חוק המהנדסים והאדריכלים: הבדלים בין גרסאות בדף

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”שר“ – חבר הממשלה שהממשלה העניקה לו סמכות לביצוע חוק זה;}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”מהנדס“ – מהנדס באחד מענפי ההנדסה, שנקבע לענין חוק זה על ידי השר לאחר התייעצות במועצה;}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”אדריכל“ – אדריכל באחד מענפי האדריכלות, שנקבע לענין חוק זה על ידי השר לאחר התייעצות במועצה;}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”חוק המועצה להשכלה גבוהה“ – {{ח:חיצוני|חוק המועצה להשכלה גבוהה|חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי״ח–1958}};}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”מוסד מוכר“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק המועצה להשכלה גבוהה#סעיף 9|בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה}} או מוסד שהתואר שלו הוכר לפי {{ח:חיצוני|חוק המועצה להשכלה גבוהה#סעיף 28א|סעיף 28א לאותו חוק}};}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”המועצה להשכלה גבוהה“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק המועצה להשכלה גבוהה#סעיף 2|בסעיף 2 לחוק המועצה להשכלה גבוהה}};}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”המועצה“ – מועצת ההנדסה והאדריכלות המוקמת לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3 לחוק זה}};}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”פנקס המהנדסים והאדריכלים“ – הפנקס שיתנהל לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8 לחוק זה}};}}

{{ח:ת|סוג=הגדרה}} {{ח:הגדרה|”תואר מוכר“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק המועצה להשכלה גבוהה#סעיף 22|בסעיף 22 לחוק המועצה להשכלה גבוהה}} או תואר שהוכר לפי {{ח:חיצוני|חוק המועצה להשכלה גבוהה#סעיף 28א|סעיף 28א לאותו חוק}}.}}

{{ח:תת|(א)}} לא ישא אדם את התואר ”מהנדס רשום“ או ”אדריכל רשום“ או כל תואר דומה לאלה עד כדי להטעות, ולא יתחזה אדם כמהנדס רשום או כאדריכל רשום, אלא אם הוא רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים.

{{ח:תת|(ב)}} בכפוף להוראות סעיף קטן (ג), לא ישא אדם את התואר מהנדס או אדריכל או כל תואר הדומה להם עד כדי להטעות, ולא יתחזה אדם כמהנדס או כאדריכל אלא אם כן הוא רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים, או שהוא זכאי להירשם בפנקס האמור מכוח {{ח:פנימי|סעיף 9|סעיף 9(א)}}.

{{ח:תת|(ג)}} הנדסאי או טכנאי מוסמך, הממלא כעובד, תפקיד שכינויו כולל תואר כאמור בסעיף קטן (ב), יהא רשאי להשתמש בכינוי התפקיד כאמור, אולם אם השתמש בו בכתב יציין ליד שמו או ליד כינוי התפקיד את המלים ”הנדסאי“ או ”טכנאי מוסמך“ לפי הענין: לענין פסקה זו, ”הנדסאי“ או ”טכנאי מוסמך“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים|בחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע״ג–2012}}.

{{ח:תת|(1)}} השר, או מי שנתמנה לכך על ידיו, בין דרך קבע ובין מזמן לזמן – יושב ראש;

{{ח:תת|(2)}} שני נציגי הטכניון מכון טכנולוגי לישראל, נציג אחד של אוניברסיטת תל־אביב ונציג אחד של אוניברסיטת בן גוריון בנגב;

{{ח:תת|(3)}} שלושה עשר נציגי הממשלה שיתמנו על ידיה, ושביניהם יהיו מהנדסים ואדריכלים;

{{ח:תת|(4)}} תשעה מהנדסים ואדריכלים שימנה השר על פי המלצת לשכת המהנדסים, האדריכלים והאקדמאים במקצועות הטכנולוגיים בישראל, ובלבד שאם לדעת השר חדלה הלשכה האמורה לייצג את המספר הגדול ביותר של הרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים, על פי המלצת ארגון המייצג בעיקר מהנדסים ואדריכלים, שלדעת השר נמנה עם חבריו המספר הגדול ביותר של מהנדסים ואדריכלים הרשומים בפנקס האמור.

