תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (קישור-גומלין)
תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (קישור-גומלין) מתוך 
תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (קישור־גומלין), התש״ס–2000
ק״ת תש״ס, 472, 911; תשס״ב, 277; תשס״ד, 371, 544, 839; תשס״ה, 230, 882, 944; תשס״ו, 917; תשס״ז, 931; תשס״ח, 987; תשס״ט, 938, 1014, 1154; תש״ע, 988, 1154, 1452, 1459; תשע״א, 30, 36, 986; תשע״ג, 1555; תשע״ד, 263; תשע״ו, 178; תשפ״ב, 1922, 3290; תשפ״ג, 1872.
עדכון סכומים: ק״ת תשס״ו, 564; תשס״ז, 604; תשס״ח, 588; תשס״ט, 508; תש״ע, 886; תשע״א, 222; תשע״ב, 318; תשע״ג, 320, 566; תשע״ד, 356; תשע״ה, 551; תשע״ו, 562; תשע״ז, 486; תשע״ח, 601; תשע״ט, 1780; תש״ף, 194; תשפ״א, 1051; תשפ״ב, 1205; תשפ״ג, 696, 1938, 1939; תשפ״ד, 1109, 1110.
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 15(ב)(2) ו־59 לחוק הבזק, התשמ״ב–1982 (להלן – החוק) – ולענין תקנה 4, לפי סעיף 15(ג) לחוק – ובהסכמת שר האוצר, אני מתקין תקנות אלה:
תוכן עניינים
[תיקון: תש״ס]
פרק א׳: פרשנות
הגדרות [תיקון: תש״ס, תשס״ד, תשס״ד־2, תשס״ד־3, תשס״ט־2, תש״ע, תש״ע־3, תש״ע־4, תשע״ו, תשפ״ב, תשפ״ג]
בתקנות אלה –
”אזור חיוג“ – (נמחקה);
”אזורי ההסכם“ – האזורים שעליהם חל הסכם הביניים הישראלי–פלשתיני בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה שנחתם ביום 28 בספטמבר 1995;
”בעל רשיון בין־לאומי“ – (נמחקה);
”בעל רשיון רט״ן“ – (נמחקה);
”דקת תנועה“ – (נמחקה);
”הודעת מסר קצר“ (SMS) – מסר בזק הכולל כתב, לרבות אותות או סימנים, המועבר מציוד קצה המחובר לרשת הבזק של ספק מורשה אחד, אל ציוד קצה המחובר לרשת הבזק של ספק מורשה אחר;
”המנהל“ – (נמחקה);
”התקשרות“ – (נמחקה);
”חברת ”בזק““ – (נמחקה);
”חג“ – (נמחקה);
”מב״ל (מפעיל בין־לאומי)“ – ספק מורשה המספק שירות שיחות בין־לאומיות;
”מישק“ – (נמחקה);
”מנוי“ – (נמחקה);
”מנוי נקרא“ – כל אחד מאלה:
(1)
לעניין שירות שיחה בחיוב מפוצל – מנוי של מפ״א, אשר התקשר עמו בהסכם לקבלת שירות שיחה בחיוב מפוצל והוקצה לו מספר שירות;
(2)
לענין שירות שיחת חינם למתקשר – מנוי של מפ״א או של מפעיל רט״ן, אשר התקשר עמו לקבלת שירות שיחת חינם למתקשר והוקצה לו מספר שירות;
”מנוי קורא“ – מנוי של מפ״א או של מפעיל רט״ן, היוזם שיחה אל מנוי נקרא במסגרת שירות שיחה בחיוב מפוצל או שירות שיחת חינם למתקשר, לפי העניין;
”מספר שירות“ – כמה ספרות אשר הקצו מפ״א או מפעיל רט״ן למנוי נקרא, ואשר חיוגן אחרי קידומת חיוג ארצית שהוקצתה לעניין שירות שיחה בחיוב מפוצל או שירות שיחה בחיוג חינם, לפי העניין, מאפשר למנוי קורא לקיים שיחה עם מנוי נקרא;
”מערכת בזק בין־לאומית“ – מערכת של מיתקני בזק המחוברת לרשת בזק ציבורית באמצעות נס״ר בין־לאומי, והמשמשת לשם העברת מסרי בזק בין מתג בין־לאומי המצוי בישראל לבין מיתקן בזק המחובר לרשת בזק ציבורית בארץ היעד באמצעות מתג בין־לאומי המצוי בחוץ לארץ, ולרבות תחנת קרקע לווינית אחת או יותר, ומיתקני בזק אחרים, ולרבות מיתקני תמסורת בין רכיבי המערכת לבין עצמם;
”מערכת רט״ן“ – מערכת רדיו טלפון נייד;
”מפ״א (מפעיל פנים־ארצי)“ – ספק מורשה המספק שירותי טלפוניה פנים־ארציים נייחים;
”מפ״א ייחודי“ – (נמחקה);
”מפעיל רט״ן“ – ספק מורשה המספק שירות טלפוניה באמצעות מערכת רט״ן;
