תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בעניני פטנטים)

תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בעניני פטנטים) מתוך

תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בעניני פטנטים), התשנ״ו–1996

---

ק״ת תשנ״ו, 948; תשס״ב, 1326; תשע״ב, 416, 1167

---

בתוקף סמכותי לפי סעיף 194(8) לחוק הפטנטים, התשכ״ז–1967 (להלן – החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

פרשנות [תיקון: תשע״ב־2]

(א)

בתקנות אלה –

”האמנה“, ”התקנות לאמנה“, ”בקשה בין־לאומית“, ”דוח חיפוש בין־לאומי“, ”דוח בחינה מקדימה“, ”רשות חיפוש בין־לאומית“, ”רשות בין־לאומית לבחינה מקדימה“ ו”המשרד הבין־לאומי“ – כמשמעותם בסעיף 48א לחוק;

”מבקש“ – מגיש בקשה בין־לאומית;

”דין קדימה“ – כמשמעותו בסעיף 10 לחוק.

(ב)

מונחים אחרים, ככל שלא הוגדרו בחוק, תהא להם המשמעות לפי תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ״ח–1968 (להלן – תקנות הפטנטים), אשר יחולו בכל ענין שלא נקבע לו הסדר לפי תקנות אלה.

2.

הגשת בקשה בין־לאומית למשרד מקבל [תיקון: תשע״ב, תשע״ב־2]

(א)

בקשה בין־לאומית תהיה ערוכה בשפה האנגלית ותוגש לרשות כמשרד מקבל באחת הדרכים האלה:

(1)

על נייר בגודל A4, בעותק אחד ובאופן שנקבע באמנה;

(2)

על גבי התקן המשמש לאחסון חומר מחשב, כפי שיורה הרשם; לעניין זה, ”חומר מחשב“ – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ״ה–1995;

(3)

באמצעות האינטרנט, באופן שיורה הרשם לפי האמנה, לאחר ששוכנע כי אופן ההגשה האמור עומד בדרישות אבטחת המידע של משרד המשפטים; אופן ההגשה שנקבע יפורסם לידיעת הציבור באתר האינטרנט של הרשם.

(ב)

בקשה בין־לאומית תכלול עתירה, תיאור האמצאה, תביעה אחת או יותר, שרטוטים לפי הצורך ותקציר.

2א.

דרישת דין קדימה בהגשת בקשה בין־לאומית [תיקון: תשע״ב, תשע״ב־2]

(א)

מגיש בקשה בין־לאומית לרשות כמשרד מקבל, הדורש דין קדימה על בסיס אמצאה שכבר הגיש עליה, הוא או מי שקדם לו בזכות בעלות, בקשת פטנט בישראל או במדינה חברה או שהוגשה עליה בקשה בין־לאומית (בתקנה זו – בקשה קודמת), לפי האמנה, יגיש לרשות את דרישת דין הקדימה בתוך 16 חודשים מתאריך הגשת הבקשה הקודמת.

(ב)

נדרש דין קדימה על בסיס בקשה קודמת, יגיש המבקש לרשות או למשרד הבין־לאומי את העתק הבקשה הקודמת, כמפורט להלן:

(1)

הוגשה הבקשה הבין־לאומית כאמור בתקנה 2(א)(1) – יצורף העתק מאושר של הבקשה הקודמת, במקור בלבד, או עותק אלקטרוני של ההעתק המאושר שלה;

(2)

הוגשה הבקשה הבין־לאומית כאמור בתקנות 2(א)(2) או 2(א)(3) – יצורף עותק אלקטרוני של ההעתק המאושר של הבקשה הקודמת.

(ג)

על אף האמור בסעיף קטן (ב), היתה הבקשה הקודמת בקשת פטנט שהוגשה בישראל, רשאי המבקש לבקש כי הרשות תעביר למשרד הבין־לאומי את ההעתק המאושר של הבקשה הקודמת.

3.

רשויות בין־לאומיות [תיקון: תשע״ב־2]

הרשם יפרסם באתר האינטרנט האמור בסעיף 166א לחוק (להלן – אתר האינטרנט) את שמותיהן של רשויות החיפוש הבין־לאומיות והרשויות הבין־לאומיות לבחינה מקדימה לפי האמנה, לגבי בקשה בין־לאומית המוגשת לרשות כמשרד מקבל.

4.

אופן הגשת מסמכים [תיקון: תשע״ב־2]

כל מסמך המוגש לרשות כמשרד מקבל, כרשות חיפוש בין־לאומית וכרשות בין־לאומית לבחינה מקדימה, יוגש בצורה, בדרך ובמועד שנקבעו באמנה.

