תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות): הבדלים בין גרסאות בדף

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”אישור כשירות“ – אישור בכתב שנתן מפקח העבודה הראשי בדבר קיום כישורים לשמש ממונה על בטיחות במפעל;}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”בניה“ ו”בניה הנדסית“ – כמשמעותם {{ח:חיצוני|פקודת הבטיחות בעבודה|בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], ההתש״ל–1970}} (להלן – הפקודה);}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”הנדסאי“ ו”טכנאי“ – מי שרשום כהנדסאי או טכנאי, לפי הענין, במשרד העבודה והרווחה;}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”חקלאות“ – לרבות מיון, אריזה ושינוע של תוצרת חקלאית בתחומים המפורטים {{ח:פנימי|תוספת 1|בתוספת הראשונה}};}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”מבצע בניה“ – קבלן ראשי או מזמין, המבצע את העבודה כולה או חלקה באמצעות עובדים שלו או באמצעות קבלנים העובדים למענו;}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”מהנדס רשום“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק המהנדסים והאדריכלים|בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי״ח–1958}};}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”ממונה על הבטיחות“ – בעל אישור כשירות שנתמנה בידי מעביד לממונה על הבטיחות, הגיהות ובריאות העובדים במפעל, בהתאם {{ח:חיצוני|חוק ארגון הפיקוח על העבודה#סעיף 25|לסעיף 25(א) לחוק}} ולפי תקנות אלה (להלן – ממונה);}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”מעביד“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת הבטיחות בעבודה|בפקודה}}, לרבות תופש מקום עבודה;}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”מפעל“ – כל מקום שחלה עליו חובת מינוי ממונה על בטיחות לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}}.}}

{{ח:תת|(א)}} לא יינתן לאדם אישור כשירות, אלא אם כן הוא אחד מאלה:

{{ח:תתת|(1)}} בעל תואר מוכר כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק המועצה להשכלה גבוהה|בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי״ח–1958}}, בתחום מדעי הטבע, הטכנולוגיה או ההנדסה ודומיהם, בעל נסיון של שנתיים לפחות בעבודה במקצועו לאחר סיום לימודיו המקצועיים, ועבר בהצלחה קורס ממונים על בטיחות או קורס שווה ערך, שאישר מפקח העבודה הראשי, במוסד לבטיחות וגיהות או במוסד אחר;

{{ח:תתת|(2)}} טכנאי או הנדסאי שרכש נסיון של 3 שנים לפחות בעבודה במקצועו, לאחר סיום לימודיו המקצועיים, ועבר בהצלחה קורס ממונים על בטיחות או קורס שווה ערך, שאישר מפקח העבודה הראשי, במוסד לבטיחות וגיהות או במוסד אחר;

{{ח:תתת|(3)}} מי שהוכיח להנחת דעתו של מפקח העבודה הראשי, כי הוא ראוי להיות ממונה על בטיחות, אף שאין מתקיימות בו הוראות פסקה (1) או (2), ובלבד שהינו בעל השכלה שוות ערך להשכלה הנדרשת בהן, עבר בהצלחה קורס ממונים על בטיחות או קורס שווה ערך, שאישר מפקח העבודה הראשי, ונסיונו המקצועי בתחום הבטיחות והגיהות, יהיה שלוש שנים לפחות, או אם נתקיימו בו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 15|תקנה 15}}.

{{ח:תת|(ב)}} בעל אישור כשירות חייב להשתתף מדי שנה, בשמונה ימי השתלמויות לפחות, לקידום הידע בנושאי בטיחות וגיהות בעבודתו, במסגרות שיאשר מפקח העבודה הראשי; וידווח מדי שנה למפקח העבודה הראשי על ההשתלמויות שבהן השתתף בשנה החולפת.

