תקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר) (הוראת שעה)

תקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר) (הוראת שעה) מתוך

תקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר) (הוראת שעה), התשע״א–2011

---

ק״ת תשע״א, 970; תשע״ג, 1122; תשע״ו, 780; תשפ״א, 1517; תשפ״ב, 2200, 2218.

---

בתוקף סמכותי לפי סעיף 6 לחוק אוויר נקי, התשס״ח–2008 (להלן – החוק), באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לפי סעיף 21א לחוק־יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל״ז–1977, אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

הגדרות

בתקנות אלה –

”פרק זמן נתון“ – פרק הזמן שלגביו מחושב ריכוז ממוצע מרבי של חומר מזהם באוויר;

”ריכוז במק״ג/מ״ק“ – כמות מזהם המבוטאת במיקרוגרם ליחידת נפח של מטר מעוקב;

”ריכוז טון לקמ״ר“ – כמות מזהם המבוטאת בטון ליחידת שטח של קילומטר מרובע.

2.

ערכי יעד [תיקון: תשפ״ב]

(א)

ערך יעד כהגדרתו בסעיף 6(א)(1) לחוק הוא נוכחות באוויר של חומר מזהם הנקוב בטור א׳ לתוספת הראשונה, בריכוז ממוצע מרבי בפרק הזמן הנתון הקבוע בטור ב׳ לצדו.

(ב)

נוכחותם באוויר של חנקן דו־חמצני, גופרית דו־חמצנית, פחמן חד־חמצני, חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר או חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־2.5 מיקרומטר, בריכוז העולה על הערך שנקבע לפרק זמן של יממה בתוספת הראשונה, לא תיחשב אי־עמידה בערך היעד האמור, וזאת לגבי ארבע יממות בשנה.

(ג)

נוכחותו באוויר של אוזון במשך 8 שעות רצופות שריכוזו הממוצע עולה על הערך שנקבע לפרק זמן של 8 שעות בתוספת הראשונה (בתקנת משנה זו – חריגה), לא תיחשב אי־עמידה בערך היעד האמור, וזאת לגבי ארבע יממות בשנה; לעניין זה – חריגות שאירעו באותה יממה ייספרו כחריגה אחת.

3.

ערכי סביבה [תיקון: תשע״ג, תשע״ו, תשפ״ב, תשפ״ב־2]

(א)

ערך סביבה כהגדרתו בסעיף 6(א)(2) לחוק הוא נוכחות באוויר של חומר מזהם הנקוב בטור א׳ לתוספת השנייה, בריכוז ממוצע מרבי בפרק הזמן הנתון הקבוע בטור ב׳ לצדו.

(ב)

על אף האמור בתקנת משנה (א) –

(1)

נוכחותו באוויר של חומר מזהם בריכוזים העולים על הריכוזים הקבועים בטור ב׳ בתוספת השנייה, לפי העניין, אך אינם עולים על הריכוזים הקבועים בטור ב׳ בתוספת השלישית, לא תהווה חריגה מערך סביבה, ובלבד שמספר החריגות אינו עולה על מספר החריגות השנתי המותר הקבוע בטור ג׳ בתוספת השנייה לצד פרק הזמן הנתון בטור ב׳ לאותו המזהם;

(2)

נוכחותו באוויר של בנזן לא תהווה חריגה מערך סביבה, ובלבד שמספר החריגות אינו עולה על מספר החריגות השנתי המותר הקבוע בטור ג׳ בתוספת השנייה לצד פרק הזמן הנתון בטור ב׳ לאותו המזהם;

(2א)

נוכחותם באוויר של חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר או חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־2.5 מיקרומטר בריכוזים העולים על הריכוזים הקבועים בטור ב׳ בתוספת השנייה, לפי העניין, לא תהווה חריגה מערך סביבה, אם נגרמה בשל סופת אבק, ובלבד שמספר החריגות כאמור לא יעלה על 18 יממות בשנה; לעניין זה, ”סופת אבק“ – תופעה מטאורולוגית המביאה להסעת אבק טבעי שמקורו במדבריות בישראל או בסביבותיה, הגורמת לעלייה מרחבית משמעותית בריכוזי חומר חלקיקי עדין מרחף, ביחס לריכוזים האופייניים של אותו מזהם בסביבה באותו אזור, שנקבעה בהתאם לאמות מידה לחישוב שפרסם הממונה באתר האינטרנט של המשרד;

(3)

נוכחותו באוויר של פורמאלדהיד בריכוז העולה על הריכוז הקבוע בטור ב׳ בתוספת השנייה לא יהווה חריגה מערך סביבה ובלבד שמספר החריגות אינו עולה על מספר החריגות השנתי המותר הקבוע בטור ג׳ בתוספת השנייה לצד פרק הזמן הנתון בטור ב׳ לאותו מזהם; לעניין זה חריגות שאירעו באותה יממה ייספרו כחריגה אחת.