{{ח:תת|(א)}} ואלה זכאים להיות רשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים לאחר ששילמו אגרת הרישום שנקבעה בתקנות:

{{ח:תתת|(1)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}

{{ח:תתת|(2)}} בעל תעודה מאת מוסד להשכלה גבוהה באחד מענפי ההנדסה, והתעודה והמוסד הוכרו על ידי השר לאחר התייעצות במועצה;

{{ח:תתת|(2א)}} בעל תואר ראשון לפחות באחד מענפי האדריכלות או אדריכלות הנוף, שהוא תואר מוכר מאת מוסד מוכר, ותכנית הלימודים לתואר האמור כוללת מקצועות לימוד באדריכלות שנוגעים, במישרין או בעקיפין, לבטיחות הציבור, בני אדם או רכוש ולרמת המקצוע, ושהשר הורה עליהם לאחר התייעצות עם המועצה ועם המועצה להשכלה גבוהה; מקצועות הלימוד שהשר הורה עליהם יפורסמו באתר האינטרנט של משרד השר;

{{ח:תתת|(2ב)}} בעל תואר ראשון לפחות באחד מענפי ההנדסה או האדריכלות מאת מוסד אקדמי במדינת חוץ, ובלבד שהתואר הוכר על ידי השר לאחר התייעצות עם המועצה;

{{ח:תתת|(3)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}

{{ח:תתת|(4)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}

{{ח:תתת|(5)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}

{{ח:תתת|(6)}} {{ח:הערה|(נמחקה).}}

{{ח:תת|(א1)}} הוגשה לשר בקשה להכרה בתעודה ובמוסד כאמור בסעיף קטן (א)(2) בידי מכללה, או מוסד ללימודים גבוהים בישראל שאינו אוניברסיטה, שלבוגריהם מוענק תואר ראשון לפחות כתואר מוכר כאמור {{ח:חיצוני|חוק המועצה להשכלה גבוהה|בחוק המועצה להשכלה גבוהה}}, בתחומי ההנדסה, האדריכלות או הטכנולוגיה, יכיר השר במוסד ובתעודה, אם שוכנע לאחר התייעצות במועצה, ולעניין מקצועות הלימוד – גם לאחר התייעצות עם המועצה להשכלה גבוהה, כי ההכשרה האקדמית והמקצועית הניתנת במוסד הינה ברמה ההולמת הכשרת מהנדסים או אדריכלים בישראל.

{{ח:תת|(ב)}} השר יקבע את הרכב הנציגות בחבר הבוחנים באישור ועדת העבודה של הכנסת ואת המינויים האישיים – בהתייעצות עם המועצה.

{{ח:תת|(א)}} מי שהיה רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשך תקופה שהשר, לאחר התייעצות במועצה, קבע בתקנות לענף פלוני או למדור פלוני של הנדסה או אדריכלות והתמחה באותו ענף או באותו מדור משך תקופה כאמור לאחר שנרשם, יתן לו השר רשיון מהנדס או אדריכל בציון ענף או מדור ההנדסה או האדריכלות שבו הוא נרשם; ואולם מי שהוא בעל תעודה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 9|בסעיף 9}} הניתנת רק לאחר תקופת התמחות מסויימת בענף או מדור הנדסה או אדריכלות, רשאי השר, לאחר התייעצות במועצה, להביא אותה תקופה, כולה או מקצתה, בחשבון, אף שבעל התעודה נרשם בפנקס המהנדסים והאדריכלים רק לאחר שניתנה לו התעודה האמורה.

{{ח:תת|(ב)}} תקופת הרישום וההתמחות הנדרשת לפי סעיף קטן (א) לא תפחת משנה אחת ולא תעלה על שלוש שנים.

{{ח:תת|(ב1)}} על אף האמור בסעיף קטן (א), במניין תקופת ההתמחות הנדרשת בענפי האדריכלות או אדריכלות הנוף של מי שלומד במוסד מוכר, תובא בחשבון תקופת התמחות של עד שנה שהתקיימה החל במחצית השנייה של השנה הקודמת לשנה האחרונה ללימודיו, אף שנרשם בפנקס המהנדסים והאדריכלים רק לאחר תחילת ההתמחות האמורה.

{{ח:תת|(ג}} {{ח:תתת)|(1)}} השר, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי לקבוע בתקנות תנאים למתן הרשיון כאמור בסעיף קטן (א) ובכלל זה הוכחת כשירותו ונסיונו בהתמחות של מבקש הרשיון; הוכחה כאמור יכול שתיעשה בדרך של בחינות או עבודות שביצע או השתלמויות שעבר, בין בתקופת הרישום כאמור בסעיף קטן (ב) ובין לאחריה, או בדרך של שילוב שלהם או בכל דרך אחרת, הכל כפי שיקבע.

{{ח:תתת|(2)}} תקנות לפי פסקה (1) יכול שיחולו על כלל המהנדסים והאדריכלים, על סוגים מהם או על ענף מענפי ההנדסה או האדריכלות.

