תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה): הבדלים בין גרסאות בדף

{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ו, 1512|תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה)}}.

{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|”מפת מדידה להיתר“ – מפה טופוגרפית כהגדרתה {{ח:חיצוני|תקנות המודדיםהמדידות (מדידות ומיפוי)|בתקנות המודדים}}, לרבות כל הנדרש על פי הנחיות המנהל כהגדרתו {{ח:חיצוני|תקנות המודדיםהמדידות (מדידות ומיפוי)|בתקנות המודדים}}, לעריכת מפת מדידה להיתר בנייה;}}

{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|”מפת עדות“ – מפת עדות כהגדרתה {{ח:חיצוני|תקנות המודדיםהמדידות (מדידות ומיפוי)|בתקנות המודדים}};}}

{{ח:ת}} במקרה של תקלה במערכת רישוי זמין שמונעת הגשת בקשות או משלוח החלטות, : תפורסם הודעה על כך באתר מינהל התכנון; נמשכה תקלה כאמור מעל שלוש שעות רצופות יידחה מועד הגשה או קבלה שהיה אמור להסתיים באותו יום ליום שלאחר מכן.

{{ח:תת|ג}} על אף האמור בתקנת משנה (ב)(1), היתה הבקשה מסוג הבקשות שלגביהן קבע שר האוצר כי לא נדרשת בהן בקרה של מכון בקרה, ונדרשו אישור, תיאום או היוועצות עם גורם מאשר המנוי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 158כא|בסעיף 158כא] לחוק}}, תציין זאת רשות הרישוי בהחלטתה וכן תבהיר כי היתר הבנייה יינתן רק לאחר מילוי כל אלה:

{{ח:תת|3}} המהנדס יאשר בתוך 30 ימים מיום הגשת המסמך האחרון הנדרש לפי תקנות משנה (1) ו־(2) כי הבקשה תואמת את הוראות התכן הקבועות בתקנות לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|חוק זה}} או שנמסרו במסגרת המידע להיתר, ויחולו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 53|תקנה 53}}.

{{ח:תת|א}} החליטה רשות הרישוי לאשר את הבקשה להיתר כאמור {{ח:פנימי|סעיף 42|בתקנה 42}} ונקבע {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}} כי נדרש אישורו של מכון בקרה לבקשה להיתר כאמור, יתקשר בעל ההיתר עם מכון בקרה ויגיש למכון הבקרה את הבקשה להיתר ואת כל המסמכים והצרופות הנדרשים לפי {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|התקנות האמורות}}, וכן המסמכים אשר פורטו בתיק המידע להיתר ובהחלטת רשות הרישוי שיש להגישם למכון הבקרה.

{{ח:ת}} מגיש הבקשה יתקשר עם מכון בקרה בהסכם למתן שירותי בקרה, כאמור {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}}.

{{ח:תת|א}} ביצע מנהל בקרת התכן בקרת תכן לבקשה, יודיע על כך לרשות הרישוי, לעורך הבקשה ולמבקש ההיתר ויצרף להודעתו דוח מסכם כמשמעותו {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}}.

{{ח:ת}} עורך הבקשה יגיש למהנדס את אישור מכון הבקרה כאמור {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 145|בסעיף 145(ב3) לחוק}}, כי תוצאות הבקרה תקינות וכן את הבקשה להיתר ודוח המפרט את השינויים המרחביים שנערכו בבקשה ככל שנערכו, בעקבות בקרת התכן או הצהרה חתומה בידי עורך הבקשה, כי לא נערכו בבקשה שינויים בעקבות בקרת התכן (להלן – דוח עורך הבקשה).

{{ח:ת}} רשות הרישוי תשלח בכל עת לאחר קבלת החלטה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 42|בתקנה 42}} ולא יאוחר מ־10 ימים מיום קבלת דוח עורך הבקשה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 52|בתקנה 52}} או מיום אישור המהנדס לפי {{ח:פנימי|סעיף 47|תקנה 47(3)}}, לפי העניין, את פירוט החיובים לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 145|סעיף 145(ד) לחוק}}.

{{ח:תת|א}} שולמו החיובים או ניתנו הערבויות להבטחת התשלומים כאמור {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 145|בסעיף 145(ד)(1) לחוק}}, תיתן רשות הרישוי את ההיתר בתוך5 ימים ובלבד שהבקשה להיתר עומדת בתנאים האמורים בתקנות אלה.

