מקור:תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים)/תזכיר

<שם> תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, משאבנים, מפעילי מכונות הרמה אחרות, ואתתים ועניבנים), התשנ״ג–1992 (תיקון: תשפ"ב) <שם קודם> תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), התשנ״ג–1992

<מקור> ((ק"ת תשנ"ג, 202|תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים)|5487)); ((תשנ"ג, 887|תיקון|5527)), ((1088|ת"ט|5540)); ((תשנ"ד, 771|תיקון|5591)); ((תשנ"ו, 899|תיקון|5752)); ((תשנ"ז, 1117|תיקון|5849)); ((תשנ"ח, 1343|תיקון|5927)); תשפ״ב, [טרם הותקנו].

<מבוא> בתוקף סמכותי לפי סעיפים 173 ו־216 לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש״ל–1970 (להלן – הפקודה), אני מתקין תקנות אלה:

---

בנוסח זה משולבת [טיוטת תיקון התשפ״ב] על בסיס הנוסח הנוכחי של תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), התשנ״ג–1992.

פרק ראשון: פרשנות

@ 1. הגדרות (תיקון: תשנ״ג, תשנ״ו, תשנ״ח, תשפ״ב)

בתקנות אלה -

- "איתות" - מתן הוראות, בכל שיטה שהיא, בין ישירות לעגורנאי ובין באמצעות אדם אחר כדי שהוא יעביר את ההוראות לעגורנאי, בקשר להרמת מטען בעגורן, ושינועו, כיוונון מטען או כיוונון אונקל העגורן;

- ”אתר האינטרנט” – אתר האינטרנט של מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית;

- "אתת מוסמך" - מי שהוסמך שמונה על ידי תופש המפעל למתן איתות או מי שהוא "עגורנאי מוסמך או עניבן" לפי תקנות אלה;

- "בניה" - לרבות בניה הנדסית כמשמעותה בפקודה;

- ”הפעלת משאבת בטון ניידת” – הצבת המשאבה, פתיחת והורדת המייצבים, תפעולה, הרמת זרועות המשאבה או הורדתם, סיבוב זרוע החלוקה, לרבות הפעלה כאמור לשם ניסוי, ביקורת או בדיקה;

- "הפעלת עגורן" - הרמת מטען בעגורן, הורדתו, שינועו, הסעת העגורן, סיבובו או סיבוב חלק ממנו, לרבות הפעלה כאמור לשם ניסוי, ביקורת או בדיקה;

- "מחצבת אבן" - מחצבה שבה מתנהל חיצוב על פני הקרקע;

- "מטען" - לרבות כלי טעינה ואבזר לתלות המיועד לתליית המטען לאונקל העגורן;

- "מכונת הרמה" - כהגדרתה בסעיף 79 לפקודה, ובלבד שמבוצעת בה פעולה להרמת אדם, או שתחתיה עובד אדם, למעט מלגזה, עגורן גשר עילי, עגורן שער;

- ”מלגזה” – כהגדרתה בתקנות התעבורה, התשכ״א–1961;

- ”ממונה בטיחות” – כהגדרתו בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), התשנ״ו–1966;

- "מנהל מחצבה" - מי שנתמנה לשמש מנהל מחצבת אבן בהתאם לתקנות הבטיחות בעבודה (מחצבות אבן), התשכ"ה-1965;

- "מנהל עבודה" - מי שנתמנה לשמש מנהל עבודה בבניה בהתאם לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח-1988;

- ”מפעיל מתקן ייעודי” – מי שהוא עגורנאי או משאבן;

- "מפקח עבודה ראשי" ו"מפקח עבודה אזורי" - כמשמעותם בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954;

- ”משאבן” – מי שהוסמך להפעיל משאבת בטון ניידת לפי תקנות אלה;

- ”משאבת בטון ניידת” – מערכת המותקנת על גבי רכב מנועי, המיועדת להעברת בטון לאזור חלוקתו ויציקתו, והכוללת משאבת בטון, מייצבים וזרוע ניידת פרקית הנושאת את צינור החלוקה;

- ”מתקן ייעודי” - א. עגורן; ב. משאבת בטון ניידת;

- "עגורנאי מוסמך" - מי שהוסמך להפעיל עגורן לפי תקנות אלה;

- "עגורן" - כל אחד מאלה, למעט עגורן עצמאי:

(1) עגורן צריח (Tower Crane);

(2) עגורן נייד (Mobile Crane) אופני, זחלי או חצי-זחלי;

(3) עגורן גשר עילי ועגורן שער;

(4) עגורן להעמסה עצמית;

(5) עגורן צריח להקמה מהירה (להלן – עגורן להקמה מהירה);

(6) עגורן נייד זעיר;

- ”עגורן בעל דרגת עצמאות גבוהה” – עגורן עצמאי שהוא בעל יכולת לבצע את כל מטלות העבודה באמצעות מערכת עצמאית בתנאים מסוימים;

- ”עגורן בעל דרגת עצמאות מלאה” – עגורן עצמאי שהוא בעל יכולת לבצע את כל מטלות העבודה באמצעות מערכת עצמאית;

- "עגורן גשר עילי" - עגורן שהגשר שלו נשען, בכל אחד מקצותיו, על מרכב שגלגליו נעים על מסילה עילית, למעט עגורן המופעל בכוח ידני בלבד; ולמעט עגורן שעומס העבודה הבטוח שלו אינו עולה על 1000 ק"ג;

- "עגורן להעמסה עצמית" - עגורן זרוע הידראולי המותקן על גבי רכב מנועי והמיועד בעיקר להעמסת מטענים על הרכב ופריקתם או להרמת משטח עבודה לאדם; מכונת הרמה בעלת זרוע הידראולית המותקנת על גבי רכב מנועי או על גבי נגרר או ׳ציוד׳ כהגדרתו [[בתקנות רישום (([צ"ל: ציוד])) הנדסי, התשי״ט–1959]], המיועדת להעמסת מטען על הרכב או הנגרר ופריקתו ולכל פעילות אחרת שהגדיר היצרן, ובלבד שיכולת ההעמסה עולה על 1 טון מטר;