{{ח:תתת|(3)}} נקבעו בתקנות לפי פסקה (1) תנאים למתן רישיון, הם לא יחולו לגבי מבקש רישיון שהחל את התמחותו במועד שקדם למועד כניסתם לתוקף, ויחולו לגביו התנאים שהיו בתוקף במועד תחילת התמחותו.

{{ח:תתת|(4)}} נקבעה בתקנות לפי פסקה (1) תקופת התמחות ארוכה מתקופת ההתמחות שהיתה בתוקף במועד תחילת לימודיו של מבקש רישיון, לא תחול ההארכה כאמור לגבי מבקש רישיון שהחל את לימודיו במועד שקדם למועד תחילת תוקפה של ההארכה, ותחול לגביו תקופת ההתמחות שהיתה בתוקף במועד תחילת לימודיו, ובלבד שהשלים את לימודיו בתוך שש שנים.

{{ח:תתת|(5)}} על אף האמור בפסקאות (3) ו־(4), מבקש רישיון רשאי לבקש כי יחולו לגביו התנאים שמועד כניסתם לתוקף חל לאחר שהחל את התמחותו או לימודיו, לפי העניין.

{{ח:תת|(ד)}} לא ישא אדם תואר ”מהנדס רשוי“ או ”אדריכל רשוי“ או תואר דומה לאלה עד כדי להטעות ולא יתחזה אדם כמהנדס רשוי או כאדריכל רשוי, אלא אם ניתן לו רשיון כאמור.

{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 11|בסעיף 11}}, השר רשאי לתת רישיון זמני למהנדס או לאדריכל, ממדינת חוץ (בסעיף זה – מומחה זר), לשם ביצוע פעולות שיוחדו לפי חוק זה למהנדס רשוי או לאדריכל רשוי, לפי העניין, לתקופה שלא תעלה על שנה, ובלבד שמתקיימים במומחה הזר כל אלה:

{{ח:תתת|(1)}} הוא רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים;

{{ח:תתת|(2)}} הוא רשאי לתכנן או לבצע במדינת החוץ את המיזם שלשם תכנונו או ביצועו הוזמן לישראל;

{{ח:תתת|(3)}} הוא הוכר כבעל מוניטין ומומחה בעל שם בתחומו, על ידי השר, לאחר התייעצות עם המועצה;

{{ח:תתת|(4)}} הוא ביצע או תכנן בעבר מיזם דומה למיזם שלשם תכנונו או ביצועו הוזמן לישראל;

{{ח:תתת|(5)}} הוא הוזמן לישראל לשם תכנון או ביצוע מיזם שעלותו היא בסכום העולה על 500 מיליון דולר של ארצות הברית של אמריקה.

{{ח:תת|(ב)}} מומחה זר שקיבל רישיון זמני לפי סעיף זה לא יפעל בישראל אלא בליווי מהנדס רשוי או אדריכל רשוי, לפי {{ח:פנימי|סעיף 11|סעיף 11}}, לפי העניין, שילווה את המומחה הזר בכל הנוגע לעמידה בהוראות לפי כל דין המסדיר את תחום פעילותו בישראל, ובכלל זה הוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|חוק התכנון והבנייה, התשכ״ה–1965}} (בסעיף זה – המלווה); נדרשה חתימת המומחה הזר על אישור או תכנית לפי כל דין, יחתום המלווה לצד חתימתו של המומחה הזר, ואולם אין בחתימת המלווה כדי לפגוע בזכויות המומחה הזר לפי {{ח:חיצוני|חוק זכות יוצרים|חוק זכות יוצרים, התשס״ח–2007}}, ככל שיש לו זכויות כאלה.

{{ח:תת|(ג)}} השר רשאי להאריך את תקופת הרישיון הזמני כאמור בסעיף קטן (א) בתקופה נוספת שלא תעלה על שנה.

{{ח:תת|(ד)}} אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|חוק התכנון והבנייה, התשכ״ה–1965}}.

{{ח:תת|(א)}} ביקש אדריכל רשוי להירשם כמורשה להגיש בקשות להיתר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה#פרק ה3|פרק ה׳3 לחוק התכנון והבניה, התשכ״ה–1965}} (בחוק זה – מורשה להיתר), רשאי הרשם לרשמו ולתת לו תעודת מורשה להיתר, אם נוכח כי הכין כאדריכל רשוי במשך חמש שנים לפחות, בקשות להיתרי בניה בישראל, במספר ובהיקף שקבעו השר ושר הפנים, באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת.