{{ח:תת|(ג)}} לא מילא בעל אישור כשירות אחר הוראות תקנת משנה (ב), רשאי מפקח העבודה הראשי לבטל את תעודת הכשירות או להתלותה עד למילוי ההוראות כאמור.

{{ח:תת|(1)}} מחזיק במקום עבודה שחלה עליו {{ח:חיצוני|פקודת הבטיחות בעבודה|פקודת הבטיחות בעבודה}}, כולה או חלקה, ואשר מועסקים בו חמישים עובדים לפחות;

{{ח:תת|(2)}} מחזיק במקום עבודה הנמנה עם הסוגים המפורטים {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת השניה}} ושמועסקים בו חמישים עובדים לפחות;

{{ח:תת|(3)}} מבצע בניה המעסיק, בעצמו או באמצעות קבלני משנה, 100 עובדים לפחות באתרי הבניה בו זמנית;

{{ח:תת|(4)}} מעסיק, המעסיק בחקלאות, 50 עובדים לפחות בו זמנית;

{{ח:תת|(5)}} מחזיק בכל מקום עבודה אחר, שעל סמך הסיכונים בו קבע מפקח אזורי, שיש למנות בו ממונה על הבטיחות, והורה לו, בכתב, לעשות כן.

{{ח:תת|(א)}} מעביד ימנה לממונה על הבטיחות במפעל בעל אישור כשירות.

{{ח:תת|(ב)}} לא ימנה מעביד אדם לממונה על הבטיחות במפעל הנמנה עם הענפים המפורטים {{ח:פנימי|תוספת 3|בתוספת השלישית}}, אלא אם כן רכש נסיון של שנתיים לפחות בענף שעמו נמנה המפעל.

{{ח:תת|(ג)}} לפי דרישת מפקח עבודה אזורי יחוייב ממונה על הבטיחות במפעלים כאמור, לעבור בהצלחה, תוך שנה ממועד מינויו, השתלמות ענפית לפי תכנית שאישר מפקח העבודה הראשי.

{{ח:תת|(ד)}} שוכנע מפקח עבודה אזורי כי הסיכונים הקיימים במפעל, שטחו או מספר העובדים בו מחייבים מינוי של יותר מממונה על הבטיחות אחד, ודרש, בכתב, מינוי כאמור, חייב המעביד למנות יותר מממונה אחד, כנדרש.

{{ח:תת|(א)}} המעביד ימסור למפקח עבודה אזורי בקשה לאשר מינוי ממונה על הבטיחות לפי {{ח:פנימי|תוספת 4|הטופס שבתוספת הרביעית}}, כאשר ספח הצהרת המתמנה חתום ביד המועמד, ויצרף את המסמכים הנדרשים לפיה.

{{ח:תת|(ב)}} אישר מפקח עבודה אזורי את המינוי, יודיע על כך בכתב למעביד ולממונה על הבטיחות, על ידי החזרת {{ח:פנימי|תוספת 4|הטופס האמור בתקנת משנה (א)}}, כשהוא חתום בידו במקום המתאים, תוך 45 ימים מיום קבלת הבקשה לאישור המינוי.

{{ח:תת|(א)}} מפקח עבודה אזורי רשאי להתנגד למינוי פלוני לממונה על הבטיחות במפעל אם לדעתו נתקיים במי שמבקשים למנותו, אחד מאלה:

{{ח:תתת|(1)}} לא נתקיימו בו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}} {{ח:פנימי|סעיף 5|או 5(ב)}};

{{ח:תתת|(2)}} אין הוא מסוגל, מסיבות רפואיות, לפי קביעת רופא תעסוקה, למלא תפקיד כאמור;

{{ח:תתת|(3)}} תפקידים אחרים שהוא ממלא עלולים להפריע לו במילוי תפקידו;

{{ח:תתת|(4)}} ידיעותיו אינן מספיקות בהתחשב בתהליכי העבודה במפעל;

{{ח:תתת|(5)}} הורשע בעבירה שלדעת מפקח עבודה אזורי יש בה כדי למנוע ממנו למלא תפקידו באופן ראוי;

{{ח:תתת|(6)}} מעמדו, תפקידו וכפיפויותיו במערך הארגוני לא יאפשרו לו לבצע תפקידו.