- "עגורן נייד" - מכונת הרמה בעלת זרוע הנושאת אונקל שעליו תולים את המטען המותקנת על גבי רכב מנועי או ׳ציוד׳ כהגדרתו בתקנות רישום ציוד הנדסי, התשי״ט–1959, אשר אינם מיועדים להעמסת מטען על גבי כלי התחבורה, למעט עגורן המותקן על רכב מנועי לצורך הרמת רכב וגרירתו ולמעט עגורן ללא הנעה ולמעט עגורן נייד זעיר ובהפעלה בכוח ידני בלבד;

- ”עגורן נייד זעיר” – מכונת הרמה המותקנת על גבי רכב מנועי או כלי ציוד מכני הנדסי שעומס העבודה שלו אינו פחות מ־1 טון אך אינו עולה על 10 טון;

- ”עגורן עצמאי” – עגורן שמותקנת בו מערכת הפעלה עצמאית, שהוא בעל דרגת עצמאות גבוהה או מלאה, בעת שהוא מופעל על ידי מערכת ההפעלה העצמאית המותקנת בו;

- "עגורן צריח" - עגורן בעל צריח או תורן אשר בחלקו העליון זרוע הנושאת את אונקל העגורן שעליו תולים את המטען והוא מופעל בחשמל; כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה (עגורני צריח), התשכ״ו–1966;

- ”עגורן צריח להקמה מהירה” – עגורן צריח מוכלל מתנייע או נגרר, בעל תורן וזרוע פרקית עם מיסב צידוד תחתון המיועד להקמה מהירה, שעומס העבודה המרבי הבטוח שלו אינו עולה על 2,000 ק״ג;

- ”עניבן” – מי שהוסמך לבצע פעולות קשירת מטען, תלייתו באונקל העגורן ושימוש באבזרי הרמה ובכלי טעינה, או מי שהוא עגורנאי לפי תקנות אלה;

- ”עניבנות” – ביצוע פעולות קשירת מטען ותלייתו באונקל העגורן ושימוש באבזרי הרמה ובכלי טעינה מתאימים לצורך כך;

- ”פרק” – זרוע הידראולית טלסקופית פריקה הניתנת להרכבה על גבי זרוע עגורן להעמסה עצמית ומשמשת להגדלת טווח הרמת מטען בעגורן בהתאם לטבלת עומסים של היצרן;

- ”קרון בקרה” – מערכת פיקוד ושליטה הניתנת להצבה במרחק מעגורן הצריח ומאפשרת לעגורנאי להפעיל ולשלוט בעגורן;

- "עגורן שער" - עגורן גשר עילי שקצותיו מורכבים על עמודים המצוידים בגלגלי נסיעה במפלס הקרקע או הרצפה;

- "רופא מורשה" - רופא מומחה לרפואה תעסוקתית וכן רופא של שירות רפואי מוסמך, ששר העבודה והרווחה, בהסכמת שר הבריאות, הרשהו לענין תקנות אלה;

- ”רופא משפחה” – רופא בעל תואר מומחה ברפואת משפחה כמשמעותו לפי [[פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל״ז–1976]];

- "רשות הסמכה" - כל אחד מאלה:

(1) מי שמפקח העבודה הראשי מינהו להסמיך אתתים וכן עניבנים, עגורנאים לעגורנים מהסוגים ג' ו-ד' א(('))–ב((')) ו־ד׳ ומשאבנים, כולם או חלקם, כמפורט בתוספת הראשונה;

(2) רשם ציוד הנדסי כמשמעותו בחוק רישום ציוד הנדסי, התשי"ז-1957, להסמכת עגורנאים מסוגים א' ו-ב' כמפורט בתוספת הראשונה;

(3) רשות הנמלים והרכבות, להסמכת עגורנאים ואתתים מקרב עובדיה להפעלה והכוונה של עגורנים בתחום הרשות בלבד; חברה ממשלתית בסיווג 8 ומעלה על פי סיווג רשות החברות הממשלתיות, ולפי חוק החברות הממשלתיות, תשל״ה–1975 – להסמכת עגורנאים ועניבנים להפעלה והכוונה של עגורנים בתחום החברה בלבד;

(4) ראש ענף ציוד ייעודי במפקדת קצין חימוש ראשי מי שמונה על ידי הרמטכ״ל, להסמכת עגורנאים או עניבנים המשרתים בשירות סדיר בצבא־הגנה לישראל, להפעלת עגורנים של צה״ל בלבד (להלן – צה״ל);

- "שירות רפואי מוסמך" - כל אחד מאלה:

(1) לשכת בריאות מחוזית או נפתית של משרד הבריאות;

(2) קופת חולים, כמפורט בתוספת לחוק מס מקביל, התשל"ג-1973;

(3) מוסד רפואי, ששר העבודה והרווחה, בהסכמת שר הבריאות הסמיכו לענין תקנות אלה.

פרק שני: הפעלת עגורן ומתן איתות מתקן ייעודי ועניבנות (תיקון: תשפ״ב)

@ 2. הפעלת עגורן מתקן ייעודי (תיקון: תשפ״ב)

(א) לא יופעל עגורן מתקן ייעודי אלא בידי עגורנאי מוסמך מפעיל מתקן ייעודישבידו תעודת הסמכה תקפה להפעלת עגורן מתקן ייעודי מסוג ודרגת עומס מתאימים.

(ב) בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), לא יפעיל אדם עגורן מתקן ייעודי אלא אם כן הוא עגורנאי מוסמך או משאבן שבידו תעודת הסמכה תקפה להפעלת עגורן מתקן הייעודי מסוג ודרגת העומס המתאימים.

(ג) הוראות תקנות משנה (א) ו־(ב) לא יחולו לגבי בודק מוסמך המפעיל עגורן מתקן ייעודי תוך כדי בדיקתו לפי הפקודה.

@ 2א. (תיקון: תשפ״ב)

לא יופעל עגורן צריח מקרון בקרה אלא בידי עגורנאי שהוכשר להפעלתו ומונה לכך כאמור בתקנה 18ב.

