חוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים: הבדלים בין גרסאות בדף

[גרסה בדוקה][גרסה בדוקה]
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
[717261]
מ [717261] עדכון פורמט
שורה 25:
{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”חוק לימוד חובה“ – {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה|חוק לימוד חובה, התש״ט–1949}};}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”מוסד חינוך“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה|בחוק לימוד חובה}};}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”מוסד חינוך תרבותי ייחודי“ – מוסד חינוך שלומדים בו תלמידים בכיתות ט׳ עד י״ב, כולן או חלקן, שניתן בו חינוך שיטתי הנובע מאורח חייה של הקבוצה התרבותית הייחודית הלומדת בו בהתאם למאפייניה הייחודיים, וקיבל הכרה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}};}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”קבוצה תרבותית ייחודית“ – קבוצת אוכלוסייה שיש לה מאפיינים תרבותיים ייחודיים והיא אחת מאלה:}}
{{ח:תתת|(1)}} קבוצת האוכלוסייה החרדית שתלמידיה לומדים בישיבה לימודי קודש לפי ההלכה היהודית;
{{ח:תתת|(2)}} קבוצת אוכלוסייה אחרת שקבע השר, בצו, באישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”השר“ – שר החינוך.}}
 
{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: הכרה במוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים ותקצובם}}
 
{{ח:סעיף|2|הכרה במוסד חינוך תרבותי ייחודי}}
{{ח:תת|(א)}} אדם המבקש להכיר במוסד חינוך כמוסד חינוך תרבותי ייחודי, רשאי לפנות אל השר בבקשה להכרה, לפי הוראות שקבע השר, באישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת (להלן – בקשת הכרה).
{{ח:תת|(ב)}} השר או מי שהוא הסמיך לכך יכיר במוסד חינוך כמוסד חינוך תרבותי ייחודי אם ראה שהתקיימו בו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} ניתן בו חינוך שיטתי הנובע מאורח חייה של הקבוצה התרבותית הייחודית הלומדת בו בהתאם למאפייניה הייחודיים, ותכנית הלימודים בו ואורח הפעילות במסגרתו אינם נוגדים את ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית;
{{ח:תתת|(2)}} לומדים בו תלמידים במספר שלא יפחת ממספר שקבע השר, ומספר שעות הלימודים בו הוא כפי שקבע, והכל בהתחשב במאפייניהם ובצורכיהם המיוחדים של מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים של כל קבוצה תרבותית ייחודית; הוראות לפי פסקה זו ייקבעו באישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת;
{{ח:תתת|(3)}} הוא עומד בתנאים למתן רישיון לפי הוראות {{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳}}.
{{ח:תת|(ג)}} השר יחליט בבקשת ההכרה ויודיע על החלטתו למבקש בתוך ארבעה חודשים מיום הגשתה.
 
{{ח:סעיף|3|ערר לעניין הכרה}}
{{ח:תת|(א)}} סירב השר לבקשת הכרה, רשאי המבקש, בתוך 45 ימים מיום שהודע לו על הסירוב, לערור על ההחלטה לפני ועדת הערר שמונתה לפי סעיף זה.
{{ח:תת|(ב)}} לכל קבוצה תרבותית ייחודית תוקם ועדת ערר לעניינה, שימנה השר, ואלה חבריה:
{{ח:תתת|(1)}} מי שכשיר להתמנות שופט בית משפט מחוזי, לאחר התייעצות עם שר המשפטים, והוא יהיה יושב ראש הוועדה;
{{ח:תתת|(2)}} נציג משרד החינוך;
{{ח:תתת|(3)}} נציג ציבור מקרב אותה קבוצה.
{{ח:תת|(ג)}} הודעה בדבר מינוי ועדת ערר תפורסם ברשומות.
{{ח:תת|(ד)}} השר, באישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, יקבע הוראות לעניין סדרי הדין בוועדות הערר.
{{ח:תת|(ה)}} ועדת ערר תהא רשאית ליתן כל החלטה שהשר היה רשאי לתת לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}}.
{{ח:תת|(ו)}} החלטת ועדת ערר ניתנת לערעור, בתוך 21 ימים, לפני בית המשפט לעניינים מינהליים.
{{ח:תת|(ז)}} על ועדת ערר לפי סעיף זה יחולו ההוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק בתי דין מינהליים|חוק בתי דין מינהליים, התשנ״ב–1992}}, ככל שלא נקבעו לגביה הוראות בחוק זה.
 