”מפעיל רט״ן ברשת אחרת“ – (נמחקה);
”מקבל שירות“ – מי שמתקשר מישראל או מאזורי ההסכם לחוץ לארץ באמצעות מערכת בזק בין־לאומית של מב״ל, בין אם הוא מנוי שלו ובין אם הוא מתקשר מזדמן, או מי שנמצא בישראל או באזורי ההסכם שמתקשרים אליו באמצעות מערכת בזק בין־לאומית כאמור;
”מתקשר מזדמן“ – מי שמתקשר לחוץ לארץ באמצעות קוד נגישות, למעט קוד הנגישות ”00“, ושאינו מנוי של המב״ל אשר באמצעותו התקשר;
”נס״ר (נקודת סיום רשת) בין־לאומי“ – (נמחקה);
”ציוד קצה“ – (נמחקה);
”קו נל״ן“, ”רשת פרטית“, ”שירותי רדיו טלפון נייד (שירותי רט״ן)“ – (נמחקו);
”קוד נגישות“ – המספר ”00“ או מספר אחר המשמש לניתוב שיחה של מנוי מפ״א או מנוי של מפעיל רט״ן או מי שמתקשר מטלפון ציבורי גובה אל מערכת בזק הבין־לאומית של מב״ל;
”רשת בזק ציבורית“ – (נמחקה);
”רשת מפ״א“ – רשת בזק של מפ״א, המשמשת או המיועדת לשמש למתן שירותי בזק פנים־ארציים נייחים, לרבות שירותי בזק הניתנים באזורי ההסכם;
”שיחה בין־לאומית“ – מימוש שיחת טלפון בין מקבל שירות בישראל או באזורי ההסכם לבין אדם הנמצא בחוץ לארץ;
”שיחת רט״ן“ – (נמחקה);
”שיחה בין־לאומית מסוג בין־עירוני“ – (נמחקה);
”שיחה בין־לאומית מסוג מקומי“ – (נמחקה);
”שיחת רט״ן בין־עירונית“ – (נמחקה);
”שיחת רט״ן מקומית“ – (נמחקה);
”שינוע“ – (נמחקה);
”שירות כרטיס חיוג“ – שירות המאפשר קיום שיחה באמצעות קוד זיהוי, שהוא מספר המוקצה למנוי;
”שירותי רט״ן“ – שירותי רדיו טלפון נייד;
”שירות רסל״ש“ (רשת ספרתית לשילוב שירותים) (Integrated Services Digital Network – ISDN) – שירות תקשורת ספרתית המאפשר העברת מגוון יישומים נרחב באותה רשת, כגון טלפוניה בעלת תכונות מוספות רבות, העברת נתונים ותקשורת־חוזי עם תכונות דחיסה, לרבות שירותים הניתנים בקצב של 56/64 קילוסגמנטים לשניה ובקצבים גבוהים יותר;
”שירות שיחה בחיוב מפוצל“ – שירות המאפשר קיום שיחה מאת מנוי קורא אל מנוי נקרא, כאשר המנוי הקורא משלם חלק מהתשלום בעד השיחה או את כולו, בהתאם לרשת המנוי הקורא ולמשך זמן השיחה, והמנוי הנקרא משלם את יתרת התשלום בעד השיחה, ככל שקיימת יתרה כאמור;
”שירות שיחת חינם למתקשר“ – שירות המאפשר קיום שיחה מאת מנוי קורא אל מנוי נקרא, בלא חיוב המנוי הקורא בתשלום בעד השיחה;
”שירות רשת פרטית וירטואלית“ (Virtual Private Network) – שירות בזק המאפשר העברת מסרי בזק בין קבוצה מוגדרת של משתמשים;
”שירותי בזק בין־לאומיים“ – (נמחקה);
”שירותי בזק פנים־ארציים נייחים“ – (נמחקה);
”תקנות התפעול“ – (נמחקה).
[תיקון: תשפ״ג]
פרק א1': חובת קישור־גומלין ומתכונת מימושה
חובת קישור־
(א)
ספק מורשה המספק שירות טלפוניה (בפרק זה – ספק מורשה) יקיים קישור־גומלין של רשת הבזק שלו עם רשתות הבזק של ספקים מורשים אחרים, לצורך מתן שירות טלפוניה.
(ב)
קישור־גומלין אפשר שיבוצע באופן ישיר, או באופן עקיף באמצעות רשת בזק של ספק מורשה אחר, ובלבד שיאפשר את האמור בתקנת משנה (א).
(ג)
ספק מורשה יקיים קישור־גומלין באמצעות הקמת נקודות מישק בין רשת הבזק שלו ובין רשת הבזק של ספק מורשה אחר בשני מתגי מעבר לפחות; לעניין זה, ”מתג מעבר“ – מתג שדרכו, בין השאר, עוברים מסרי בזק בין שתי הרשתות.
(ד)
הקמה והפעלה של נקודות המישק כאמור בתקנת משנה (ג), תיעשה על פי הסכם בין שני הספקים המורשים; הסכם יכלול, בין השאר, את הפרטים הטכניים, התפעוליים והעסקיים של הקישור, מספר נקודות המישק ומיקומם.