5.

[תיקון: תשע״ב־2]

(בוטלה).

5א.

דיון בהשגה על החלטת בוחן כי בקשה בין־לאומית כוללת יותר מאמצאה אחת [תיקון: תשע״ב־2]

בהשגה על החלטת בוחן כי בקשה בין־לאומית כוללת יותר מאמצאה אחת, לפי סעיף 48יב לחוק, ידון גוף של שלושה בוחנים, ואפשר שיכלול את הבוחן שעל החלטתו הוגשה ההשגה.

6.

אגרות [תיקון: תשע״ב־2]

(א)

אגרה המשולמת לרשות לפי תקנות אלה תשולם בשקלים חדשים על ידי הפקדה בחשבון הרשות המיועד לכך בבנק הדואר או באמצעות שרת התשלומים הממשלתי.

(ב)

הרשות רשאית לדרוש מן המבקש אישור על תשלום האגרה; לגבי אגרה המשולמת לרשות לפי תקנות אלה, למעט האגרות המפורטות בתקנות משנה (ג), (ד), (ז), (ח), (ט) ו־(יא), תאריך התשלום הנקוב באישור על תשלום האגרה ייחשב תאריך ההפקדה בחשבון האמור בתקנת משנה (א), ובלבד שבשובר ההפקדה או באישור כאמור יצוין העניין שבעדו נעשה התשלום, ושהאישור על תשלום האגרה הוגש לרשות בתוך שבועיים מתאריך הדרישה.

(ג)

מגיש בקשה בין־לאומית לרשות כמשרד מקבל ישלם למשרד הבין־לאומי, באמצעות הרשות, בתוך חודש מתאריך הגשת הבקשה הבין־לאומית, אגרת הגשה בין־לאומית בשיעור שקבע המשרד הבין־לאומי בכפוף להוראות האמנה.

(ד)

המבקש ישלם לרשות החיפוש הבין־לאומית שהוא בחר בה, באמצעות הרשות כמשרד מקבל, בתוך חודש מתאריך הגשת הבקשה הבין־לאומית, אגרת חיפוש, בשיעור שפרסם המשרד הבין־לאומי בכפוף להוראות האמנה.

(ה)

המבקש ישלם לרשות אגרת מסירה לשימוש הרשות; אגרת המסירה תשולם במועד תשלום אגרת ההגשה הבין־לאומית כאמור בתקנת משנה (ג).

(ו)

מבקש הדורש דין קדימה כאמור בתקנה 2א, המבקש מהרשות העתק מאושר של בקשה קודמת שהיא בקשת פטנט שהוגשה בישראל, ישלם את האגרה שנקבעה לכך.

(ז)

מבקש שהגיש לרשות בקשה להפקת דוח בחינה מקדימה ישלם אגרת טיפול, בשיעור שקבע המשרד הבין־לאומי, ואגרת בחינה מקדימה; האגרות לפי תקנת משנה זו ישולמו בתוך 22 חודשים מתאריך דין הקדימה, או בתוך חודש מתאריך הגשת הבקשה לבחינה מקדימה, לפי המאוחר.

(ח)

מבקש שפירט בבקשה הבין־לאומית רצפים גנטיים, לא הגישם בהתאם להוראות האמנה, ונדרש להגישם לרשות לשם הפקת דוח חיפוש בין־לאומי או דוח בחינה מקדימה, ישלם לרשות אגרת מסירה מאוחרת, במועד שנקבע בדרישה.

(ט)

נדרש מבקש לשלם אגרה נוספת לפי סעיפים 48י(ד) או 48יא(ד) לחוק, ישלמה לרשות, במועד שנקבע בדרישה.

(י)

לא שולמה במועדה אגרה מן האגרות המפורטות בתקנות משנה (ג) עד (ה), או לא שולמה במלואה, ידרוש הרשם מהמבקש להשלים את התשלום החסר ורשאי הוא לחייבו באגרת איחור בשיעור של מחצית התשלום החסר, או בשיעור השווה לאגרת המסירה, לפי הגבוה, ובלבד שסכום אגרת האיחור שישלם לא יעלה על מחצית אגרת ההגשה הבין־לאומית.

