א2)
מינוי כאמור בתקנה זו יהיה במסירת הודעה, בחתימת בא־הכוח או ממלא מקומו, ליושב ראש הוועדה המרכזית, ובמינוי של מרכז בוועדה אזורית גם ליושב ראש הוועדה האזורית.
(ב)
מרכז הסיעה, ובהעדרו – ממלא מקומו, רשאי לקבל בשם סיעתו כל הודעה המיועדת לסיעתו ולמסור כל הודעה בשמה.
(ג)
בא כוח סיעה בכנסת רשאי למנות ממונה מטעם הסיעה לצורך מסירת וקבלת הודעות בשם הסיעה בנוגע למינוי בעלי תפקידים בוועדות הקלפי לפי סעיף 21 לחוק (בתקנת משנה זו – הממונה על איוש קלפיות); על אף האמור בתקנת משנה (ב), מונה ממונה על איוש קלפיות לסיעה פלונית, לא יהיה רשאי מרכז ארצי או מרכז בוועדה אזורית למסור או לקבל כל הודעה בעניין מינוי בעלי תפקידים בוועדות קלפי מטעם הסיעה.
[תיקון: תשע״ח]
(בוטלה).
[תיקון: תשס״ה]
פרק ג׳1: פנקס בוחרים
בקשת מידע וכתבי התחייבות [תיקון: תשס״ה]
(א)
בקשה של מפלגה או סיעה בכנסת לקבלת מידע –
(1)
כאמור בסעיף 39(ב)(1) לחוק, תוגש לפי טופס 1א שבתוספת;
(2)
כאמור בסעיף 39(ב)(2) לחוק, תוגש לפי טופס 1ב שבתוספת.
(ב)
בקשה של מפלגה שאין לה ייצוג בכנסת לקבלת מידע –
(1)
כאמור בסעיף 39(ב)(1) לחוק, תוגש לפי טופס 1ג שבתוספת;
(2)
כאמור בסעיף 39(ב)(2) לחוק, תוגש לפי טופס 1ד שבתוספת.
(ג)
לבקשה של מפלגה ושל סיעה בכנסת לקבלת מידע פנקס כמשמעותו בסעיף 39(א) לחוק, יצורף כתב התחייבות, לפי טופס 1ה שבתוספת, חתום בידי בא כוח מבקש המידע; כמו כן תצורף לכל בקשה לקבלת מידע פנקס, התחייבות לפי טופס 1ו שבתוספת חתומה בידי האחראי מטעם מבקש המידע לטיפול במידע.
בקשות לתיקון פרטי בוחר [תיקון: תשס״ה]
(א)
בקשה של אדם לפי סעיף 40(א) לחוק, להכללתו בפנקס הבוחרים או לתיקון פרט מפרטי הרישום שלו בפנקס, תוגש לשר, לפי טופס 1ז שבתוספת, באמצעות המפקח הארצי על הבחירות.
(ב)
בקשה של חבר ועדת הבחירות המרכזית לפי סעיף 40(ב) לחוק, שלא לכלול אדם מסוים בפנקס הבוחרים לכנסת תוגש לשר לפי טופס 1ח שבתוספת, באמצעות המפקח הארצי על הבחירות.
פרק ד׳: ועדות קלפי
הודעה על ההרכב הסיעתי של ועדות הקלפי [תיקון: תשמ״א, תשס״ג, תשע״ג, תשע״ט]
ההרכב הסופי של ועדות הקלפי, כמשמעותו בסעיף 21(ג) לחוק, יימסר על ידי הוועדה האזורית למזכיר ועדת הקלפי בהודעה לפי טופס 1 שבתוספת.
כתב מינוי ליושבי ראש ועדות קלפי [תיקון: תשמ״א, תשנ״ב־3]
מינוים של יושבי ראש ועדות הקלפי בידי הועדות האזוריות כאמור בסעיף 21(ג) לחוק, יהיה במסירת כתבי מינוי לפי טופס 2 שבתוספת.
כתב מינוי של סגנים ליושב ראש ועדת קלפי ושל חברי ועדת קלפי [תיקון: תשמ״א, תשנ״ב־3, תשע״ג, תשע״ג־2, תשפ״ג]
(א)
מינוים של סגנים ליושבי ראש ועדת קלפי ושל חברי ועדת קלפי בידי הסיעות כאמור בסעיף 21(ה) לחוק יהיה במסירת כתבי מינוי לפי טפסים 2א ו־2ב שבתוספת.
(ב)
טפסים כאמור בתקנת משנה (א) יספק יושב ראש הועדה האזורית לבאי כוח הסיעות או לממלאי מקומם, לפי דרישתם, לא יאוחר מ־5 ימים לפני יום הבחירות.
(ג)
מי שנתמנה כאמור בסעיף קטן (א) (להלן – נציג), יציג את כתב המינוי שלו בפני יושב ראש ועדת הקלפי יחד עם תעודת הזהות שלו; יושב ראש ועדת הקלפי יזהה את הנציג.
(ד)
ראה יושב ראש ועדת הקלפי כי המינוי האמור בתקנת משנה (א) תואם את ההרכב הסיעתי של ועדת הקלפי וכי לא מכהנים בועדה, אותה עת, יותר נציגים מטעם אותה סיעה מכפי שנקבע בהרכב הסיעתי – יאשר את צירופו של הנציג לועדת הקלפי.
(ה)
מזכיר הועדה ירשום בפרוטוקול את פרטי הנציג, שעת תחילת כהונתו ושעת סיומה והנציג יחתום ליד שמו.
תשלום לחבר ועדת קלפי [תיקון: תשנ״ו, תשנ״ו]
(א)
הועדה המרכזית רשאית לקבוע תשלום לחבר ועדת קלפי מטעם סיעתו.
(ב)
התשלום ייעשה באמצעות הסיעה, לפי תנאים והוראות שתקבע הועדה המרכזית.
חילופי גברי של יושב ראש ועדת קלפי ביום הבחירות [תיקון: תשמ״א, תשנ״ב־3, תשנ״ב־4, תשע״ג]
(א)
ביום הבחירות רשאי בא־כוח הסיעה או ממלא מקומו או מרכז הסיעה בועדה האזורית או ממלא מקומו להחליף כל יושב ראש ועדת קלפי המייצג את הסיעה בועדת קלפי שבאותו אזור בחירות; החילופין יבוצעו לפי כללים אלה:
(1)
לא מאוחר מ־5 ימים לפני יום הבחירות יספק יושב־ראש ועדת הבחירות האזורית לבאי כוח הסיעות או לממלאי מקומם, לפי דרישתם, טפסים ערוכים לפי טופס 3;
(2)
הרוצה לבצע חילופין כאמור, ימלא את הטופס האמור בשני עותקים לכל פרטיו, יחתום על שני העותקים ויעבירם באמצעות המחליף ליושב־ראש ועדת הקלפי הנוגעת בדבר;
(3)
[תיקון: תשל״ד, תשל״ז, תשמ״א, תשנ״ב־3]
(בוטלה).
שכירת מקום הקלפי
אין לשכור מקומות קלפי בתשלום, אלא אם לא נמצא מקום קלפי מתאים בבנין ציבורי.
מקום קלפי לנכים [תיקון: תשמ״א, תשנ״ב־2]
(א)
בתקנה זו, ”תקנות התכנון“ – תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש״ל–1970.
(ב)
הגישה אל מקום הקלפי תהא באמצעות מישור אופקי או באמצעות כבש או מעלית או מדרגות כמפורט בסעיף 8.04(ג)(1) עד (6) בחלק ח׳ בתוספת השנייה לתקנות התכנון.
(ג)
לתא ההצבעה יהיה פתח שרחבו לא יפחת מ־150 ס״מ.
(ד)
פתקי ההצבעה יהיו מונחים בגובה שלא יפחת מ־75 ס״מ ולא יעלה על 100 ס״מ.
פרק ה׳: רשימות מועמדים
טופסי רשימות מועמדים [תיקון: תשנ״ו, תשנ״ו־3, תשס״ב, תשע״ה, תשע״ו]
רשימת מועמדים המוגשת על ידי בוחרים לפי סעיף 57(ג) לחוק תיחתם בידיהם בחוברת לפי טופס 4 או טופס 4א שבתוספת, בצירוף תקליטור, או באמצעי ספרתי אחר, כפי שימציא המנהל הכללי של הוועדה המרכזית, הכולל את רשימת המועמדים במתכונת אלקטרונית (להלן – קובץ רשימת המועמדים) כאמור בתקנה 17(ג).
הודעה בדבר הגשת רשימות מועמדים
ההודעה האמורה בסעיף 57(ט) לחוק תפורסם בכל העתונים היומיים שהופיעו בתחום המדינה במשך שנים עשר החדשים שלפני יום הפרסום.
הגשת רשימות מועמדים
רשימת מועמדים תוגש לידי יושב ראש הועדה המרכזית במקום ובמועדים שפורסם עליהם לפי תקנה 13; נבצר מיושב ראש הועדה המרכזית לקבל את רשימות המועמדים, ימנה שניים מסגניו מסיעות שונות לשם קבלתן.
איחור בהגשת רשימות מועמדים
מיד לאחר תום השעה האחרונה שביום האחרון של המועד להגשת הרשימות, כפי שנקבעו בהודעה האמורה בתקנה 13, ייסגרו דלתות הבנין שבו מקבלים רשימות המועמדים; לא תתקבל רשימת מועמדים לאחר עבור המועד לקבלתן אלא מידי באי כוח רשימות מועמדים אשר כבר נמצאו בבנין לפני סגירת הדלתות.
טפסים ותקליטורים של רשימות המועמדים [תיקון: תשל״ז, תשמ״ח, תשנ״ו־3, תשס״ב, תשע״ג, תשע״ה, תשע״ו]
(א)
הועדה המרכזית תכין טפסים של חוברות ודוגמה של תקליטור או של אמצעי ספרתי אחר כאמור בתקנה 12 וכל אדם רשאי להשיגם במשרדי הועדה המרכזית בכל יום עבודה, למעט יום שישי בשבוע, בין השעות 9.00 ו־13.00 ובין 14.00 ו־18.00, החל ביום שקבעו יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו.
(ב)
(בוטלה).
(ג)
(בוטלה).
(ד)
(נמחקה).
(ה)
(נמחקה).
מילוי חוברות וצירוף תקליטור [תיקון: תשמ״ח, תשנ״ו, תשנ״ו־3, תשס״ב, תשע״ה]
(א)
טופס 4 כאמור בתקנה 12 ייכתב בכתב ברור; ברשימת מועמדים, כתב בלתי ברור שאינו ניתן לפענוח ייחשב כליקוי הניתן לתיקון בהתאם לחוק.
(ב)
אין לרשום פרטים כלשהם בחלקי הטופס המיועדים לשימוש משרדי בלבד.
(ג)
קובץ רשימת המועמדים ייערך לפי הדוגמה שסיפקה ועדת הבחירות כאמור בתקנה 16(א), ויכיל את פרטי רשימת המועמדים וכן את כל הפרטים האלה לגבי כל מועמד הרשום ברשימה:
(1)
שם המשפחה של המועמד;
(2)
שמו הפרטי של המועמד;
(3)
מספרו הסידורי של המועמד ברשימת המועמדים;
(4)
תאריך הלידה של המועמד;
(5)
מענו של כל מועמד – שם הרחוב, מספר הבית ושם היישוב;
(6)
מספר הזהות של המועמד.
בדיקת חוברות רשימות המועמדים [תיקון: תשמ״ח, תשנ״ו־3, תשס״ב, תשס״ג, תשע״ג, תשע״ה]
חוברות רשימות המועמדים ייבדקו כאמור להלן:
(א)
(בוטלה).
(ב)
הועדה המרכזית תבדוק אם צורף כתב הסכמה לגבי כל מועמד הרשום ברשימת מועמדים ותציין כל מועמד שכתב ההסכמה שלו לא צורף.
(ב1)
הוועדה המרכזית תבדוק אם צורף קובץ רשימת המועמדים; לא צורף הקובץ האמור, רשאית הוועדה לדרוש להמציאו לה בלא דיחוי.
(ג)
(בוטלה).
(ד)
(1)
הועדה המרכזית תצלם את רשימות המועמדים ותעביר את רשימות המועמדים המצולמות למיכון אשר ישווה בין כל טופס רשימת מועמדים לבין קובץ רשימת המועמדים המקביל לו; המיכון יקלוט למחשב את קובץ רשימת המועמדים שנמצא זהה לטופס; כל קובץ של רשימת מועמדים ייקלט בנפרד, ואולם אם לא צורף לרשימת המועמדים כתב הסכמה של מועמד הכלול בה כנדרש, תצוין עובדה זו כליקוי כאמור בפסקת משנה (2)(ג).
(1א)
נמצאה אי־התאמה בין טופס רשימת המועמדים לקובץ רשימת המועמדים יגבר האמור בטופס ויראו את הדבר כליקוי הניתן לתיקון לפי סעיף 62 לחוק.
(2)
המיכון יעביר לועדה המרכזית רשימות המועמדים כפי שנקלטו ואשר צויין בהן:
(א)
כל מועמד אשר שמו מופיע גם ברשימת מועמדים אחרת ובאיזו רשימה;
(ב)
כל מועמד שלא נתמלאו לגביו תנאי הגיל האמורים בסעיף 6 לחוק־יסוד: הכנסת;
(ג)
כל ליקוי לפי החוק או לפי תקנות אלה הנוגע לרשימת המועמדים או למועמד הכלול ברשימה כאמור.
(ה)
(בוטלה).
(ו)
(בוטלה).
(ז)
(בוטלה).
הסכמת המועמד [תיקון: תשמ״ח, תשנ״ו, תשס״ב, תשע״ט]
הסכמת המועמד לפי סעיף 57(ט) לחוק תהיה לפי הטופס שבתוספת לכללי הבחירות לכנסת (נוסח וצורה של כתב הסכמה של מועמד לכנסת), התשע״ח–2018 והיא תהווה חלק בלתי נפרד מרשימת המועמדים.
התקשרות בין רשימות [תיקון: תשע״ט]
הודעה על התקשרות בין רשימות מועמדים לפי סעיף 67 לחוק תהיה לפי טופס 7 שבתוספת, ויירשם עליה מועד קבלתה בועדה המרכזית בידי יושב ראש הועדה המרכזית או עובד בכיר של הוועדה המרכזית שהוא יסמיך לכך.