מתכונת מימוש קישור־
(א)
ספק מורשה יפעל בהתאם לכל אלה:
(1)
פעילות רשת הבזק שלו תשתלב באופן תקין עם פעילות רשת הבזק של הספק המורשה האחר;
(2)
קישור־הגומלין לא יפגע בפעולתן התקינה של רשתות הבזק שלו ושל הספק המורשה האחר ובשירות התקין למנוייהם.
(ב)
ספק מורשה ייתן את שירות קישור־הגומלין בתנאים שוויוניים לכל ספק מורשה אחר בביצוע קישור־הגומלין, ובכלל כך בנוגע להיבטים אלה:
(1)
אספקה של מיתקני תשתית ושירותי חיבור לרשת;
(2)
זמינות מיתקני החיבור;
(3)
שיטת החיבור, איכותו ושרידותו;
(4)
שינויים והתאמות במיתוג שבמיתקנים, בנקודות המישק לרשת ובפרוטוקולי האיתות של קישור הגומלין;
(5)
תשלומים בעד קישור־גומלין;
(6)
הסדרי חיוב וגבייה והעברת מידע על מנויים;
(7)
תנאים מסחריים לביצוע קישור־הגומלין;
(8)
מסירת מידע בנוגע לרשת הבזק שלו ולשינויים בה הנוגעים לקישור־גומלין.
(ג)
ספק מורשה יעמיד לרשותו של ספק מורשה אחר כל מידע הנדסי ופרטים טכניים הנדרשים לו לשם מימוש קישור־הגומלין.
(ד)
ספק מורשה ימסור לספק מורשה אחר מידע על שינויים מתוכננים ברשת הבזק שלו, אשר יש בהם כדי להשפיע על קישור־גומלין עם רשת הבזק של הספק המורשה האחר, או על קישור־גומלין בין רשתות הבזק של ספקים מורשים אחרים; הספק המורשה יספק את המידע האמור באופן שיאפשר לספק המורשה האחר להיערך לקראת יישום השינויים האמורים.
(ה)
לעניין תקנות משנה (ג) ו־(ד) רשאי הספק המורשה להתנות את מסירת המידע לספק המורשה האחר בחתימה על הסכם לשמירת סודיות, המיועד להגן על זכויותיו של הספק המורשה על פי כל דין, לרבות סודות מסחריים, זכויות קניין רוחני וכיוצא בהם, הנוגעים למידע על אודות שינוי רשת הבזק של הספק המורשה המיועד להימסר לספק המורשה האחר.
(ו)
בלי לגרוע מהאמור בתקנה 1א(ד), התנאים לקישור־גומלין בין רשת הבזק של ספק מורשה ובין רשת הבזק של ספק מורשה אחר יוסדרו בהסכם ביניהם.
(ז)
ספק מורשה יאפשר למנוייו לקבל את כל השירותים המוצעים להם בידי ספק מורשה אחר, וכן רשאי ספק מורשה לאפשר למנויי ספק מורשה אחר לקבל שירותים ממנו, ובלבד שקבלת השירותים כאמור אפשרית על פי כל דין.
(ח)
המנהל רשאי להורות לספק מורשה לספק שירותים למנויי ספק מורשה אחר, ובלבד שקבלת השירותים כאמור אפשרית מבחינה טכנית ועל פי כל דין; על אף האמור המנהל, רשאי, על פי בקשה בכתב מאת ספק מורשה, לפטור אותו מחובת מתן אפשרות למנוייו לקבל שירותים מידי ספק מורשה אחר, מטעמים טכניים, כלכליים או מטעמים מוצדקים אחרים.
(ט)
ספק מורשה שקיבל בקשה מספק מורשה אחר לקיים איתו קישור־גומלין במישרין או לשנות את קישור־הגומלין הקיים ביניהם, יפעל להקימו או לשנותו בהקדם, במתכונת ובשיטת החיבור המבוקשות, ובאופן תקין, וזאת בתוך 60 ימים מקבלת הבקשה, ובלבד שהספק המבקש העביר לו את כלל המידע הדרוש לביצוע החיבור או השינוי כאמור.
(י)
ספק מורשה יקיים קישור־גומלין עם ספק מורשה אחר באופן מגובה וייעודי.
(יא)
קישור־גומלין בין ספקים מורשים המבוסס על פרוטוקול האיתות SIP, ייעשה על פי תקן ישראלי 4100.