4.

ערכי התרעה

ערך התרעה כהגדרתו בסעיף 6(א)(3) לחוק הוא נוכחות באוויר של חומר מזהם הנקוב בטור א׳ לתוספת השלישית, בריכוז ממוצע מרבי בפרק הזמן הנתון הקבוע בטור ב׳ לצדו.

5.

חישוב פרק זמן נתון [תיקון: תשע״ג, תשפ״ב]

(א)

לעניין ערכי יעד וערכי סביבה, יחושב פרק הזמן הנתון הקבוע בטור ב׳ לתוספת הראשונה או השנייה, לפי העניין, כממוצע לגבי פרק זמן נתון, בלי שתהיה חפיפה בין פרקי זמן נתונים שונים.

(ב)

לעניין ערכי התרעה, יחושב פרק הזמן הנתון הקבוע בטור ב׳ לתוספת השלישית, באופן רציף, המאפשר חפיפה בין פרקי זמן נתונים שונים, באופן שריכוז המזהם יעמוד בכל עת בריכוז הממוצע המרבי הקבוע בטור ב׳ לצדו.

(ג)

לעניין ערך הסביבה של חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר, יחושב הריכוז הממוצע המרבי לעניין פרק זמן נתון של שנה, כקבוע בטור ב׳ בתוספת השנייה, על ידי ממוצע של הריכוזים הממוצעים היומיים בשנה, בהפחתה של הריכוזים הממוצעים היומיים שנגרמו בשל סופת אבק כמשמעותה בתקנה 3(ב)(2א), ובלבד שיופחתו לכל היותר 18 הריכוזים הממוצעים היומיים הגבוהים ביותר באותה שנה.

(ד)

לעניין ערך היעד של אוזון, יחושב הריכוז הממוצע המרבי לעניין פרק זמן נתון של עונת שיא, כקבוע בטור ב׳ לתוספת הראשונה, על ידי חישוב ממוצע של הריכוזים הממוצעים החודשיים של שישה חודשים רצופים בעונת השיא בכל שנה; לעניין תקנת משנה זו –

”עונת שיא“ – ששת החודשים הרצופים בשנה שבהם הממוצע של הריכוזים הממוצעים החודשיים הוא הגבוה ביותר בהשוואה לכל רצף אחר של שישה חודשים בשנה;

”הריכוז הממוצע החודשי“ – ריכוז ממוצע חודשי של אוזון בכל חודש, אשר מחושב לפי ריכוז שמונה־שעתי מרבי בכל יום.

6.

שמירת הוראות ודינים

אין בתקנות אלה משום אישור לפליטת מזהם בריכוז הקבוע בתוספות מקום שניתנו הוראות אחרות לפי החוק, ואין בהן כדי לגרוע מסמכויות לפי כל דין לעניין מניעת זיהום אוויר חזק או בלתי סביר.

7.

תוקף [תיקון: תשע״ג, תשע״ו, תשפ״א, תשפ״ב]

תוקפן של תקנות אלה עד יום כ״ב באדר א׳ התשפ״ז (1 במרס 2027).

תוספת ראשונה

ערכי יעד

(תקנות 2, ו־5(א))

חלק א׳

[תיקון: תשע״ג, תשע״ו, תשפ״ב]

