חוק המפלגות: הבדלים בין גרסאות בדף

{{ח:תיבה|ס"ח תשנ"ב, 190|חוק המפלגות|http://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_210835.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ"ג, 100|רישום מפלגות קיימות (הוראת שעה)|http://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211001.pdf}}, {{ח:תיבה|170|תיקון מס' 4|http://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211788.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ"ה, 156|תיקון מס' 2|http://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211150.pdf}}, {{ח:תיבה|156|תיקון מס' 3|http://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211151.pdf}}, {{ח:תיבה|432|תיקון מס' 4|http://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211218.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ"ו, 48|תיקון מס' 5 והוראת שעה|http://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211787.pdf}}, {{ח:תיבה|120|תיקון מס' 31 לחוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה|http://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211239.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ"ט, 70|תיקון מס' 7|http://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211604.pdf}}, {{ח:תיבה|76|תיקון מס' 9|http://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211644.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"א, 404|תיקון מס' 10|http://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300382.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ב, 6|חוק לתיקון דיני בחירות לכנסת (התאמה לחוק-יסוד: הממשלה)|http://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300420.pdf}}, {{ח:תיבה|16|תיקון מס' 12|http://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300427.pdf}}, {{ח:תיבה|410|תיקון מס' 13|http://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300487.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ד, 150|תיקון מס' 13|http://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299757.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ו, 34|בחירות מקדימות לכנסת השבע-עשרה (הוראת שעה)|http://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_301938.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ז, 116|בחירות מקדימות (הוראת שעה)|http://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300691.pdf}}, {{ח:תיבה|414|בחירות מקדימות (הוראת שעה) (תיקון)|http://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300779.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ח, 217|גביית סכומים לאוצר המדינה (הוראת שעה)|http://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300681.pdf}}, {{ח:תיבה|580|תיקון מס' 14|http://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300880.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ט, 21|תיקון מס' 15|http://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300772.pdf}}, {{ח:תיבה|126|ת"ט}}; {{ח:תיבה|תשע"ב, 190|תיקון מס' 31 לחוק מימון מפלגות|http://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301336.pdf}}, {{ח:תיבה|314|תיקון מס' 17|http://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301444.pdf}}, {{ח:תיבה|423|תיקון מס' 18|http://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301409.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע"ה, 251|חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה)|http://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_313650.pdf}}.

{{ח:ת}} <div style="columns: 2 auto; -moz-columns: 2 auto; -webkit-columns: 2 auto; text-align: right; padding-bottom: 1em;">

{{ח:ת}} בחוק זה –

{{ח:ת}} מאה בני אדם או יותר, שהם אזרחי ישראל בגירים ותושביה, רשאים לייסד מפלגה על ידי רישומה בפנקס המפלגות.

{{ח:ת}} שר המשפטים ימנה אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות למינוי שופט של בית המשפט המחוזי להיות רשם המפלגות (להלן – הרשם); הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.

{{ח:ת}} לא תירשם מפלגה אם יש במטרה ממטרותיה או במעשיה, במפורש או כמשתמע, אחת מאלה:

{{ח:ת}} לא סירב הרשם לרשום מפלגה, או שסירובו נדחה על ידי בית המשפט העליון, או לא הוגשו התנגדויות, או שנדחו ההתנגדויות שהוגשו, ירשום הרשם את המפלגה בפנקס המפלגות.

{{ח:ת}} החלטת מפלגה לשנות את שמה או מטרה ממטרותיה טעינה רישום בידי הרשם, ויחולו בשינויים המחייבים, הוראות {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיפים 4 עד 8}} {{ח:פנימי|סעיף 12|ו-12}}.

{{ח:ת}} מפלגה תודיע לרשם על כל שינוי בתקנונה או במענה, והוא ירשום את השינויים.

{{ח:ת}} חבר בני אדם שלא נרשם בפנקס המפלגות על פי הוראות חוק זה, לא ישא שם הכולל את המלה "מפלגה", או כל צורה דקדוקית הנגזרת ממנה.