[תיקון: תש״ס, תשס״ד־3]
פרק ב׳: תשלומים בעד קישור־גומלין לרשת מפ״א
הגדרות [תיקון: תש״ס, תשס״ד־2, תשס״ד־3, תש״ע־4, תשפ״ג]
בפרק זה –
”דקת תנועה“ – כל אחת מאלה:
(1)
לענין מב״ל – משך הזמן בשניות שבו נותן מב״ל, באמצעות מערכת הבזק הבין־לאומית שלו, על ידי טכנולוגיה כלשהי, שירותי העברת דיבור דו־כיווני ובו־זמני והעברה בו־זמנית של מסרי פקסימיליה, לרבות שירותי רסל״ש, שירותי רשת פרטית וירטואלית ושירותי כרטיסי חיוג, לפי משך הזמן של כל שיחה בין־לאומית המתחילה או המסתיימת במיתקן בזק הנמצא ברשת מפ״א או המחובר אליה, כשהוא מחולק ב־60;
(2)
לענין מפעיל רט״ן – משך הזמן בשניות שבו נותן מפעיל רט״ן, באמצעות מערכת הרט״ן שלו, שירות העברת דיבור דו־כיווני ובו־זמני, והעברה של מסרי דיבור מוקלטים או מסרי פקסימיליה, לרבות באמצעות שירותי רשת פרטית וירטואלית, לפי משך הזמן של כל שיחת רט״ן המתחילה במיתקן בזק הנמצא במערכת הרט״ן או המחובר אליה והמסתיימת במיתקן בזק הנמצא ברשת מפ״א או המחובר אליה, כשהוא מחולק ב־60;
(3)
לענין מפ״א – משך הזמן בשניות שבו נותן מפ״א, באמצעות רשת המפ״א שלו, שירות העברת דיבור דו־כיווני ובו־זמני, והעברה של מסרי דיבור מוקלטים או מסרי פקסימילה, לרבות שירותי רסל״ש, שירותי רשת פרטית וירטואלית ושירותי כרטיס חיוג, לפי משך הזמן של כל שיחת מפ״א המתחילה במיתקן בזק הנמצא ברשת המפ״א שלו או המחובר אליה והמסתיימת במיתקן בזק הנמצא ברשת מפ״א אחרת או המחובר אליה, כשהוא מחולק ב־60;
”שיחה בין־לאומית“ – (נמחקה);
”שיחה בין־לאומית מסוג בין־עירוני“ – (נמחקה);
”שיחה בין־לאומית מסוג מקומי“ – (נמחקה);
”שיחת מפ״א“ – מימוש שיחת טלפון מאת מינוי של מפ״א אחד אל מנוי של מפ״א אחר;
”שיחת רט״ן“ – מימוש שיחת טלפון מאת מנוי של מפעיל רט״ן אל מנוי של מפ״א;
”שיחת רט״ן בין־עירונית“ – (נמחקה);
”שיחת רט״ן מקומית“ – (נמחקה);
”שינוע“ –
(1)
לענין מב״ל – העברת מסרי בזק אל ומאת מערכת הבזק הבין־לאומית של מב״ל דרך רשת מפ״א, לשם מתן שירותי בזק בין־לאומיים בידי המב״ל האמור;
(2)
לענין מפעיל רט״ן – העברת מסרי בזק מאת מערכת הרט״ן של מפעיל רט״ן אל רשת מפ״א, לשם מתן שירותי רט״ן בידי מפעיל הרט״ן האמור;
(3)
לענין מפ״א – העברת מסרי בזק מאת רשת מפ״א של מפ״א אל רשת מפ״א אחרת, לשם מתן שירותי בזק פנים־ארציים נייחים בידי המפ״א האמור.
חובת התשלום בעד קישור־
(א)
מב״ל ישלם למפ״א תשלומים בעד קישור־גומלין כמפורט בתקנה 3, לפי דקות התנועה שעברו דרך מערכת הבזק הבין־לאומית שלו שהן שיחה בין־לאומית יוצאת לחוץ לארץ, לרבות דקות תנועה שעברו אל מערכת הבזק הבין־לאומית או ממנה באמצעות קו בזק ממותג מסוג כלשהו; ואולם אם נותבה שיחה שהתבצעה באמצעות קוד הנגישות של מב״ל אל מערכת הבזק הבין־לאומית של מב״ל אחר, יחויב בעל קוד הנגישות בלבד בתשלומים בעד קישור־גומלין לגבי אותה שיחה.
(החל מיום 15.6.2025): מב״ל ישלם למפ״א תשלומים בעד קישור־גומלין כמפורט בתקנה 3 או בתקנה 3ז, לפי העניין, לפי דקות התנועה שעברו דרך מערכת הבזק הבין־לאומית שלו שהן שיחה בין־לאומית יוצאת לחוץ לארץ, לרבות דקות תנועה שעברו אל מערכת הבזק הבין־לאומית או ממנה באמצעות קו בזק ממותג מסוג כלשהו; ואולם אם נותבה שיחה שהתבצעה באמצעות קוד הנגישות של מב״ל אל מערכת הבזק הבין־לאומית של מב״ל אחר, יחויב בעל קוד הנגישות בלבד בתשלומים בעד קישור־גומלין לגבי אותה שיחה.
(א1)
מב״ל ישלם למפ״א תשלום בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה בין־לאומית נכנסת מחוץ לארץ, לפי דרישת המפ״א.
(ב)
מפעיל רט״ן ישלם למפ״א תשלומים בעד קישור־גומלין כמפורט בתקנה 3, לפי דקות התנועה שעברו ממערכת הרט״ן שלו אל רשת המפ״א.