טור א׳			טור ב׳
מס׳ סידורי	המזהם	נוסחה כימית	ריכוז ממוצע מרבי במק״ג/מ״ק	פרק זמן נתון
1.	אוזון Ozone	O3	100 60	שמונה שעות עונת שיא
2.	גפרית דו־חמצנית Sulfur Dioxide	SO2	500 40 20*	עשר דקות יממה שנה*
3.	1, 2 דיכלורואתאן 1, 2 DichloroEthane	C2H4Cl2	1.14 0.38	יממה שנה
4.	דיכלורומתאן (מתילן כלוריד) DichloroMethane (MethyleneChloride)	CH2Cl2	450 450	יממה שנה
5.	טולואן Toluene	C7H8	1,000 260	יממה שנה
6.	טטראכלורואתילן TetrachloroEthylene	C2Cl4	63 21	יממה שנה
7.	טריכלורואתילן TrichloroEthylene	C2HCl3	2 2	יממה שנה
8.	מימן גופרי Hydrogen Sulfide	H2S	7 1	חצי שעה שנה
9.	סטירן Styrene	C8H8	70 70	חצי שעה שנה
10.	פורמאלדהיד Formaldehyde	CH2O	0.8 0.8	יממה שנה
11.	פחמן חד־חמצני Carbon Monoxide	CO	100,000 60,000 30,000 10,000 4,000	רבע שעה חצי שעה שעה שמונה שעות יממה
12.	תחמוצות חנקן (מחושבות כ־NO2) Nitrogen Oxides (as NO2)	NOx	30*	שנה*
13.	חנקן דו־חמצני Nitrogen Dioxide	NO2	200 25 10	שעה יממה שנה
14.	בנזו־א־פירן (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Benzo(a)pyrene C20H12	BaP	0.00011 0.00011	יממה שנה
15.	1, 3 בוטדיאן 1, 3 Butadiene	C4H6	0.3 0.3	יממה שנה
16.	בנזן Benzene	C6H6	3.9 1.3	יממה שנה
17.	חומר חלקיקי עדין מרחף Suspended Particulate Matter	S.P.M	300 200 75	שלוש שעות יממה שנה
18.	חומר חלקיקי מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר Respirable Particulate Matter smaller than 10 micrometer	PM 10	45 15	יממה שנה
19.	חומר חלקיקי מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־2.5 מיקרומטר Respirable Particulate Matter smaller than 2.5 micrometer	PM 2.5	15 5	יממה שנה
20.	מלחי גופרה (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Sulfate Salts	SO4	25	יממה
21.	ואנדיום (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Vanadium (in Suspended Particulate Matter)	V	0.8 0.1	יממה שנה
22.	עופרת (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Lead (in Suspended Particulate Matter)	Pb	2 0.09	יממה שנה
23.	קדמיום (בחומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר) Cadmium (in Respirable Particulate Matter)	Cd	0.005 0.005	יממה שנה
24.	ניקל (בחומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר) Nickel (in Suspended Particulate Matter smaller than 10 micrometer)	Ni	0.020 0.020	יממה שנה
25.	כרום (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Chromium (in Suspended Particulate Matter)	Cr	10 1.2	שעה שנה
26.	ארסן (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Arsenic (in Suspended Particulate Matter)	As	0.002 0.002	יממה שנה
27.	כספית (בחומר חלקיקי ואדי כספית) Mercury (in Suspended Particulate Matter & Mercury Vapor)	Hg	0.6 0.03	שעה שנה

* ערך המיועד להגנה על המערכת האקולוגית.

חלק ב׳

טור א׳			טור ב׳
מס׳ סידורי	המזהם	נוסחה כימית	ריכוז ממוצע מרבי טון לקמ״ר	פרק זמן נתון
1.	אבק שוקע Settling Dust		20	חודש*

* ערך המיועד להגנה על המערכת האקולוגית.

תוספת שנייה

ערכי סביבה

[תיקון: תשע״ג]

(תקנות 3 ו־5(א) ו־(ג))

חלק א׳

[תיקון: תשע״ג, תשע״ו, תשפ״ב]

טור א׳			טור ב׳		טור ג׳
מס׳ סידורי	המזהם	נוסחה כימית	ריכוז ממוצע מרבי במק״ג/מ״ק	פרק זמן נתון	מספר חריגות שנתי מותר
1.	אוזון Ozone	O3	140	שמונה שעות	10
2.	גפרית דו־חמצנית Sulfur Dioxide	SO2	350 50 20	שעה יממה שנה	8 4
3.	1, 2 דיכלורואתאן 1,2 DichloroEthane	C2H4Cl2	0.38	שנה
4.	דיכלורומתאן (מתילן כלוריד) DichloroMethane (MethyleneChloride)	CH2Cl2	450 450	יממה שנה
5.	טולואן Toluene	C7H8	1,000 260	יממה שנה
6.	טטראכלורואתילן TetrachloroEthylene	C2Cl4	21	שנה
7.	טריכלורואתילן TrichloroEthylene	C2HCl3	2 2	יממה שנה
8.	מימן גופרי Hydrogen Sulfide	H2S	45 15	חצי שעה יממה
9.	סטירן Styrene	C8H8	100	חצי שעה
10.	פורמאלדהיד Formaldehyde	CH2O	15 3.3	שעה שנה	10
11.	פחמן חד־חמצני Carbon Monoxide	CO	60,000 10,000	חצי שעה שמונה שעות
12.	תחמוצות חנקן (מחושבות כ־NO2) Nitrogen Oxides (as NO2)	NOx	940 560	חצי שעה יממה
13.	חנקן דו־חמצני Nitrogen Dioxide	NO2	200 40	שעה שנה	8
14.	בנזו־א־פירן (בחומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר) benzo(a)pyrene C20H12	BaP	0.001	שנה
15.	1, 3 בוטדיאן 1, 3 Butadiene	C4H6	0.3 0.3	יממה שנה
16.	בנזן Benzene	C6H6	3.9 1.3	יממה שנה	7
17.	חומר חלקיקי עדין מרחף Suspended Particulate Matter	S.P.M	300 200 75	שלוש שעות יממה שנה
18.	חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר Respirable Particulate Matter	P.M. 10	130 50	יממה שנה
19.	חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־2.5 מיקרומטר Respirable Particulate Matter	P.M. 2.5	17.5 25	יממה שנה
20.	מלחי גופרה (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Sulfate Salts	SO4	25	יממה
21.	ואנדיום (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Vanadium (in Suspended Particulate Matter)	V	0.8 0.1	יממה שנה
22.	עופרת (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Lead (in Suspended Particulate Matter)	Pb	2 0.09	יממה שנה
23.	קדמיום (בחומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר) Cadmium (in Respirable Particulate Matter)	Cd	0.005 0.005	יממה שנה
24.	ניקל (בחומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר) Nickel (in Suspended Particulate Matter smaller than 10 micrometer)	Ni	0.020	שנה
25.	כרום (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Chromium (in Suspended Particulate Matter)	Cr	1.2	שנה
26.	ארסן (בחומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר) Arsenic (in Suspended Particulate Matter smaller than 10 micrometer)	As	0.006	שנה
27.	כספית (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Mercury (in Suspended Particulate Matter)	Hg	0.6	שנה
	כספית (בחומר חלקיקי ואדי כספית) Mercury (in Particulate Matter & Mercury Vapor)	Hg	0.3	שנה