{{ח:תת|ב}} התקיימו התנאים כאמור {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 145|בסעיף 145(ד)(2) לחוק}}, תיתן רשות הרישוי את ההיתר בתוך 15 ימים מיום קבלת הודעת מכון הבקרה לפי {{ח:פנימי|סעיף 51|תקנה 51}}, או מיום אישור המהנדס לפי {{ח:פנימי|סעיף 47|תקנה 47(3)}}, לפי העניין, ובלבד שהבקשה להיתר עומדת בתנאים האמורים בתקנות אלה.

{{ח:ת}} היה ההיתר מסוג ההיתרים שלגביהם קבע שר האוצר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 157ג|סעיף 157ג לחוק}} כי נדרשת בקרת ביצוע של מכון בקרה, יתקשר בעל ההיתר עם מכון בקרה אשר יבצע בקרת ביצוע על עבודות הבנייה על פי ההיתר, והכול לפי {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|תקנות עבודת מכון בקרה}}.

{{ח:ת}} מכון הבקרה יודיע לרשות הרישוי על עריכת הסכם התקשרות ויצרף להודעות את המסמכים הנדרשים {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}}.

{{ח:תת|ב}} היתה הבקשה מסוג הבקשות שלגביהן קבע שר האוצר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 157ג|סעיף 157ג לחוק}} כי לא נדרשת בהן בקרה של מכון בקרה, יצורפו להודעה גם המסמכים האמורים {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}}.

{{ח:תתת|1}} הודעה מאת מכון בקרה כי הוגשו המסמכים הנדרשים {{ח:פנימי|סעיף 74|בתקנה 74}} בהתאם לשלב הביצוע, אם ההיתר הוא מסוג ההיתרים שלגביהם קבע שר האוצר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 157ג|סעיף 157ג לחוק}} כי נדרשת בקרת ביצוע של מכון בקרה;

{{ח:תתת|2}} תכניות עדכניות לארגון אתר כמשמעותן {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}};

{{ח:ת}} מכון הבקרה יערוך בקרת ביצוע על פי תקנות אלה {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|ותקנות עבודת מכון בקרה}}.

{{ח:ת}} מנהל בקרת הביצוע יודיע לבעל ההיתר ולרשות הרישוי אם תוצאות בקרת הביצוע נמצאו תקינות ויצרף להודעתו דוח מסכם כאמור {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}}.

{{ח:תת|א}} רשות הרישוי, באמצעות מפקחים שהוסמכו לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 257א|סעיף 257א לחוק}}, תערוך באתר בקרה במהלך ביצוע העבודות בעניינים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 40|בתקנה 40}} (להלן – בקרת ביצוע מרחבית).

{{ח:תתת|3}} קבלת הודעת מכון הבקרה כאמור {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}}.

{{ח:ת}} בעל ההיתר ימנה אחראי לתיאום עם מכון הבקרה אשר יבצע פעולות כמפורט להלן, זולת אם ההיתר הוא מסוג ההיתרים שלגביהם קבע שר האוצר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 157ג|סעיף 157ג לחוק}} כי לא נדרשת בהם בקרה של מכון בקרה:

{{ח:תת|ב}} בדוח יפורט השלב שאליו הגיעו העבודות מכוח ההיתר בשעת הביקורת ואת המועד הצפוי של גמר אותו שלב ויאושר בו שהעבודות בוצעו בהתאם לתנאי ההיתר, {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|לחוק}} ולתקנות שהותקנו על פיו, ואם תחום האחריות של המדווח כולל גם את התאמת הבנייה לתכניות כמשמעותן {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|בחוק}} – ייקבע גם שהעבודות בוצעו בהתאם לתכניות כאמור; מצא האחראי לביקורת שהעבודה לא בוצעה בהתאם לתנאי ההיתר, התכנית, {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|החוק}} או התקנות לפי העניין, יציין זאת בדוח ויפרט מהן הסטיות שנמצאו.

{{ח:תתת|4}} אישור מכון הבקרה כי ביצע בקרת ביצוע על הבנייה והיא נמצאה תקינה, לרבות דוח מסכם כמשמעותו {{ח:חיצוני|תקנות עבודתהתכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)|בתקנות עבודת מכון בקרה}}, והמלצת מכון הבקרה בדבר הפרטים הטעונים השלמה המפורטים בבקשה לקבלת תעודת גמר;

{{ח:תתת|5}} אישור מורשה נגישות, אם נדרש לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 158ו|סעיף 158ו(3)(א) לחוק}};

{{ח:תת|ב}} היתה הבקשה מסוג הבקשות שלגביהן קבע שר האוצר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 157ג|סעיף 157ג לחוק}} כי לא נדרשת בהן בקרה של מכון בקרה, יצורפו לבקשה גם כל אלה:

{{ח:תתת|1}} אישורי גורמים מאשרים לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 158כא|סעיף 158כא(א) לחוק}}, אם נדרשו לפי כל דין;

{{ח:תת|ב}} תעודת גמר תהווה אישור הרשות המאשרת כאמור {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 157א|בסעיף 157א לחוק}}.