(החל מיום 15.6.2025): מפעיל רט״ן ישלם למפ״א תשלומים בעד קישור־גומלין כמפורט בתקנה 3 או בתקנה 3ז, לפי העניין, לפי דקות התנועה שעברו ממערכת הרט״ן שלו אל רשת המפ״א.
(ג)
מפ״א ישלם למפ״א אחר תשלומים בעד קישור גומלין כמפורט בתקנה 3, לפי דקות התנועה שעברו מרשת המפ״א שלו אל רשת המפ״א של המפ״א האחר.
תשלום בעד קישור־
(א)
התשלום המרבי שמפ״א רשאי לדרוש בעד קישור־גומלין בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחת רט״ן, שיחת מפ״א, או שיחה בין־לאומית יוצאת לחוץ לארץ, יהיה כמפורט להלן:
(1)
עד יום כ״ה בסיוון התשפ״ג (14 ביוני 2023) – 0.01 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2022; בשנת 2023, 0.011 ש״ח);
(2)
מיום כ״ו בסיוון התשפ״ג (15 ביוני 2023) עד יום ח׳ בסיוון התשפ״ד (14 ביוני 2024) – 0.007 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2022; בשנת 2024, 0.0078 ש״ח);
(3)
מיום ט׳ בסיוון התשפ״ד (15 ביוני 2024) עד יום י״ח בסיוון התשפ״ה (14 ביוני 2025) – 0.004 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2022; בשנת 2024, 0.0049 ש״ח);
(4)
מיום י״ט בסיוון התשפ״ה (15 ביוני 2025) יחולו לעניין זה הוראות תקנה 3ז.
(א1)
על אף האמור בתקנה 2(ב) ו־(ג) ובתקנת משנה (א), לעניין שינוע דקת תנועה שהיא שיחה בשירות שיחה בחיוב מפוצל, אל רשת מפ״א (בתקנת משנה זו – שיחה), יהיו חובת התשלום המרבי בעד קישור־גומלין והתשלום בעד קישור־גומלין כמפורט להלן:
(1)
בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה מאת מנוי קורא של מפ״א אל מנוי נקרא של מפ״א אחר –
(א)
בעד דקות השיחה שעד שלוש וחצי דקות השיחה הראשונות – ישלם המפ״א למפ״א האחר כמפורט בתקנת משנה (א);
(ב)
בעד כל דקת שיחה נוספת מעבר לשלוש וחצי דקות השיחה הראשונות – ישלם המפ״א האחר למפ״א כמפורט בתקנת משנה (א);
(2)
בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה מאת מנוי קורא של מפעיל רט״ן אל מנוי נקרא של מפ״א, בעד כל משך זמן השיחה – ישלם מפעיל הרט״ן למפ״א כמפורט בתקנת משנה (א).
(א2)
על אף האמור בתקנה 2(ב) ו־(ג) ובתקנת משנה (א), לענין שינוע דקת תנועה שהיא שיחה בשירות שיחת חינם למתקשר, אל רשת מפ״א (בתקנת משנה זו – שיחה), יהיו חובת התשלום בעד קישור־גומלין והתשלום בעד קישור־גומלין, כמפורט להלן:
(1)
בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה מאת מנוי קורא של מפ״א אל מנוי נקרא של מפ״א אחר – ישלם המפ״א האחר למפ״א כמפורט בתקנת משנה (א);
(2)
בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה מאת מנוי קורא של מפעיל רט״ן אל מנוי נקרא של מפ״א – ישלם מפ״א למפעיל רט״ן כמפורט בתקנה 3ג(א)(1)(ד).
(ב)
לענין ספירת דקות התנועה לצורך חישוב התשלום בעד קישור־גומלין כמפורט בתקנות משנה (א), (א1) ו־(א2), יראו שיחה כמתחילה ברגע יצירת הקשר בין שתי הנקודות שביניהן מתקיימת השיחה וכמסתיימת ברגע הניתוק.
(ב1)
(בוטלה).
(ג)
לתשלומים המפורטים בתקנות משנה (א), (א1) ו־(א2) ייווסף מס ערך מוסף לפי חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1976 (להלן – מס ערך מוסף).