חלק ב׳

טור א׳			טור ב׳
מס׳ סידורי	המזהם	נוסחה כימית	ריכוז ממוצע מרבי טון לקמ״ר	פרק זמן נתון
1.	אבק שוקע Settling Dust		20	חודש

תוספת שלישית

ערכי התרעה

(תקנות 3(ב), 4 ו־5(ב))

טור א׳			טור ב׳
מס׳ סידורי	המזהם	נוסחה כימית	ריכוז ממוצע מרבי במק״ג/מ״ק	פרק זמן נתון
1.	אוזון Ozone	O3	240	שעתי – במשך שלוש שעות רצופות
2.	גפרית דו־חמצנית Sulfur Dioxide	SO2	500	שעתי – במשך שלוש שעות רצופות
3.	1, 2 דיכלורואתאן 1, 2 DichloroEthane	C2H4Cl2
4.	דיכלורומתאן (מתילן כלוריד) DichloroMethane (MethyleneChloride)	C2H2Cl2
5.	טולואן Toluene	C7H8
6.	טטראכלורואתילן TetrachloroEthylene	C2Cl4
7.	טריכלורואתילן TrichloroEthylene	C2HCl3
8.	מימן גופרי Hydrogen Sulfide	H2S
9.	סטירן Styrene	C8H8
10.	פורמאלדהיד Formaldehyde	CH2O
11.	פחמן חד־חמצני Carbon Monoxide	CO	20,000	שמונה שעות
12.	תחמוצות חנקן (מחושבות כ־NO2) Nitrogen Oxides (as NO2)	NOx
13.	חנקן דו־חמצני Nitrogen Dioxide	NO2	400	שעתי – במשך שלוש שעות רצופות
14.	בנזו־א־פירן (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Benzo(a)pyrene C20H12	BaP
15.	1, 3 בוטדיאן 1, 3 Butadiene	C4H6
16.	בנזן Benzene	C6H6
17.	חומר חלקיקי עדין מרחף Suspended Particulate Matter	S.P.M
18.	חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר Respirable Particulate Matter	P.M. 10	300	24 שעות
19.	חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־2.5 מיקרומטר Respirable Particulate Matter	P.M. 2.5	130	24 שעות
20.	מלחי גופרה (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Sulfate Salts	SO4
21.	ואנדיום (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Vanadium (in Suspended Particulate Matter)	V
22.	עופרת (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Lead (in Suspended Particulate Matter)	Pb
23.	קדמיום (בחומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ־10 מיקרומטר) Cadmium (in Suspended Particulate Matter)	Cd
24.	ניקל (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Nickel (in Suspended Particulate Matter)	Ni
25.	כרום (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Chromium (in Suspended Particulate Matter)	Cr
26.	ארסן (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Arsenic (in Suspended Particulate Matter)	As
27.	כספית (בחומר חלקיקי עדין מרחף) Mercury (in Suspended Particulate Matter)	Hg
28.	אבק שוקע Settling Dust

---

ה׳ באייר התשע״א (9 במאי 2011)

• גלעד ארדן
  השר להגנת הסביבה

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.