פרק ו׳: משקיפים
מינוי משקיפים [תיקון: תשנ״ו־3, תשנ״ט]
(א)
הוגשה רשימת מועמדים בידי מפלגה שאינה מיוצגת על ידי סיעה בכנסת היוצאת, רשאי בא כוחה למנות מטעמה משקיף אחד לועדה המרכזית ומשקיף אחד לכל ועדה אזורית.
(ב)
מרכז סיעה באזור או ממלא מקומו רשאי למנות משקיף אחד לועדת קלפי שבה סיעתו איננה מיוצגת על ידי חבר הועדה; מינוי משקיף ייעשה לפי טופס 8 שבתוספת.
(ג)
בא־כוח רשימת מועמדים, כאמור בתקנת משנה (א), או המשקיף שמונה לועדה אזורית, רשאי למנות משקיף אחד לכל ועדת קלפי; מינוי משקיף ייעשה לפי טופס 8 שבתוספת.
(ד)
כתב מינוי למשקיף בועדה המרכזית או בועדה אזורית יוגש ליושב ראש הועדה המרכזית, שיאשר את קבלתו לבא כוח הרשימה; יושב ראש הועדה המרכזית יודיע על מינוי משקיף בועדה האזורית ליושב ראש שלה.
(ה)
(בוטלה).
(ו)
(בוטלה).
(ז)
אדם אחד יכול להתמנות כמשקיף מטעם רשימה במספר מקומות קלפי, אשר מספריהם יצויינו בכתב המינוי.
(ח)
לא יתמנו משקיפים מטעם רשימה אחת יותר משני אנשים למקום קלפי אחד; בשום זמן מן הזמנים לא יהיה נוכח בישיבת ועדת קלפי מטעם רשימה אחת יותר ממשקיף אחד.
(ט)
משקיף יהא רשאי להיכנס למקום הקלפי לאחר רישום פרטיו האישיים בפרוטוקול ועדת הקלפי.
פרק ז׳: מזכירים
[תיקון: תשס״ג]
(נמחקה).
מועמדות למזכירים
(א)
יושב־ראש הועדה המרכזית יערוך רשימה שמית של מי שהציעו עצמם למזכירי ועדות קלפי ונמצאו ראויים להתמנות.
(ב)
הרשימה יכול ותהא ארצית או אזורית, הכל כפי שיחליט יושב ראש הועדה המרכזית.
(ג)
הרשימה תהא פתוחה לעיון לפני חברי הועדה המרכזית והמשקיפים, וכל אחד מהם רשאי לערער על מועמדות אדם פלוני לפני יושב ראש הועדה המרכזית.
פסלות
מי שאינו כשיר לכהן כחבר ועדת קלפי פלונית לא יהא כשיר לכהן בה כמזכיר.
מינוי מזכירים [תיקון: תשס״ג]
(א)
מתוך אלה שנמצאו ראויים כאמור ימנה יושב ראש הועדה המרכזית, לאחר התייעצות עם סגניו, מזכירי ועדות קלפי; וכן רשאי יושב ראש ועדה אזורית, אם הוסמך לכך בכתב על ידי יושב ראש הועדה המרכזית, לאחר התייעצות עם סגניו הוא, למנות מזכיר לועדת קלפי כאמור.
(ב)
רשאי יושב ראש הועדה המרכזית, אם הוא רואה בכך צורך דחוף, למנות כמזכיר לועדת קלפי אדם שלא נתמלאו בו התנאים האמורים בתקנה 22.
(ג)
כתב המינוי יהיה לפי טופס 9 שבתוספת.
העברת מזכירים
מזכיר יתמנה לועדת קלפי פלונית; ואולם רשאים יושב ראש הועדה המרכזית או יושב ראש ועדה אזורית להעביר מזכיר ממקום קלפי אחד למקום קלפי אחר באותו אזור הבחירות, אם יראו בכך צורך.
כנסי מזכירים
יושב־ראש הועדה המרכזית או מי שהסמיך לכך רשאי להזמין כל אדם אשר שמו נמצא ברשימה השמית האמורה בתקנה 22 או אשר נתמנה מזכיר לועדת קלפי, להשתתף בכנסים, ימי עיון או פגישות הדרכה, ורשאי הוא לקבוע סדרי ההסעה ותשלומי שכר בגין השתתפות כאמור.
שכר המזכירים [תיקון: תשנ״ו]
הועדה המרכזית רשאית לקבוע מכסת שכרם של המזכירים בועדות הקלפי ואת דרכי תשלומו, וכן רשאית היא לקבוע סדרי הסעתם ממקומות מגוריהם אל מקומות הקלפי וחזרה, או לקבוע כי הוראות תקנה 36(ב) יחולו גם על מזכירי ועדות הקלפי בשינויים המחוייבים לפי הענין.
תפקידי מזכיר [תיקון: תשל״ז, תשס״ג]
במסגרת תפקידו של מזכיר ועדת הקלפי לפי החוק עליו –
(1)
לעמוד לרשות ועדת הקלפי בקבלת החומר והציוד והעברתו למקום הקלפי;
(2)
לשמור על החומר ועל הציוד שבידי ועדת הקלפי;
(3)
לרשום את הפרוטוקולים ולמלא את הטפסים והגיליונות אשר על ועדת הקלפי לערכם;
(4)
לארוז את חומר הבחירות בסיום עבודת ועדת הקלפי ולהילוות להעברתו ומסירתו לועדה האזורית;
(5)
להוסיף את חתימתו על הפרוטוקול של ועדת הקלפי.
פרק ח׳: פרוטוקולים וחומר הצבעה
פרוטוקולים [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
הועדה המרכזית תספק טפסים לפרוטוקולים שלהלן:
(1)
זכרון דברים של הועדה המרכזית על סיכום תוצאות הבחירות וחלוקת המנדטים (טופס 10 שבתוספת);
(2)
(נמחקה);
(3)
פרוטוקול ועדת קלפי על תוצאות ההצבעה באזור הקלפי (טופס 12 שבתוספת);
(4)
פרוטוקול ועדת קלפי בדבר פסילת קולות (טופס 13 שבתוספת).
מעטפות הצבעה [תיקון: תשמ״ח, תשנ״ו, תשנ״ו־3, תש״ס, תשס״ב, תשס״ה, תשע״ח]
מעטפות הצבעה יסופקו על ידי הועדה המרכזית בלבד, והן יהיו משני סוגים:
(1)
מעטפת הצבעה לכנסת, מושחרת מבפנים, בגודל 10 על 15 ס״מ בערך, בהתאם לדוגמא שקבע יושב־ראש הועדה המרכזית וסגניו;
(2)
מעטפות הצבעה חיצוניות להצבעה בקרב חיילים, אסירים ועצירים, בנציגויות דיפלומטיות וקונסולריות של ישראל, בבתי חולים, להצבעת בוחרים מוגבלים בניידות, הצבעת מזכירי ועדות קלפי, חברי ועדות קלפי, חברי הוועדה המרכזית ועובדי ועדות הבחירות והצבעה בכלי שיט, מנייר בצבע לבן, בגודל 11.5 על 16.5 ס״מ בערך, בהתאם לדוגמה שנקבעה על ידי יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו;
(3)
(נמחקה).
פתקי הצבעה [תיקון: תשל״ד, תשל״ז, תשנ״ו, תש״ס, תשס״ב, תשע״ד]
(א)
פתק הצבעה ישא את האות או האותיות, או את הכינוי והאות או האותיות של הרשימה בעברית ותו לא; כמות מסויימת של פתקי הצבעה תישא גם תרגום ערבי של האותיות והכינוי של הרשימה; הפתקים יסופקו על ידי הועדה המרכזית.
(ב)
הגודל, הצבע וההדפסה של הפתקים יהיו כדלקמן:
(1)
הגודל 7 על 10 ס״מ לערך;
(2)
הנייר: נייר לבן 70 גרם;
(3)
ההדפסה: בצבע שחור כשהכינוי לרשימה מודפס מתחת לאות או לאותיות של הרשימה; השטח המודפס יהיה מ־4 על 7 ס״מ עד 6 על 9 ס״מ.
(ג)
הועדה המרכזית תספק גם פתקים ריקים בלתי מודפסים שיהיו בהתאם לקביעתה, בגודל ובצבע כאמור.
(ד)
על אף האמור בתקנת משנה (א), אין הבוחר חייב להשתמש דווקא בפתק שסופק על ידי הועדה המרכזית; רשאי הוא להביא עמו פתק מבחוץ, ולהשתמש בו לצורך הצבעה ובלבד שהפתק יהיה על פי דוגמה שאישרה הועדה המרכזית ועליו אות או אותיות או כינוי ואות או אותיות של הרשימה, בעברית בלבד או בעברית עם תרגום לערבית.
פרק ט׳: סדרי הצבעה
הספקה לועדה אזורית
כל ועדה אזורית תקבל עד היום החמישי לפני יום הבחירות את החומר והציוד הדרושים ביום הבחירות לועדות הקלפי שבאזורה לשם ביצוע הבחירות.
מסירת חומר ההצבעה לועדות הקלפי [תיקון: תשל״ז, תשמ״א, תשמ״ד־2, תשנ״ו, תשנ״ו־2, תשס״ב, תשע״ו, תשע״ח]
(א)
לא יאוחר מיומיים לפני הבחירות תמציא הועדה האזורית את חומר ההצבעה וציוד ההצבעה המפורטים בתקנת משנה (ב) (להלן – ציוד ההצבעה) לכל ועדות הקלפי שבאזורה באופן ובדרך שיקבע יושב ראש הועדה המרכזית; המצאת ציוד ההצבעה תהיה לידי מזכיר ועדת הקלפי; הועדה האזורית תקבע את הסדרים הדרושים למסירת ציוד ההצבעה.
(ב)
וזה ציוד ההצבעה:
(1)
שני עותקים של רשימת הבוחרים המתייחסת לאותו אזור קלפי;
(1א)
רשימה של בוחרים שנכללו ברשימות הבוחרים כאמור בפסקה (1), ונפטרו בתקופה שבין יום שליפת הפנקס לבין מועד מסירת המידע לפי סעיף 39(ז) לחוק;
(2)
זהותון כאמור בתקנה 60;
(3)
החלטת הועדה המרכזת בדבר ההרכב הסיעתי של ועדת הקלפי (טופס 1);
(4)
קלפי העשויה קרטון או פלסטיק או חומר אחר שמידותיה ומבניה אושרו בידי יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו;
(5)
מנעול לצורך סגירת הקלפי; המנעול יהיה מנעול בטחון הניתן לפתיחה רק על ידי שבירתו ועליו חרוט מספר סידורי שיירשם בפרוטוקול;
(6)
פרגוד אחד או שניים לצורך התקנת תאי ההצבעה, כפי שקבע יושב ראש הועדה המרכזית;
(7)
מדף להחזקת פתקי הצבעה בכל תא הצבעה;
(8)
(בוטל);
(9)
מדבקות ”2 או 3 פתקים זהים“;
(10)
מעטפות הצבעה;
(11)
פתקי הצבעה לכל רשימות המועמדים שאושרו;
(12)
פתקי הצבעה ריקים;
(13)
טפסי פרוטוקול לקביעת תוצאות ההצבעה בקלפי;
(14)
טפסי פרוטוקול בדבר פסילת קולות;
(15)
גליונות ספירת הקולות;
(16)
עותק אחד של החוק, של תקנות אלה ושל הוראות הועדה המרכזית;
(17)
הציוד המשרדי הדרוש;
(18)
נייר אריזה ומעטפות אריזה;
(19)
אמצעי תאורה לשעת חירום;
(20)
המודעות הרשמיות שיש להדביק בכניסה למקום הקלפי ובתא ההצבעה;
(21)
קרש שיפודים לצורך ספירת פתקי ההצבעה.
אופן אריזת החומר; תוכן החבילות
החומר בשביל ועדות הקלפי יגיע לועדות האזוריות ארוז בחבילות חבילות; על גבי כל חבילה יהיה רשום מספר אזור הקלפי שבשבילו מיועד החומר; הועדות האזוריות לא יפתחו את החבילות ואת הקלפיות ולא ישנו מתוכן החומר; הציוד שבכל חבילה, לרבות פתקי ההצבעה, המעטפות להצבעה, גליונות ספירת הקולות, והפרוטוקולים בדבר פסילת קולות יהיה מותאם בכמותו למספר הבוחרים שבכל קלפי וקלפי; הועדה האזורית תמציא את החבילות לועדות הקלפי כפי שנתקבלו על ידיה.
רציפות פעולתה של הוועדה האזורית [תיקון: תשס״ט]
ביום הבחירות תפעל הוועדה האזורית ברציפות החל משעה 5:00 בבוקר עד להעברת חומר הבחירות שנתקבל מוועדות הקלפי אל הוועדה המרכזית.
הגשת עזרה לועדות הקלפי [תיקון: תשע״ו]
(א)
הועדה האזורית תגיש לועדות הקלפי את כל העזרה הדרושה לארגון הצד הטכני של עבודתן ביום הבחירות; חברי הועדה האזורית יבקרו ביום הבחירות במקומות הקלפי לשם הגשת עזרה כאמור.
(ב)
הועדה האזורית רשאית לדאוג, בין השאר, להסעת חברי ועדות הקלפי –
(1)
אל מקומות הקלפי שבהם הם מכהנים כחברי ועדות הקלפי, אם המקום נמצא מחוץ לגבולות מקום מגוריהם;
(2)
אל מקומות הקלפי שבהם עליהם להצביע כבוחרים, ובחזרה;
(3)
אל משרדי הועדה האזורית, כשהם מעבירים אליה, אחרי גמר ההצבעה, את כל חומר הבחירות.
ביקורת פתיחת מקומות הקלפי [תיקון: תשנ״ו־2, תשס״ג]
(א)
הועדה האזורית תוודא ביום הבחירות, תוך שעה מהמועד הנקוב לפתיחת הקלפיות, אם כל ועדות הקלפי הופעלו כדין.
(ב)
מינה יושב ראש הועדה האזורית חבר ועדת קלפי או מזכיר ועדת קלפי כאמור בסעיף 24(ט1) לחוק, יכהן אותו חבר או מזכיר עד שיהיה נוכח מנין חוקי כאמור בסעיף 24(ט) לחוק.
[תיקון: תשמ״א]
(בוטלה).
מהלך ההצבעה
ועדת הקלפי תחליט בכל הנוגע למהלך ההצבעה במקום הקלפי בכפוף להוראות החוק והתקנות ולהוראותיה של הועדה המרכזית.
קבלת החלטות
החלטות ועדת הקלפי יתקבלו ברוב קולות של המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, יכריע יושב ראש הישיבה.