(ד)
על התשלום הנקוב בתקנת משנה (א) (בתקנה זו – התשלום) יחולו הוראות אלה:
(1)
התשלום יעודכן ב־1 בינואר בכל שנה (להלן – יום העדכון), לפי שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי;
(2)
תשלום שעודכן לפי פסקה (1), יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של מאית האגורה וסכום המסתיים בחמש אלפיות האגורה יעוגל כלפי מעלה;
(3)
המנהל יפרסם בהודעה ברשומות את התשלום כפי שעודכן לפי האמור בתקנת משנה זו;
(4)
בתקנת משנה זו –
”המדד החדש“ – המדד שפורסם בחודש נובמבר שלפני יום העדכון;
”המדד היסודי“ – מדד חודש יוני 2013;
”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
[תיקון: תש״ס]
פרק ג׳: תשלומים בעד קישור־גומלין למערכת רט״ן
הגדרות [תיקון: תש״ס, תשס״ד־3, תש״ע, תש״ע־4, תשע״ו, תשפ״ג]
בפרק זה –
”דקת תנועה“ – כל אחת מאלה:
(1)
לענין מב״ל – משך הזמן בשניות שבו נותן מב״ל, באמצעות מערכת הבזק הבין־לאומית שלו, על ידי טכנולוגיה כלשהי, שירותי העברת דיבור דו־כיווני ובו־זמני והעברה בו־זמנית של מסרי פקסימיליה, לרבות שירותי רשת פרטית וירטואלית ושירותי כרטיסי חיוג, לפי משך הזמן של כל שיחה בין־לאומית המתחילה או המסתיימת במיתקן בזק הנמצא במערכת הרט״ן של מפעיל רט״ן או המחובר אליה, כשהוא מחולק ב־60;
(2)
לענין מפ״א – משך הזמן בשניות שבו נותן מפ״א, באמצעות רשת המפ״א שלו שירות העברת דיבור דו־כיווני ובו־זמני, והעברה של מסרי דיבור מוקלטים או מסרי פקסימיליה, לפי משך הזמן של כל שיחה פנים־ארצית נכנסת המתחילה במיתקן בזק הנמצא ברשת המפ״א או המחובר אליה והמסתיימת במיתקן בזק הנמצא במערכת הרט״ן של מפעיל רט״ן או המחובר אליה, כשהוא מחולק ב־60;
(3)
לענין מפעיל רט״ן – משך הזמן בשניות שבו נותן מפעיל רט״ן באמצעות מערכת הרט״ן שלו, שירות העברת דיבור דו־כיווני ובו־זמני, והעברה של מסרי דיבור מוקלטים או מסרי פקסימיליה, לרבות באמצעות שירותי רשת פרטית וירטואלית, לפי משך הזמן של כל שיחת רט״ן נכנסת המתחילה במיתקן בזק הנמצא במערכת הרט״ן שלו או המחובר אליה והמסתיימת במיתקן בזק הנמצא במערכת הרט״ן של מפעיל רט״ן אחר או המחובר אליה, כשהוא מחולק ב־60;
”שיחה בין־לאומית נכנסת“ – (נמחקה);
”שיחה פנים־ארצית נכנסת“ – מימוש שיחת טלפון מאת מנוי של מפ״א אל מנוי של מפעיל רט״ן;
”שיחת רט״ן נכנסת“ – מימוש שיחת טלפון מאת מנוי של מפעיל רט״ן אחד אל מנוי של מפעיל רט״ן אחר;
”שינוע“ – כל אחד מאלה:
(1)
לענין מב״ל – העברת מסרי בזק אל ומאת מערכת הבזק הבין־לאומית של מב״ל אל מערכת הרט״ן של מפעיל רט״ן, לשם מתן שירותי בזק בין־לאומיים בידי המב״ל האמור;
(2)
לענין מפ״א – העברת מסרי בזק מאת רשת מפ״א אל מערכת הרט״ן של מפעיל רט״ן, לשם מתן שירותי בזק פנים־ארציים נייחים בידי המפ״א האמור;
(3)
לענין מפעיל רט״ן – העברת מסרי בזק מאת מערכת הרט״ן של מפעיל רט״ן אחד אל מערכת הרט״ן של מפעיל רט״ן אחר, לשם מתן שירותי רט״ן בידי מפעיל הרט״ן האחד;
”שירות בזק“ – (נמחקה);
”תקנות התשלומים“ – תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק), התשס״ז–2007.
חובת תשלום בעד קישור־
(א)
מב״ל ישלם למפעיל רט״ן תשלומים בעד קישור־גומלין כמפורט בתקנה 3ג(א)(2), לפי דקות התנועה שעברו דרך מערכת הבזק הבין־לאומית שלו אל מערכת הרט״ן או ממנה.
(ב)
מפ״א ישלם למפעיל רט״ן תשלומים בעד קישור־גומלין כמפורט בתקנה 3ג(א)(1), לפי דקות התנועה שעברו מרשת המפ״א שלו אל מערכת הרט״ן.
(ג)
מפעיל רט״ן ישלם למפעיל רט״ן אחר תשלומים בעד קישור־גומלין כמפורט להלן:
(1)
לענין שיחת רט״ן נכנסת – כמפורט בתקנה 3ג(א)(1), לפי דקות התנועה שעברו ממערכת הרט״ן שלו אל מערכת הרט״ן של מפעיל הרט״ן האחר;
(2)
לענין הודעת מסר קצר – כמפורט בתקנה 3ג(א)(3), לפי מספר הודעות המסר הקצר שעברו ממערכת הרט״ן שלו אל ציוד קצה המחובר למערכת הרט״ן של מפעיל הרט״ן האחר.
