פתיחת התפריט הראשי

נוהל הטיפול בבקשות לפסילת רשימת מועמדים או מועמד לכנסת

נוהל הטיפול בבקשות לפסילת רשימת מועמדים או מועמד לכנסת מתוך ספר החוקים הפתוח

נוהל הטיפול בבקשות לפסילת רשימת מועמדים או מועמד לכנסת, התשע״ט–2019

לפי סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת וסעיפים 63 ו־63א לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969



בתוקף סמכותי לפי סעיף 17(א) לחוק הפרשנות, התשמ״א–1981 ובהתאם לסעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת וסעיפים 63 ו־63א לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969 (להלן – החוק), אני קובע בזה את נוהל הטיפול וסדרי הדיונים בוועדת הבחירות המרכזית לכנסת, בבקשות לפסילת רשימת מועמדים או מועמד לכנסת:


1.
הגדרות
בנוהל זה –
”בא כח רשימה“ – כמשמעו בסעיף 59 לחוק;
”בקשה“ – בקשה לוועדה שלא לאשר רשימת מועמדים לפי סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת וסעיף 63 לחוק או בקשה לוועדה לקבוע כי מועמד מנוע מלהשתתף בבחירות לכנסת לפי סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת וסעיף 63א לחוק;
”הוועדה“ – ועדת הבחירות המרכזית לכנסת שהוקמה לפי סעיף 15 לחוק;
”יושב ראש הוועדה“ – יושב ראש הוועדה שמונה לפי סעיף 17 לחוק;
”מועמד מנוע“ – מי שנכלל ברשימת מועמדים, והוועדה קבעה, על יסוד בקשה, כי הוא מנוע מהשתתפות בבחירות לכנסת;
”רשימת מועמדים“ – רשימת מועמדים שהוגשה לוועדה לפי סעיף 57 לחוק;
”רשימה מנועה“ – רשימת מועמדים שהוועדה קבעה לגביה כי היא מנועה מלהשתתף בבחירות לכנסת לפי סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת.
2.
הגשת בקשה
(א)
בקשה תוגש לוועדה לא יאוחר משבעה ימים מיום הגשת רשימת המועמדים שהוועדה מתבקשת שלא לאשרה, או מיום הגשת רשימת המועמדים הכוללת את שמו של המועמד שהועדה מתבקשת שלא לאשרו, לפי העניין; הבקשה תוגש לא יאוחר מהשעה 22:00 ביום האחרון להגשתה.
(ב)
בקשה, על צרופותיה, תימסר למזכירות הוועדה בעשרה עותקים מודפסים, חתומים וכרוכים, ובצירוף עותק מלא, סרוק וחתום, באמצעות דואר אלקטרוני VadatB@knesset.gov.il; מועד קבלת הבקשה ייחשב כ מועד בו אישרה מזכירות הוועדה את קבלת כל עותקי הבקשה כנדרש.
(ג)
בבקשה ייכללו כל אלה:
(1)
שם המבקש, מספר זהותו ומענו להמצאת כתבי בי־דין, לרבות מספר טלפון, מספר טלפון נייד, מספר פקסימילה וכתובת דואר אלקטרוני, ואם הוא מיוצג – שם בא־כוחו ופרטיו כאמור;
(2)
המשיבים ומענם להמצאת כתבי בי־דין, הפרטים המפורטים בפסקה (1) לגבי כל אחד מהמשיבים, אם ניתן לבררם, ועניינו של כל אחד מהמשיבים בבקשה;
(3)
העילה שבדין שבגינה הוגשה הבקשה;
(4)
תמצית הנימוקים שבעובדה ושבחוק שעליהם מתבססת הבקשה;
(5)
פירוט מלא של העובדות המהוות את עילת הבקשה, של הטענות המשפטיות שהבקשה נסמכת עליהן, ושל האסמכתאות שעליהן מבוססות הטענות.
(ד)
ראיות שעליהן נסמכת הבקשה יוגשו בכתב למזכירות הוועדה, כאמור בסעיף קטן (א), בתיק ראיות נפרד שיצורף לבקשה, כשהן מסומנות במספר סידורי.
(ה)
בקשה תיערך לפי טופס 1 שבתוספת והעובדות שבה יאומתו בתצהיר אשר יצורף אליה ושיהיה ערוך לפי טופס 2 שבתוספת; בתצהיר תהיה הפרדה בין עובדות שהן בידיעתו האישית של המצהיר לבין עובדות הנכונות לפי מיטב ידיעתו ואמונתו, שלגביהן יציין את מקור ידיעתו ואמונתו.
(ו)
בקשה לקבוע כי מועמד מנוע מלהשתתף בבחירות לכנסת, לפי סעיף 63א3 לחוק – תוגש בחתימת שליש מחברי הוועדה לפחות.
3.
המצאת הבקשה
(א)
מזכירות הוועדה תמציא עותק מן הבקשה, באמצעות דואר אלקטרוני, לבא כוח רשימת המועמדים שכנגדה או כנגד מועמד הכלול בה מוגשת הבקשה, וכן לכל חברי הוועדה; המזכירות תודיע למועמד שנגדו מוגשת הבקשה על הגשת הבקשה, בסמוך למועד הגשתה.
