תקנות משק הגז הטבעי (חובת מסירת מידע של מוכר ומשווק גז טבעי)
תקנות משק הגז הטבעי (חובת מסירת מידע של מוכר ומשווק גז טבעי) מתוך 
תקנות משק הגז הטבעי (חובת מסירת מידע של מוכר ומשווק גז טבעי), התשפ״ב–2022
ק״ת תשפ״ב, 2240; תשפ״ג, 84.
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 68 ו־105 לחוק משק הגז הטבעי, התשס״ב–2002 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל״ז–1977, אני מתקינה תקנות אלה:
הגדרות
בתקנות אלה –
”דיווח חצי שנתי“ – דיווח לפי תקנה 3;
”דיווח רבעוני“ – דיווח לפי תקנה 2;
”דיווח שנתי“ – דיווח לפי תקנה 4;
”מוכר“ – מי שעוסק במכר של גז טבעי;
”משווק“ – מי שעוסק בשיווק של גז טבעי;
”צרכן“ – מי שרוכש גז לצריכה עצמית;
”צרכן ביתי“ – צרכן הרוכש גז טבעי לשימוש ביתי או צרכן שלחץ הגז הטבעי המסופק במקטע המחבר אותו לרשת החלוקה אינו עולה על 75 מיליבר ושהספיקה המרבית בו אינה עולה על 16 מטרים מעוקבים של גז טבעי לשעה;
”רבעון“ – תקופה של שלושה חודשים המסתיימת ביום האחרון של החודש השלישי (הרבעון הראשון), השישי (הרבעון השני), התשיעי (הרבעון השלישי) והשנים עשר (הרבעון הרביעי) של השנה;
”שנת דיווח“ – תקופה של שנה מיום 1 בינואר עד יום 31 בדצמבר;
”שעת חירום במשק הגז הטבעי“ – שעת חירום במשק הגז הטבעי כמשמעותה בסעיף 91 לחוק.
דיווח רבעוני
(א)
מוכר או משווק שהם ספקי גז טבעי יגישו למנהל דיווח אחת לרבעון הכולל את הפרטים האלה לגבי הרבעון הקודם:
(1)
פרטים מזהים;
(2)
כמויות הגז הטבעי שמכר או שיווק לכל צרכן בכל חודש;
(3)
מנגנוני הצמדה למחירים כפי שנכללו בכל הסכם מכירה או שיווק של גז טבעי;
(4)
המחיר שבו נמכר הגז הטבעי לכל צרכן בכל חודש;
(5)
סך כל הכנסותיו של המוכר או המשווק ממכירות או משיווק גז טבעי;
(6)
כמויות הגז הטבעי שרכש המשווק מכל גורם והמחירים שבהם נרכשו מכל גורם;
(7)
מימוש תנאי בהסכמי מכירה או שיווק שהביא לשינוי המחיר, הכמות, תנאי ההספקה או לביטול ההסכם.
(ב)
משווק לצרכנים ביתיים יגיש למנהל דיווח אחת לרבעון בדבר מחיר השיווק החודשי הממוצע של הגז הטבעי לצרכנים ביתיים והכמויות ששווקו בכל חודש בחלוקה לפי רשות מקומית.
(ג)
לכל דיווח רבעוני לפי תקנות משנה (א) ו־(ב) יצורפו העתקי ההסכמים שנחתמו ברבעון שלגביו מוגש הדיווח עם מוכר או משווק גז טבעי אחר או עם צרכנים, למעט צרכנים ביתיים, ובכלל זה הסכמי גיבוי בין ספקי גז טבעי בשגרה ובחירום, וכן תיקון הסכם, או כל מסמך המשנה תנאי מתנאי ההסכם המפורטים בתקנת משנה (א)(7) תוך ציון השינויים שבוצעו בהסכם.
(ד)
המנהל רשאי לפי שיקול דעתו לדרוש ממשווק לצרכנים ביתיים לצרף לדיווח רבעוני העתקים או דוגמאות של הסכמי שיווק גז טבעי לצרכנים ביתיים.
(ה)
דיווח רבעוני יוגש עד יום 15 בחודש העוקב לחודש שלאחר תום הרבעון שלגביו מוגש הדיווח.