{{ח:סעיף|4|ביטול הכרה}}
שורה 59:
 
{{ח:סעיף|5|תקצוב מוסד חינוך תרבותי ייחודי}}
{{ח:תת|(א)}} השתתפות המדינה בתקציבו של מוסד חינוך תרבותי ייחודי, בכל שנת לימודים, תהיה בשיעור של 60 אחוזים מיחידת המימון בעד כל תלמיד הלומד בו; בסעיף זה, ”יחידת מימון“ – מימון המדינה בעד תלמיד הלומד במוסד חינוך על־יסודי במסלול לימודים עיוני באותה שנת לימודים.
{{ח:תת|(ב}} {{ח:תתת)|(1)}} נוסף על הוראות סעיף קטן (א), השתתפות המדינה בתקציבו של מוסד חינוך תרבותי ייחודי, בעד כל תלמיד הלומד בו שהוא ילד בעל צרכים מיוחדים, תהיה, נוסף על יחידת המימון, בשיעור השווה למימון המדינה בעד תלמיד משולב לפי התעריף המזערי של שעת הוראה בחטיבה העליונה.
{{ח:תתת|(2)}} הוראות {{ח:חיצוני|חוק חינוך מיוחד#פרק ד1|פרק ד׳1 לחוק חינוך מיוחד}} יחולו על שילוב ילדים בעלי צרכים מיוחדים במוסד חינוך תרבותי ייחודי, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: {{ח:חיצוני|חוק חינוך מיוחד#סעיף 20א|בסעיף 20א}}, בהגדרה ”מוסד חינוך רגיל“, במקום האמור בה יקראו ”מוסד חינוך תרבותי ייחודי“ {{ח:חיצוני|חוק חינוך מיוחד#סעיף 20ד|ובסעיף 20ד(ב)(1)}}, במקום האמור בפסקת משנה (ג), יקראו ”עובד משרד החינוך שהוא עובד הוראה מתחום החינוך המיוחד“.
{{ח:תתת|(3)}} בסעיף קטן זה –
{{ח:תתת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”חוק חינוך מיוחד“ – {{ח:חיצוני|חוק חינוך מיוחד|חוק חינוך מיוחד, התשמ״ח–1988}};}}
{{ח:תתת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”ילד בעל צרכים מיוחדים“ – ילד בעל צרכים מיוחדים כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק חינוך מיוחד|בחוק חינוך מיוחד}}, הזכאי לחינוך חינם לפי {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה#סעיף 6|סעיף 6(א) לחוק לימוד חובה}}, אשר ועדת שילוב במוסד החינוך התרבותי הייחודי החליטה על זכאותו לתוספת של הוראה ולימוד ולשירותים מיוחדים במוסד החינוך התרבותי הייחודי;}}
{{ח:תתת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”תלמיד משולב“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק חינוך מיוחד#סעיף 20א|בסעיף 20א לחוק חינוך מיוחד}}.}}
 
{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: רישוי, פיקוח ואכיפה}}
שורה 73:
{{ח:סעיף|6|הגדרות לעניין {{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳}}}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”עובד חינוך“ – מי שעוסק במוסד חינוך ועיקר עיסוקו בו הוא בהוראה או בחינוך וכן מי שעוסק בפיקוח על הוראה או חינוך;}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”עובד שירות“ – מי שעוסק במוסד חינוך ואיננו עובד חינוך;}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”המנהל הכללי“ – המנהל הכללי של משרד החינוך, או סגנו;}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”רשות הבריאות“ – מי ששר הבריאות מינהו לעניין חוק זה;}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”תברואה“ של מוסד חינוך – לרבות מצבם התברואי של מבני מוסד החינוך, החצר, הציוד והריהוט שבו, התאורה, החימום והאוורור, צפיפות התלמידים בחדרי הלימוד ובחדרים אחרים, וכן הציוד המשמש להכנת מזון, כלי האוכל, החסנת מצרכי המזון ואיכותם.}}
 