{{ח:תת|(ב)}} לא יירשם אדריכל רשוי כמורשה להיתר, אם בחמש השנים שקדמו להגשת הבקשה הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה ונסיבותיה, אין הוא ראוי להיות מורשה להיתר, בעבירה לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה#פרק י|פרק י׳ בחוק התכנון והבניה, התשכ״ה–1965}}, או בעבירה לפי {{ח:חיצוני|חוק העונשין#פרק ט סימן ד|סימנים ד׳}} {{ח:חיצוני|חוק העונשין#פרק ט סימן ה|ו־ה׳ בפרק ט׳ בחוק העונשין, התשל״ז–1977}}.

{{ח:תת|(ג)}} נוכח הרשם כי נתן לאדם תעודת מורשה להיתר ולא מתקיימים בתנאים הקבועים בהוראות לפי סעיף זה, רשאי הוא להורות על ביטול הרישום ולבטל או להתלות את התעודה, ובלבד שנתן למורשה להיתר הזדמנות להשמיע את טענותיו.

{{ח:תת|(ד)}} השר יקבע את סדרי הרישום של מורשים להיתר ובהסכמת שר הפנים – את אופן הגשת בקשה לתעודות מורשה להיתר, לפי סעיף זהה.

{{ח:תת|(א)}} העובר על {{ח:פנימי|סעיף 2|הסעיפים 2}}, {{ח:פנימי|סעיף 11|11(ד)}} {{ח:פנימי|סעיף 12|או 12}}, דינו – מאסר ששה חדשים.

{{ח:תת|(ב)}} העובר על {{ח:פנימי|סעיף 13|סעיף 13}}, דינו – קנס.

{{ח:תת|(א)}} המועצה רשאית למנות ועדת אתיקה, מבין חבריה או מחוצה לה, שתחקור מקרה שהובא לידיעתה ובו נאשם רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים בהתנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע, בין שנקבעת בכללים לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|סעיף 15}} ובין אם לאו, או שנתחייב בדין על עבירה שיש בה קלון או על עבירה לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה#פרק י|פרק י׳ לחוק התכנון והבניה, תשכ״ה–1965}}, שקבע שר העבודה לענין זה באישור ועדת העבודה של הכנסת; ובלבד שתינתן הזדמנות לנאשם להשיב על האשמה ולהתגונן.

{{ח:תת|(ב)}} ועדת אתיקה לענין סעיף זה תהא מורכבת רובה מהנדסים או אדריכלים מאותו ענף ההנדסה או האדריכלות אשר בו רשום הנאשם.

{{ח:תת|(ג)}} השר, לאחר התייעצות עם שר המשפטים, רשאי לקבוע בתקנות סדרי דיון בדיון לפני ועדת אתיקה, לרבות קביעת מועדים לדיוניה ולמתן החלטותיה; ועדת אתיקה רשאית לקבוע לעצמה את סדרי הדין בפניה ככל שלא נקבעו בתקנות כאמור.

{{ח:תת|(א)}} לאחר חקירה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 16|בסעיף 16}}, רשאית ועדת האתיקה, אם תראה לעשות כן למען הגנת הציבור או שמו הטוב של המקצוע, להחליט על אחד מאלה:

{{ח:תתת|(1)}} התראה;

{{ח:תתת|(2)}} נזיפה;

{{ח:תתת|(3)}} קנס בשיעור שלא יעלה על הקבוע בתקנות;

{{ח:תתת|(4)}} התליית תעודת מהנדס רשוי או אדריכל רשוי או הפסקת הרישום בפנקס המהנדסים והאדריכלים או שתיהן כאחת, והכל לתקופה שתקבע ועדת האתיקה;

{{ח:תתת|(5)}} ביטול תעודת מהנדס רשוי או תעודת אדריכל רשוי או ביטול הרישום בפנקס המהנדסים והאדריכלים או שניהם כאחד.

{{ח:תת|(ב)}} החליטה ועדת האתיקה על התליית תעודה או הפסקת הרישום כאמור בסעיף קטן (א) (להלן – התליה), רשאית היא להורות באותה החלטה שההתליה תהא על תנאי, כולה או מקצתה.

{{ח:תת|(ג)}} הוחלט על התליה על תנאי, לא תבוצע ההתליה אלא אם הנידון עבר, תוך תקופה שנקבעה בהחלטה ושלא תפחת משנה אחת ולא תעלה על שלוש שנים (להלן – תקופת התנאי), אחת העבירות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 16|בסעיף 16(א)}} שנקבעה בהחלטת ועדת האתיקה, וועדת האתיקה מצאה אותו אשם בעבירה כזאת (להלן – עבירה נוספת) תוך תקופת התנאי או לאחריה; היתה העבירה הרשעה בעבירה פלילית, אין נפקא מינה אם ההרשעה היתה תוך תקופת התנאי או לאחריה, ובלבד שהעבירה הפלילית בוצעה תוך תקופת התנאי.