הציוד [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב, תשע״ו, תשפ״ג]
ביום הבחירות יימצא במקום הקלפי כל החומר הדרוש להצבעה שהועבר למזכיר ועדת הקלפי בהתאם לתקנה 33; נוסף לכך יימצאו בו:
(1)
שולחן אחד שלידו יושבים חברי ועדת הקלפי והמזכיר, עם כסאות או ספסלים לחברי הועדה, באופן שחברי הועדה יוכלו לפקח על כל בוחר הנכנס לתא ההצבעה או היוצא ממנו; מצד שני של השולחן, ממול חברי הועדה, תעמוד הקלפי כך שהחריץ בה יימצא בגובה שאינו נמוך מגובה פני השולחן;
(2)
שולחן שני ומספר כסאות או ספסלים המיועדים למשקיפים;
(3)
תא ההצבעה לצורך הצבעת הבוחרים שיותקן באמצעות פרגוד בפינת החדר מול שולחנותיהם של חברי הועדה והמשקיפים; התא יסתיר את הבוחר מעיני הזולת באופן שיוכל להכניס את פתק ההצבעה למעטפת ההצבעה בחשאיות גמורה; בתא ההצבעה יימצאו ערוכים, על מדף מיוחד או על שולחן, לפי האלף־בית, פתקי ההצבעה של כל רשימות המועמדים, פתקי הצבעה ריקים ועפרון; אין לשים בתא את כל כמות הפתקים בבת אחת, אלא כמות מסויימת שווה לכל הרשימות; יש לבדוק לפחות אחת לשעה את מלאי הפתקים בתא ולהוסיף פתקים במידת הצורך.
שמירת הסדר [תיקון: תש״ף, ס״ח תש״ף, ס״ח תשפ״א, ס״ח תשפ״ב]
יושב ראש הועדה ישמור על הסדר במקום הקלפי; הוא רשאי להרחיק אדם המתנהג שלא כשורה, ואדם זה לא יחזור למקום הקלפי אלא ברשות היושב ראש בלבד; אין להפעיל כוח זה כדי למנוע בוחר הזכאי להצביע במקום מלהשתמש בזכותו זו.
איסור תעמולה [תיקון: תשנ״ו־2, תשס״ו]
(א)
במקום הקלפי ובמרחק שנקבע בסעיף 126(5) לחוק אסורים כל תעמולה בכתב, בעל־פה או בצורה אחרת, או הכנסה או חלוקה של חומר בדפוס או בכתב הקשור לתעמולת בחירות, לרבות פתקי הצבעה, בידי מי שאינו מוסמך לכך; ועדת הקלפי תדאג לשמירת האיסור האמור במקום הקלפי ומחוצה לו עד המרחק האמור.
(ב)
לא יימצא במקום הקלפי ובמרחק שנקבע בסעיף 126(5) לחוק כל חומר תעמולה, מודעות כלשהן, כרזות וכדומה, פרט למודעות רשמיות של הועדה המרכזית, הועדה האזורית וועדת הקלפי.
הצגת תמונות במקום הקלפי [תיקון: תשנ״ו־2]
במקום הקלפי יוצגו רק תמונותיהם של נשיא המדינה ובנימין זאב הרצל.
איסור שיחות
חברי ועדת הקלפי, המזכיר והמשקיפים יימנעו מלנהל שיחות כלשהן עם האנשים המבקשים להצביע, פרט לשיחות של חברי הועדה הכרוכות בזיהויים של המצביעים ובמהלך ההצבעה.
איסור שימוש בטלפונים ניידים ברדיו ובטלוויזיה [תיקון: תשנ״ט, תשס״ט]
ביום הבחירות, בשעה שבה מצוי מצביע בקלפי ובעת ספירת הקולות לא ישוחח אדם ממכשיר טלפון נייד או מכשיר קשר בחדר שבו פועלת ועדת קלפי, אלא לצורך ניהול ההצבעה בקלפי או במקרי חירום, ולא יפעיל אדם בחדר כאמור מכשיר רדיו או טלוויזיה.
סדרנים [תיקון: תשל״ז, תשע״ו]
הופקד סדרן במקום קלפי יקבל מאת הועדה האזורית כתב מינוי לפי טופס 14 שבתוספת; כתב המינוי יהיה חתום בידי יושב ראש הועדה האזורית או שניים מסגניו; הסדרנים יהיו כפופים להוראות מזכיר ועדת הקלפי והם יושיטו כל עזרה שתידרש.
שעות הצבעה מקוצרות
(א)
לענין סעיף 72(א) לחוק יקבע יושב ראש הועדה המרכזית בהתייעצות עם סגניו את הישובים שמספר הזכאים להצביע בהם אינו עולה על 350 ויודיע על כך לועדה האזורית.
(ב)
לא יאוחר מיומיים לפני יום הבחירות יודיע יושב ראש הועדה האזורית הממונה על אזור הקלפי. לציבור בכל ישוב הנוגע לענין, על החלטת יושב ראש הועדה המרכזית כאמור, בדרך המקובלת לפרסומים באותו ישוב.
התאמת שעונים [תיקון: תשמ״א, תשנ״ו־2, תשס״ב]
שעה אחת לפני תום שעות ההצבעה, כלומר בשעה 7 או 9 בלילה, הכל לפי הענין, יתאמו חברי הועדה ביניהם את שעוניהם.
הצבעה לאחר סגירת מקום הקלפי [תיקון: תשע״ח]
(א)
הגיעה השעה לסגירת מקום הקלפי ומחכים עוד אנשים על יד הכניסה לשם הצבעה, יש להכניס אליו את כולם בבת אחת, לנעול את הדלתות ולאפשר להם להצביע.
(ב)
אם בגלל צרות המקום אי אפשר להכניס לתוך מקום הקלפי את כל הבוחרים המחכים כאמור בתקנת משנה (א), יאופשר להם לחכות לתורם בתוך שטח מוגדר ליד הכניסה המשתרע על 200 מטרים מרובעים; לאנשים אלה יינתנו פתקי המתנה הנושאים מספר סידורי ואת חתימתו של יושב ראש ועדת הקלפי, ומספר הממתינים יירשם בפרוטוקול; המחכים ייכנסו למקום לשם הצבעה לפי המספר הסידורי שבפתק ההמתנה.
(ג)
אחרי סגירת הדלתות אין להכניס עוד שום אדם לתוך מקום הקלפי.
בדיקת מקום הקלפי וציודו והחתמת מעטפות ההצבעה [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב, תשע״ג, תשע״ח, תשפ״א־2, ס״ח תשפ״ב]
(א)
על כל חברי ועדת הקלפי, לרבות יושב ראש הועדה וסגנו, ועל מזכיר ועדת הקלפי, להופיע במקום הקלפי לפחות חצי שעה לפני השעה שבה יש לפתוח את מקום הקלפי, להשלמת הסידורים הטכניים. לענין זה –
(1)
יבדקו הם, בין היתר, אם כל הריהוט והציוד נמצאים במקום הקלפי, אם תא ההצבעה הותקן באופן המבטיח חשאיות ההצבעה, ואם השולחנות והקלפי סודרו כהלכה;
(2)
ידאגו לכך שבתא ההצבעה יושמו לפי סדר האלף־בית, פתקי הצבעה לכל הרשימות המשתתפות בבחירות, שלכל רשימה יהיה צרור לחוד, ושאחרי הפתקים המודפסים יהיה מונח צרור פתקי הצבעה ריקים;
(3)
(נמחקה);
(4)
יבדקו אם בין המעטפות נמצאות מעטפות פגומות, ואם כן – יכניסו אותן למעטפת אריזה מיוחדת לפי טופס 17א שבתוספת, וירשמו את מספרן בטופס האמור; סגירת מעטפת אריזה תיעשה בדבק; על מקום הסגירה יודבק נייר דביק, והיושב ראש וכל חבר מחברי הועדה שירצה בכך יחתמו כך שחלק מהחתימה יהיה על גבי הנייר הסוגר וחלק על המעטפה עצמה.
(ב)
יושב ראש ועדת הקלפי ימנה שני חברים המייצגים סיעות שונות, אם נוכחים כאלה, אשר לפני פתיחת הקלפי יחתמו על מספר מעטפות במשבצת המתאימה לכך, למטה בצד שמאל של המעטפה, לצורך ההצבעה; כן יוסיפו שני החברים לחתום מזמן לזמן על כמויות נוספות של מעטפות, כך שתמיד יהיה מלאי מספיק של מעטפות חתומות לשעות מספר; יש לחתום תמיד בבת אחת על מספר מעטפות; אם פועל רק חבר אחד מחברי הועדה בועדת הקלפי, מספיקה חתימת ידו, אך עובדה זו תירשם בפרוטוקול; אין מניעה שבמשך היום יוחלפו החברים הרשאים לחתום על מעטפות, ובלבד שיהיו מסיעות שונות, אם נוכחים כאלה; אין לחתום בנוכחות בוחר על המעטפה שתימסר לו.
(ג)
את המעטפות החתומות יש להחזיק בקופסה נפרדת; כל חבר הועדה רשאי לבדוק מזמן לזמן אם בקופסה נמצא מלאי מספיק של מעטפות חתומות כאמור.
[תיקון: תשמ״א]
(בוטלה).
הצגת הקלפי
לפני התחלת ההצבעה יציג יושב ראש הועדה את הקלפי לעיני האנשים הנמצאים אותה שעה במקום הקלפי, כשהיא פתוחה וריקה.
הנוכחים בעת הצגת הקלפי
בזמן הצגת הקלפי הריקה כאמור בתקנה 52 רשאים להיות נוכחים חברי ועדת הקלפי, ובהעדר חבר – ממלא מקומו, מזכיר ועדת הקלפי, משקיפים מטעם הרשימות שאינן מיוצגות בועדת הקלפי, חברי הועדה המרכזית והועדה האזורית או ממלאי מקומם, בוחרים שהותרו להיכנס לשם הצבעה, שר הפנים או בא כוחו, והשוטרים הדרושים לדעת ועדת הקלפי לשמירת הסדר.
סגירת הקלפי [תיקון: תשנ״ו]
(א)
ראו כל הנוכחים שהקלפי ריקה, ינעל אותה היושב ראש מיד, בנוכחותם, במנעול בטחון שסיפקה הועדה המרכזית, באופן שהקלפי לא תהיה ניתנת לפתיחה אלא על ידי שבירת המנעול.
(ב)
נסגרה הקלפי כאמור, אין ועדת הקלפי רשאית לפתחה אלא עם תום ההצבעה וסגירת מקום הקלפי, ואף זאת לשם ספירת הקולות בלבד.
(ג)
אין להוציא את הקלפי מתוך מקום הקלפי, ואין להוציא מתוכו את המעטפות ופתקי ההצבעה, כולל המעטפות שהוצאו מהקלפי לשם ספירת הקולות ופתקי ההצבעה שהוצאו ממעטפות אלה.
רישום בפרוטוקול של פעולות פתיחת מקום הקלפי [תיקון: תשמ״א]
השעה שבה נפתח מקום הקלפי, ציון קיום הפעולות האמורות בתקנות 50(א)(2) עד (4), 50(ב), 52 ו־54 וכן שמותיהם של חברי ועדת הקלפי, המשקיפים והמזכיר שהיו נוכחים בזמן קיום הפעולות יירשמו בפרוטוקול וחברי הועדה והמזכיר יחתמו סמוך לרישום זה במקום המיועד לכך.
זיהוי בוחרים [תיקון: תשנ״ו־2, תשנ״ט, תשס״ג, תשס״ו]
(א)
(נמחקה).
(א1)
מזכיר הועדה יזהה את הבוחר על ידי השוואת תצלומו של הבוחר המופיע באמצעי הזיהוי שלו לפניו של הבוחר, תוך כדי עיון בפרטי הבוחר (מין, שנת לידה וכיוצא באלה).
(ב)
בוחר שבאמצעי הזיהוי שלו חסר או נתלש תצלומו, או שנקרע באופן שאינו מאפשר את זיהויו, אינו רשאי להצביע; כמו כן לא יורשה להצביע בוחר שבאמצעי הזיהוי שלו לא מצוין שמו.
חוסר תצלום אצל נשים [תיקון: תשנ״ט]
על אף האמור בתקנה 55, רשאיות להצביע נשים שבפנקסי הזיהוי או תעודות הזהות שלהן חסרים תצלומיהן, כשבמקום התצלום הוטבעה החותמת ”בהיתר שר הפנים“.
זיהוי שוטרים [תיקון: תשפ״א־2, ס״ח תשפ״ב]
תעודת הצבעה לשוטר, לענין סעיף 95 לחוק, תהיה לפי טופס 16 שבתוספת.
בדיקת רשימות הבוחרים [תיקון: תשנ״ט, תשס״ג]
שיבוש אינו שולל זכות הצבעה [תיקון: תשס״ו]
(א)
שיבוש בנתונים ברשימת הבוחרים אין בו כדי לשלול מהבוחר את זכות ההצבעה, כשאין ספק בדבר זהותו.
(ב)
אי־התאמה בין הכתובת הרשומה באמצעי הזיהוי של הבוחר לבין הכתובת הרשומה ברשימת הבוחרים אין בה כדי לשלול מן הבוחר את זכות ההצבעה.
רשימת הבוחרים וזהותון [תיקון: תשמ״א]
(א)
הבוחרים רשומים ברשימת הבוחרים של אזור הקלפי לפי פרטים אישיים אלה: מספר הזהות, שנת הלידה, שם המשפחה, השם הפרטי, שם אביו או אמו והכתובת; באין לבוחר שם משפחה, יפורט גם שם אבי אביו; שמות הבוחרים ערוכים לפי סדר האלף־בית של שמות המשפחה, כשליד כל שם נקוב מספר סידורי שוטף; על שער רשימת הבוחרים תצויין המלה ”להצבעה“.
(ב)
לכל ועדת קלפי תסופק, כאמצעי עזר, רשימה נוספת שבה יפורטו השמות שברשימת הבוחרים לפי סדר עוקב של מספרי הזהות שלהם (להלן – זהותון).
שלבי הבדיקה ברשימת הבוחרים וסימון בה [תיקון: תשמ״א, תשנ״ו, תשס״ב, תשס״ו]
לאחר זיהוי הבוחר תנהג ועדת הקלפי כלהלן:
(1)
תבדוק אם שם הבוחר רשום ברשימת הבוחרים; נמצא שמו ברשימה – יש לאפשר לו להצביע;
(2)
לא נמצא שם הבוחר ברשימת הבוחרים – יש לבדוק אם מספר זהותו רשום בזהותון; נמצא המספר בזהותון ושמו משובש – יש למצוא את השם המשובש ברשימת הבוחרים ולאפשר לבוחר להצביע ובלבד שאין ספק בדבר זהותו כאמור בתקנה 59;
(3)
לא נמצא שמו של הבוחר ברשימת הבוחרים גם לאחר ביצוע האמור בפסקה (2), לא תישלל ממנו זכות ההצבעה אלא לאחר שכל חברי הועדה בדקו את רשימת הבוחרים והזהותון;
(4)
(נמחקה);
(5)
(נמחקה);
(6)
(נמחקה).