@ 2ב. (תיקון: תשפ״ב)

לא יופעל עגורן עצמאי ללא פיקוח של עגורנאי שהוכשר להפעלתו ומונה לכך כאמור בתקנה 18ג.

@ 3. סיווג עגורנים מתקנים ייעודיים (תיקון: תשפ״ב)

העגורנים המתקנים הייעודיים יסווגו לפי סוגים ודרגות העומס שלהם כמפורט בתוספת הראשונה.

@ 4. איתות (תיקון: תשפ״ב)

(א) לא יינתן איתות אלא בידי אתת מוסמך שבידו הסמכה תקפה. לא יופעל מתקן ייעודי אשר לצורך הפעלתו נדרשת פעולת איתות, אלא אם פעולת האיתות מתבצעת בידי אתת.

(ב) לא יופעל עגורן צריח אשר לצורך הפעלתו נדרשת פעולת עניבנות אלא אם פעולת העניבנות מתבצעת בידי עניבן שבידו הסמכה תקפה.

(ג) בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), לא יתן אדם סימני איתות לעגורנאי אלא אם הוא אתת.

(ד) בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (ב), לא יבצע אדם פעולות עניבנות בעגורן צריח אלא אם הוא עניבן בעל הסמכה תקפה.

@ 5. הדרכה ואימון (תיקון: תשנ"ו, תשפ״ב)

על אף האמור בתקנות 3 ו-4 בתקנות 2 עד 4 יכול שלצרכי הדרכה, אימון או בחינת הסמכה -

(1) יופעל עגורן מתקן ייעודי בידי אדם שאינו מוסמך כעגורנאי כמפעיל מתקן ייעודי אם מלאו לו שמונה עשרה שנים, והוא פועל לצדו של עגורנאי מוסמך מפעיל מתקן ייעודי ובהשגחתו הישירה, והמאמן או הבוחן הוא בעל ותק של שנה לפחות בעיסוקו כעגורנאי תעודת הסמכה לסוג המתקן ודרגת העומס שלו, וכן בעל ותק של חמש שנים לפחות בעיסוקו כמפעיל מתקן ייעודי;

(2) יינתן תבוצע פעולת עניבנות או איתות בידי מי שאינו אתת מוסמך עניבן, אם מלאו לו שמונה עשרה שנים, והוא פועל לצדו של אתת מוסמך עניבן ובהשגחתו הישירה, והמאמן או הבוחן הוא בעל ותק של שלושה חדשים כאתת מוסמך כעניבן.

פרק שלישי: הסמכת עגורנאים ואתתים מפעילי מתקן ייעודי ועניבנים (תיקון: תשפ״ב)

@ 6. הסמכה ובקשה להסמכה (תיקון: תשפ״ב)

(א) הסמכה כעגור((נ))אי, משאבן או הסמכה כאתת כעניבן, לפי העניין, תינתן בידי רשות ההסמכה.

(ב) בקשה למתן הסמכה כאמור, תכלול את הפרטים שנקבעו בתוספת השניה ויצורפו אליה האישורים והתעודות המפורטים באותה תוספת.

(ג) הבקשה תוגש לרשות ההסמכה בטופס שניתן להשיגו בלשכת רשות ההסמכה מקוון הניתן להשיגו באתר האינטרנט.

@ 7. תנאי הסמכה לעגורנאים (תיקון: תשנ"ד, תשנ"ו, תשפ״ב)

(א) רשות ההסמכה לא תתן למבקש הסמכה כעגורנאי כמפעיל מתקן ייעודי, אלא אם כן נוכחה לדעת שנתקיימו במבקש כל אלה:

(1) מלאו לו 18 20 שנים;

(2) לגבי מפעילי עגורנים מתקן יעודי מהסוגים א' ו-ב' א׳ עד ד׳ בדרגה 1 – עבד חודשיים רצופים עבר השתלמות מעשית במשך לפחות 80 שעות במצטבר במהלך השנה שקדמה למועד הגשת הבקשה, ולגבי עגורנים מהסוגים ג' ו-ד' א׳ עד ב׳ בדרגה 2 – עבד שבועיים רצופים, בהדרכתו ובהשגחתו של עגורנאי מוסמך לעגורן מסוג ודרגת עומס שלהפעלתו הוא מבקש הסמכה עבר השתלמות מעשית במהלך השנתיים שקדמו למועד הגשת הבקשה במצטבר במשך 176 שעות; ההשתלמויות המעשיות יבוצעו בהדרכתו ובהשגחתו של מפעיל מתקן ייעודי מסוג ודרגת עומס שלהפעלתו הוא מבקש הסמכה כאמור בתקנה 5(1);

(3) לגבי מפעיל עגורן מסוג א((')) - הוא נבדק בדיקה רפואית בידי רופא מורשה תוך 12 החודשים שקדמו לתאריך הגשת הבקשה, ונמצא מתאים להיות עגורנאי;

(4) עמד בהצלחה במבחן עיוני ומעשי מוכר בידי מפקח העבודה הראשי; המבחן למפעילי עגורנים מתקן ייעודי מהסוגים א' ו-ב' ייערך בידי מחלקת הבחינות של האגף להכשרה ולפיתוח כוח אדם של משרד העבודה והרווחה, והמבחן למפעילי עגורנים מהסוגים ג' ו-ד' ועניבנים ייערך בידי בוחן שימנה מפקח העבודה הראשי;

(5) לא הורשע במהלך שבע השנים שקדמו להגשת הבקשה בעבירה שקשורה לתחום הבטיחות בעבודה ובהסמכה המבוקשת.

(ב) רשאי להיבחן -

(1) בעל תעודה המעידה על סיום קורס להכשרת עגורנאים מפעיל מתקן ייעודי המוכר בידי מפקח העבודה הראשי, ולאותו מתקן;

(2) אדם אשר הוכיח לשביעות רצונו של מפקח העבודה האזורי, שהוא עבד כעגורנאי כאמור בתקנות 5 או 8 ושהוא בקי בהפעלת עגורן מהסוג ודרגת העומס שלגביו הוא מבקש הסמכה.