(יא)

לא שולמה במועדה אגרה מן האגרות המפורטות בתקנת משנה (ז), או לא שולמה במלואה, ידרוש הרשם מהמבקש להשלים את התשלום החסר ורשאי הוא לחייבו באגרת איחור בשיעור של מחצית התשלום החסר, או בשיעור השווה לאגרת הטיפול, לפי הגבוה, ובלבד שסכום אגרת האיחור שישלם לא יעלה על כפל אגרת הטיפול.

(יב)

סכומי האגרות המנויות בתקנה זו, הנקבעות או המתפרסמות בידי המשרד הבין־לאומי, יפורסמו באתר האינטרנט.

(יג)

תשלומי האגרה לפי תקנה זו שגובה הרשות בעבור המשרד הבין־לאומי או רשות החיפוש הבין־לאומית יועברו אליהם, על פי התחייבות הרשות לפי האמנה.

(יד)

האגרות שלעניינן לא נקבע שיעור לפי האמנה ישולמו לפי הקבוע לעניין בתוספת השנייה לתקנות הפטנטים.

6א.

תנאים להחזר אגרת הגשה בין־לאומית ואגרת חיפוש [תיקון: תשע״ב־2]

הוגשה לרשות בקשה בין־לאומית או בקשה להפקת דוח חיפוש בין־לאומי, ושולמו האגרות האמורות בתקנה 6(ג) עד (ה), יחולו הוראות אלה:

(1)

אגרת ההגשה הבין־לאומית ואגרת החיפוש יוחזרו למבקש על ידי המשרד המקבל אם התקיים אחד או יותר מהמקרים האלה:

(א)

לפי תקנה 11(1) לאמנה אין להעניק תאריך הגשה בין־לאומית למבקש;

(ב)

לפני מסירת עותק הרישום של הבקשה הבין־לאומית למשרד הבין־לאומי, בוטלה הבקשה או שהיא נחשבת כמבוטלת לפי הוראות האמנה;

(ג)

לא ניתן לטפל בבקשה כבקשה בין־לאומית בשל הפעלת הסמכויות הקבועות בסימנים א׳ ו־ב׳ לפרק ו׳ לחוק;

(2)

בלי לגרוע מהוראות פסקה (1) –

(א)

אגרת החיפוש תוחזר למבקש על ידי הרשות כרשות חיפוש בין־לאומית אם הבקשה הבין־לאומית בוטלה בטרם החל החיפוש;

(ב)

אגרת החיפוש תוחזר למבקש על ידי המשרד המקבל אם לפני מסירת עותק החיפוש של הבקשה לרשות החיפוש הבין־לאומית, בוטלה הבקשה או שהיא נחשבת כמבוטלת לפי הוראות האמנה;

(ג)

מחצית מאגרת החיפוש תוחזר למבקש על ידי הרשות כרשות חיפוש בין־לאומית אם במהלך החיפוש נעזר הבוחן בדוח חיפוש, בדוח חיפוש בין־לאומי או בדוח במתכונת של דוח חיפוש בין־לאומי שקדמו לו, בין אם נערך על ידי הרשות ובין אם נערך על ידי רשות חיפוש בין־לאומית אחרת או משרד לאומי אחר, כהגדרתם באמנה.

6ב.

תנאים להחזר אגרת בחינה מקדימה ואגרת טיפול [תיקון: תשע״ב־2]

הוגשה לרשות בקשה להפקת דוח בחינה מקדימה, ושולמו האגרות האמורות בתקנה 6(ז), יחולו הוראות אלה:

(1)

אגרת הבחינה המקדימה תוחזר למבקש על ידי הרשות אם לא ניתן לטפל בבקשה להפקת דוח בחינה מקדימה מאחת הסיבות האלה:

(א)

הבקשה הבין־לאומית או הבקשה להפקת דוח בחינה מקדימה בוטלה בטרם הוחל בבחינה המקדימה;

(ב)

המבקש לא היה רשאי להגיש את הבקשה להפקת דוח בחינה מקדימה לרשות הבין־לאומית לבחינה מקדימה בישראל לפי סעיף 48ט לחוק;

(ג)

האגרה לא שולמה במלואה או בחלקה, והמבקש לא שילם את הסכום החסר לאחר שנדרש לעשות כן;

(ד)

המבקש לא תיקן את הבקשה להפקת דוח בחינה מקדימה בתוך פרק הזמן שהוקצב לכך;

(2)

אגרת הטיפול תוחזר למבקש על ידי הרשות אם לא ניתן לטפל בבקשה להפקת דוח בחינה מקדימה מאחת הסיבות האלה:

(א)

הבקשה להפקת דוח בחינה מקדימה בוטלה בטרם הועברה למשרד הבין־לאומי על ידי הרשות;

(ב)

המבקש לא היה רשאי להגיש את הבקשה להפקת דוח בחינה מקדימה לרשות לפי סעיף 48ט לחוק;

(ג)

הבקשה להפקת דוח בחינה מקדימה הוגשה לאחר המועד שנקבע להגשתה.