{{ח:קטע3|פרק ג סימן ב|סימן ב׳: פתיחת מוסד חינוך וקיומו}}
שורה 85:
 
{{ח:סעיף|8|בקשה לרישיון}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה לרישיון תוגש למנהל הכללי; היא תכלול פרטים על העניינים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 13|בסעיף 13}} ויצורפו לה תשריטים של מבני מוסד החינוך ופרטים אחרים שנקבעו בתקנות.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל הכללי יחליט בבקשה ויודיע על כך למבקש בתוך ארבעה חודשים מיום הגשתה.
 
{{ח:סעיף|9|העברת העתקים של בקשות ומתן חוות דעת}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל הכללי יעביר העתקים של הבקשה ושל מצורפותיה לחוות דעתן של רשות החינוך המקומית, כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה|בחוק לימוד חובה}}, ושל הוועדה המקומית לתכנון ולבניה, כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|בחוק התכנון והבניה, התשכ״ה–1965}}, שבתחומן נמצא מוסד החינוך שהבקשה מתייחסת אליו.
{{ח:תת|(ב)}} רשות החינוך המקומית והוועדה המקומית לתכנון ולבניה יעבירו את חוות דעתן למנהל הכללי בתוך חודשיים מיום קבלת ההעתקים כאמור.
 
{{ח:סעיף|10|אישור רשות הבריאות}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל הכללי יעביר העתק של הבקשה ושל מצורפותיה לרשות הבריאות, ולא ייתן רישיון אלא לאחר שרשות הבריאות אישרה כי אין היא מתנגדת למתן הרישיון מבחינת התברואה.
{{ח:תת|(ב)}} רשות הבריאות תעביר את החלטתה למנהל הכללי בתוך חודשיים מיום קבלת העתק הבקשה.
 
{{ח:סעיף|11|רישיון לתאגיד}}
שורה 103:
 
{{ח:סעיף|13|מבחנים למתן רישיון}}
{{ח:תת|(א)}} לא ייתן המנהל הכללי רישיון אלא אם כן הוא סבור כי תובטח רמה נאותה בהתאם לתקן ולנהוג בסוג מוסד החינוך שהבקשה מתייחסת אליו בעניינים המפורטים להלן:
{{ח:תתת|(1)}} מבני מוסד החינוך והגישה אליהם, החצר, מספר הכיתות וחדרי הלימוד, הספח והשירות;
{{ח:תתת|(2)}} תנאי הבטיחות במוסד החינוך;
{{ח:תתת|(3)}} הריהוט והציוד של מוסד החינוך;
{{ח:תתת|(4)}} הבסיס הכספי לקיום מוסד החינוך.
{{ח:תת|(ב)}} במתן החלטתו בדבר העניינים המפורטים בסעיף קטן (א), יתחשב המנהל הכללי בסוג מוסד החינוך ובגילם וצורכיהם של התלמידים, הכל בהתאם לכללים שהתקין השר לאחר התייעצות עם ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת.
 
{{ח:סעיף|14|תנאים לרישיון}}
שורה 120:
 
{{ח:סעיף|17|ערר לעניין רישיון}}
{{ח:תת|(א)}} סירב המנהל הכללי ליתן רישיון או לאשר העברתו לאחר, רשאי המבקש, בתוך 21 ימים מהיום שהודע לו על הסירוב, לערור על ההחלטה לפני ועדת ערר שמונתה לפי סעיף זה.
{{ח:תת|(ב)}} שר החינוך ימנה ועדת ערר לרישיון המורכבת משלושה אלה:
{{ח:תתת|(1)}} מי שכשיר להיות שופט בית משפט מחוזי, לאחר התייעצות עם שר המשפטים, והוא יהיה יושב ראש הוועדה;
{{ח:תתת|(2)}} שני חברים אחרים שלפחות אחד מהם אינו עובד המדינה.
{{ח:תת|(ג)}} הודעה בדבר מינוי ועדת הערר לרישיון תפורסם ברשומות.
{{ח:תת|(ד)}} השר יקבע הוראות לעניין סדרי הדין של ועדת הערר לרישיון.
{{ח:תת|(ה)}} ועדת הערר לרישיון תהא רשאית ליתן כל החלטה שהמנהל הכללי היה רשאי לתת לפי {{ח:פנימי|פרק ג סימן ב|סימן זה}}.
{{ח:תת|(ו)}} החלטת ועדת הערר לרישיון ניתנת לערעור לפני בית משפט לעניינים מינהליים.
 