(ג) עגורנאי שהוסמך להפעיל עגורן מסוג א' או ב' בדרגה 2 לפחות, כאמור בתוספת הראשונה יהיה רשאי להפעיל גם עגורנים מסוגים עגורן מסוג ג' ו-ד' בתוספת כאמור.

@ 8. הסמכה זמנית

על אף האמור בתקנה 7(א)(2) רשאית רשות ההסמכה לתת הסמכה זמנית לתקופה שלא תעלה על 12 חודשים לאדם להוכיח (([צ"ל: לאדם שהוכיח])), להנחת דעתו של מפקח עבודה אזורי, שהוא עבד כעגורנאי ושהוא בקי בהפעלת עגורן מהסוג ודרגת העומס שלגביו הוא מבקש הסמכה ובלבד שנבדק בדיקות רפואיות בידי רופא מורשה תוך 12 החודשים שקדמו לתאריך הבקשה, ונמצא מתאים להיות עגורנאי.

@ 9. הסמכה סדירה לבעל הסמכה זמנית

לעגורנאי שהוא בעל הסמכה זמנית תינתן הסמכה בהתאם לתקנה 7 כאשר יעמוד בתנאי כמפורט בתקנה 7(א)(4).

@ 10. תנאי הסמכה למתן איתות לעניבן (תיקון: תשנ"ד, תשפ״ב)

רשות ההסמכה לא תתן הסמכה למתן איתות לעניבן, אלא אם כן היא נוכחה לדעת שנתקיימו במבקש כל אלה:

(1) מלאו לו 18 שנים;

(2) הוא עבד במשך שבועיים שמונים שעות בעניבנות ומתן איתות לעגורנאים במהלך השנה שקדמה למועד הגשת הבקשה ובהשגחתו הישירה של אתת מוסמך עניבן בעל ותק של שנה לפחות;

(3) הוא נבדק בדיקה רפואית בידי רופא מורשה תוך 12 החודשים שקדמו לתאריך הבקשה, ונמצא מתאים למתן איתות;

(4) סיים בהצלחה קורס להכשרת אתתים עניבנים במוסד לבטיחות ולגיהות או במקום אחר שעורך קורס שמכיר בו מפקח העבודה הראשי ברשות הסמכה.

@ 11. הסדר הבדיקות הרפואיות (תיקון: תשנ"ד, תשנ"ז, תשפ״ב)

(א) המבקש הסמכה בהתאם לתקנות אלה כמפעיל עגורן סוג א׳, דרגה 2, ימסור לרופא המורשה ידיעות מלאות על מצב בריאותו ויאפשר לרופא המורשה, על פי דרישתו, לאסוף ידיעות נוספות מכל רופא או מוסד רפואי שטיפלו בו.

(ב) הבדיקה הרפואית של המבקש הסמכה כעגורנאי או כאתת תכלול את הבדיקות הרפואיות ובדיקות המעבדה המפורטות בתוספת השלישית.

(ג) בעל הסמכה כעגורנאי מהסוגים א' וב' מסוג א׳ דרגה 2 שמלאו לו 50 שנים חייב לעבור בדיקות ביקורת רפואיות על ידי רופא משפחה במועדים שיקבע הרופא המורשה, ובלבד שבין בדיקה לבדיקה לא חלפה שנה לגבי מי שמלאו לו חמישים שנה, שנתיים לגבי מי שמלאו לו שלושים שנה או שלוש שנים לגבי מי שטרם מלאו לו שלושים שנה לא חלפו חמש שנים למי שמלאו לו 50 שנה.

(ד) בעל הסמכה כעגורנאי מהסוגים ג((')) ו-ד((')) או כאתת יצהיר בפני רשות ההסמכה, אחת לשנתיים, על העדר שינויים במצב בריאותו לפי הנוסח שבתוספת הרביעית.

(ה) הרופא המורשה רשאי לדרוש בדיקה רפואית חוזרת, במועד שיקבע, לעגורנאי מהסוגים ג((')) ו-ד((')) או לאתת מוסמך, אם הוא סבור, על סמך תוצאות הבדיקה הרפואית שערך או על סמך מידע שקיבל, שהדבר נחוץ עקב מצבו הבריאותי.

(ו) יראו עובד כמי שאינו מתאים להתחיל או להמשיך בעבודתו כעגורנאי מסוג א׳ מדרגה 2 או כאתת אם בבדיקה הרפואית נמצא אצלו אחד מאלה:

(1) חדות ראיה נמוכה מ-6/12 בכל עין לאחר תיקון על ידי משקפיים;

(2) שדה ראיה היקפי קטן מ-55 מעלות בכל צד;

(3) ירידה בכושר השמיעה התחושתית - עצבית בשתי האוזניים באחד או יותר מאלה:

(א) מעל ל-30 דציבל בממוצע בתדירות 1,000 הרץ;

(ב) מעל ל-40 דציבל בממוצע בתדירות 2,000 הרץ;

(ג) מעל ל-50 דציבל בממוצע בתדירות 3,000 הרץ;

(4) נמצאה אצלו אי-התאמה אחרת, לדעת הרופא המורשה הבודק, לרבות בעיה פסיכיאטרית או פסיכולוגית אשר משפיעה על יכולת עבודתו.

(ז) על אף האמור בתקנת משנה (ו)(3), רשאי רופא מורשה לאשר עובד כמתאים להתחיל או להמשיך בעבודתו כעגורנאי כמפעיל מתקן ייעודי או כאתת כעניבן, אם עבר בהצלחה מבחן שמיעה קליני (קול רגיל וקול לחישה במרחק של 2 מטרים לפחות).

@ 12. תעודת הסמכה (תיקון: תשנ"ו, תשפ״ב)

(א) מי שהוסמך כעגורנאי כמפעיל מתקן ייעודי או כאתת כעניבן תתן לו רשות ההסמכה תעודה על כך (להלן - תעודת הסמכה).

(ב) תעודת ההסמכה תהיה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים לפי מפרט טכני שיופרסם באתר האינטרנט.