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב, תשס״ו]
(בוטלה).
בתא ההצבעה בוחר אחד בלבד [תיקון: תשנ״ו־2]
(א)
בכפוף לאמור בסעיף 75(ב) לחוק, יימצא בתא ההצבעה בעת ההצבעה בוחר אחד בלבד.
(ב)
ועדת הקלפי תציין ברשימה לפי טופס 19ב שבתוספת את הפרטים הנדרשים בסעיף 75 לחוק; הטופס האמור יצורף לפרוטוקול ועדת הקלפי ויהווה חלק ממנו.
זכות הצבעה לפי רישום בלבד [תיקון: תשנ״ו־2]
מצביע רק מי ששמו רשום ברשימת הבוחרים, ואין ועדת הקלפי רשאית לדון ולהחליט אם אדם המבקש להצביע זכאי להיות רשום ברשימת הבוחרים אם לאו; אין היא רשאית להעביר את ההכרעה אם לאדם פלוני הזכות להצביע, לועדה האזורית או לועדה המרכזית או לכל רשות אחרת, ואין היא רשאית לדחות את הכרעתה עד לאחר סגירת מקום הקלפי.
סגירת המעטפה [תיקון: תשנ״ו]
מעטפה שהבוחר מטיל לתוך הקלפי יכולה להיות סגורה בדבק או בלתי סגורה, כרצון הבוחר, ובלבד שמתוך מעטפה לא סגורה לא ייראה פתק ההצבעה.
הטלת המעטפות לקלפי [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
על הבוחר להטיל לקלפי את מעטפת ההצבעה שקיבל מועדת הקלפי.
[תיקון: תשמ״א, תשמ״ד־2, תשנ״ו, תשנ״ו־2, תשס״ב, תשס״ו]
(בוטלה).
הליכי ההצבעה [תיקון: תשמ״א, תשמ״ד־2, תשנ״ו, תשנ״ו־2, תשס״ב, תשס״ג, תשס״ה, תשס״ו, תשפ״א־2, ס״ח תשפ״ב]
(א)
ועדת הקלפי תפעל בעת ההצבעה בדרך זו:
(1)
הבוחר יגש למזכיר הועדה היושב בקצה השולחן הקרוב ביותר לכניסה; מזכיר הועדה יקבל מידו את אמצעי הזיהוי, יזהה את הבוחר ויחפש את שמו בעותק הראשון של רשימת הבוחרים שבידו, יקרא בקול את שמו, יסמן ברשימה ליד שמו סימן v כסימן שהבוחר ביקש להצביע, ויעביר את אמצעי הזיהוי שלו לאחד מחברי הועדה;
(2)
חבר הועדה, לאחר שקיבל את אמצעי הזיהוי, ימסור לבוחר מעטפת הצבעה חתומה בידי חברי הועדה כאמור בתקנה 50(ב), ויפנה את הבוחר לתא ההצבעה הפנוי באותה עת, ויעביר את אמצעי הזיהוי לחבר הועדה היושב לידו;
(2א)
חבר הועדה המוסר לבוחר את מעטפת ההצבעה ייודא כי מעטפת ההצבעה היא מעטפה רשמית שסיפקה הועדה המרכזית וכי חתמו עליה שני חברי ועדה כאמור בתקנה 50(ב); נמצא במעטפה פגם כלשהו, תוכנס המעטפה למעטפת אריזה המיועדת למעטפות פגומות כאמור בתקנה 50(א)(4);
(2ב)
הבוחר שקיבל את מעטפת ההצבעה ילך אל תא ההצבעה ושם ישים בתוך מעטפת ההצבעה פתק של רשימת המועמדים שהוא מצביע בעדה; הבוחר יחזור ויראה לוועדת הקלפי את המעטפה שעליה חתימות שני חברי הועדה, ויטיל את מעטפת ההצבעה בעצמו לתוך הקלפי;
(3)
חזר בוחר והטיל את המעטפה לתוך הקלפי, ימחוק חבר הועדה את שמו מהעותק השני של רשימת הבוחרים; המחיקה תיעשה על ידי העברת קו על השורה בה רשומים פרטי הבוחר, מתוך זהירות שלא לפגוע בשורות הסמוכות;
(3א)
לאחר מחיקת שמו של הבוחר כאמור יחזיר חבר ועדת הקלפי לבוחר את אמצעי הזיהוי שלו;
(4)
ועדת קלפי הפועלת בהרכב של פחות משלושה חברים, תבצע את התפקידים המתוארים לעיל על ידי המזכיר והחברים הנוכחים.
(ב)
(בוטלה).
בדיקת פתקי ההצבעה בתא ההצבעה [תיקון: תשע״ח]
על ועדת הקלפי לבדוק לעתים תכופות אם הפתקים בתא ההצבעה נמצאים מסודרים כדרוש ולא התערבבו אלה באלה; כל חבר ועדת הקלפי וכל משקיף רשאים לבדוק אם מלאי הפתקים לא אזל ואם הפתקים מסודרים כדרוש, ובלבד שבזמן הבדיקה לא יימצא בוחר בתא; בעת הבדיקה יש גם לוודא שהפתקים שבתא לא סומנו או לוכלכו; פתקים שסומנו או לוכלכו יש לסלק מן התא ולארוז אותם במעטפת אריזה לפי טופס 17א שבתוספת.
פרק י׳: תוצאות ההצבעה
ספירת הקולות, מקומה ורציפותה
מיד עם תום ההצבעה, וללא כל הפסקה, על ועדת הקלפי לספור הקולות ולסכם תוצאות ההצבעה בקלפי; ספירת הקולות תיעשה במקום הקלפי שבו ישבה הועדה בעת ההצבעה.
הנוכחים בעת ספירת הקולות [תיקון: תשע״ב]
בעת ספירת קולות וסיכום תוצאות ההצבעה בקלפי רשאים להיות נוכחים אלה בלבד: חברי ועדת הקלפי, מזכיר ועדת הקלפי, חברי הועדה המרכזית והועדה האזורית, שר הפנים או בא־כוחו, משקיפים מטעם רשימות מועמדים, ושוטרים אשר, לדעת הועדה, דרושים להבטחת החומר ושמירת הסדר.
מעטפות בלתי משומשות [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב, תשע״ג]
עם תום ההצבעה תאסוף ועדת הקלפי את מעטפות ההצבעה שנשארו בידיה בלתי משומשות ותכניסן לתוך מעטפה מיוחדת לפי טופס 18 שבתוספת ותסגור אותה.
איסוף פתקי ההצבעה [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
עם תום ההצבעה תאסוף ועדת הקלפי את פתקי ההצבעה שנשארו בתא ותכניסם, יחד עם פתקי ההצבעה שנשארו בידיה בלתי משומשים, למעטפה מיוחדת לפי טופס 18 שבתוספת, ותסגור אותה, כך שבמקום הקלפי לא יימצאו שום פתקי הצבעה במפוזר.
ספירת המצביעים לפי הרשימות [תיקון: תשמ״א, תשס״ו, תשע״ח, תשפ״ג]
(א)
(1)
את מספר הבוחרים שביקשו להצביע וליד שמותיהם שבעותק הראשון של רשימת הבוחרים נעשה סימן v כאמור בתקנה 67(א)(1);
(2)
את מספר הבוחרים שהצביעו בפועל לפי המחיקות שנעשו בעותק השני של רשימת הבוחרים כאמור בתקנה 66(א)(1);
(3)
את מספר הבוחרים שהצביעו על פי תעודות הצבעה לשוטר.
(ב)
הוועדה תרשום בפרוטוקול, במקום המיועד לכך, את המספרים האמורים בתקנת משנה (א)(2) ו־(3).
פתיחת הקלפי [תיקון: תשמ״א, תשנ״ו, תש״ס, תשס״ב]
(א)
לאחר ביצוע הפעולות האמורות בתקנה 73, על ועדת הקלפי –
(1)
לרשום בפרוטוקול, במקום המיועד לכך, את שמותיהם של חברי הועדה, המזכיר והמשקיפים הנוכחים במקום;
(2)
לבדוק אם הקלפי סגורה במנעול כאמור בתקנה 54; במקרה שהקלפי אינה סגורה כך – תציין הועדה בפרוטוקול עובדה זו בתוספת הסבר;
(3)
לפתוח את הקלפי על ידי שבירת מנעול הבטחון;
(4)
להוציא את מעטפות ההצבעה מתוך הקלפי, לספור אותן ולרשום את מספרן בפרוטוקול במקום המיועד לכך; נתגלתה אי התאמה, תציין הועדה בפרוטוקול עובדה זו;
(5)
לקבוע אלו מן המעטפות שהוצאו מן הקלפי כשרות ואלו פסולות; במעטפות הפסולות ינהגו כאמור בתקנה 81;
(5א)
לרשום על כל פתק הצבעה שיימצא שלא בתוך מעטפת הצבעה: ”נמצא בלא מעטפה“; לחבר פתקים אלה יחד ולארזם במעטפות אריזה כאמור בתקנה 81;
(6)
לרשום בפרוטוקול, במקום המיועד לכך, את מספר המעטפות הכשרות ואת מספר המעטפות הפסולות;
(7)
(נמחקה).
(ב)
לצורך ספירת הקולות יש להתחשב רק במעטפות שהוצאו מן הקלפי, נבדקו ונמצאו כשרות.
פתיחת המעטפות וספירת הקולות [תיקון: תשס״ב, תשס״ג]
(א)
אחרי קביעת מספר המעטפות שהוצאו מהקלפי ונמצאו כשרות, יפתח יושב ראש הועדה, או חבר שהוא מינה לכך, כל מעטפה לחוד, יוציא את פתק ההצבעה מתוכה, יקרא בקול רם את האות או האותיות של הרשימה אשר עליו ויראהו לנוכחים; לאחר מכן יושם פתק ההצבעה על השיפוד המיועד לאותה הרשימה שבקרש השיפודים אשר סופק לועדת הקלפי, באופן שהפתקים שניתנו לכל רשימה יימצאו על שיפוד נפרד; יושב ראש הועדה ימנה לפחות שני חברי הועדה השייכים לשתי סיעות שונות, אשר בעת קריאת הפתקים כאמור ירשמו, כל אחד לחוד, בגליון ספירת הקולות לפי טופס 19 שבתוספת, את הקולות שניתנו לכל רשימה, על ידי סימון קו אחד לכל קול שקיבלה אותה רשימה; הסימון ייעשה במשבצות של הגליון המיועדות לכך; בכל משבצת יסומנו לא יותר מחמישה קווים.
(ב)
(בוטלה).
טיפול במעטפות
מותר לפתוח מעטפת הצבעה רק לאחר שפתק ההצבעה מהמעטפה הקודמת נמצא כבר על השיפוד המיועד לו והקול נרשם בגליון ספירת הקולות.
פתקים זהים [תיקון: תשנ״ט, תשע״ג, תשע״ח]
נמצאו במעטפת הצבעה שניים או שלושה פתקי הצבעה זהים, ידביק יושב ראש ועדת הקלפי, או מזכיר ועדת הקלפי, על אחד מהפתקים האמורים מדבקת ”2 או 3 פתקים זהים“, ולאחר מכן יחברם יחד בכמה סיכות; מספר הפתקים הזהים יירשם בפרוטוקול במקום המיועד לכך, ובמניין הקולות הכשרים ייחשבו שניים או שלושת הפתקים כאמור כפתק הצבעה כשר אחד.
סיכום ספירת הקולות [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
לאחר רישום כל פתקי ההצבעה בגליון ספירת הקולות ייקבעו תוצאות ההצבעה בקלפי על ידי סיכום מספר הקולות שקיבלו כל רשימה בהתאם לרישום; כל חבר הועדה רשאי לדרוש ביקורת על ידי ספירת הפתקים מחדש, כולם או של רשימה מסויימת.
הטיפול בפתקים כשרים [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב, תשס״ג]
מיד לאחר סיכום ספירת הקולות תכניס הועדה את פתקי ההצבעה הכשרים למעטפת אריזה לפי טופס 20 שבתוספת; המעטפה תיסגר בדבק ועל מקום הסגירה יודבק נייר דבק; יושב ראש הועדה וכל חבר מחבריה שירצה בכך יחתמו על המעטפה באופן שחלק מהחתימה יהיה על גבי הנייר הסוגר וחלק על המעטפה עצמה.
פסילת קולות [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
ועדת הקלפי תקבע כשרותם או פסלותם של פתקי ההצבעה ומעטפות ההצבעה על פי סעיף 78(א) לחוק ועל פי תקנות אלה, ותערוך פרוטוקול בדבר פסילת הקולות על פי טופס 13 שבתוספת.
מעטפות פסולות
מעטפות אלה יהיו פסולות, בנוסף על המעטפות הפסולות לפי סעיף 78(א) לחוק –
(1)
מעטפה שנמצאה מחוץ לקלפי ושלא הוצאה ממנה;
(2)
מעטפה שאין עליה חתימות ידיהם של שני חברי ועדת הקלפי או של חבר אחד כאמור בתקנה 50(ב).
הטיפול במעטפה פסולה [תיקון: תשל״ז, תשנ״ו, תשס״ב]
מעטפות פסולות אין לפתחן ואין להביאן בחשבון ספירת הקולות; את מספרן יש לציין בפרוטוקול המתאים ולאחר מכן להכניס אותן למעטפת אריזה, לפי טופס 21 שבתוספת; סגירת מעטפת האריזה תיעשה בדבק; על מקום הסגירה יודבק נייר דביק והיושב ראש וכל חבר מחברי הועדה שירצה בכך יחתמו באופן שחלק מהחתימה יהיה על גבי הנייר הסוגר וחלק על המעטפה עצמה; מעטפת אריזה תצורף לפרוטוקול המתאים ותועבר יחד עם כל שאר חומר הבחירות לועדה האזורית; לא נמצאו מעטפות פסולות, תרשום הועדה בפרוטוקול המתאים במקום המיועד לכך: ”אין“.