{{ח:תת|(ב)}} מפקח עבודה אזורי יודיע למעביד, בכתב, תוך 45 ימים מיום קבלת הבקשה לאישור המינוי, על התנגדותו למינוי המוצע, ויפרט את הנימוקים להתנגדותו.

{{ח:תת|(ג)}} קיבל מעביד הודעה לפי תקנת משנה (ב), יבטל את המינוי של ממונה על הבטיחות וימנה אדם מתאים אחר במקומו.

{{ח:תת|(א)}} מפקח עבודה אזורי רשאי בהודעה בכתב למעביד, לפסול מינוי ממונה על הבטיחות בכל אחד מאלה:

{{ח:תתת|(1)}} אישור הכשירות של הממונה בוטל בידי מפקח העבודה הראשי;

{{ח:תתת|(2)}} הממונה לא מילא חובה מהחובות המוטלות עליו לפי תקנות אלה;

{{ח:תתת|(3)}} הממונה אינו מסוגל, מסיבות רפואיות, לפי קביעת רופא תעסוקה, להמשיך ולמלא את תפקידו כממונה על בטיחות;

{{ח:תתת|(4)}} תפקיד נוסף שהממונה ממלא, עלול לדעת מפקח עבודה אזורי להפריע לו במילוי תפקידו כממונה על הבטיחות;

{{ח:תתת|(5)}} ידיעותיו של הממונה אינן מספיקות בהתחשב בתהליכי העבודה במפעל שבו הוא משמש, לרבות תהליך חדש שהנהיגו מאז מינויו;

{{ח:תתת|(6)}} הממונה הורשע בעבירה, שלדעת מפקח העבודה האזורי יש בה כדי למנוע מילוי תפקידו באופן ראוי;

{{ח:תתת|(7)}} הממונה על הבטיחות לא מילא אחר חובות ההשתלמויות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנות 3(ב)}} {{ח:פנימי|סעיף 5|ו־5(ג)}};

{{ח:תתת|(8)}} מעמדו, תפקידו וכפיפויותיו במערך הארגוני אינם מאפשרים לו לבצע תפקידו.

{{ח:תת|(ב)}} הודעה על פסילת המינוי תכלול נימוקים, וייקבע בה מועד לביטול המינוי שלא יפחת מ־60 ימים מיום מסירת ההודעה; ההודעה תימסר, בכתב, למעביד ולממונה על הבטיחות, ומשנמסרה כאמור לא ישמש עוד הממונה בתפקידו, החל במועד שנקבע בהודעה.

{{ח:תת|(א)}} על התנגדות למינוי או על פסילת מינוי של ממונה על הבטיחות רשאי הוא או המעביד לערור תוך שבעה ימים מיום מסירת ההודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|תקנה 7}} {{ח:פנימי|סעיף 8|או 8}}, לפני ועדת ערר שמינה מפקח העבודה הראשי.

{{ח:תת|(ב)}} בועדת ערר יהיו חמישה חברים, ובהם שניים נציגי שירות הפיקוח על העבודה, אחד שהמליץ עליו הארגון היציג הגדול ביותר של המעסיקים, אחד מהמוסד לבטיחות ולגיהות ואחד שהמליץ עליו הארגון היציג הגדול של העובדים, בהתייעצות עם ארגון הממונים על הבטיחות המייצג את המספר הגדול ביותר של ממונים על הבטיחות; נציג אחד של שירות הפיקוח על העבודה יהיה יושב ראש הועדה.

{{ח:תת|(ג)}} לא ישב בועדת ערר מפקח העבודה האזורי שהתנגד למינוי או שפסל את המינוי נושא הערר.

