תקנות סדר הדין הפלילי (היוועדות חזותית) (הוראת שעה)

תקנות סדר הדין הפלילי (היוועדות חזותית) (הוראת שעה) מתוך

תקנות סדר הדין הפלילי (היוועדות חזותית) (הוראת שעה), התשפ״ב–2022

---

ק״ת תשפ״ב, 2886.

---

בתוקף סמכותי לפי סעיף 133ד לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ״ב–1982 (להלן – החוק), בהסכמת השר לביטחון הפנים, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

הגדרות

בתקנות אלה –

”איש קשר מטעם שירות בתי הסוהר“ – סוהר אשר יהיה נוכח בבית המשפט ותפקידו לקשר בין אולם בית המשפט לבין מקום המעצר או בית הסוהר שבו מוחזק העצור או האסיר;

”היוועדות חזותית“ – תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת תמונה וקול בזמן אמת;

”טלפון נייד ייעודי“ – מכשיר טלפון נייד שיספק שירות בתי הסוהר, שאמצעותו ניתן לקיים שיחה פרטית וחסויה לצורך התייעצות של העצור או האסיר עם בא כוחו.

2.

חדר היוועדות חזותית במקום המעצר או בבית הסוהר שבו מוחזק העצור או האסיר

(א)

דיון בעניינו של עצור או אסיר בדרך של היוועדות חזותית יתקיים בחדר היוועדות חזותית במקום המעצר או בבית הסוהר שבו הוא מוחזק; החדר יכלול את כל הפריטים האלה:

(1)

שולחן;

(2)

כיסא;

(3)

מחשב שעליו מותקנת תוכנה ייעודית המאפשרת קיום דיון בדרך של היוועדות חזותית;

(4)

מסך שמידותיו לא יפחתו מ־22 אינץ׳;

(5)

תאורה המאפשרת לראות את העצור או האסיר באופן מיטבי;

(6)

מצלמת רשת בעלת מיקרופון מובנה, שבאמצעותם מתאפשר לראות ולשמוע את העצור או האסיר באופן מיטבי;

(7)

רמקולים המאפשרים שמע באיכות טובה, ואוזניות המאפשרות שמע באיכות טובה;

(8)

טלפון נייח וטלפון נייד ייעודי;

(9)

מערכות מיזוג אוויר;

(10)

גודל חדר ההיוועדות החזותית לא יפחת מ־3 מ״ר;

(11)

אחד מאלה:

(א)

חלון המאפשר צפייה בעצור או באסיר, מחוץ לחדר ההיוועדות החזותית;

(ב)

חלון או אמצעי אחר המאפשר פיקוח על תנועותיו של האסיר או העצור בעת קיום שיחת התייעצות חסויה עם בא כוח, מחוץ לחדר ההיוועדות החזותית, לפי תקנה 5.

(ב)

סוהר שהסמיך נציב בתי הסוהר יאשר בכתב כי מקום מעצר או בית סוהר ערוך ומותאם לקיום דיונים בדרך של היוועדות חזותית לאחר שווידא כי מתקיים האמור בתקנה 2(א); אישור כאמור יינתן מראש ויחודש מדי שנה בשנה.

3.

ערכת היוועדות חזותית באולם הדיונים בבית המשפט

(א)

בכל אולם דיונים בבית משפט שבו מתקיים דיון בעניינו של עצור או אסיר בדרך של היוועדות חזותית, תוצב ערכת היוועדות חזותית; הערכה האמורה תכלול את כל הפריטים האלה:

(1)

מחשב שעליו מותקנת תוכנה ייעודית המאפשרת קיום דיון בהיוועדות חזותית;

(2)

מסך שמידותיו לא יפחתו מ־55 אינץ׳;

(3)

רמקולים המאפשרים שמע באיכות טובה בכל חלקי האולם;

(4)

מיקרופון באיכות טובה בעבור כלל המשתתפים בדיון המשפטי באולם הדיונים;

(5)

שתי מצלמות רחבות זווית המופעלות במקביל המאפשרות לעצור או לאסיר לראות את השופט, בעלי הדין, הסניגור, השוטר או התובע, מתורגמן אם נדרש, וכל אדם שנוכחותו דרושה לדיון בעת שהוא נשמע לפני בית המשפט;

(6)

טלפון נייח.