7.

הכניסה לשלב הלאומי [תיקון: תשס״ב, תשע״ב, תשע״ב־2]

(א)

בקשה בין־לאומית המייעדת את ישראל תיכנס לשלב הלאומי עד תום שלושים חודשים מתאריך הבקשה הבין־לאומית כשלא נדרש לבקשה דין קדימה, או עד תום שלושים חודשים מתאריך הבקשה הקודמת הראשונה כשנדרש לבקשה הבין־לאומית דין קדימה מבקשה קודמת; מועד הכניסה לשלב הלאומי יהיה התאריך שבו הוגשה הבקשה לרשות או שנמסר מידע המאפשר את איתור הבקשה הבין־לאומית; ואולם אם לא צוין שם המבקש או לא שולמה האגרה הלאומית כאמור בסעיף 48ד לחוק, יהיה תאריך הכניסה לשלב הלאומי המועד שבו התמלאו הדרישות האמורות; נכנסה בקשה לשלב הלאומי, תמציא הרשות למבקש אישור על כניסה לשלב הלאומי.

(ב)

במועד הכניסה לשלב הלאומי –

(1)

המבקש ימלא ויגיש את טופס הבקשה הקבוע לכך בשני עותקים, לרבות תרגום של שם האמצאה לשפה העברית;

(2)

המבקש יעשה את הפעולות המפורטות בסעיף 48ד(ב) לחוק; עם הגשת עותק הבקשה הבין־לאומית לרשות לפי סעיף 48(ד)(ב)(1) לחוק, יוגש לרשות התרגום המאומת של הבקשה הבין־לאומית לשפה האנגלית לפי סעיף 48ד(ב)(2) לחוק בשני עותקים, ויצורף לו תרגום מאומת בשני עותקים של כל תיקון לבקשה שהוגש בהתאם לאמנה, אם לא היתה הבקשה הבין־לאומית בשפה האנגלית; היתה הבקשה הבין־לאומית בשפה האנגלית, יוגש לרשות עותק נוסף ממנה ומכל תיקון לבקשה שהוגש בהתאם לאמנה;

(3)

המבקש יודיע לרשות על מענו למסירת הודעות בישראל ויגיש לה הרשאה למיופה כוח לייצגו בהתאם לתקנה 17 לתקנות הפטנטים, אם הרשה מיופה כוח כאמור.

7א.

פגמים בכניסה לשלב הלאומי [תיקון: תשע״ב־2]

(א)

נכנסה בקשה לשלב הלאומי, ולא התמלאה אחת או יותר מן הדרישות המנויות בתקנה 7(ב), יודיע הרשם למבקש על הפגמים שנמצאו.

(ב)

המבקש רשאי, בתוך שלושה חודשים מיום הודעת הרשם כאמור בתקנת משנה (א), לתקן את הפגמים שעליהם נמסרה לו ההודעה.

(ג)

לפי דרישת הרשם, יצרף המבקש לבקשתו בתוך שלושה חודשים מיום הדרישה, מסמכים נוספים כפי שיפורטו בדרישה, לרבות דוח החיפוש הבין־לאומי, דוח הבחינה המקדימה, מסמכי דין קדימה ותרגומם.

7ב.

בקשה להכרה מחודשת בתאריך בקשה בין־לאומית [תיקון: תשע״ב־2]

(א)

הוגשה הבקשה הבין־לאומית למשרד הבין־לאומי או למשרד מקבל לאחר המועד שנקבע לכך באמנה, ונדרש לבקשה הבין־לאומית דין קדימה מבקשה קודמת, רשאי המבקש להגיש בקשה להכרה מחודשת בתאריך הבקשה הקודמת הראשונה (להלן – בקשה להכרה מחודשת), ובלבד שהבקשה הבין־לאומית הוגשה בתוך 14 חודשים מתאריך הבקשה הקודמת הראשונה.

(ב)

הבקשה להכרה מחודשת תוגש, בצירוף נימוקים –

(1)

לרשות כמשרד מקבל – בתוך חודשיים מתום המועד שבו ניתן להגיש בקשה בין־לאומית לרשות כמשרד מקבל;

(2)

לרשות כמשרד לאומי – בתוך חודש מתום המועד שבו יכלה הבקשה להיכנס לשלב הלאומי לפי תקנה 7(א).