{{ח:תת|(ד)}} תקופת התנאי תתחיל מיום שהודע לנידון על החלטת ועדת האתיקה, זולת אם ועדת האתיקה נתנה הוראה אחרת.

{{ח:תת|(ה)}} קביעת העבירות הנוספות יכול שתהא בציון סוג של עבירות או בפירוט עבירות מסויימות, אם דרך תיאורן ואם דרך איזכור הוראות חוק; אוזכרה הוראת חוק והיא בוטלה לאחר מכן והוראה אחרת באה במקומה, יראו את החלטת ועדת האתיקה כמאזכרת את ההוראה האחרת.

{{ח:תת|(ו)}} החליטה ועדת האתיקה על התליה בשל עבירה נוספת, לא תורה שההתליה תהיה כולה על תנאי.

{{ח:תת|(ז)}} מי שנידון להתליה על תנאי ונמצא אשם בשל עבירה נוספת, תצווה ועדת האתיקה על ביצועה של ההתליה.

{{ח:תת|(ח)}} מצאה ועדת האתיקה את הנידון אשם בעבירה נוספת ולא החליטה בשל אותה עבירה על התליה, רשאית היא, מטעמים שיירשמו, על אף האמור בסעיף קטן (ז) ובמקום לצוות על ביצועה של ההתליה, לצוות על הארכת תקופת התנאי לתקופה נוספת שלא תעלה על שנתיים, אם שוכנעה שבנסיבות הענין לא יהא זה צודק לבצע את ההתליה על תנאי.

{{ח:תת|(ט)}} לא תשתמש ועדת האתיקה בסמכות לפי סעיף קטן (ח) אלא בהחלטתה הראשונה שבה מצאה את הנידון אשם בעבירה נוספת.

{{ח:תת|(א)}} נאשם אדם לפי {{ח:פנימי|סעיף 16|סעיף 16}} על מעשה שביצע במסגרת צבא־הגנה לישראל או עקב השתייכותו אליו, יתמנה לועדת האתיקה שתחקור במקרה לפחות חבר אחד של המועצה, והרכב ועדת האתתיקה כולה יהיה טעון אישורו המוקדם של שר הבטחון.

{{ח:תת|(ב)}} הודיע שר הבטחון, או מי שהוסמך לכך על ידיו, בתעודה בחתימת ידו, כי ידיעה פלונית שהגיעה לועדת האתיקה לפי סעיף קטן (א) היא סוד בטחוני, תישמר הידיעה לפי האמור בתעודה.

{{ח:תת|(ג)}} בחקירה שסעיף זה חל עליה יהיו סמכויות ועדת האתיקה לפי {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיפים 17}} {{ח:פנימי|סעיף 19|ו־19}} בידי ועדת האתיקה בהרכב כאמור בסעיף קטן (א).

{{ח:תת|(א)}} החלטה של ועדת האתיקה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 17|בסעיפים 17}}, {{ח:פנימי|סעיף 18|18}} {{ח:פנימי|סעיף 19|ו־19}}, למעט החלטה על התראה או נזיפה, ניתנת לערעור לפני בית משפט מחוזי, לא יאוחר מהיום השלושים לאחר שניתנה ההחלטה אם ניתנה בפני המערער, או לאחר שהומצא לו העתק ממנה אם ניתנה שלא בפניו.

{{ח:תת|(ב)}} בית המשפט רשאי להחליט על עיכוב ביצוע החלטה של ועדת אתיקה על פי בקשת המערער.

{{ח:תת|(ג)}} בבואו להכריע בערעור רשאי בית המשפט לעשות אחת מאלה:

{{ח:תתת|(1)}} לקבל או לדחות את הערעור כולו או מקצתו, לשנות את ההחלטה של ועדת האתיקה או לבטלה ולתת אחרת במקומה, או להחזיר את ההחלטה עם הוראות לדיון חוזר בועדת האתיקה;

{{ח:תתת|(2)}} ליתן כל החלטה שועדת האתיקה היתה מוסמכת לתיתה.

{{ח:תת|(ד)}} שר המשפטים רשאי, לאחר התייעצות עם השר, לקבוע בתקנות את סדרי הדין בערעור וכן בבקשה לעיכוב ביצוע החלטה של ועדת אתיקה.