{{ח:סעיף|18|ביטול רישיון}}
{{ח:תת|(א)}} נוכח המנהל הכללי כי לא התקיים או חדל להתקיים תנאי מהתנאים שבמילוים הותנה רישיון, רשאי הוא להתרות בכתב בבעל הרישיון, כי אם התנאי לא יקוים בתוך שלושה חודשים מיום ההתראה, רשאי הוא לבטל את הרישיון.
{{ח:תת|(ב)}} על החלטת המנהל הכללי יחולו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיף 17}}, בשינויים המחויבים.
 
{{ח:קטע3|פרק ג סימן ג|סימן ג׳: העסקת עובדים במוסד החינוך}}
שורה 137:
{{ח:סעיף|19|העסקת עובד חינוך}}
{{ח:ת}} לא יעסיק אדם עובד חינוך אם התקיים בו אחד מאלה:
{{ח:תת|(1)}} העובד הורשע בעבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון המדינה;
{{ח:תת|(2)}} העובד הורשע בעבירה אחרת שיש עמה קלון והמנהל הכללי סבור כי לאור הרשעה זו אין העובד ראוי לשמש עובד חינוך;
{{ח:תת|(3)}} יש בהתנהגותו של העובד משום השפעה מזיקה על תלמידים.
 
{{ח:סעיף|20|הגשת רשימה של עובדי חינוך}}
שורה 145:
 
{{ח:סעיף|21|דרישה לפטר עובד חינוך}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל הכללי רשאי לדרוש מאת בעל רישיון שיפטר מיד עובד חינוך אם נתקיים לגביו אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} העובד הורשע בעבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון המדינה;
{{ח:תתת|(2)}} העובד הורשע בעבירה אחרת שיש עמה קלון והמנהל הכללי סבור כי לאור הרשעה זו אין להעסיקו במוסד החינוך;
{{ח:תתת|(3)}} הוכח למנהל הכללי שיש בהתנהגותו של העובד משום השפעה מזיקה על תלמידים.
{{ח:תת|(ב)}} בעל הרישיון חייב לציית לדרישת המנהל הכללי לפי סעיף זה.
 
{{ח:סעיף|22|הזדמנות להשמיע טענות לעובד חינוך}}
שורה 161:
 
{{ח:סעיף|25|דרישה לפטר עובד שירות}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל הכללי רשאי לדרוש מאת בעל רישיון שיפטר מיד עובד שירות אם נתקיים לגביו אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} העובד הורשע בעבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון המדינה;
{{ח:תתת|(2)}} העובד הורשע בעבירה אחרת שיש עמה קלון והמנהל הכללי סבור כי לאור הרשעה זו אין להעסיקו במוסד החינוך;
{{ח:תתת|(3)}} הוכח למנהל הכללי שיש בהתנהגותו של העובד משום השפעה מזיקה על תלמידים.
{{ח:תת|(ב)}} בעל הרישיון חייב לציית לדרישת המנהל הכללי לפי סעיף זה.
 
{{ח:סעיף|26|הזדמנות להשמיע טענות לעובד שירות}}
שורה 180:
 
{{ח:סעיף|30|אישור רשות הבריאות}}
{{ח:תת|(א)}} לא יעסיק אדם עובד חינוך או עובד שירות אלא אם כן יש בידי העובד אישור מאת רשות הבריאות כי אין לה התנגדות להעסקתו מבחינה בריאותית.
{{ח:תת|(ב)}} רשות הבריאות רשאית לסייג אישור לפי סעיף קטן (א) או להגביל את תקופת תוקפו.
{{ח:תת|(ג)}} שר הבריאות רשאי להתקין תקנות בדבר בדיקות רפואיות של עובדים לעניין האישור לפי סעיף זה.
 