(ג) בתעודת ההסמכה של מפעיל מתקן ייעודי, יפורטו הסוג ודרגת העומס והדרגה של העגורן המתקן הייעודי, שלגביו ניתנת ההסמכה.

(ד) תעודת הסמכה המסויגת לרשות הסמכה על פי סעיפים קטנים 3 ו־4 בהגדרה ”רשות הסמכה” שבתקנת ההגדרות, תכלול סייג על תוקפה של ההסמכה בתחום רשות ההסמכה בלבד.

@ 12א. (תיקון: תשפ״ב)

(א) בחלוף חמש שנים ממועד ההסמכה, יעמוד מפעיל מתקן הייעודי שהוסמך על ידי רשות הסמכה שקיבלה אישור מאת מפקח העבודה הראשי, בבחינה בכתב שתאושר על ידי מפקח עבודה ראשי, ותבוצע על ידי האגף להכשרה מקצועית שבמשרד.

(ב) נכשל מפעיל המתקן הייעודי בבחינה כאמור בתקנת משנה (א), יבצע השתלמות שלא תפחת מ־48 שעות ולא תעלה על 72 שעות, כפי שיורה מפקח עבודה ראשי וישוב לבצע בחינה חוזרת.

(ג) מפעיל מתקן ייעודי שלא ניגש לבחינה או נכשל בבחינה ולא ביצע השתלמות כאמור בתקנת משנה (ב), או ביצע השתלמות אך נכשל בבחינה החוזרת, פרטיו יימחקו ממרשם מפעילי מתקן ייעודי.

(ד) מפקח העבודה הראשי, רשאי לדרוש כתנאי לחידוש תעודת ההסמכה, עמידה בהשתלמות מקצועית ובטיחותית, במקרים הבאים:

(1) חלו שינויים טכנולוגיים הנוגעים למנגנון ההפעלה באחד או יותר מסוגי המתקנים הייעודיים אליהם הוסמך מפעיל המתקן הייעודי;

(2) בעל ההסמכה לא ביצע את הבחינה בכתב כמשמעה בתקנת משנה (א), וחלפה תקופה שעולה על שנתיים מהמועד בה נדרש לקיימה, ובעל ההסמכה מבקש לחדש את תוקף ההסמכה;

(3) נמצא כי בעל ההסמכה ביצע פעולה לא בטיחותית, הקשורה להסמכתו.

(ה) הדרישה לעמידה בהשתלמות כאמור בתקנות משנה (ב) ו־(ד) תהיה בהתאם לנוהל שיקבע מפקח העבודה הראשי. הנוהל כאמור יפורסם באתר האינטרנט.

@ 12ב. (תיקון: תשפ״ב)

(א) מפעיל מתקן ייעודי ישא עליו בכל עת שבה מופעל המתקן הייעודי, תעודה מזהה מסוג רישיון נהיגה או תעודה המתירה הפעלת מתקן ייעודי שהונפקה על ידי מינהל הבטיחות.

(ב) עניבן ישא עליו בכל עת שבה נדרשת פעולת עניבנות, תעודה מזהה מסוג רישיון נהיגה או תעודה המתירה ביצוע פעולת עניבנות שהונפקה על ידי מוסד הכשרה מאושר על ידי מפקח העבודה הראשי ובהתאם לכללים הטכניים שיופרסמו באתר האינטרנט.

(ג) לפני תחילת העסקה של מפעיל מתקן ייעודי או עניבן באתר בניה שלגביו נדרשת הודעה על פעולת בנייה כמשמעה בסעיף 192 לפקודת הבטיחות בעבודה, ובכל שינוי בזהות מפעיל המתקן הייעודי או העניבן, יבדוק מנהל העבודה באתר את התעודה המזהה שנושא עליו מפעיל המתקן הייעודי כאמור בתקנת משנה (א), או העניבן כאמור בתקנה משנה (ב), ויאמת את זהותו באמצעות אתר האינטרנט; אימות כאמור יכלול בדיקה אם האדם שהזדהה לפני מנהל העבודה הוא בעל ההסמכה תקפה ומתאימה להפעלת מתקן ייעודי או לשמש כעניבן; מפעיל מתקן ייעודי או עניבן יורשה להפעיל מתקן ייעודי או לבצע פעולת עניבנות באתר רק אם בוצעה בדיקה של התעודה המזהה שהוא נושא ואומתו הפרטים המוצגים בה.

@ 13. שינויים בהסמכה (תיקון: תשפ״ב)

(א) מי שבידו תעודת הסמכה תקפה להפעלת עגורן מסוג כלשהו ב' דרגה 1, ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן מסוג אחר ד' דרגה 1 חייב לעמוד, בהצלחה, במבחן עיוני ומעשי שהכיר בו מפקח העבודה הראשי כאמור בתקנה 7(ב).

(ב) מי שבידו תעודת הסמכה לעגורן בעל דרגת עומס נמוכה להפעלת עגורן מסוג א' או ב' בדרגה 1, ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן בעל דרגת עומס גבוהה יותר הבאה והודרך בידי עגורנאי המוסמך להפעיל עגורן מדרגת העומס המבוקשת שלושה חודשים לפחות, פטור ממבחן בדרגת העומס הבאה, עליו לעמוד בדרישות המוגדרות בתקנות 7(א) ו-7(ב), למעט הדרישה המוגדרת בתקנה 7(א)(3א).

(ב1) מי שבידו תעודת הסמכה להפעלת עגורן מסוג מסוג ב' דרגה 2 ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן מסוג ב' דרגה 3, חייב להוכיח ניסיון שלא יפחת משנתיים בהפעלת עגורן מסוג ב' דרגה 2, להשלים תקופת השתלמות מעשית בת 176 שעות לפחות בהפעלת עגורן מסוג ב' דרגה 3 בהדרכתו של עגורנאי המוסמך להפעלת עגורן זה, ולעמוד בהצלחה במבחן מעשי כאמור בתקנה 7(א).