פתקים פסולים [תיקון: תשל״ד, תשנ״ו, תשס״ב]
פתקי הצבעה אלה יהיו פסולים, נוסף על הפתקים הפסולים לפי סעיף 78(א) לחוק:
(1)
פתק הצבעה שהוצא ממעטפה שבתוכה נמצא דבר כלשהו זולת הפתק;
(2)
פתק ריק שאין עליו ולא כלום;
(3)
פתק הצבעה שאין עליו אות או אותיות של רשימת מועמדים מאושרת;
(4)
פתק שעליו רק כינוי הרשימה ואין עליו אות;
(5)
פתק הצבעה מודפס שאין עליו אות או אותיות של רשימה;
(6)
פתק שעליו אות או אותיות או כינוי בשפה לועזית בלבד, למעט פתק מודפס שעליו אות או אותיות או כינוי בעברית וערבית יחדיו או פתק מסומן בכתב יד בערבית בלבד;
(7)
(נמחקה);
(8)
(נמחקה);
(9)
(נמחקה).
[תיקון: תשנ״ו־2, תשס״ב]
(בוטלה).
הודעה על פתקי הצבעה פסולים
ועדת הקלפי תדאג לכך שבמשך כל שעות ההצבעה תהיה מודבקת ליד הכניסה של המבנה שבו נמצא מקום הקלפי ובתוך תא הצבעה, באופן הנראה לעין כל, הודעה מאת יושב ראש הועדה המרכזית הכוללת את ההוראות שבתקנות 59, 80 ו־82; ההודעה תסופק על ידי הועדה המרכזית באמצעות הועדות האזוריות.
הטיפול בפתקי הצבעה פסולים [תיקון: תשנ״ו, תש״ס, תשס״ב]
(א)
נמצא פתק פסול במעטפת הצבעה תחזיר אותו ועדת הקלפי למעטפת ההצבעה שממנה הוצא, תרשום על המעטפה את דבר הפסילה וסיבתה ותרשום את הפסילה בפרוטוקול בדבר פסילת הקולות; ועדת הקלפי תנהג באותו אופן אם יימצאו מספר פתקים פסולים במעטפת הצבעה אחת.
(א1)
אחרי עריכת הפרוטוקול בדבר פסילת קולות כאמור בתקנה 79, תכניס הועדה את מעטפות ההצבעה האמורות בתקנת משנה (א) למעטפת אריזה המיועדת לכך, לפי טופס 21 שבתוספת; המעטפה תיסגר בדבק ועל מקום הסגירה יודבק נייר דביק; היושב ראש וכל חבר מחברי הועדה שירצה בכך יחתמו באופן שחלק מהחתימה יהיה על גבי הנייר הסוגר וחלק על המעטפה עצמה.
(ב)
המספר הכולל של הפתקים הפסולים יירשם בפרוטוקול במקום המיועד לכך; לא נמצאו פתקים פסולים, תרשום הועדה במקום המיועד לכך: ”אין“.
טופס פרוטוקול אחיד [תיקון: תשמ״א, תשמ״ד־2, תשנ״ו, תשס״ב, תשפ״ג]
(א)
ועדת הקלפי תרשום פרוטוקול על פעולותיה, בשני עותקים, בטופס אחיד שסיפקה הועדה המרכזית לפי טופס 12 שבתוספת.
(ב)
עותקי הפרוטוקול יסופקו בכריכות בשני צבעים שונים; עותק אחד יסומן ”מקור“ והעותק השני יסומן ”העתק“.
(ג)
הדף הכולל את תוצאות ספירת הקולות בכל אחד מעותקי הפרוטוקול יהיה במקור ובשני העתקים; המקור יהיה על נייר כחול, העתק אחד יהיה צהוב והעתק שני יהיה לבן; ההעתקים יהיו ניתנים לתלישה.
(ד)
על ההעתק הראשון יצויין שהוא מיועד ליושב ראש ועדת הקלפי או לסגנו, על ההעתק השני יצויין שהוא למידע בלבד.
(ה)
טעות ברישום בפרוטוקול תתוקן בשני העותקים של הפרוטוקול האמורים בתקנת משנה (א).
עריכת הפרוטוקול בשלבים
עריכת הפרוטוקול תיעשה באופן רצוף יחד עם ביצוע כל פעולה או קביעת כל פרט הטעונים רישום בפרוטוקול; אין לדחות רישום כל שהוא עד לסגירת מקום הקלפי או תום ההצבעה.
רישום הרכב ועדת הקלפי [תיקון: תשמ״א]
בעמוד הראשון של הפרוטוקול תרשום ועדת הקלפי את הרכבה הסיעתי של הועדה כאמור בהודעת הועדה המרכזית שניתנה לפי תקנה 7 ואת שמו של מזכיר ועדת הקלפי.
רישום הערות בפרוטוקול או בכתב נפרד [תיקון: תשס״ג]
(א)
חברי הועדה, המשקיפים ומזכיר ועדת הקלפי רשאים להוסיף בפרוטוקול את הערותיהם העובדתיות הנוגעות לפעולת הועדה בתוך מקום הקלפי ובמרחק של 25 מטרים ממנו; את ההערות ירשום מזכיר הועדה בפרוטוקול במקום המיועד לכך, ומי שביקש את הרישום יאשר אותן בחתימת ידו.
(ב)
במקום רישום ההערות בפרוטוקול אפשר לצרפן לפרוטוקול בכתב נפרד שיהיה חתום כאמור.
צירוף פרוטוקולים
פרוטוקול פסילת קולות יצורף לפרוטוקול ועדת הקלפי בדבר תוצאות ההצבעה.
חתימת הפרוטוקול [תיקון: תשס״ג]
שני עותקי הפרוטוקול ייחתמו בידי שניים מחברי הועדה לפחות וביניהם יושב ראש הועדה או סגנו, וכן בידי מזכיר הועדה; שאר חברי הועדה וכן המשקיפים רשאים לחתום עליהם.
קביעת תוצאות ההצבעה
תוצאות ההצבעה ייקבעו בועדת הקלפי לפי מספר הקולות הכשרים על יסוד פתקי ההצבעה הכשרים שהוצאו ממעטפות כשרות אשר נמצאו בקלפי; כלל זה יחול גם כשתהיה אי התאמה בין המספרים שנרשמו בפרוטוקול.
מסירת תוצאות ההצבעה [תיקון: תשנ״ו]
משנחתמו שני עותקי פרוטוקולים כאמור בתקנה 90 ייתלשו מהם ההעתקים המיועדים ליושב ראש הועדה ולסגנו ויימסרו להם.
החומר היסודי והחומר הכללי [תיקון: תשנ״ו, תשנ״ט, תשס״ב, תשס״ה, תשפ״ג]
מיד עם תום הפעולות המפורטות בתקנות 85 עד 95, יועבר מיד חומר הבחירות מועדת הקלפי אל ועדת הבחירות האזוריות, כשהוא מחולק לחומר היסודי ולחומר הכללי וממויין כלהלן:
(1)
החומר היסודי, שיכלול –
(א)
שני עותקי הפרוטוקול החתומים כדרוש, כשלכל אחד מהם מצורפים גליון ספירת הקולות והפרוטוקול בדבר פסילת הקולות, ותעודות ההצבעה של השוטרים;
(ב)
שתי רשימות הבוחרים שהועדה השתמשה בהן לצורך ההצבעה;
(ג)
גיליון פרטי המלווים לפי טופס 19ב שבתוספת;
(ד)
אישורים בדבר חילופי גברי לפי טופס 3 שבתוספת;
(ה)
(נמחקה).
(2)
החומר הכללי, שיכלול –
(א)
כל מעטפות האריזה שלתוכן הוכנס חומר הבחירות תוך כדי מהלך ההצבעה, כאמור בתקנות 50, 68, 71, 72, 81 ו־84;
(ב)
המעטפות הכשרות שהוצאו מהקלפי ושבהן נמצאו פתקי הצבעה כשרים;
(ג)
המעטפות הכשרות שהוצאו מהקלפי אבל לא נמצאו בהן כל פתקי הצבעה (מעטפות ריקות);
(ד)
(בוטלה);
(ה)
פתקי הצבעה כשרים שהוצאו מהמעטפות הכשרות, בהפרדה לפי אותיות הרשימות;
(ו)
(בוטלה).
אריזת חומר הבחירות [תיקון: תשל״ז, תשנ״ו, תשס״ב, תשס״ו]
(א)
החומר היסודי כמפורט בתקנה 93(1) יוכנס למעטפת אריזה לפי טופס 22 שבתוספת, והיא תימסר לועדה האזורית בנפרד מכל חומר אחר, אולם בעת ובעונה אחת עם החומר הכללי כמפורט בתקנה 93(2).
(ב)
מעטפות ההצבעה הכשרות שבהן נמצאו פתקי הצבעה כשרים יוכנסו למעטפת אריזה נפרדת לפי טופס 23 שבתוספת; מעטפת אריזה זו יחד עם מעטפות האריזה הנזכרות בתקנה 93(2)(א) ייצררו בצרור אחד, שייסגר בנייר דביק; היושב ראש וכל חבר מחברי הועדה שירצה בכך יחתמו באופן שחלק מן החתימה תהיה על גבי הנייר הסוגר וחלק על הצרור עצמו.
האחראים להעברת החומר [תיקון: תשפ״א־2, ס״ח תשפ״ב]
יושב ראש ועדת הקלפי ידאג להעברת כל חומר הבחירות האמור, החומר היסודי והחומר הכללי, לועדה האזורית; ההעברה תבוצע על ידי חברי הועדה משתי סיעות שונות, אם אותה שעה נוכחים נציגים של יותר מסיעה אחת ועל ידי מזכיר ועדת הקלפי. שאר חברי הועדה והמשקיפים רשאים להילוות אל חברי הועדה שעליהם הוטלה ההעברה; אחד מחברי הועדה שהשתתף בהעברה יקבל כתב אישור על קבלת חומר מאת הועדההאזורית; האישור יינתן על גבי טופס 24 שבתוספת והעתק מהאישור יישמר בידי הועדה האזורית.
קבלת חומר על ידי הועדה האזורית [תיקון: תשנ״ו־2, תשס״ב]
הועדה האזורית תבדוק בזמן קבלת החומר אם במעטפות האריזה נמצא כל החומר היסודי הנזכר בתקנה 93(1), והיא רשאית לבדוק את החומר הכללי הנזכר בתקנה 93(2).
רישום התוצאות בועדה האזורית [תיקון: תשמ״ד־2, תשנ״ו, תשס״ג, תשס״ו]
(א)
הועדה האזורית תרשום את תוצאות ספירת הקולות של ועדות הקלפי על יסוד הפרוטוקולים של ועדות הקלפי המסומנים ”מקור“ והנמצאים במעטפות האריזה הנפרדות (טופס 22) המכילות את החומר היסודי כאמור בתקנה 94(א).
(ב)
לא נמצא במעטפת האריזה עותק הפרוטוקול שסומן ”מקור“, תפעל הועדה כאמור בפסקה (1) [צ״ל: כאמור בתקנת משנה (א)] על יסוד עותק הפרוטוקול שסומן ”העתק“.
[תיקון: תשנ״ו]
(בוטלה).
ועדת משנה לצורך קבלת החומר [תיקון: תשל״ד]
(א)
לצורך קבלת חומר הבחירות רשאי היושב ראש של ועדה אזורית שבאזורה נמצאים לפחות 250 אזורי קלפי למנות, לאחר התייעצות עם חברי הועדה, ועדות משנה לאזורי קלפי עודפים.
(ב)
יושב ראש הועדה האזורית יקבע את אזורי הקלפי שועדת המשנה תטפל בהם.
(ג)
לכל ועדת משנה יהיה יושב ראש שימנה יושב ראש הועדה האזורית מתוך סגניו או ממלאי מקומם או חברי הועדה האזורית; בועדת משנה יהיו מיוצגות לא פחות משלוש סיעות המיוצגות בועדה האזורית; חבר הועדה האזורית רשאי להשתתף בכל אחת מועדות המשנה.
(ד)
ועדת משנה תפעל כועדה אזורית, והיא תשתמש בטפסים המיועדים לשימוש בועדות אזוריות; אולם אחרי סיום פעולתה עליה להעביר מיד את כל החומר לועדה האזורית לעריכת סיכום סופי.
העברת החומר לועדה המרכזית [תיקון: תשנ״ו, תשס״ה, תשע״ח, תשפ״ג]
(א)
מיד עם גמר רישום תוצאות ספירת הקולות של כל הקלפיות באזור תעביר הועדה האזורית לועדה המרכזית את כל החומר כמפורט להלן:
(1)
(נמחקה);
(2)
שני עותקים מהפרוטוקולים של כל ועדות הקלפי שבאזור, גליונות ספירת הקולות של ועדות הקלפי והפרוטוקולים של ועדות הקלפי בדבר פסילת הקולות, ותעודות ההצבעה של השוטרים;
(3)
שתי רשימות הבוחרים שהיו בשימוש ביום הבחירות בכל ועדות הקלפי שבאזור;
(4)
החומר הכללי, כמפורט בתקנה 93(2), של כל ועדות הקלפי שבאזור;
חומר זה יועבר למרכז הלוגיסטי של הועדה המרכזית.
(ב)
העברת כל החומר המפורט בתקנת משנה (א) תיעשה על ידי יושב ראש הועדה האזורית או שני חברי הועדה שנתמנו על ידיו; חברים אחרים של הועדה האזורית רשאים להצטרף אליהם בעת העברת החומר.
(ג)
החומר יימסר לועדה המרכזית או למרכז הלוגיסטי של הועדה המרכזית כנגד אישור בכתב על קבלתו לפי טופס 25ג שבתוספת.
[תיקון: תשל״ד, תשמ״א, תשנ״ו, תשס״ה]
(בוטלה).
דין ועדת משנה [תיקון: תשפ״ג]
שמירת הסדר והבטחת החומר בעת העברתו
הועדה האזורית תקיים מגע מתמיד עם מפקח המשטרה שבאזור לשם שמירת הסדר במקומות הקלפי ובועדות האזוריות ולשם אבטחת חומר הבחירות במקומות הקלפי ובזמן העברתו למשרד הועדה האזורית וממנה אל הועדה המרכזית, והמשטרה תושיט לה את העזרה הדרושה לכך.
קבלת החומר על ידי הועדה המרכזית
בזמן קבלת החומר בועדות האזוריות תבדוק הועדה המרכזית, באמצעות ועדות קבלה כאמור בתקנה 124, אם נתקבל החומר מכל ועדות הקלפי שבאזור כמפורט בתקנה 100(א).