תשלום מרבי בעד קישור־
(א)
התשלום המרבי שמפעיל רט״ן רשאי לדרוש בעד קישור־גומלין יהיה כמפורט להלן:
(1)
מאת מפ״א בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה פנים־ארצית נכנסת, או מאת מפעיל רט״ן אחר בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחת רט״ן נכנסת –
(א)
מיום כ״ה בטבת התשע״א (1 בינואר 2011) עד יום ה׳ בטבת התשע״ב (31 בדצמבר 2011) – 0.0687 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2011, 0.0715 ש״ח);
(ב)
מיום ו׳ בטבת התשע״ב (1 בינואר 2012) עד יום י״ח בטבת התשע״ג (31 בדצמבר 2012) – 0.0634 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2012, 0.0678 ש״ח);
(ג)
מיום י״ט בטבת התשע״ג (1 בינואר 2013) עד יום כ״ח בטבת התשע״ד (31 בדצמבר 2013) – 0.0591 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2013, 0.0643 ש״ח);
(ד)
מיום כ״ט בטבת התשע״ד (1 בינואר 2014) עד יום כ״ה בסיוון התשפ״ג (14 ביוני 2023) – 0.0555 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2014, 0.0615 ש״ח; בשנת 2015, 0.0613 ש״ח; בשנת 2016, 0.0609 ש״ח; בשנת 2017 0.0607 ש״ח; בשנת 2018, 0.0609 ש״ח; בשנת 2019, 0.0616 ש״ח; בשנת 2020, 0.0618 ש״ח; בשנת 2021, 0.0613 ש״ח; בשנת 2022, 0.0628 ש״ח; בשנת 2023, 0.0659 ש״ח; בשנת 2024, 0.0684 ש״ח);
(ה)
מיום כ״ו בסיוון התשפ״ג (15 ביוני 2023) עד יום ח׳ בסיוון התשפ״ד (14 ביוני 2024) – 0.04 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2022; בשנת 2024, 0.0493 ש״ח);
(ו)
מיום ט׳ בסיוון התשפ״ד (15 ביוני 2024) עד יום י״ח בסיוון התשפ״ה (14 ביוני 2025) – 0.02 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2022; בשנת 2024, 0.0246 ש״ח);
(ז)
מיום י״ט בסיוון התשפ״ה (15 ביוני 2025) יחולו לעניין זה הוראות תקנה 3ז;
(2)
מאת מב״ל בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה בין־לאומית יוצאת לחוץ לארץ –
(א)
מיום כ״ה בטבת התשע״א (1 בינואר 2011) עד יום ה׳ בטבת התשע״ב (31 בדצמבר 2011) – 0.0687 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2011, 0.0715 ש״ח);
(ב)
מיום ו׳ בטבת התשע״ב (1 בינואר 2012) עד יום י״ח בטבת התשע״ג (31 בדצמבר 2012) – 0.0634 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2012, 0.0678 ש״ח);
(ג)
מיום י״ט בטבת התשע״ג (1 בינואר 2013) עד יום כ״ח בטבת התשע״ד (31 בדצמבר 2013) – 0.0591 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2013, 0.0643 ש״ח);
(ד)
מיום כ״ט בטבת התשע״ד (1 בינואר 2014) עד יום כ״ה בסיוון התשפ״ג (14 ביוני 2023) – 0.0555 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2014, 0.0615 ש״ח; בשנת 2015, 0.0613 ש״ח; בשנת 2016, 0.0609 ש״ח; בשנת 2017, 0.0607 ש״ח; בשנת 2018, 0.0609 ש״ח; בשנת 2019, 0.0616 ש״ח; בשנת 2020, 0.0618 ש״ח; בשנת 2021, 0.0613 ש״ח; בשנת 2022, 0.0628 ש״ח; בשנת 2023, 0.0659 ש״ח);
(ה)
מיום כ״ו בסיוון התשפ״ג (15 ביוני 2023) עד יום ח׳ בסיוון התשפ״ד (14 ביוני 2024) – 0.04 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2022; בשנת 2024, 0.0493 ש״ח);
(ו)
מיום ט׳ בסיוון התשפ״ד (15 ביוני 2024) עד יום י״ח בסיוון התשפ״ה (14 ביוני 2025) – 0.02 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2022; בשנת 2024, 0.0246 ש״ח);
(ז)
מיום י״ט בסיוון התשפ״ה (15 ביוני 2025) יחולו לעניין זה הוראות תקנה 3ז;
(2א)
מאת מב״ל בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה בין־לאומית נכנסת מחוץ לארץ – תשלום לפי דרישת מפעיל הרט״ן;
(3)
מאת מפעיל רט״ן אחר בעד העברת הודעת מסר קצר –
(א)
מיום כ״ה בטבת התשע״א (1 בינואר 2011) עד יום ה׳ בטבת התשע״ב (31 בדצמבר 2011) – 0.0016 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2011, 0.0017 ש״ח);
(ב)
מיום ו׳ בטבת התשע״ב (1 בינואר 2012) עד יום י״ח בטבת התשע״ג (31 בדצמבר 2012) – 0.0015 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2012, 0.0016 ש״ח);
(ג)
מיום י״ט בטבת התשע״ג (1 בינואר 2013) עד יום כ״ח בטבת התשע״ד (31 בדצמבר 2013) – 0.0014 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנת 2013, 0.0015 ש״ח);
(ד)
מיום כ״ט בטבת התשע״ד (1 בינואר 2014) – 0.0013 שקלים חדשים (מתואם לשנת 2010; בשנים 2014 עד 2021, 0.0014 ש״ח; בשנים 2022 ו־2023, 0.0015 ש״ח; בשנת 2024, 0.0016 ש״ח).