(ג) מי שבידו תעודת הסמכה לעגורן בעל דרגת עומס נמוכה ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן בעל דרגת עומס הגבוהה מדרגת העומס הבאה יהיה חייב לעמוד בהצלחה במבחן מעשי שהכיר בו מפקח העבודה הראשי. מי שבידו תעודת הסמכה להפעלת עגורן מסוג ד' בדרגה 1 שהוכיח ניסיון שלא יפחת משנתיים בהפעלת עגורן מסוג ד' דרגה 1, ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן בדרגת העומס הבאה, עליו לעמוד בהכשרה שיכיר בה מפקח עבודה ראשי ובמבחן עיוני ומעשי אחרי שישלים תקופת השתלמות מעשית בת 40 שעות לפחות בעגורן מהסוג המבוקש, בליווי והשגחה של עגורנאי בעל הסמכה מתאימה וניסיון של שלוש שנים לפחות.

(ד) מי שבידו תעודת הסמכה להפעלת עגורן כלשהו, רשאי להפעיל עגורן מאותו סוג בדרגה נמוכה יותר.

פרק רביעי: פסילת עגורנאים ואתתים מפעילי מתקן ייעודי ועניבנים

@ 14. פסילה (תיקון: תשפ״ב)

(א) מפקח עבודה אזורי רשאי בכל עת, לפסול, בהודעה בכתב (להלן - הודעת פסילה), לתקופה מוגבלת או ללא הגבלת זמן -

(1) עגורנאי מוסמך - אם, לדעתו, אינו ממלא את תפקידו כעגורנאי, או אינו ממלא, אגב עיסוקו, את דרישות הבטיחות בהפעלת עגורן או אינו מסוגל למלאן;

(2) אתת עניבן - אם, לדעתו, אינו ממלא את תפקידו כאתת כעניבן, או אינו ממלא, אגב עיסוקו כאתת כעניבן, את דרישות הבטיחות הנוגעות לעיסוקו או אינו מסוגל לקיימן, או אם הורשע בעבירה הקשורה לתחום הבטיחות בעבודה;

(3) משאבן - אם לדעתו אינו ממלא את תפקידו כמשאבן, או אינו ממלא אגב עיסוקו את דרישות הבטיחות בהפעלת משאבת בטון או אינו מסוגל למלאן, או אם הורשע בעבירה שקשורה לתחום הבטיחות בעבודה.

@ 15. הודעת פסילה (תיקון: תשפ״ב)

(א) הודעת פסילה יכול שתימסר, בנוסף לאמור בסעיף 217 לפקודה, באחת הדרכים האלה:

(1) הודעה ממוענת לנפסל - במסירתה לאדם הנפסל, או בהדבקה במקום בו נמצא העגורן, או באמצעות הדואר האלקטרוני;

(2) הודעה הממוענת לתופש המפעל, למבצע הבניה, לבעל משאבת הבטון הניידת או לבעל העגורן, לפי הענין - במסירתה לאדם מהמפורטים בתקנת משנה (ג) (ב), או בהדבקתה במקום בו נמצא העגורן המתקן הייעודי או באמצעות הדואר האלקטרוני.

(ב) אלה האנשים שמותר למסור להם את ההודעה כאמור בתקנת משנה (ב) (א):

(1) במפעל - לתופס לתופש או לנציגו;

(2) במחצבת אבן - למנהל המחצבה;

(3) בבניה - למנהל העבודה;

(4) במקום שאינו מפעל - לבעל העגורן המתקן הייעודי או לנציגו.

(ג) העתק מהודעת הפסילה יישלח לרשות ההסמכה שהסמיכה את העגורנאי או את האתת.

@ 16. איסורים לאחר הפסילה (תיקון: תשפ״ב)

משנמסרה הודעת פסילה לא יופעל עוד עגורן מתקן ייעודי במפעל, במחצבת אבן, בבניה ובמקום עבודה אחר, לפי הענין, בידי העגורנאי המפעיל שנפסל ולא יינתן עוד איתות תבוצע פעולת עניבנות במקום כאמור בידי האתת העניבן שנפסל, מהמועד שנקבע בהודעה, ולא יפעיל העגורנאי שנפסל עגור ולא יאותת האתת שנפסל, לפי הענין, מהמועד האמור המפעיל שנפסל מתקן ייעודי והעניבן שנפסל לא יבצע פעולת עניבנות.

@ 17. ערר (תיקון: תשפ״ב)

(א) נפסל עגורנאי מוסמך או אתת מוסמך מפעיל מתקן ייעודי או עניבן בידי מפקח העבודה האזורי, רשאי הוא לערור על הפסילה בפני מפקח העבודה הראשי.

(ב) הערר יוגש, בכתב, תוך 30 ימים מתאריך הודעת הפסילה.

(ג) מפקח העבודה הראשי יתן לעורר הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב או בעל פה.

פרק חמישי: הוראות שונות

@ 18. הפעלת מכונת הרמה (תיקון: תשפ״ב)

(א) לא תופעל מכונת הרמה המופעלת בכוח מיכני, חשמלי, הידראולי או פניאומטי, למעט עגורנים מסוגים א', ב', ג' ו-ד' מתקנים ייעודיים שבתוספת הראשונה, אלא בידי אדם שמונה למטרה זו בידי תופש המפעל, מבצע הבניה, מנהל המחצבה או בעליה של מכונת ההרמה, לפי הענין.

(ב) לא יתמנה אדם לתפקיד כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן עמד בכל הדרישות דלקמן:

(1) מלאו לו 18 שנים;

(2) הודרך בידי אדם בעל נסיון של שנה אחת לפחות בהפעלה ותחזוקה בטוחים של מכונת ההרמה בהתאם להוראות היצרן, ובהגנה מפני הסיכונים האפשריים הכרוכים בהפעלתה ותחזוקתה.

(ג) המינוי כמפורט בתקנת משנה (א) ייעשה לפי הטופס שבתוספת החמישית, והמינוי כאמור יימצא במקום שבו מופעלת מכונת ההרמה.