{{ח:תת|(ד)}} יושב ראש ועדת הערר יקבע את מועד ישיבתה, מקומה, וסדר יומה.

{{ח:תת|(ה)}} ועדת הערר תחליט בערר תוך שבועיים מיום שהוגש הערר.

{{ח:תת|(ו)}} החלטות ועדת הערר יתקבלו ברוב דעות הנוכחים בישיבה ובלבד שנכחו בישיבה 3 חברים לפחות ובהם נציג אחד של שירות הפיקוח על העבודה.

{{ח:תת|(ז)}} כל עוד לא ניתנה החלטה בערר לפי תקנת משנה (א), תעמוד ההתנגדות למינוי בתוקף; פסילת המינוי תהיה תקפה החל במועד שנקבע בהודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|תקנה 8(ב)}}.

{{ח:תת|(א)}} מתפקידו של ממונה על הבטיחות לייעץ למעביד בכל הנוגע לחוקים, לתקנות ולתקנים בעניני בטיחות, לסייע לו ולאנשי צוות הניהול והתכנון בנוגע לבטיחות, גיהות, הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים במפעל ולקדם את התודעה בנושאים אלה:

{{ח:תתת|(1)}} לאתר במפעל מפגעי בטיחות וגיהות, ולהודיע עליהם למעביד;

{{ח:תתת|(2)}} לוודא קיום התקני בטיחות וגיהות נאותים במפעל;

{{ח:תתת|(3)}} לדרוש הנהגת סדרי בטיחות וגיהות נאותים במפעל, בתהליכי העבודה, במיתקנים, במבנים, בציוד ובחומרים ובכל שינוי בהם;

{{ח:תתת|(4)}} לפעול לקיום הוראות {{ח:חיצוני|תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים)|תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), התשמ״ד–1984}}, ולהכנת תכנית להדרכת עובדים;

{{ח:תתת|(5)}} לוודא הכנת תכנית בטיחות ועידכונה כנדרש {{ח:חיצוני|תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית בטיחות)|בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית בטיחות), התשמ״ד–1984}};

{{ח:תתת|(6)}} לוודא ביצוע הוראות תכנית בטיחות שהוכנה במפעל והכללת דרישות בטיחות וגיהות בהוראות עדכניות לשימוש, הפעלה, תחזוקה, איחסון בטוח של ציוד, של חומרים ושל תהליכי עבודה במפעל;

{{ח:תתת|(7)}} לברר סיבותיהן ונסיבותיהן של תאונות עבודה ומחלות מקצוע במגמה להפיק לקחים, לערוך בכתב ממצאים ומסקנות הבירורים ולהציע למעביד צעדים מתאימים למניעת הישנות התאונות; לוודא הדרכת העובדים באשר לנסיבות התאונות ומחלות מקצוע והלקחים שהופקו;

{{ח:תתת|(8)}} לרכז את כל המידע והתיעוד הקשור לתאונות עבודה ומחלות מקצוע שאירעו במפעל;

{{ח:תתת|(9)}} להכין הוראות בטיחות וגיהות ותמצית בכתב של מידע על הסיכונים בעבודה, פרסומן ועדכונן. להשגיח על ביצוע הוראות בטיחות וגיהות ולדווח למעביד על כל מקרה של הפרתן;

{{ח:תתת|(10)}} לוודא סימון חומרים, ציוד ותהליכי עבודה מסוכנים והתקנת שילוט הדרכה לשימוש בציוד מגן אישי;

{{ח:תתת|(11)}} לוודא ביצוע ביקורת ומעקב על המצב התקין של התקני בטיחות וגיהות, ציוד מגן אישי, של כלי עבודה ושל ציוד החייב בדיקות תקופתיות על פי דין, על פי הוראות היצרן ולפי כללי מקצוע מקובלים;