דיווח חצי שנתי
(א)
נוסף על דיווח רבעוני לפי תקנה 2(ב), משווק שאינו ספק גז טבעי יגיש למנהל דיווח אחת לחצי שנה הכולל את הפרטים המפורטים בתקנה 2(א)(1) עד (6) לגבי שני הרבעונים הקודמים למועד הדיווח; דיווח חצי שנתי לעניין הפרטים המפורטים בתקנות 2(א)(2) ו־2(א)(4) יהיה לגבי כל צרכן, למעט לצרכן ביתי.
(ב)
דיווח חצי שנתי לגבי הרבעון הרביעי לשנה שקדמה למועד הדיווח והרבעון הראשון לשנה שבה מוגש הדיווח יוגש עד יום 15 במאי בכל שנה, ודיווח חצי שנתי לגבי הרבעונים השני והשלישי לשנה שבה מוגש הדיווח יוגש עד יום 15 בנובמבר בכל שנה.
דיווח שנתי
(א)
נוסף על דיווח רבעוני ודיווח חצי שנתי, מוכר ומשווק יגישו למנהל אחת לשנה את הפרטים והמסמכים האלה:
(1)
פרטים מזהים;
(2)
דוחות כספיים שנתיים שאישר רואה חשבון לשנת הדיווח שהסתיימה לפני מועד הדיווח;
(3)
תחזית מכירות לתקופה של שנה מיום הדיווח, לפי הוראות אלה:
(א)
נתוני הכמויות יפורטו ברמה חודשית כך שלכל צרכן או משווק של גז טבעי יוצגו הכמויות שצפוי שימכרו או ישווקו כל חודש בתקופה זו וכן יוצגו סך כל הכמויות שצפוי שישווקו או ימכרו לכלל הצרכנים והמשווקים בכל חודש;
(ב)
אם מדובר בעסקת החלפה, יציין מוכר או משווק שהוא ספק גז טבעי שהתחייבותו החוזית מול צרכן או משווק מסופקת באמצעות ספק גז טבעי אחר, לגבי כל צרכן או משווק של גז טבעי את הכמות שנמכרה או שווקה לו בפירוט השדה שממנו הופקה; לעניין זה, ”עסקת החלפה“ – עסקה שבה הספקת גז טבעי ממוכר או משווק שהוא ספק גז טבעי מחליפה התחייבות חוזית להספקת גז טבעי ממוכר או משווק שהוא ספק גז טבעי אחר.
(ב)
נוסף על האמור בתקנת משנה (א), יחולו גם אלה:
(1)
מוכר או משווק שהם ספקי גז טבעי ימסרו תחזית מכירות לתקופה מיום 1 בינואר בשנת הדיווח ולמשך כל תקופת הפרויקט של בעל חזקה או מספר בעלי חזקות להספקת גז טבעי ממאגר שממנו הוא מספק גז טבעי (בתקנה זו – תקופת הפרויקט) לפי ההוראות האלה:
(א)
התחזית תפורט לכל תקופת פרויקט ההספקה מהמאגר, זאת לכל צרכן או משווק של גז טבעי;
(ב)
הכמויות יפורטו לפי צרכן ושנה, כך שלכל צרכן או משווק של גז טבעי יוצגו נתוני כמויות בכל שנת דיווח למשך כל תקופת הפרויקט וכן יוצגו סך כל הכמויות הצפויות להיות משווקות או להימכר לכלל הצרכנים והמשווקים לכל שנה;
(2)
משווק לצרכנים ביתיים ימסור דיווח על מספר הצרכנים שנוספו ומספר הצרכנים הביתיים שנגרעו במהלך שנת הדיווח שהסתיימה לפני מועד הדיווח, ועל התפלגות המחירים השונים שבהם משווק גז טבעי לצרכנים ביתיים בסוף השנה, והכול בחלוקה לפי רשות מקומית.
(ג)
דיווח שנתי יוגש עד יום 15 במאי בכל שנה, למעט המידע שבתקנה משנה (א)(2), שיוגש לא יאוחר מיום 31 ביולי בכל שנה.