@ 18א. (תיקון: תשפ״ב)

(א) לא ינתן איתות אלא בידי אדם שמונה למטרה זו בידי תופש המפעל, מבצע הבניה, מנהל המחצבה או בעליה של מכונת ההרמה, לפי הענין; לעניין סעיף זה יכול כי המינוי ינתן על ידי מנהל עבודה, או ממונה בטיחות המנוי באתר.

(ב) לא יתמנה אדם לתפקיד כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן מלאו לו שמונה עשרה שנים.

(ג) המינוי כמפורט בתקנת משנה (א) ייעשה לפי הטופס שבתוספת השישית, וכתב המינוי כאמור יימצא במקום בו ניתן האיתות.

@ 18ב. (תיקון: תשפ״ב)

(א) לא יופעל עגורן צריח מקרון בקרה אלא בידי עגורנאי שמונה למטרה זו בידי תופש המפעל, מבצע הבניה, מנהל המחצבה או בעל העגורן, לפי הענין; יכול כי המינוי ינתן על ידי מנהל העבודה או ממונה הבטיחות שמנויים באתר.

(ב) לא יתמנה עגורנאי לתפקיד כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן עמד בכל הדרישות הבאות:

(1) מחזיק בהסמכה תקפה כעגורנאי צריח;

(2) הוא הודרך על ידי יצרן הקרון או נציגו בשימוש בקרון הבקרה ועבר השתלמות מעשית במשך שמונים שעות בהפעלת העגורן מקרון בקרה, במהלך השנה שקדמה למועד המינוי.

(ג) המינוי כמפורט בתקנת משנה (א) ייעשה לפי הטופס שבתוספת השביעית, וכתב המינוי כאמור יימצא בקרון הבקרה.

@ 18ג. (תיקון: תשפ״ב)

(א) לא יופעל עגורן עצמאי אלא בידי עגורנאי שמונה למטרה זו בידי תופש המפעל, מבצע הבניה, מנהל המחצבה או בעל העגורן, לפי הענין; יכול כי המינוי ינתן על ידי מנהל עבודה או ממונה הבטיחות שמנויים באתר.

(ב) לא יתמנה עגורנאי לתפקיד כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן עמד בכל הדרישות הבאות:

(1) מחזיק בהסמכה תקפה כעגורנאי צריח;

(2) הוא הודרך על ידי יצרן העגורן העצמאי או נציגו בשימוש בעגורן ועבר השתלמות מעשית במשך שמונים שעות בהפעלת העגורן, במהלך השנה שקדמה למועד המינוי.

(ג) המינוי כמפורט בתקנת משנה (א) ייעשה לפי הטופס שבתוספת השמינית, וכתב המינוי כאמור יימצא בעגורן.

@ 19. פטור אישי (תיקון: תשפ״ב)

מפקח העבודה הראשי רשאי לפטור אדם, ממילוי אחר דרישות תקנות אלה או מקצת, אם שוכנע שבנסיבות הענין הפטור מוצדק על סמך מסמכים שהוצגו בפניו כי למבקש ההסמכה, הסמכה, שניתנה לו בארץ או בחוץ לארץ, שוות ערך להסמכה הנדרשת בתקנות אלה, ורשאי הוא להתנותה בעמידה בדרישות נוספות, בהתמחות או במבחן עיוני ומעשי, כולם או מקצתם.

@ 20. תחולה (תיקון: תשפ״ב)

(א) הוראות תקנות אלה יחולו -

(1) במפעל - כמפורט בסעיפים 219 עד 221 לפקודה;

(2) בבניה - בכפוף לתקנות משנה (ב) ו-(ג) - על מנהל העבודה;

(3) במחצבת אבן - על מנהל המחצבה;

(4) בכל מקום אחר - על בעל מכונת ההרמה בו חלה פקודת הבטיחות בעבודה;

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), לא יראו חובה כמוטלת על מי שפורט בה, אם החובה מוטלת בתקנות אלה או בפקודה על אחר.

(ג) לא נתמנה מנהל עבודה לבניה או מנהל מחצבה למחצבת אבן, או הפסיקו לשמש בתפקידיהם, או נפסלו ולא נתמנה מנהל עבודה אחר או מנהל מחצבה אחר, לפי הענין, רואים את החובות המוטלות עליהם כמוטלות, בבניה - על מבצע הבניה ובמחצבת אבן - על תופשה.

@ 21. ביטול

תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים ומאותתים), התשכ"ז-1966 - בטלות.

@ 22. תחילה

תחילתן של תקנות אלה ששה חודשים מיום פרסומן.

@ 23. הוראות (([צ"ל: הוראות מעבר])) (תיקון: תשפ״ב)

(א) מי שביום תחילתן של תקנות אלה (להלן - יום התחילה), מלאו לו 20 שנים והוכיח, להנחת דעתו של מפקח העבודה האזורי, שעבד כעגורנאי בהפעלת עגורן מסוגים ג' ו-ד' ששה חודשים רצופים לפחות תוך השנתיים שקדמו ליום התחילה זכאי, על אף האמור בתקנה 7 ובכפוף לתקנת משנה (ב), להסמכה זמנית להפעלת עגורן מהסוג ודרגת העומס שבו עבד כאמור, ובלבד שהגיש בקשה למתן הסמכה זמנית כאמור בתקנה 8, תוך שנה מיום התחילה.

(ב) רשות ההסמכה רשאית לסרב מתן הסמכה זמנית כאמור בתקנת משנה (א), אם היא סבורה, שאין המבקש מתאים להפעיל עגורן הפעלה בטוחה.

(ג) מי שביום תחילתן של תקנות אלה (להלן - יום התחילה), מלאו לו 20 שנים והוכיח, להנחת דעתה של רשות ההסמכה, שעבד כמשאבן שישה חודשים רצופים לפחות תוך השנתיים שקדמו ליום התחילה ועבר השתלמות מתאימה זכאי, על אף האמור בתקנה 7 ובכפוף לתקנת משנה (ב), להסמכה זמנית להפעלת משאבת בטון, ובלבד שהגיש בקשה למתן הסמכה זמנית כאמור בתקנה 8, תוך שנתיים מיום התחילה.