[תיקון: תשל״ז]
פרק י״א: הבחירות בקרב חיילים
שעות ההצבעה של חיילים [תיקון: תשל״ז]
שעות ההצבעה בקלפיות לחיילים ייקבעו בידי יושב ראש הועדה המרכזית לפי המלצת ראש המטה הכללי או בא־כוחו; הודעה עליהן תפורסם בדרך שתיקבע בידי ראש המטה הכללי או בא־כוחו.
ועדה לספירת קולות חיילים וימאים [תיקון: תשל״ז, תשמ״ד]
יושב ראש הועדה המרכזית יחד עם סגניו ימנו ועדת משנה לצורך קבלת הקלפיות, בדיקת קולות החיילים וספירתם, לרבות קיום הפיקוח השוטף על ביצוע הבדיקה והספירה כמפורט בתקנה זו.
העברת הקלפיות [תיקון: תשמ״ד]
(א)
ועדות הקלפי הפועלות לפי סעיף 90(ה) לחוק יעבירו את הקלפיות המיוחדות לחיילים אחרי נעילתן ומיד עם תום ההצבעה, במישרין לידי הועדה המרכזית.
(ב)
ועדת המשנה תקבל את הקלפיות והן יסומנו בסימון שהיא תקבע.
(ג)
ועדת המשנה תנהל פרוטוקול של כל פעולותיה ותעביר את הפרוטוקול עם סיום עבודתה לידי הועדה המרכזית.
בדיקת המעטפות [תיקון: תשמ״ד, תשנ״ו, תשס״ב]
(א)
עובדי הועדה המרכזית יפתחו את הקלפיות ויוציאו מהן את מעטפות ההצבעה החיצוניות.
(ב)
לאחר מכן יבדקו אנשי המרכז למיכון משרדי, לפי הרישומים על גבי המעטפה החיצונית, אם מי ששמו רשום על גבי המעטפה הוא בעל זכות לבחור.
(ג)
בתום הבדיקה האמורה יבדקו עובדי הועדה המרכזית לפי השם הרשום על גבי המעטפה אם החייל לא הצביע גם בקלפי הרגילה שבה נכלל שמו לפי הרשום בפנקס הבוחרים.
(ד)
מעטפה של חייל אשר שמו אינו רשום בפנקס הבוחרים או אשר הצביע יותר מפעם אחת, תועבר סגורה לידי ועדת המשנה ואין לפתחה אלא לפי החלטתה של ועדת המשנה; החליטה ועדת המשנה כי אין מקום לפסול את המעטפה, תיפתח המעטפה החיצונית, והמעטפה הפנימית תועבר לועדת הספירה להמשך פעולתה כאמור להלן; החליטה ועדת המשנה על פסילת המעטפה בשל טעם כמפורט בתקנת משנה (ג), תערוך על כך פרוטוקול והמעטפות יושמדו לפי החלטתה.
(ה)
בשלב הבא יפתחו עובדי הועדה המרכזית את המעטפות החיצוניות ויסדרו את המעטפות הפנימיות בקופסאות, כדי להכינן לספירה.
(ו)
את המעטפות הפנימיות תעביר ועדת המשנה לועדות ספירה.
ועדות ספירה [תיקון: תשמ״ד]
(א)
לצורך מנין הקולות תמנה ועדת המשנה ועדות ספירה, במספר הדרוש, אשר כל אחת מהן תהיה מורכבת משלושה חברים שתאשר ועדת המשנה מבין הסיעות המרכיבות את ועדת המשנה; אחד מחברי ועדת הספירה יתמנה ליושב ראש שלה.
(ב)
ההרכב הסיעתי של ועדת ספירה יהיה באותה מתכונת שנקבעה לענין ועדות הקלפי, בהחלטתה של הועדה המרכזית לפי סעיף 21 לחוק, בשינויים המחוייבים לפי הענין.
(ג)
ועדת המשנה תקבע מזכיר לכל ועדת ספירה שירכז את עבודת הועדה ומעמדו ותפקידו יהיה כתפקיד מזכיר ועדת קלפי, בשינויים המחוייבים לפי הענין.
ספירת קולות החיילים [תיקון: תשמ״ד]
(א)
ועדת ספירה תנהל פרוטוקול על ספירת הקולות שייחתם ביד כל חבריה, ותעבירו בסיום עבודתה לידי ועדת המשנה; טופס הפרוטוקול בנוסח אחיד יסופק על ידי הועדה המרכזית.
(ב)
המעטפות החיצוניות יישמרו עד תום הספירה ולא יושמדו אלא לפי החלטתה של ועדת המשנה.
(ג)
בכל ענין שלא פורט בתקנה זו תפעל ועדת ספירה בעת ביצוע תפקידה כועדת קלפי, בשינויים המחוייבים לפי הענין.
(ד)
כל השגה של חבר בועדת ספירה תירשם בפרוטוקול של ועדת הספירה ותובא להכרעתה של ועדת המשנה.
(ה)
תקנות 75 עד 92 יחולו על ספירת קולות החיילים בשינויים המחוייבים לפי הענין ובמקום ”ועדת קלפי“ האמורה בהן קרי: ”ועדת ספירה“, ואולם לא ייפסלו מעטפה או קול לפי תקנה 79, אלא על דעת ועדת המשנה שתירשם בפרוטוקול והסמכות הנתונה בתקנה 78 לחברי ועדת קלפי תהיה גם לחברי ועדת המשנה.
(ו)
ועדת המשנה, באישור יושב ראש הועדה המרכזית יחד עם סגניו, תכין תדריך בכתב בדבר סדרי עבודתן של ועדות הספירה.
[תיקון: תשמ״ח]
פרק י״א1: בחירות בבתי סוהר ובבתי מעצר
הגדרות [תיקון: תשמ״ח, תשס״ט, תשע״ג]
בפרק זה –
”ועדת קלפי“ – ועדת קלפי שמונתה לפי סעיף 116ג לחוק;
”קלפי“ – ארגז קרטון ובו מכסה (להלן – מכסה הקלפי) הניתן לנעילה במנעול (להלן – מנעול המכסה); במכסה הקלפי חריץ להכנסת מעטפות ולוחית קרטון לכיסוי החריץ (להלן – מכסה החריץ) הניתנת לנעילה; באחד מצדי הקלפי תא מיועד לאחסון פרוטוקולים ורשימות מצביעים;
”מיתקן“ – בית סוהר או בית מעצר כהגדרתם בסעיף 116א לחוק.
רשימת מיתקנים ומפקדי מיתקנים [תיקון: תשע״ג]
רשימה של כל בתי הסוהר ובתי המעצר כאמור בסעיף 116ב(א)(1) לחוק תכלול את הפרטים שלהלן:
(1)
רשימת המיתקנים;
(2)
מספר הקלפיות שמציע השר בכל מיתקן;
(3)
ציון היות כל אחת מהקלפיות נייחת או ניידת;
(4)
שמות מפקדי המיתקנים ומפקדי תחנות המשטרה ופרטיהם;
(5)
מספר השוטרים, הסוהרים האסירים והעצורים שצפוי לשהות במיתקן ביום הבחירות.
הכנה להצבעה [תיקון: תשמ״ח, תשנ״ו, תשס״ב]
לפני התחלת ההצבעה תעשה ועדת הקלפי (להלן בפרק זה – הועדה) את הפעולות הבאות:
(1)
תכין ותבדוק את כל הסידורים הדרושים לניהול ההצבעה באופן תקין ובכלל זה הסידורים להבטחת חשאיות ההצבעה והימצאות מכשיר כתיבה ופתקי הצבעה ריקים בתא ההצבעה;
(2)
תבדוק אם כל מעטפות ההצבעה ומעטפות ההצבעה החיצוניות כשרות; נמצאו מעטפות פגומות, תכניסן למעטפת אריזה מיוחדת; את מעטפת האריזה תסגור בנייר דבק וחברי הועדה יחתמו עליה באופן שחלק מהחתימה יהיה על גבי נייר הדבק והחלק השני על גבי המעטפה עצמה;
(3)
שניים מחברי הועדה יחתמו על מעטפות ההצבעה במשבצת המיועדת לכך ויניחו את המעטפות החתומות בקופסה המיועדת לכך;
(4)
תבדוק שהקלפי ריקה ותאפשר גם לנוכחים האחרים במקום לערוך בדיקה כאמור, תנעל את מכסה הקלפי במנעול בטחון המיועד לכך, ותניח את הקלפי על השולחן שלידו הם יושבים.
סדרי ההצבעה [תיקון: תשמ״ח, תשנ״ו, תשנ״ו־2, תשס״ב, תשס״ט, תשע״ג, תשפ״א־2, ס״ח תשפ״ב]
לאחר זיהויו של הבוחר כאמור בסעיף 74 או בסעיף 116ד(ב) לחוק תיערך ההצבעה על פי סדר הפעולות הבא:
(1)
אחד מחברי הועדה ירשום את שם הבוחר ברשימת המצביעים בעותק אחד של הפרוטוקול שנערך לפי הוראות תקנה 104י;
(2)
הועדה תמסור לבוחר מעטפת הצבעה אחת חתומה כאמור בתקנה 104ח;
(3)
הבוחר ייכנס לתא ההצבעה ושם ישים פתק הצבעה לתוך מעטפת ההצבעה ויחזור לועדת הקלפי;
(4)
הבוחר יקבל מאת הועדה מעטפת הצבעה חיצונית מאלה שסיפקה הועדה המרכזית וישים בעצמו את מעטפת ההצבעה בתוכה;
(5)
אחד מחברי הועדה יציין על מעטפת ההצבעה החיצונית, במשבצות המיועדות לכך, את שם המצביע, שם אביו, מספר זהותו במרשם האוכלוסין ומענו לפי הרשום בתעודת הזהות שלו;
(6)
2 מחברי הוועדה יחתמו על מעטפת ההצבעה החיצונית במקום המיועד לכך והבוחר יסגרנה בהדבקה;
(7)
הבוחר יטיל בעצמו את המעטפה לתוך הקלפי;
(8)
(נמחקה);
(9)
אחד מחברי הועדה ירשום את שמו של הבוחר ברשימת המצביעים שבפרוטוקול השני ויחזיר לבוחר את אמצעי הזיהוי שלו;
ניהול פרוטוקול [תיקון: תשמ״ח, תשע״ט]
הועדה תנהל פרוטוקול על מהלך ההצבעה בשני עותקים; הפרוטוקול יהיה בהתאם לטופס 12 שבתוספת, בשינויים המחויבים, ותצורף לו רשימת המצביעים בקלפי כאמור בתקנה 104ט(1) ו־(9); עם תום ההצבעה יחתמו חברי הועדה על שני עותקי הפרוטוקול. הועדה תנהל פרוטוקול נפרד לכל בית סוהר או בית מעצר שבו נערכה ההצבעה; מזכיר הועדה יעורך את הפרוטוקול.
הודעה על פתקי הצבעה פסולים [תיקון: תשמ״ח]
הועדה תדאג לכך שבמשך כל שעות ההצבעה תהיה מודבקת ליד הכניסה למקום הקלפי, באופן הנראה לעין כל, הודעה מטעם יושב ראש הועדה המרכזית על פתקי הצבעה פסולים כאמור בתקנה 83; ההודעה תסופק על ידי הועדה המרכזית יחד עם חומר הבחירות.
קלפי [תיקון: תשמ״ח]
היתה הקלפי ניידת, בין אגפים של אותו בית סוהר או בית מעצר או בין בתי סוהר או בתי מעצר (להלן בסעיף זה – מתקן), תפעל הועדה כלהלן:
(1)
תרשום בפרוטוקול את שעת תחילת ההצבעה, שעת סיום ההצבעה ומספר המצביעים בכל אגף או מתקן;
(2)
הסתיימה ההצבעה במתקן או באגף, תפעל הועדה כדלקמן:
(א)
תרשום בפרוטוקול את שעת סיום ההצבעה ואת מספר המצביעים באותו מתקן או אגף;
(ב)
תרשום בפרוטוקול את מספרי שני מנעולי הבטחון המיועדים לנעילת מכסה החריץ;
(ג)
תכניס את הפרוטוקול ואת רשימת המצביעים לתוך התא המיועד לכך בקלפי;
(ד)
תכסה את חריץ הקלפי במכסה החריץ ותנעל את מכסה החריץ במנעולים שמספרם נרשם בסעיף קטן (ב) לעיל;
(ה)
תארוז את מעטפות ההצבעה, המעטפות החיצוניות ופתקי ההצבעה;
(3)
הקלפי תועבר לאגף או למתקן הנוסף בליווי צמוד של חברי הועדה ושוטר או סוהר;
(4)
באגף או במתקן הנוסף תפעל הועדה כאמור בתקנה 204ח(1) עד (3) [צ״ל: בתקנה 104ח(1) עד (3)]; מזכיר הועדה ישבור את מנעולי מכסה החריץ לעיני חברי הועדה וירשום את מספרי המנעולים בפרוטוקול וכן ירשום את תחילת שעת ההצבעה.
נעילת הקלפי והעברתה לועדה המרכזית [תיקון: תשמ״ח, תשנ״ט, תשפ״א־2, ס״ח תשפ״ב]
(א)
בתום שעות ההצבעה שנקבעו, ואחרי סיום ההצבעה, תפעל הועדה כלהלן:
(1)
תסיים את עריכת הפרוטוקול וחבריה יחתמו עליו; לא חתם אחד מהם, יציין יושב ראש הועדה את הסיבה לכך, והפרוטוקול לא ייפסל בשל כך;
(2)
עותק אחד של הפרוטוקול ושל רשימת המצביעים יוכנס לתוך הקלפי; את העותק ישמור בידיו יושב ראש הועדה;
(3)
תנעל את הקלפי כאמור בתקנה 104יב(2);
(4)
תארוז את הציוד וחומר ההצבעה שנותר ללא שימוש כהוראות תקנה 93(1) ו־(2), בשינויים המחוייבים לפי הענין.
(ב)
מיד עם גמר הפעולות האמורות בתקנת משנה (א) תועבר הקלפי ישירות לועדה האזורית, אלא אם כן קבע יושב ראש הועדה המרכזית אחרת, בליווי שניים מחברי הועדה לפחות, שאחד מהם הוא יושב ראש הועדה וכן שוטר מלווה; הועדה האזורית תעביר את החומר, ללא דיחוי, לועדה המרכזית.
ספירת קולות אסירים ועצירים [תיקון: תשמ״ח]
הוראות תקנות 104ב עד 104ו יחולו גם על ספירת קולות אסירים ועצירים בשינויים המחוייבים לפי הענין.