{{ח:תתת|(12)}} לוודא קיום שגרת בדיקות רפואיות לעובדים במפעל החשופים לגורמים שלגביהם קיימת דרישה לעריכת בדיקות אלה;

{{ח:תתת|(13)}} לוודא ביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות על ידי מעבדות מוסמכות, כאשר קיימת דרישת בדיקה כאמור בחוק או בתקנות; לתעד את ממצאיהן של בדיקות כאמור ולהביא לידיעת המעביד והעובדים את השלכותיהן והאמצעים שיש לנקוט;

{{ח:תתת|(14)}} לקבוע הסדרים שיבטיחו תנאי בטיחות וגיהות נאותים, בהעסקתם של קבלני חוץ;

{{ח:תתת|(15)}} לשתף פעולה עם ועדת הבטיחות המפעלית, ולמסור לה את כל המידע הנדרש לפעילותה השוטפת;

{{ח:תתת|(16)}} להורות על הפסקת העבודה כאשר נשקפת סכנה מיידית לחייו או בריאותו של עובד, ולדווח על כך מיד למעביד או לנציגו במקום העבודה;

{{ח:תתת|(17)}} לוודא קיום תכנית ושגרת תרגילים למצבי חירום;

{{ח:תתת|(18)}} לדווח למפקח עבודה אזורי, על פי דרישתו, על פעולותיו להעלאת רמת הבטיחות והגיהות ומניעת סיכונים במפעל;

{{ח:תתת|(19)}} להילוות אל מפקחי עבודה בביקורי הפיקוח במפעל, אם יידרש לכך.

{{ח:תת|(ב)}} הממונה על הבטיחות מוסמך להיכנס לכל מקום במפעל שבו מועסקים עובדים, לבדוק את סידורי הבטיחות והגיהות, ולנקוט בכל הפעולות הנדרשות לצורך מילוי תפקידו כאמור בתקנת משנה (א).

{{ח:תת|(1)}} יביא לידיעת העובדים את דבר מינויו ותפקידיו של הממונה על הבטיחות;

{{ח:תת|(2)}} יקבע את מקומו ומעמדו של הממונה על הבטיחות בארגון המפעל, יספק לו את כל האמצעים הדרושים לביצוע תפקידיו, יאפשר לו לבצעם ויוודא כי הוא ממלא תפקידיו כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 10|בתקנה 10}};

{{ח:תת|(3)}} יאפשר לו גישה לכל מקום במפעל ומחוץ למפעל שבו מועסקים עובדי המפעל;

{{ח:תת|(4)}} יאפשר השתתפותו בפעולות בטיחות והשתלמויות כנדרש {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3(ב)}}, לקידום הידע והנסיון שלו בבטיחות, גיהות ובריאות העובדים.

{{ח:תת|(א)}} המעביד הסבור כי אין במפעל סיכונים המצדיקים מינוי ממונה על הבטיחות, רשאי להגיש למפקח העבודה הראשי בקשה מנומקת, בכתב, לפטור את המפעל מן הצורך למנות ממונה על הבטיחות.

{{ח:תת|(ב)}} מפקח העבודה הראשי רשאי לפטור מעביד שחלה עליו חובת מינוי ממונה על הבטיחות לפי תקנות אלה, ממילוי החובה, אם שוכנע כי אין במפעל סיכונים המצדיקים מינוי ממונה על הבטיחות.

{{ח:תתת|(1)}} המתמנה שהוא עובד המפעל, יועסק כממונה על הבטיחות, אין לו כיום תפקידים נוספים במפעל;

{{ח:תתת|(2)}} המתמנה שהוא עובד המפעל, יועסק כממונה על הבטיחות במשרה חלקית; תפקידי האחרים במפעל <span style="word-break: break-all;">. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .</span>

{{ח:תתת|(3)}} המתמנה אינו עובד במפעל והוא יועסק כממונה על הבטיחות לפי חוזה (יש לצרף העתק החוזה).