(ב)

עובד שהסמיך מנהל בתי המשפט יאשר כי בית המשפט ערוך ומותאם לקיים דיונים בדרך של היוועדות חזותית לאחר שווידא כי מתקיים כל האמור בתקנה 3(א); אישור כאמור יינתן מראש ויחודש מידי שנה בשנה.

4.

קיום דיון בדרך של היוועדות חזותית

(א)

טרם תחילת הדיון יוודא סוהר את קיומם של התנאים המפורטים בתקנה 2(א) בחדר ההיוועדות החזותית ותקינותם.

(ב)

עם תחילת הדיון יוכנס העצור או האסיר לחדר ההיוועדות החזותית בבית המעצר או בבית הסוהר שבו הוא מוחזק ויזדהה לפני בית המשפט בשמו ובמספר מזהה לפי תעודת זהות, דרכון או אמצעי זיהוי אחר.

(ג)

בתחילת הדיון יוודא בית המשפט שהעצור או האסיר רואה ושומע את משתתפי הדיון, לרבות את המתורגמן אם נדרש, ואם הוא אדם עם מוגבלות – שבוצעו ההתאמות הנדרשות.

(ד)

במהלך הדיון בעניינו, עצור או אסיר לא יהיה כבול בחדר ההיוועדות החזותית אלא אם כן סוהר סבר שקיים יסוד לחשש שהעצור או האסיר עלול לעשות אחד מאלה:

(1)

להימלט או לסייע לאחר להימלט;

(2)

לגרום נזק לגוף או לרכוש;

(3)

לפגוע בראיות או להעלימן;

(4)

לקבל או למסור חפץ שעשוי לשמש בביצוע עבירה או לפגוע בסדרי מקום המשמורת.

(ה)

בדיון שבו נדרש לתרגם לעצור או לאסיר את הנאמר בדיון, יתבצע התרגום בידי מתורגמן הנוכח באולם הדיונים בבית המשפט ובאמצעות מיקרופון המחובר לערכת ההיוועדות החזותית; התרגום כאמור יהיה עוקב ורציף, כדי להבטיח כי העצור או האסיר מבין את הנאמר בדיון.

(ו)

במהלך הדיון לא יועבר המיקרופון של העצור או האסיר למצב ”השתק“ אלא אם כן הורה על כך בית המשפט מטעמים שיירשמו; חיווי בדבר העברת המיקרופון של העצור או האסיר למצב ”השתק“ יופיע על גבי המסך המצוי באולם הדיונים בבית המשפט ועל גבי המסך המצוי בחדר ההיוועדות החזותית במקום המעצר או בבית הסוהר.

(ז)

הורה בית המשפט על קיום הדיון באמצעות שיחה טלפונית לפי סעיף 16ד לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ״ו–1996 (להלן – חוק המעצרים), יתקיים הדיון בשיחה טלפונית שתתקיים תוך שימוש בטלפון המצוי באולם הדיונים ובטלפון נייח או בטלפון נייד ייעודי המצוי בחדר היוועדות חזותית במקום המעצר או בבית הסוהר שבו מוחזק העצור או האסיר.

(ח)

בתום הדיון ימסור בית המשפט את פרוטוקול הדיון והחלטות בית המשפט, בלא שיהוי, לאיש הקשר מטעם שירות בתי הסוהר, לצורך העברתם לעצור או לאסיר בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־24 שעות ממועד הדיון בעניינו.

5.