{{ח:תת|א}} בתום בדיקת התנאים המוקדמים כאמור {{ח:פנימי|סעיף 33|בתקנה 33}} וככל שהבקשה להקלה או לשימוש חורג כוללת את כל הפרטים והמסמכים שנקבעו בתנאים המוקדמים, ישלח המהנדס למגיש הבקשה נוסח לפרסום בדבר הבקשה כנדרש {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 149|בסעיף 149(א) לחוק}}.

{{ח:ת}} מילא המגיש אחר הוראות {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 149|סעיף 149(א) לחוק}}, יגיש את המסמכים וצרופות אלה:

{{ח:תת|1}} העתק הפרסום בעיתון כנדרש {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 149|בסעיף 149(א) לחוק}};

{{ח:תת|3}} העתק אישור על מסירה אישית או על מסירה בדואר רשום לפי המען של מי שיש למסור לו הודעות לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 149|סעיף 149(א) לחוק}};

{{ח:תת|א}} המהנדס יבחן בתוך 10 ימים ממועד הגשת המסמכים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 104|בתקנה 104}}, אם התקיימו הוראות {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 149|סעיף 149(א) לחוק}}; התקיימו הוראות {{ח:חיצוני|חוק כאמור|החוק כאמור}}, יקלוט המהנדס את הבקשה.

{{ח:תת|ג}} לא הודיע המהנדס על החלטתו בעניין עמידת הבקשה בהוראות {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|החוק}}, יראו את הבקשה כבקשה שנקלטה בתום אותה תקופה, ובלבד שהפרסום על פי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 149|סעיף 149 לחוק}} נעשה כדין.

{{ח:תת|א}} הוגשה התנגדות כאמור {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 149|בסעיף 149(א)(1) לחוק}}, תדון בה הוועדה המקומית בתוך 45 ימים ממועד קבלת חוות דעת המהנדס.

{{ח:תת|ב}} המהנדס יבדוק בתוך 30 ימים ממועד הגשת הבקשה המתוקנת אם הבקשה עומדת בתנאים שנקבעו בהחלטת הוועדה המקומית, ואם הוגש ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 152|סעיף 152 לחוק}} – בתוך 30 ימים מיום ההחלטה בערר.

{{ח:ת}} לעניין {{ח:חיצוני|פקודת הנזיקין#סעיף 63|סעיף 63 לפקודת הנזיקין}}, החיובים שהוטלו על אחראי לביקורת על הביצוע נועדו גם להגנתם של אלה העלולים להיפגע מביצועה של עבודת הבנייה שלא בהתאם לתנאי ההיתר, {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|לחוק}}, לתכניות או לתקנות האחרות שהותקנו לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|החוק}}.

{{ח:תת|ב}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2(א)}}, בתקופה של שנה מיום התחילה רשאית ועדה מקומית לנהל את ההליכים לפי תקנות אלה באמצעות מערכת מקוונת להגשת מסמכים ולניהול תהליכים שלא באמצעות מערכת רישוי זמין, ובלבד שפורסמה על כך הודעה בעיתון כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 1א|בסעיף 1א לחוק}}; ואולם בקשה למידע להיתר ומסירת מידע להיתר ייערכו באמצעות מערכת רישוי זמין בלבד.

{{ח:תת|13}} סימון מבנים או מיתקנים המיועדים להריסה או לפינוי, מבנים או חלקי מבנים העשויים אסבסט על פי הגוונים {{ח:פנימי|תוספת פרט 6|שבפרט 6 להלן}}.

{{ח:ת}} עורך הבקשה רשאי לשלב את תכנית הפיתוח בתכנית התנוחה של המפלס שמתוכננות בו עבודות פיתוח, ובתנאי שכל המפורט {{ח:פנימי|תוספת פרט 2|בפרטים 2}} {{ח:פנימי|תוספת פרט 4|ו־4}} יהיה כלול בתכנית זו.