דיווח לצורך היערכות לשעת חירום במשק הגז הטבעי
(א)
מוכר ומשווק ימסרו למנהל, לפי דרישתו, מידע הדרוש לרשות הגז הטבעי לצורך היערכות לשעת חירום במשק הגז הטבעי בתחומים האלה:
(1)
הצריכה או ההזמנה החזויה של צרכן מסוים, קבוצות צרכנים או כלל צרכניו בתקופה שתצוין בדרישה;
(2)
מידע כאמור בתקנות 2 עד 4 בדבר צרכנים חדשים של המוכר או המשווק שלא נמסר מידע לגביהם בדיווח האחרון הרבעוני או החצי שנתי;
(3)
עדכון כמויות גז טבעי שנמכרו לכל צרכן מאז הדיווח הרבעוני או החצי שנתי האחרון שהגיש.
(ב)
נוסף על המידע המפורט בתקנת משנה (א), מוכר או משווק שהם ספקי גז טבעי ימסרו למנהל, לפי דרישתו, מידע בתחומים האלה:
(1)
מועדי תחזוקה מתוכננים של מיתקניו;
(2)
צפי הספקת גז טבעי יומית שאותה הוא יכול למכור או לשווק בתקופה אשר תצוין בדרישה.
(ג)
המנהל יודיע למוכר ולמשווק על המועד שבו יש למסור את המידע שנדרש לפי תקנה זו, לפי צורכי רשות הגז הטבעי ולפי נסיבות שעת החירום הצפויה במשק הגז הטבעי.
מתכונת הדיווח
דיווחים לפי תקנות 2 עד 4 יוגשו בכתב ובאופן דיגיטלי שיאפשר, בין השאר, עיבוד ממוחשב של המידע; המנהל יפרסם באתר האינטרנט של רשות הגז הטבעי את אופן ההגשה הדיגיטלית כאמור.
דיווח משותף
ביצעו מספר מוכרים או משווקים פעולות מכר ושיווק במשותף שלגביהן נדרש דיווח לפי תקנות אלה, רשאים הם להגיש דיווח אחד משותף מטעמם לגבי פעולות אלה; אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהחובה לדווח בנפרד לפי תקנות אלה על פעולות מכר ושיווק שבוצעו על ידי כל מוכר או משווק בנפרד.
השלמת פרטים
המנהל רשאי לדרוש ממוכר או ממשווק שהגיש דיווח לפי תקנות אלה הבהרות לגבי דיווח או למסור לו פרטים ומסמכים נוספים לשם השלמת דיווח חסר.
פטור מדיווח
המנהל רשאי לפטור מוכר או משווק, מיוזמתו או לבקשתם, ממסירת מידע לפי תקנות אלה, כולו או חלקו, אם המידע מתקבל אצל רשות הגז הטבעי מכוח דין אחר.
שמירת סודיות [תיקון: תשפ״ג]
המנהל, מי מטעמו או כל אדם שהגיע אליו מידע לפי תקנות אלה, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, למעט לשם מילוי תפקידי הרשות לפי חוק זה [צ״ל: החוק] והתקנות מכוחו, לקידום מטרותיו של חוק זה [צ״ל: החוק], או לפי צו בית משפט.
תחילה ודיווחים ראשונים
(א)
תחילתן של תקנות אלה בתוך שלושים ימים מיום פרסומן.
(ב)
בלי לגרוע מהוראת תקנת משנה (א), יחולו הוראות אלה:
(1)
הדיווח הרבעוני הראשון לפי תקנה 2, יוגש לגבי הרבעון הראשון של שנת 2022;
(2)
הדיווח החצי שנתי הראשון לפי תקנה 3 יוגש לגבי הרבעונים השני והשלישי של שנת 2022;
(3)
הדיווח השנתי הראשון –
(א)
לפי תקנה 4(א)(2) ו־(ב)(2) יוגש לגבי שנת הדיווח 2021;
(ב)
לפי תקנה 4(א)(3) יוגש לגבי תקופה של שנה מיום הדיווח בשנת 2022;
(ג)
לפי תקנה 4(ב)(1) יוגש לגבי התקופה שתחילתה ביום כ״ח בטבת התשפ״ב (1 בינואר 2022) ולמשך כל תקופת הפרויקט כהגדרתו בתקנה האמורה.
ל׳ באדר א׳ התשפ״ב (3 במרס 2022)
- קארין אלהרר
שרת האנרגיה
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.