התייעצות העצור או האסיר עם בא כוחו

(א)

שיחת התייעצות חסויה בין העצור או האסיר לבין בא כוחו לפני הדיון, במהלכו ואחריו, תתבצע באמצעות טלפון, לרבות באמצעות הטלפון האישי של בא כוחו אל הטלפון הנייד הייעודי המצוי בחדר היוועדות חזותית במקום המעצר או בבית הסוהר שבו מוחזק העצור או האסיר; בכל מהלכה של שיחת התייעצות חסויה תהיה מערכת השמע בערכת ההיוועדות החזותית במצב ”השתק“ והשימוש בווידאו יופסק, כדי להבטיח שהשיחה בין העצור או האסיר לבא כוחו תתקיים ביחידות ובסודיות.

(ב)

שיחת ההתייעצות החסויה כאמור בתקנת משנה (א) תיעשה ביחידות ובתנאים המבטיחים את סודיות הדברים הנאמרים בשיחה, אך באופן המאפשר פיקוח על תנועותיו של העצור או האסיר.

6.

התאמות נגישות לאנשים עם מוגבלות

(א)

בקשה להתאמות נגישות בדיון שייערך בדרך של השתתפות עצור או אסיר בהיוועדות חזותית תוגש לבית המשפט בכתב, או בעל פה במעמד הדיון יחד עם הבקשה להשתתפות בדיון בדרך של היוועדות חזותית שתוגש לפי סעיף 133א(ג) לחוק ולפי סעיף 16ב(ב) לחוק המעצרים, לפני העניין, וזאת בהתאם להוראות תקנה 47 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע״ג–2013 (להלן – תקנות נגישות השירות); בקשה כאמור תועבר להתייחסות שירות בתי הסוהר, לפי הצורך.

(ב)

הוגשה בקשה להתאמות נגישות כאמור בתקנת משנה (א), שירות בתי הסוהר יהיה האחראי בהתאמות כלהלן, בהתאם לצרכיו של העצור או האסיר:

(1)

אספקת מושב מותאם לפי תקנה 45(11) לתקנות נגישות השירות, בשינויים המחויבים;

(2)

קיום הדיון במקום נגיש לפי תקנה 45(9) לתקנות נגישות השירות, בשינויים המחויבים;

(3)

מערכת עזר ניידת לשמיעה, לפי תקנה 44(1)(א) לתקנות נגישות השירות, בשינויים המחויבים.

(ג)

ניתנה החלטה כאמור בתקנת משנה (א) בבקשה להתאמות נגישות המפורטות בתקנת משנה (ב), פחות מ־48 שעות לפני מועד הדיון, או ניתנה החלטה בדבר התאמות שאינן מנויות בתקנת משנה (ב), שירות בתי הסוהר יספק את ההתאמות כאמור, ככל הניתן; הודיע שירות בתי הסוהר כי לא ניתן לספק את ההתאמות כאמור, מטעמים שיפורטו, יתקיים הדיון בנוכחות העצור או האסיר באולם בית המשפט.

7.

היוועדות חזותית בדיוני ועדת שחרורים

תקנות אלה יחולו, בשינויים המחויבים, על דיוני ועדת השחרורים; בתקנות אלה, ”ועדת שחרורים“ – ועדת שחרורים כהגדרתה בחוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס״א–2001, או ועדת שחרורים מיוחדת שמונתה לפי סעיף 33(ב) לחוק האמור.

8.

תחילה ותוקף

(א)

תחילתה של תקנה 2(א)(11)(ב) שנה מיום פרסומן של תקנות אלה.

(ב)

תקנות אלה יעמדו בתוקפן עד תום תקופת הוראת השעה כמשמעותה בסעיף 133ו לחוק.

9.

תחולה

(א)

תקנה 2(א)(10) ו־(11)(א) תחול לגבי חדרי היוועדות חזותית שבנייתם החלה לאחר יום פרסומן של תקנות אלה.

(ב)

תקנה 2(א)(11)(ב) לא תחול לגבי חדרי היוועדות חזותית שבנייתם החלה לאחר יום פרסומן של תקנות אלה.

---

כ״ז בניסן התשפ״ב (28 באפריל 2022)

• גדעון סער
  שר המשפטים

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.