(ד) רשות ההסמכה רשאית לסרב למתן הסמכה זמנית כאמור בתקנת משנה (ג), אם היא סבורה, שאין המבקש מתאים להפעיל משאבת בטון הפעלה בטוחה.

(ה) מי שביום תחילתן של תקנות אלה (להלן יום התחילה) החזיק בהסמכה אחת או יותר מההסמכות שפורטו בתוספת הראשונה של תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), התשנ"ג-1992, יהיה זכאי להמרת הסמכתו בהתאם לטבלת ההמרה המפורטת בתוספת השמינית, ובלבד שהגיש בקשה למתן הסמכה לרשות הסמכה, תוך שנה מיום התחילה.

תוספת ראשונה

סוגי עגורנים ודרגות עומס

@ (תיקון: תשפ״ב)

דרגות עומס סוגים	א עגורן צריח	ב עגורן נייד	ג עגורן גשר עילי ועגורן שער	ד עגורן להעמסה עצמית
1	עד 3 טון	עד 30 טון	ללא תא הפעלה בלבד	עד 1 טון
2	עד 9 טון	עד 90 טון	עם תא הפעלה ובלעדיו	ללא הגבלת עומס
3	עד 12 טון	עד 150 טון
4	ללא הגבלת עומס	ללא הגבלת עומס

דרגה סוג	א עגורן צריח	ב עגורן נייד	ג משאבת בטון	ד עגורן להעמסה עצמית	ה עניבן
1	להקמה מהירה	נייד זעיר	משאבת בטון	עד 50 טון מטר ללא פרק
2	זרוע אופקית/משתנה	עד 90 טון		ללא הגבלת עומס
3		ללא הגבלת עומס

תוספת שניה

פרטי בקשה להסמכה ונספחיה

@ (א) (תיקון: תשפ״ב) : סוג ההסמכה שמבקשים (בקשה להסמכה כעגורנאי, כמשאבן או כאתת כעניבן; בבקשה להסמכה כעגורנאי - סוג העגורן או סוגיהם ודרגת העומס). @ (ב) (תיקון: תשפ״ב) : פרטים אישיים של המבקש (שם המשפחה, שם פרטי, שם האב, שנת הלידה, מספר הזהות, מספר צבאי, מען המגורים (העיר, או הישוב, מיקוד, הרחוב, השכונה, מספר הבית), דרכי התקשרות (מס' טלפון, טלפון נייד, כתובת דואר אלקטרוני)). @ (ג) (תיקון: תשפ״ב) : השכלת המבקש והכשרתו המקצועית הכשרתו המקצועית של המבקש (שנות לימוד, תאריך גמר הלימודים, שם בית הספר ומענו, שם המוסד שבו עבר קורס מקצועי ומענו, התעודה או התואר של המבקש, פרטים משלימים בדבר השכלתו). @ (ד) (תיקון: תשפ״ב) : נסיון בהפעלת עגורן מתקן ייעודי (שמות מעבידי המבקש שאצלם עבד כעגורנאי או כאתת עבר תקופת השתלמות מעשית כמפעיל או כעניבן, ומענם; בבקשה להסמכה כעגורנאי כמפעיל מתקן ייעודי - סוג העגורן המתקן הייעודי ודרגת העומס שהמבקש הפעיל ותקופת העבודה בהפעלת עגורן המתקן הייעודי אצל כל מעביד בציון תאריך ההתחלה ותאריך הגמר). @ (ה) : אישורים ותעודות (אישור של שני המעבידים האחרונים לפחות ואישור של רופא המורשה בהתאם לפרק השלישי לתקנות אלה). @ (ו) (תיקון: תשפ״ב) : הצהרת המבקש (הצהרתו של המבקש שהפרטים שרשם בבקשתו נכונים ושלא נפסל קודם לכן מהיות עגורנאי מוסמך או אתת מפעיל מתקן ייעודי או עניבן מוסמך, לפי הענין).

תוספת שלישית

בדיקות רפואיות ובדיקות מעבדה לעגורנאים ולאתתים למשאבנים ולעניבנים (תיקון: תשפ״ב)

@ (א) : בדיקה קלינית כללית. @ (ב) (תיקון: תשנ"ו) : בדיקת כושר ראיה לרבות חדות הראיה ושדה ראיה היקפי (פרימטריה). @ (ג) : בדיקת כושר השמיעה. @ (ד) (תיקון: תשנ"ו) : כל בדיקה רפואית קלינית ובדיקת מעבדה נוספת, לפי ראות עיניו של הרופא המורשה.

תוספת רביעית (תיקון: תשפ״ב)

הצהרת בעל ההסמכה להפעלת עגורן מהסוגים ג' ו-ד' ולמתן איתות, על העדר שינויים במצב בריאות

(((הטופס הושמט)))

תוספת חמישית

מינוי מפעיל מכונת הרמה

@ (תיקון: תשפ״ב) : (((הטופס הושמט)))

תוספת שישית (תיקון: תשפ״ב)

מינוי אתת

(((הטופס הושמט)))

תוספת שביעית (תיקון: תשפ״ב)

מינוי מפעיל עגורן צריח מקרון בקרה

(((הטופס הושמט)))

תוספת שמינית (תיקון: תשפ״ב)

מינוי מפעיל עגורן עצמאי

(((הטופס הושמט)))

תוספת תשיעית (תיקון: תשפ״ב)

(((תקנה 23ג)))

הסמכה קיימת	הסמכה חדשה	דרישה
א–1	א–2
א–2	א–2
א–3	א–2
א–4	א–2
ב–1	ב–2
ב–2	ב–2
ב–3	ב–3
ב–4	ב–3
ג–1	הסמכה בוטלה
ג–2	הסמכה בוטלה
ד–1	ד–1	מעבר השתלמות מעשית בת 40 שעות בעגורן עד 50 טון מטר ומעבר מבחן מעשי כאמור בתקנה 7(א) תוך שנה.
ד–2	ד–2
ה	ה

<פרסום> כ"א בסיון התשנ"ב (22 ביוני 1992) <חתימה> יצחק שמיר שר העבודה והרווחה