{{ח:קטע3|פרק ג סימן ד|סימן ד׳: הוראות כלליות}}
שורה 199:
 
{{ח:סעיף|35|צו סגירה מאת המנהל הכללי}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל הכללי רשאי לצוות בכתב על סגירת מוסד חינוך אם נוכח שנתקיים אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} מוסד החינוך מתנהל בלא רישיון;
{{ח:תתת|(2)}} בעל הרישיון סירב לפטר עובד חינוך כשנדרש לעשות כן לפי {{ח:פנימי|סעיף 21|סעיף 21(ב)}};
{{ח:תתת|(3)}} לא קוימה דרישתה של רשות הבריאות לתקן ליקויים לפי {{ח:פנימי|סעיף 34|סעיף 34}};
{{ח:תתת|(4)}} במוסד החינוך מתנהלת או נסבלת הסתה נגד המדינה.
{{ח:תת|(ב)}} נוכח המנהל הכללי כי במוסד החינוך הופר איסור ההפליה כאמור {{ח:חיצוני|חוק זכויות התלמיד#סעיף 5|בסעיף 5 לחוק זכויות התלמיד, התש״ס–2000}}, רשאי הוא לצוות בכתב על סגירתו, לאחר שדרש מבעל הרישיון בכתב לתקן את ההפרה בתוך מועד סביר, ולאחר שהזהירו כי אי־מילוי דרישה זו יגרור הוצאת צו לסגירת מוסד החינוך.
{{ח:תת|(ג)}} צו הסגירה יישלח בדואר רשום או על ידי שליח אל בעל הרישיון או אל מי שמנהל מוסד חינוך בלא רישיון.
{{ח:תת|(ד)}} צו סגירה ייכנס לתוקפו בתום 30 ימים מיום מסירתו כאמור בסעיף קטן (ג), זולת אם נקבע בו מועד מאוחר יותר לכך, והוא יעמוד בתוקף עד אשר יבוטל על ידי המנהל הכללי או על ידי בית המשפט.
 
{{ח:סעיף|36|עבירות ועונשין}}
{{ח:תת|(א)}} העובר על הוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7}} או אינו מקיים צו סגירה לפי {{ח:פנימי|סעיף 35|סעיף 35}}, דינו – מאסר שנה.
{{ח:תת|(ב)}} העובר על הוראות {{ח:פנימי|סעיף 16|סעיפים 16}}, {{ח:פנימי|סעיף 19|19}}, {{ח:פנימי|סעיף 21|21(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 25|25(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 29|29}} {{ח:פנימי|סעיף 30|או 30}}, דינו – מאסר שישה חודשים.
{{ח:תת|(ג)}} מי שאינו מקיים במועדה דרישה לתיקון ליקויים לפי {{ח:פנימי|סעיף 34|סעיף 34}} או עובר על הוראה אחרת של חוק זה, דינו – קנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל״ז–1977}}.
{{ח:תת|(ד)}} הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי סעיף זה, רשאי בית המשפט שאליו הוגש כתב האישום לצוות על סגירתו של מוסד החינוך עד לסיום המשפט.
{{ח:תת|(ה)}} בית המשפט רשאי, נוסף על כל עונש שיטיל, לצוות על סגירתו של מוסד החינוך.
{{ח:תת|(ו)}} מי שאינו מקיים צו סגירה לפי סעיף זה, יחולו עליו הוראות {{ח:חיצוני|פקודת ביזיון בית משפט#סעיף 6|סעיף 6 לפקודת ביזיון בית משפט}}.
 
{{ח:סעיף|37|אי־תחולת {{ח:חיצוני|פקודת החינוך|פקודת החינוך}} {{ח:חיצוני|חוק פיקוח על בתי ספר|וחוק פיקוח על בתי ספר}}}}