צו איגודי ערים (אשכול רשויות נגב מזרחי)
צו איגודי ערים (אשכול רשויות נגב מזרחי) מתוך 
צו איגודי ערים (אשכול רשויות נגב מזרחי), התשע״ט–2018
ק״ת תשע״ט, 1949; תשפ״א, 2564; תשפ״ב, 2186.
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2, 8א, 9, 10, 15, 16 ו־17ד1 לחוק איגודי ערים, התשט״ו–1955 (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם שר האוצר והשר להגנת הסביבה ולבקשת הרשויות המקומיות המפורטות בתוספת הראשונה, אני מצווה לאמור:
הקמת אשכול רשויות מקומיות
מוקם בזה איגוד ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות שייקרא ”אשכול רשויות נגב מזרחי“ (להלן – האשכול), כדי לעודד פיתוח אזורי וקידום שיתופי פעולה בנושאים שונים בין הרשויות המקומיות החברות בו, שתחומו הוא שטח שיפוטן של הרשויות המקומיות שבתוספת הראשונה.
תפקידי וסמכויות האשכול
אלה תפקידי האשכול:
(1)
ליזום ולקדם פעולות לצורך הכנה וביצוע של תכניות לפיתוח אזורי ושיתופי פעולה בין הרשויות המקומיות החברות באשכול, בתחומים שעליהם תחליט מועצת האשכול, ואולם לא יהיה באמור כדי להקנות לאשכול את הסמכויות והתפקידים של כל אחת מהרשויות המקומיות שבתחומו בתחומים אלה, אלא לפי פסקה (3);
(2)
פיקוח ואכיפה של הדינים הסביבתיים בתחומי הרשויות המקומיות המפורטות בתוספת השנייה; לשם ביצוע תפקידיו אלה, יהיו לאשכול כל הסמכויות הנתונות לרשות מקומית המפורטת בתוספת השנייה לפי כל חיקוק בעניינים הנוגעים לתפקידיו כאמור; לצורך זה, בכל מקום בחיקוק שמדובר בו ב”עירייה“, ”מועצה מקומית“ או ”ראש רשות מקומית“ יראו כאילו מדובר באשכול או ביושב ראש האשכול, הכול לפי העניין, והוא כאשר אין הוראה אחרת לעניין זה; ואולם על אף האמור בסעיף 10 לחוק, הרשות המקומית לא תהיה משוחררת מחובותיה לגבי העניינים האמורים בפסקה זו וימשיכו להיות נתונות לה הסמכויות והתפקידים שהיו בידה;
(3)
ככל שרשות מקומית החברה באשכול אצלה לאשכול מסמכותה לפי כל חיקוק או הטילה עליו תפקיד שהוטל עליה לפי כל חיקוק בהתאם ובכפוף לסעיף 17ד1(2) לחוק, האיגוד יפעל במסגרת הסמכויות שנאצלו לו ויבצע את התפקידים שהוטלו עליו, כאמור.
הרכב המועצה
מועצת האשכול תהיה מורכבת מנציגי הרשויות המקומיות החברות באשכול כמפורט בתוספת הראשונה.
מינוי מנהל כללי
(א)
מועצת האשכול תודיע בפומבי על כוונתה למנות מנהל כללי לאשכול ועל האפשרות להגיש מועמדות לתפקיד.
(ב)
טרם החלטת המועצה על מינוי מנהל כללי לפי סעיף 8א לחוק תונח לפניה המלצה של ועדה לאיתור ולבחינת מועמדים בדבר המועמד המתאים ביותר למשרה.
(ג)
הוועדה תקבע ותפרסם את מאפייני המשרה ואת תנאי הסף הנדרשים מן המועמדים, תבחן את כישוריהם וסגולותיהם של המועמדים למשרה בכל דרך שתיראה לה ותנמק את המלצותיה.
(ד)
אלה יהיו חברי הוועדה לבחינת מועמדים לפי סעיף קטן (ב):
(1)
נציג הרשויות המקומיות החברות באשכול שתמנה מועצת האשכול, והוא יהיה יושב ראש הוועדה;
(2)
המנהל הכללי של משרד הפנים או נציגו;
(3)
מנהל כללי של איגוד ערים מסוג אשכול, שימנה המנהל הכללי של משרד הפנים.
(ה)
לתפקיד המנהל הכללי הראשון של האשכול ימונה המנהל הכללי של תאגיד שהרשויות המקומיות החברות באשכול מחזיקות את מרבית מניותיו, אם החליטה כך מועצת האשכול, וסעיפים קטנים (א) עד (ד) לא יחולו על מינויו.
(ו)
המנהל הכללי ימונה לתקופת כהונה אחת של שמונה שנים.
התקשרויות לפי הסכם של תאגיד
(א)
על אף האמור בסעיף 36 לצו איגוד ערים (הוראות אחידות), התשל״ז–1977, רשאי האשכול, באישור מועצת האשכול, אם שוכנע שהדבר נדרש מטעמי חיסכון ויעילות, להתקשר לקבלת שירותים או רכישת טובין לפי חוזה שעשה תאגיד שהרשויות המקומיות החברות באשכול מחזיקות את מרבית מניותיו, לפני הקמת האשכול בקשר לעניינים הנתונים במסגרת תפקידי האשכול ושנעשה בעקבות מכרז לפי הדין החל על עירייה בשינויים המחויבים, בתנאים ולתקופה שנכללו בחוזה שעשה התאגיד כאמור ולמעט זכות ברירה.
(ב)
הודעה על התקשרויות לפי סעיף קטן (א), תפורסם באתר האינטרנט של האשכול.
ייסוד תאגיד
סעיף 146א לצו המועצות המקומיות, התשי״א–1950 יחול על האשכול בשינויים המחויבים.
תוספת ראשונה
(סעיפים 1 ו־3)
[תיקון: תשפ״א, תשפ״ב]
| הרשות המקומית | מספר נציגי הרשות במועצה |
|---|---|
| מועצה אזורית אל קסום | 1 |
| עיריית דימונה | 1 |
| מועצה אזורית חבל אילות | 1 |
| מועצה מקומית חורה | 1 |
| מועצה מקומית ירוחם | 1 |
| מועצה מקומית כסיפה | 1 |
| מועצה מקומית מיתר | 1 |
| מועצה מקומית מצפה רמון | 1 |
| מועצה אזורית נווה מדבר | 1 |
| מועצה אזורית הערבה התיכונה | 1 |
| עיריית ערד | 1 |
| מועצה מקומית ערערה בנגב | 1 |
| מועצה אזורית רמת נגב | 1 |
| מועצה מקומית שגב שלום | 1 |
| מועצה מקומית תל שבע | 1 |
תוספת שנייה
(סעיף 2)
מועצה אזורית אל קסום
מועצה מקומית חורה
מועצה מקומית כסיפה
מועצה אזורית נווה מדבר
מועצה מקומית ערערה בנגב
מועצה מקומית שגב שלום
ד׳ בכסלו התשע״ט (12 בנובמבר 2018)
- אריה מכלוף דרעי
שר הפנים
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.