[תיקון: תשנ״ב־2]
פרק י״א2: בחירות בנציגויות דיפלומטיות וקונסולריות של ישראל
[תיקון: תשנ״ב־2, תשנ״ט]
(בוטלה).
ספירת קולות מצביעים [תיקון: תשנ״ב־2]
הוראות תקנות 104ב עד 104ו יחולו גם על ספירת קולות המצביעים בקלפיות המיוחדות בנציגויות בשינויים המחוייבים לפי הענין.
הודעה על זכות הצבעה, מינוי אחראים ופרוטוקול [תיקון: תשנ״ב־2, תשנ״ט]
הודעה על זכות הצבעה כאמור בסעיף 116י(ד) לחוק תיעשה לפי טופס 26ב שבתוספת; מינוי האחראים ייעשה לפי טופס 26א שבתוספת; פרוטוקול ההצבעה ייערך לפי טופס 27א שבתוספת.
[תיקון: תשנ״ו־3, תשס״ג]
פרק י״א3: בחירות בבתי־חולים ובמוסדות לאנשים המוגבלים בניידות
בתי חולים ומוסדות מוכרים [תיקון: תשנ״ו־3, תשס״ג]
ברשימת בתי החולים כאמור בסעיף 116יג(ב) לחוק והמוסדות שהוכרו כאמור בסעיף 116יז1 לחוק יפורטו שם בית החולים או המוסד המוכר, מספר המיטות בו, תיאור המבנים שלו, פירוט הקומות והביתנים שבהם משוכנים מאושפזים בבית החולים או השוהים במוסד המוכר, שם פרטי ושם משפחה של מנהל בית החולים או מנהל המוסד המוכר ומספרי הטלפון שלו בעבודה ובבית.
הכנות להצבעה וסדריה [תיקון: תשנ״ו־3, תשנ״ט, תשס״ג, תשע״ט]
(א)
בתקנה זו, ”קלפי“ – כמשמעותה בתקנה 33(ב)(4) או בתקנה 104ז.
(ב)
הוראות תקנות 104ח עד 104יג יחולו גם על הבחירות בבתי־חולים ובמוסדות המוכרים, בשינויים המחוייבים לפי הענין וכן בשינויים אלה:
(1)
נוסף על זיהוי לפי סעיף 74 לחוק, ימסור המאושפז, שוהה במוסד מוכר כאמור בסעיף 116יז1 לחוק (להלן – שוהה במוסד מוכר) או בוחר כאמור בסעיף 116יג(א1) לחוק לועדת הקלפי אישור בכתב כאמור בסעיף 116טו לחוק בדבר היותו מאושפז, שוהה במוסד מוכר או בדבר זכאותו להצביע; האישור יהיה לפי טופס 25א שבתוספת; האישור יוחזר למאושפז, לשוהה במוסד מוכר או לבוחר בתום הצבעתו לאחר שמזכיר ועדת הקלפי חתם על האישור בציון שמו ושם משפחתו;
(2)
(נמחקה).
ספירת קולות מאושפזים [תיקון: תשנ״ו־3, תשס״ג]
הוראות תקנות 104ב עד 104ו יחולו על ספירת קולות המאושפזים והשוהים במוסד מוכר, בשינויים המחויבים לפי הענין.
[תיקון: תשס״א]
פרק י״א4: בחירות בקלפיות המיועדות לאנשים המוגבלים בניידות ולשוהות במקלטים
מסירת רשימת המקלטים [תיקון: תשס״א]
ברשימת המקלטים כאמור בסעיף 68ב(ג) לחוק יפורטו: מספר המקלטים, שם הישוב שבו מצוי כל מקלט, מספר השוהות בכל מקלט, שם פרטי ושם משפחה של מנהלת המקלט ומספרי הטלפון שלה בעבודה ובבית.
אישור הצבעה [תיקון: תשס״א]
אישור ההצבעה לשוהה במקלט כאמור בסעיף 68ב(ד) לחוק יהיה לפי טופס 26ג שבתוספת.
מזכיר נוסף [תיקון: תשס״א, תשע״ה]
בקלפי שנקבעה לפי הוראות סעיף 68א לחוק ימונה מזכיר נוסף, שעבודתו תיוחד למצביעים לפי פרק זה (להלן – המזכיר הנוסף); ובלבד שמצא יושב ראש הוועדה המרכזית כי נדרש מינוי מזכיר נוסף כאמור, לצורך פעולתה התקינה של ועדת הקלפי; יושב ראש ועדה אזורית רשאי למנות, במהלך יום הבחירות, מזכיר נוסף לוועדת קלפי כאמור, אם מצא כי הדבר יועיל להליך הצבעה תקין בקלפי, במהלך יום הבחירות.
ציוד מיוחד לועדת קלפי [תיקון: תשס״א]
לועדת קלפי כאמור יסופק ציוד נוסף על הציוד האמור בתקנה 33, כמפורט להלן:
(1)
מעטפות הצבעה חיצוניות;
(2)
דף למילוי פרטי מצביעים לפי טופס 26ד שבתוספת;
(3)
מעטפת אריזה למעטפות החיצוניות לפי טופס 26ה שבתוספת;
(4)
מכסים מיוחדים לחריץ הקלפי.
רישום פרטי המצביע [תיקון: תשס״א]
המזכיר הנוסף ירשום את פרטי המצביעים כאמור בפרק זה בדף האמור בתקנה 104כד(2).
הצהרה בדבר מוגבלות בניידות [תיקון: תשע״ג]
הצהרה לפי סעיף 68א(ה)(1) לחוק תוגש לפי טופס 26ו שבתוספת.
ספירת קולות [תיקון: תשס״א, תשס״ה]
(א)
בסיום ההצבעה, בעת ספירת הקולות, תפעל ועדת הקלפי כמפורט להלן:
(1)
היא תפריד את המעטפות החיצוניות שהוצאו מן הקלפי משאר מעטפות ההצבעה ותספור אותן בלי לפתחן;
(2)
(3)
היא תארוז את המעטפות החיצוניות במעטפת אריזה כאמור בתקנה 104כד(3) בצירוף לטופס 26ה, ותרשום את מספרן על גבי מעטפת האריזה.
(ב)
הועדה האזורית תאסוף את מעטפות האריזה האמורות מכל ועדות הקלפי שבתחומה, ותעבירן מיד לועדה המרכזית; בכל צוות איסוף יהיו שני עובדים של הועדה האזורית.
(ג)
הוראות תקנות 104ב עד 104ו יחולו גם על ספירת קולות המצביעים בקלפיות המיועדות לאנשים המוגבלים בניידות ולשוהות במקלטים, בשינויים המחויבים לפי הענין.
[תיקון: תשל״ז]
פרק י״ב: בחירות בכלי שיט
כתבי מינוי
יושב ראש הועדה המרכזית יתן לאחראי לארגון ההצבעה ולניהולה בכלי שיט לפי סעיף 100 לחוק, כתבי מינוי על פי טופס 26 שבתוספת.
שמירת חומר הבחירות [תיקון: תשמ״א]
(א)
חומר הבחירות המיועד ליום ההצבעה שהועבר לאחראים מאת הועדה המרכזית יישמר עד ליום ההצבעה במקום בטוח וסגור.
(ב)
עם קבלת חומר הבחירות יאשרו האחראים במברק את קבלתו ויציינו את המקום שבו הוא נשמר; העתק מהמברק יישמר אצל האחראים.
לוח מודעות ולוח מצעי רשימות מועמדים [תיקון: תשל״ז, תשמ״א, תשנ״ו־2]
(א)
לוח מודעות יותקן בכלי שיט, באופן שלכל הנמצאים באותו כלי שיט תהיה הגישה אליו חופשית וקריאת ההודעות שעל הלוח נוחה; הלוח יהיה בגודל 100×150 ס״מ; בכלי שיט לנוסעים ייקבע בנוסף לכך לוח מודעות בכל חדר אוכל.
(ב)
את ההודעות הנוגעות לקיום ההצבעה ידביקו מיד עם קבלתו על לוח המודעות.
(ג)
ואלה ההודעות שיש לפרסמן על לוח המודעות:
(1)
שמות האחראים וממלאי מקומם;
(2)
יום ההצבעה, שעות ההצבעה ומקומה;
(3)
האות והכינוי שאושרו לכל אחת מרשימות המועמדים ושמו של המועמד הראשון בכל רשימה כאמור;
(4)
(נמחקה);
(5)
כל הודעה אחרת, הן מטעם הועדה המרכזית והן מטעם האחראים, הקשורה בארגון ההצבעה ובניהולה ושלתוכנה יש ענין לציבור הבוחרים.
(ד)
אסור להשתמש בלוח המודעות לתעמולת בחירות או לכל מטרה שאינה קשורה בבחירות.
תא ההצבעה
(א)
מקום הקלפי בכלי שיט לנוסעים יהיה במקום מרכזי שנקבע על ידי האחראים; בכל כלי שיט אחר הוא יהיה בחדר התרבות של הצוות.
(ב)
האחראים יתקינו תא הצבעה המבודד ומסתיר את הבוחר מעיני אחרים בעת ציון פתק ההצבעה והכנסתו לתוך מעטפת ההצבעה; אפשר להתקין את תא ההצבעה בפינה של החדר שבו נמצאת הקלפי או בחדר הסמוך, שהכניסה היחידה אליו או לתא ההצבעה תימצא מול עיני האחראים.
[תיקון: תשמ״א]
(בוטלה).
[תיקון: תשמ״א]
(בוטלה).
הכנה להצבעה [תיקון: תשמ״א, תשנ״ו, תשס״ב, תשס״ג, תשע״ח]
לפני התחלת ההצבעה יעשו האחראים את הפעולות הבאות:
(1)
יבדקו את כל הסידורים הדרושים לניהול ההצבעה באופן תקין, ובכלל זה הסידורים להבטחת חשאיות ההצבעה והימצאות מכשיר כתיבה ופתקי הצבעה ריקים בתא ההצבעה;
(2)
יבדקו אם כל מעטפות ההצבעה ומעטפות ההצבעה החיצוניות כשרות; נמצאו מעטפות פגומות, יש להכניסן למעטפת אריזה מיוחדת לפי טופס 17א שבתוספת; את מעטפת האריזה יש לסגור בנייר דבק והאחראים יחתמו עליה באופן שחלק מהחתימה יהיה על גבי נייר הדבק והחלק השני על גבי המעטפה עצמה;
(3)
יחתמו על מעטפות ההצבעה במשבצת המיועדת לכך ויניחו את המעטפות החתומות בקופסה המיועדת לכך;
(4)
יבדקו שהקלפי ריקה ויאפשרו גם לנוכחים האחרים במקום לערוך בדיקה כאמור ויניחו את הקלפי על השלחן שלידו הם יושבים.
[תיקון: תשמ״א]
(בוטלה).
שמירת הסדר
בשעות ההצבעה ישמרו שני האחראים על הסדר במקום הקלפי; רב החובל רשאי למנות, מבין עובדי כלי השיט, סדרן או סדרנים שיסדירו את כניסת הבוחרים למקום הקלפי.
זיהוי המצביעים [תיקון: תשס״ו]
בוחר שנכנס למקום הקלפי יזהה תחילה את עצמו לפני שני האחראים או ממלאי מקומם; לצורך זה על הבוחר להציג בפניהם את אמצעי הזיהוי שלו; אין פנקס ימאי או כל מסמך אחר יכולים לבוא במקום אמצעי הזיהוי.
סדרי ההצבעה [תיקון: תשמ״א, תשנ״ו, תשנ״ו־2, תשס״ב, תשס״ג, תשס״ט]
לאחר זיהויו של הבוחר כאמור בתקנה 114 תיערך ההצבעה על פי סדר הפעולות הבא:
(1)
אחד האחראים ירשום את שם הבוחר ברשימת המצביעים שבאחד הפרוטוקלים;
(2)
האחראים ימסרו לבוחר מעטפת הצבעה אחת חתומה כאמור בתקנה 111;
(3)
הבוחר ייכנס לתא ההצבעה ושם יכתוב על גבי פתק הצבעה ריק את האות או האותיות, עם או בלי הכינוי, של רשימת המועמדים לכנסת שבעדה הוא מצביע;
(4)
הבוחר ישים את פתק ההצבעה לתוך מעטפת ההצבעה ויחזור לאחראים;
(5)
הבוחר יקבל מאת האחראים מעטפת הצבעה חיצונית מאלה שסיפקה הועדה המרכזית וישים בעצמו את מעטפת ההצבעה בתוכה;
(6)
אחד האחראים יציין על מעטפת ההצבעה החיצונית, במשבצות המיועדות לכך, את הפרטים האישיים של הבוחר;
(7)
האחראים יחתמו על מעטפת ההצבעה החיצונית במקום המיועד לכך והבוחר יסגרנה בהדבקה;
(8)
הבוחר יטיל בעצמו את המעטפה לתוך הקלפי;
(9)
(נמחקה);
(10)
אחד האחראים ירשום את שמו של הבוחר ברשימת המצביעים שבפרוטוקול השני ויחזיר לבוחר את פנקס הזיהוי או תעודת הזהות שלו.
[תיקון: תשמ״א]
(בוטלה).
ניהול הפרוטוקול
האחראים ינהלו פרוטוקול בשני עותקים על מהלך ההצבעה; הפרוטוקול יהיה בהתאם לטופס 27 שבתוספת; עם תום ההצבעה יחתמו שני האחראים על שני עותקי הפרוטוקול.
הודעה על פתקי הצבעה פסולים
האחראים ידאגו לכך שבמשך כל שעות ההצבעה תהיה מודבקת ליד הכניסה למקום הקלפי, באופן הנראה לעין כל, הודעה מטעם יושב ראש הועדה המרכזית על פתקי הצבעה פסולים כאמור בתקנה 83; ההודעה תסופק על ידי הועדה המרכזית יחד עם חומר הבחירות.
נעילת הקלפי והעברתה לועדה המרכזית [תיקון: תשמ״א]
(א)
לאחר סיום ההצבעה וחתימת הפרוטוקול ינעלו האחראים את החריץ שבקלפי על ידי השחלת מנעול בטחון בארבעה החורים הסמוכים לחריץ וסגירת המנעול; נסגרה הקלפי כאמור, אין איש רשאי לפותחה מלבד הועדה המרכזית.
(ב)
את מנעול הבטחון האמור בתקנת משנה (א) תספק הועדה המרכזית; יהיה חרוט עליו מספר סידורי שיירשם בפרוטוקול והוא יהיה ניתן לפתיחה רק על ידי שבירתו.