(ב)
המבקש ימציא עותק מן הבקשה ותיק הראיות, במישרין, ליועץ המשפטי לממשלה.
(ג)
עותק מן הבקשות ונספחיהן יפורסמו באתר האינטרנט של הוועדה, לעיון כל דורש.
4.
כתב תשובה
(א)
רשימת מועמדים או מועמד שכנגדם מוגשת בקשה יגישו כתב תשובה; הוגשו מספר בקשות כנגדם, רשאים הם להגיש כתב תשובה אחד; היועץ המשפטי לממשלה יגיש את עמדתו באשר לבקשה.
(ב)
כתב התשובה ועמדת היועץ המשפטי לממשלה יוגשו למזכירות הוועדה לא יאוחר מהיום ה־36 שלפני יום הבחירות, בשעה 10:00; עותק מכתב התשובה יומצא על ידי המשיב, במישרין, ליועץ המשפטי לממשלה.
(ג)
סעיפים 2(ב) עד (ב) ו־(3) יחולו על כתב תשובה, בשינויים המחוייבים.
(ד)
כתבי תשובה שיוגשו לוועדה יימסרו למבקש ולחברי הוועדה באמצעות דואר אלקטרוני, והם יפורסמו באתר הוועדה.
5.
צירוף ראיות
לא יתקבלו ראיות נוספות מעבר לאלה שהוגשו לוועדה לפי סעיפים 2 ו־4, אלא ברשות יושב ראש הוועדה, ומטעמים מיוחדים.
6.
איחוד הדיון
הוגשו מספר בקשות לגבי רשימת מועמדים אחת או לגבי מועמד אחד, יחליט יושב ראש הוועדה אם תדון בהן הוועדה במאוחד או בנפרד.
7.
דחייה על הסף
יושב ראש הוועדה רשאי לדחות על הסף בקשה, אם מצא שאין היא מגלה עילה שבדין.
8.
קביעת מועד דיון
(א)
הוגש כתב התשובה, תכריע הוועדה בבקשה על סמך דיון בפניה; יושב ראש הוועדה יקבע את מועד הדיון.
(ב)
מזכירות הוועדה תודיע לחברי הוועדה ולצדדים על מועד הדיון בפני מליאת הוועדה.
9.
סדר הטיעון
(א)
הוגשה בקשה בשמה של מפלגה המיוצגת על־ידי סיעה של הכנסת היוצאת, יסכם חבר הוועדה מאותה הסיעה, או כל מי שהסיעה תבחר לייצגה בדיון לפני הוועדה, את טענותיו לביסוס הבקשה, כפי שיחליט יושב ראש הוועדה.
(ב)
הוגשה בקשה שלא בשמה של מפלגה המיוצגת על ידי סיעה של הכנסת היוצאת יסכם המבקש, או מי שהמבקש יבחר לייצגו בפני הוועדה, את טענותיו לביסוס הבקשה.
(ג)
רשימת מועמדים או מועמד שנגדם הוגשה הבקשה ישמיעו, לאחר הטיעון האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), את טענותיהם לפני הוועדה, בעצמם או על־ידי מי שיבחרו לייצגם בדיון.
(ד)
יושב ראש הוועדה רשאי להתיר לבעל דין טיעון נוסף בתשובה לטענות בעל הדין שכנגד.
(ה)
בתום טיעוני הצדדים יישמעו עמדותיהם של חברי הוועדה, והוועדה תכריע בבקשה בהצבעה.
10.
אי התייצבות
נמסרה הודעה בדבר קביעת דיון לפי סעיף 8, רשאי יושב ראש הוועדה –
(1)
אם לא התייצב איש מבעלי הדין – למחוק או לדחות את העתירה או לדחות את הדיון למועד אחר;
(2)
אם התייצב העותר והמשיב לא התייצב – לקיים דיון בעתירה בהעדר המשיב או לדחות את הדיון למועד אחר;
(3)
אם התייצב המשיב והעותר לא התייצב – למחוק או לדחות את העתירה או לדחות את הדיון למועד אחר.
11.
פרוטוקול
דיוני הוועדה יתועדו בפרוטוקול.
12.
החלטה
(א)
החליטה הוועדה כי מועמד או רשימה מנועים מהשתתפות בבחירות לכנסת לפי סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת, תודיע על כך לבא כוחה של הרשימה או למועמד, לפי העניין; החליטה הוועדה כי מועמד או רשימה מנועים מלהשתתף בבחירות לכנסת, תעביר מיד את החלטתה ואת פרוטוקול הדיון לאישור בית־המשפט העליון, לפי סעיף 63א(ב) לחוק; מזכירות הוועדה תמסור עותק מן ההחלטה ופרוטוקול הדיון ליועץ המשפטי לממשלה.
(ב)
ההחלטה, ופרוטוקול הדיון יפורסמו באתר האינטרנט של הוועדה.


כ״א שבט תשע״ט (27 בינואר 2019)
  • חנן מלצר, שופט
    המשנה לנשיאת בית המשפט העליון יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה־21
ויקיטקסט   אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי.  במידת הצורך היוועצו בעורך-דין.