(ג)

שוכנע הרשם כי המבקש נקט באמצעים סבירים כדי להגיש את הבקשה הבין־לאומית במועד, יאשר את הבקשה להכרה מחודשת.

7ג.

בקשה להארכת מועד לכניסה לשלב הלאומי [תיקון: תשע״ב־2]

(א)

בקשה להארכת מועד לפי סעיף 48ד(ג) לחוק תוגש לרשות בצירוף נימוקים.

(ב)

שוכנע הרשם כי המבקש נקט אמצעים סבירים כדי שהבקשה תיכנס לשלב הלאומי במועד, יאשר את הבקשה להארכת מועד.

7ד.

אי־עמידה בתנאים [תיקון: תשע״ב־2]

לא תיקן המבקש פגמים שעליהם נמסרה לו הודעה כאמור בתקנה 7א(א), לא צירף את המסמכים כאמור בתקנה 7א(ג), או לא הגיש בקשה להכרה מחודשת כאמור בתקנה 7ב או בקשה להארכת מועד לכניסה לשלב הלאומי כאמור בתקנה 7ג, יהיה דינו כדין מי שלא סילק ליקויים שעליהם נמסרה לו הודעה לפי סעיפים 20 ו־21 לחוק.

8.

הקדמת בחינה של בקשה [תיקון: תשע״ב־2]

מבקש המעונין לבקש בחינה של הבקשה לפני תום המועד לכניסת בקשה בין־לאומית לשלב הלאומי כאמור בתקנה 7(א) יגיש בקשה לפי תקנה 35 לתקנות הפטנטים אחרי שימלא את כל תנאי תקנה 7.

9.

תרגום לצורך מתן דין קדימה [תיקון: תשע״ב־2]

הדורש דין קדימה לגבי בקשה בין־לאומית, על סמך בקשה קודמת שאיננה ערוכה בשפות האנגלית או העברית, יגיש תרגום מאומת ממנה לעברית או לאנגלית, בתוך שלושה חודשים מהיום שבו נדרש בידי הרשם לעשות כן.

10.

סייג לתחולת תקנות הפטנטים [תיקון: תשע״ב־2]

(א)

תקנות 11, 12, 19, 20(ב), 21, 23 עד 25 ו־28 עד 31 לתקנות הפטנטים, לא יחולו על בקשה בין־לאומית.

(ב)

תקנה 8 לתקנות הפטנטים לא תחול על האגרה המשולמת לפי תקנה 6 לתקנות אלה.

(ג)

על בקשה בין־לאומית המוגשת לרשות כמשרד מקבל, בקשה להפקת דוח חיפוש בין־לאומי ובקשה להפקת דוח בחינה מקדימה שהוגשו לרשות, יחולו הוראות אלה:

(1)

על אף האמור בתקנה 16 לתקנות הפטנטים, ניתן להודיע לרשם על מען למסירת מסמכים של המבקש או של כל אדם המוסמך לייצגו בעניין אותה בקשה בין־לאומית לפני המשרד הלאומי שבאמצעותו הוגשה הבקשה הבין־לאומית; לעניין זה, ”מען“ – לרבות כתובת דואר אלקטרוני, אם הנמען ביקש לקבל הודעות אל כתובת הדואר האלקטרוני שמסר; הודעה שנשלחה בדואר אלקטרוני כאמור, יראוה כהודעה שנמסרה לנמען ביום ובשעת השליחה כפי שמופיעים בשעון פנימי שבמערכת המחשוב של הרשות המכוילת על פי כללים מקובלים, אלא אם כן הוכח היפוכו של דבר;

(2)

על אף האמור בתקנה 17 לתקנות הפטנטים, ייפוי כוח כאמור באותה תקנה יידרש באלה בלבד:

(א)

אם הפעולה מבוצעת בידי מיופה כוח שפרטיו אינם מצוינים בעתירה לפי תקנה 2(ב);

(ב)

עם הגשת הודעה בדבר ביטול בקשה בין־לאומית;

(ג)

עם הגשת הודעה בדבר ביטול ייעוד הבקשה הבין־לאומית למשרד לאומי מסוים;

(ד)

עם הגשת הודעה בדבר ביטול דרישת דין קדימה;

(ה)

עם הגשת הודעה בדבר ביטול בקשה להפקת דוח בחינה מקדימה.

---

ח׳ בסיון התשנ״ו (26 במאי 1996)

• דוד ליבאי
  שר המשפטים

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.