(ג)
לאחר ביצוע הפעולות האמורות בתקנת משנה (א), יכינו האחראים צרור למשלוח שיכלול את הקלפי ועותק אחד מהפרוטוקול; צרור זה יישלח על ידי האחראים עצמם אל הועדה המרכזית, באמצעות דואר אויר רשום מהנמל הראשון שאליו יגיע כלי השיט, או באופן אחר שעליו הורה יושב ראש הועדה המרכזית לאחר התייעצות עם שר הפנים; עותק שני של הפרוטוקול עם הקבלה על המשלוח בדואר רשום יישמר בידי האחראי שבדרגת קצין.
ספירת קולות ימאים [תיקון: תשמ״ד]
הוראות תקנות 104ב עד 104ו יחולו על ספירת קולות ימאים, בשינויים המחוייבים לפי הענין.
[תיקון: תשל״ז]
פרק י״ג: הוראות שעת חירום
הפסקת הצבעה
ניתנה אות אזעקה, או החלה פעולת אויב, רשאי יושב ראש ועדת הקלפי להכריז על הפסקת ההצבעה ולהרשות לחברי ועדת הקלפי, למשקיפים ולמזכיר ועדת הקלפי לחפש מחסה במקלט או במקום אחר ובלבד:
(1)
שינעל תחילה את הקלפי עם מנעול מיוחד שיסופק לו לפי תקנה 38(3);
(2)
שיכניס את פרוטוקול הועדה, רשימות הבוחרים ומעטפות ההצבעה הריקות – ואם ההפסקה באה בשעת מנין הקולות, גם את המעטפות ואת פתקי ההצבעה שהוצאו מן הקלפי וגליונות מנין הקולות – אל תוך מעטפה מיוחדת לשעת חירום שתסופק לו לשם כך לפי טופס 28 שבתוספת, ויסגור מעטפה זו בדבק;
(3)
שינעל את מקום הקלפי על מנעול.
הודעה על הפסקה [תיקון: תשל״ז]
יושב ראש ועדת הקלפי יודיע מיד, בטלפון או במברק, ליושב ראש הועדה המרכזית וליושב ראש הועדה האזורית על הצעדים שננקטו לפי תקנה 120.
משמורת
המעטפה הסגורה והקלפי הנעולה האמורים בתקנה 120 יילקחו על ידי יושב ראש ועדת הקלפי ויהיו במשמורת יושב ראש ועדת הקלפי וחבר ועדת הקלפי ממפלגה אחרת, עד אשר יחליט יושב ראש ועדת הקלפי, או תחליט ועדת הקלפי, לחדש את פעולות ההצבעה; אולם רשאי יושב ראש ועדת הקלפי למסור את החומר האמור לידי יושב ראש הועדה האזורית או שני סגניו, וחייב הוא למסרם כך על פי הוראת יושב ראש הועדה המרכזית.
חידוש ההצבעה
ניתן אות ארגעה, או חדלה פעולת האויב, תחדש הועדה את הליכי ההצבעה או ספירת הקולות.
[תיקון: תשל״ז]
פרק י״ד: קביעת תוצאות הבחירות
ועדות לקבלת חומר הצבעה מהועדות האזוריות
(א)
לצורך קבלת חומר ההצבעה מהועדות האזוריות כמפורט בתקנה 100, תמנה הועדה המרכזית מספר ועדות קבלה, בהתחשב במספר הפרוטוקולים העומדים להתקבל; כל ועדת קבלה תהיה מורכבת משלושה חברים של הועדה המרכזית.
(ב)
ועדת קבלה תפעל בכל מספר חבריה, והיא תתחיל לפעול בהקדם האפשרי במקום שקבע יושב ראש הועדה המרכזית.
(ג)
ועדת הקבלה תאשר בכתב את קבלת חומר ההצבעה מהועדות האזוריות על גבי טופס 29 שבתוספת; האישור יישמר בידי יושב ראש הועדה האזורית.
סיכום תוצאות הבחירות [תיקון: תשנ״ו, תשנ״ו־3, תשס״ב, תשס״ג, תשפ״ג]
(א)
עם תום היום השביעי לאחר יום הבחירות, יסכמו יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו את מספר הקולות הכשרים שניתנו בבחירות לכנסת.
(ב)
יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו יקבעו את חלוקת המנדטים בכנסת על גבי טופס 30 שבתוספת.
(ג)
הסיכומים לפי תקנת משנה (א) והקביעות לפי תקנת משנה (ב) ייעשו לפי החומר שנתקבל מהועדות האזוריות, מקרב החיילים, מכלי השיט, מהנציגויות הדיפלומטיות והקונסולריות של ישראל, מהקלפיות המיוחדות לאסירים ולעצירים, מבתי חולים וממוסדות מוכרים ומהקלפיות המותאמות לאנשים המוגבלים בניידות.
(ד)
יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו ימציאו את פרטי החישוב בדבר חלוקת המנדטים בכנסת לועדה המרכזית לאישור.
זכרון דברים על תוצאות הבחירות
אישרה הועדה המרכזית את תוצאות הבחירות, ייערך זכרון דברים על כך על הטופס האמור בתקנה 29(1); זכרון הדברים יהיה בשלושה עותקים וייחתם בידי יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו, וכן בידי כל חברי הועדה המרכזית שנכחו בישיבה שבה אושרו תוצאות הבחירות; אחד העותקים יימסר לשר הפנים, אחד ליושב ראש הכנסת הנבחרת, ואחד – לגנזך המדינה.
תעודה לנבחר [תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
לכל אדם שנבחר תמציא הועדה המרכזית תעודה המאשרת שהוא נבחר לחבר הכנסת; התעודה תהיה לפי טופס 31 שבתוספת; התעודה תיחתם בידי יושב ראש הועדה המרכזית או שניים מסגניו.
[תיקון: תשנ״ט, תשס״ב]
(נמחקה).
ביטול
תקנות הבחירות לכנסת, תש״ל–1969 – בטלות.
השם [תיקון: תשנ״ו, תשס״ג]
לתקנות אלה ייקרא ”תקנות הבחירות לכנסת, תשל״ג–1973“.
תוספת
[תיקון: תשמ״א]
טופס 1: הודעה ליושב ראש ועדת קלפי על ההרכב הסיעתי של הועדה (תקנה 7)
[תיקון: תשס״ה]
טופס 1א: בקשה מטעם סיעת כנסת/מפלגה שיש לה ייצוג בכנסת לקבלת מידע לפי סעיף 39(ב)(1) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (תקנה 6א(א)(1))
[תיקון: תשס״ה]
טופס 1ב: בקשה מטעם סיעת כנסת/מפלגה שיש לה ייצוג בכנסת לקבלת מידע לפי סעיף 39(ב)(2) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (תקנה 6א(א)(2))
[תיקון: תשס״ה]
טופס 1ג: בקשה מטעם מפלגה שאין לה ייצוג בכנסת לקבלת מידע לפי סעיף 39(ב)(1) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (תקנה 6א(ב)(1))
[תיקון: תשס״ה]
טופס 1ד: בקשה מטעם מפלגה שאין לה ייצוג בכנסת לקבלת מידע לפי סעיף 39(ב)(2) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (תקנה 6א(ב)(2))
[תיקון: תשס״ה]
טופס 1ה: כתב התחייבות סיעת/מפלגה לאופן השימוש במידע פנקס לפי סעיף 39(ג) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (תקנה 6א(ג))
[תיקון: תשס״ה]
טופס 1ו: התחייבות אחראי לטיפול במידע לפי סעיף 39(ג) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (תקנה 6א(ג))
[תיקון: תשס״ה]
טופס 1ז: בקשה להכללה או לתיקון פרטי בוחר לפי סעיף 40(א) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (תקנה 6ב(א))
[תיקון: תשס״ה]
טופס 1ח: בקשת חבר ועדת הבחירות המרכזית שלא לכלול בפנקס הבוחרים לפי סעיף 40(ב) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (תקנה 6ב(ב))
[תיקון: תשמ״א, תשנ״ב־3, תשנ״ו, תשע״ו]
טופס 2: כתב מינוי (תקנה 7א)
[תיקון: תשמ״א, תשנ״ב־3, תשנ״ו, תשע״ו]
טופס 2א: כתב מינוי (תקנה 7ב)
[תיקון: תשנ״ב־3, תשנ״ו, תשע״ו]
טופס 2ב: כתב מינוי (תקנה 7ב)
[תיקון: תשמ״א, תשנ״ב־3, תשנ״ב־4, תשע״ו]
טופס 3: אישור לחילופי גברי ביום הבחירות של יושב ראש ועדת קלפי (תקנה 8(ב))
[תיקון: תשמ״א, תשנ״ב־3]
טופס 3א: (בוטל)
[תיקון: תשל״ז, תשמ״א, תשנ״ב־3]
טופס 3ב: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ב, תשנ״ו, תשנ״ו־3, תשע״ט]
טופס 4: טופס הצעת רשימת מועמדים (תקנה 12(א))
[תיקון: תשנ״ו, תשנ״ו־3]
טופס 4א: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ב, תשנ״ו, תשנ״ו־3, תשס״ב]
טופס 5: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ו, תשנ״ו־3, תשס״ב]
טופס 5א: (בוטל)
[תיקון: תשמ״ח, תשנ״ו־3, תשנ״ט, תש״ס, תשס״א, תשס״ג, תשס״ט, תשע״ט]
טופס 6: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ו, תשס״א, תשס״ב]
טופס 6א: (בוטל)
טופס 7: הודעה על התקשרות בין רשימות מועמדים (תקנה 19)
[תיקון: תשנ״ו, תשנ״ט, תשע״ו]
טופס 8: כתב מינוי של משקיף לועדת קלפי (תקנה 20)
טופס 9: כתב מינוי של מזכיר ועדת קלפי (תקנה 24(ג))
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 10: זכרון דברים (תקנה 29(1))
טופס 11: פרוטוקול לסיכום תוצאות ההצבעה (תקנה 29(2))
[תיקון: תשל״ז, תשמ״א, תשנ״ב, תשנ״ו, תשס״ב, תשס״ה, תשס״ט, תשע״ח]
טופס 12: פרוטוקול ממהלך ההצבעה ותוצאותיה באזור קלפי (תקנה 29(3))
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב, תשס״ה]
טופס 12א: (בוטל)
[תיקון: תשמ״א, תשנ״ב, תשנ״ו, תשס״ט, תשע״ח]
טופס 13: פרוטוקול בדבר פסילת קולות לבחירות לכנסת (תקנה 29(4) ו־79)
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 13א: (בוטל)
טופס 14: אישור מינוי (תקנה 46)
[תיקון: תשנ״ו, תשע״ח]
טופס 15: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 15א: (בוטל)
[תיקון: תשע״ג, תשע״ג־3]
טופס 16: תעודת הצבעה לשוטר (תקנה 57)
טופס 17: מעטפת אריזה (תקנה 68)
[תיקון: תשע״ח]
טופס 17א: מעטפת אריזה (תקנות 50(א)(4), 68 ו־111(2))
[תיקון: תשנ״ו, תשע״ח]
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 18א: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ב, תשנ״ו, תשע״ח]
טופס 19: גליון ספירת קולות כשרים לבחירות לכנסת (תקנה 75)
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 19א: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ו־2]
טופס 19ב: פרטי מלווים למצביעים בקלפי (תקנה 63(ב))
[תיקון: תשל״ז, תשנ״ו]
טופס 20: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 20א: (בוטל)
[תיקון: תשל״ז, תשנ״ו, תשנ״ט, תש״ס]
טופס 21: מעטפת אריזה (תקנה 84(א))
[תיקון: תשנ״ו, תש״ס, תשס״ב]
טופס 21א: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ו, תשנ״ט, תשס״ב]
טופס 22: מעטפת אריזה חומר יסודי (תקנה 94(א))
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ה, תשס״ו]
טופס 23: מעטפת אריזה חומר כללי (תקנה 94(ב))
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 23א: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב, תשע״ו]
טופס 24: אישור קבלת חומר ההצבעה מוועדת הקלפי (תקנה 95)
[תיקון: תשס״ב]
טופס 25: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ו־3, תשנ״ט, תשס״ג, תשע״ה]
טופס 25א: אישור הצבעה בקלפי בבית חולים או במוסד מוכר (תקנה 104יט)
[תיקון: תשנ״ו־3, תשס״ב, תשע״ט]
טופס 25ב: (בוטל)
[תיקון: תשס״ה, תשע״ח]
טופס 25ג: אישור קבלת חומר הצבעה כללי מוועדה אזורית (תקנה 100(ג))
טופס 26: אישור מינוי (תקנה 105)
[תיקון: תשנ״ב־2]
טופס 26א: מינוי אחראי/ממלא מקום להצבעה בנציגות דיפלומטית או קונסולרית (תקנה 104יז)
[תיקון: תשנ״ט]
טופס 26ב: הודעה לבוחר ואישור הצבעה בנציגות דיפלומטית או קונסולרית של ישראל בחוץ לארץ (תקנה 104יז)
[תיקון: תשס״א, תשס״ט]
טופס 26ג: אישור הצבעה (תקנה 104כב)
[תיקון: תשס״א]
טופס 26ד: טופס רישום פרטי מצביע במעטפה חיצונית בקלפי לאנשים המוגבלים בניידות (תקנה 104כד)
[תיקון: תשס״א]
טופס 26ה: מעטפת אריזה (תקנה 104כד)
[תיקון: תשע״ג]
טופס 26ו: הצהרה בדבר מוגבלות בניידות (תקנה 104כה1)
[תיקון: תשמ״א, תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 27: בחירות בכלי שיט ישראליים – פרוטוקול (תקנה 117)
[תיקון: תשמ״ח, תשנ״ו, תשס״ב, תשע״ט]
טופס 27א: (בוטל)
[תיקון: תשנ״ב־2, תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 27ב: בחירות בנציגויות הדיפלומטיות והקונסולריות – פרוטוקול (תקנה 104יז)
טופס 28: מעטפה מיוחדת לשעת חרום (תקנה 120(2))
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב, תשס״ה]
טופס 29: אישור קבלת חומר הצבעה מועדה אזורית . . . . . . . . . . . (תקנה 124(ג))
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 30: נספח לזכרון דברים על תוצאות הבחירות לכנסת . . . . . . . . . . . (תקנה 125)
[תיקון: תשנ״ו]
טופס 31: תעודה (תקנה 127)
[תיקון: תשנ״ו, תשס״ב]
טופס 31א: (בוטל)
ל׳ באב תשל״ג (28 באוגוסט 1973)
- יוסף בורג
שר הפנים - חיים כהן
יושב־ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת השמינית
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.