(א1)
על אף האמור בתקנה 3ב(ב) ו־(ג)(1) ובתקנת משנה (א), לענין שינוע דקת תנועה שהיא שיחה בשירות שיחת חינם למתקשר, אל מערכת רט״ן (בתקנת משנה זו – שיחה), יהיו חובת התשלום המרבי בעד קישור־גומלין והתשלום בעד קישור־גומלין כמפורט להלן:
(1)
בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה מאת מנוי קורא של מפ״א אל מנוי נקרא של מפעיל רט״ן – ישלם מפעיל הרט״ן למפ״א לפי אות ההיכר ד שבלוח א׳ בתוספת הראשונה לתקנות התשלומים;
(2)
בעד שינוע דקת תנועה שהיא שיחה מאת מנוי קורא של מפעיל רט״ן אל מנוי נקרא של מפעיל רט״ן אחר – ישלם מפעיל הרט״ן האחר למפעיל רט״ן כמפורט בתקנת משנה (א)(1)(ד).
(ב)
לענין ספירת דקות התנועה לצורך חישוב התשלום בעד קישור־גומלין כמפורט בתקנות משנה (א) ו־(א1) יראו שיחה כמתחילה ברגע יצירת הקשר בין שתי הנקודות שביניהן מתקיימת השיחה, וכמסתיימת ברגע הניתוק.
(ג)
לתשלומים המפורטים בתקנת משנה (א) ייווספו סכום שהוא מכפלת התשלומים האמורים בשיעור התמלוגים החל על בעל רישיון כללי למתן שירותי רט״ן לפי תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תמלוגים), התשס״א–2001, ומס ערך מוסף.
(ד)
לתשלומים המפורטים בתקנת משנה (א1) ייווסף מס ערך מוסף.
הצמדת תשלומים בעד קישור־
(א)
התשלומים הנקובים בתקנה 3ג(א) (בתקנה זו – התשלומים) יעודכנו מדי שנה, החל ביום כ״ה בטבת התשע״א (1 בינואר 2011) וב־1 בינואר בכל שנה שלאחר מכן (להלן – יום העדכון), לפי שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי.
(ב)
המנהל יפרסם מדי שנה בהודעה ברשומות את התשלומים כפי שעודכנו לפי האמור בתקנת משנה (א).
(ג)
בתקנה זו –
”המדד החדש“ – המדד שפורסם בחודש נובמבר שלפני יום העדכון;
”המדד היסודי“ – המדד הממוצע השנתי שפורסם לשנת 2009;
”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
עיגול סכומים [תיקון: תשס״ה, תשס״ה־3]
התשלומים שעודכנו לפי תקנה 3ד, יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של מאית האגורה וסכום המסתיים בחמש אלפיות האגורה יעוגל כלפי מעלה.
[תיקון: תשפ״ב־2]
פרק ד׳: הוראות שונות
שירות פרימיום [תיקון: תשע״ו]
על אף האמור בתקנה 2(א) ובתקנה 3ב(א), מב״ל לא ישלם תשלומים בעד קישור־גומלין לפי דקות תנועה בעד שירות פרימיום; בתקנה זו, ”שירות פרימיום“ – שיחה המתבצעת באמצעות חיוג לאחת מהקידומות המפורטות להלן שהועדו לשם כך מכוח סעיף 5א(ב) לחוק: 1900, 1901, ו־1902.
נשיאה עצמית בעלויות [תיקון: תשפ״ב־2]
(א)
מיום י״ט בסיוון התשפ״ה (15 ביוני 2025) מפעיל רט״ן או מפ״א (בתקנה זו – מפעיל תקשורת) לא ישלם למפעיל תקשורת אחר תשלום בעד קישור גומלין בעבור שינוע של דקות שיחה, וכל אחד מהם יישא בעלויותיו, למעט תשלום כאמור לעניין שיחה בחיוב מפוצל ושיחת חינם למתקשר כאמור בתקנה 3 ובתקנה 3ג.
(ב)
בלי לגרוע מהאמור בתקנה 2(א1), מיום י״ט בסיוון התשפ״ה (15 ביוני 2025) מב״ל לא ישלם למפעיל תקשורת תשלום בעד קישור גומלין בעבור שינוע של דקות שיחה בין־לאומית יוצאת לחוץ לארץ, וכל אחד מהם יישא בעלויותיו.
[תיקון: תש״ס]
פרק ד׳: שונות
(מספור פרקים שגוי במקור):
ביטול
תקנות הבזק (תשלומים בעד שירות שינוע), התשנ״ז–1997 – בטלות.
תחילה
תחילתן של תקנות אלה ביום כ״ו בניסן התש״ס (1 במאי 2000).
[תיקון: תשס״ד־2, תשס״ד־3, תשפ״ב]
תוספת (בוטלה)
י״ג בניסן התש״ס (18 באפריל 2000)
- בנימין (פואד) בן אליעזר
שר התקשורת
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.