{{ח:ת}} רשם הרשם מפלגה בפנקס המפלגות יתן לה תעודת רישום, יודיע על כך ליושב-ראש הכנסת וליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, ויפרסם הודעה על כך ברשומות ובעתונים יומיים כפי שיקבע שר המשפטים.

{{ח:ת}} לא יירשם אדם כחבר ביותר ממפלגה אחת, אך יכול אדם להיות חבר במפלגה ובמערך הכולל אותה מפלגה; לענין זה, "מערך" – מסגרת משותפת למפלגה או למפלגות או לחוגי ציבור.

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(פקע).}}

{{ח:ת}} מועמדי מפלגה לבחירות לכנסת ייקבעו בהליך שייגדר בתקנון.

{{ח:ת}} קבעה מפלגה כי מועמדי המפלגה ייבחרו בבחירות מקדימות, יחולו על הבחירות המקדימות הוראות {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לגופים ציבוריים|חוק הבחירות לגופים ציבוריים, התשי"ד-1954}} (להלן – חוק הבחירות לגופים ציבוריים).

{{ח:ת}} למפלגה יהיו המוסדות הבאים:

{{ח:ת}} לכל מפלגה יהיה מוסד לביקורת; כחבר המוסד לביקורת יכול להיבחר כל חבר המפלגה, למעט חבר הנהלה או חבר בית הדין.

{{ח:ת}} משקבעה מפלגה את רשימת המועמדים ואת סדרם ברשימה, בבחירות לכנסת, תודיע על כך לרשם תוך עשרה ימים.

{{ח:ת}} מפלגה תקבע את בא-כוחה ואת ממלא מקומו לענין רשימת המועמדים שלה בבחירות לכנסת, ותודיע עליהם לרשם לפחות יום אחד לפני תום המועד להגשת רשימת המועמדים; הרשם יעביר את ההודעה ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית.

{{ח:סעיף|20א|מסירת פרטים מזהים ממרשם האוכלוסין|תיקון: תשע"ב-3, תשע"ה}}

{{ח:תת|}} {{ח:הגדרה|"בחירות מקדימות" – בחירות לבחירת מועמדי המפלגה לאחד מהתפקידים האלה: יושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר, סגן שר, חבר הכנסת, וכן בחירות לתפקיד אחר במוסד של המפלגה, והכל אם רוב חברי המפלגה זכאים להשתתף בהן;}}

{{ח:ת}} לפי בקשת מפלגה, רשאי שר המשפטים בצו, בשינויים המחוייבים, להחיל על בחירות הנערכות לועידה הכללית של המפלגה את חוק הבחירות לגופים ציבוריים.

{{ח:ת}} בבחירות למוסד ממוסדות המפלגה יחולו {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לגופים ציבוריים#סעיף 8|הסעיפים 8 עד 12 מחוק הבחירות לגופים ציבוריים}}, בשינויים המחוייבים לפי הענין.

{{ח:ת}} מפלגה תנהל ספרי חשבונות, מאזנים ודו"חות לפי הנחיות מבקר המדינה.

{{ח:ת}} מכירת זכות במקרקעין או הענקת זכות באיגוד מקרקעין כאמור {{ח:פנימי|סעיף 25ב|בסעיף 25ב}}, יראו אותן כעסקאות המנויות {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 30|בסעיף 30(א) לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975}}.

{{ח:ת}} רישום הבעלות בנכס על שם מפלגה בהתאם לחוק זה או בהתאם לסעיף 7 לחוק המפלגות (תיקון מס' 4), התשנ"ה-1995, לא יפגע בכל זכות, שעבוד, עיקול או זכות אחרת של צד שלישי בנכס; כל טענה שעמדה למעביר הנכס כנגד צד שלישי לפני הרישום כאמור, תעמוד אף למפלגה שעל שמה נרשם הנכס.

{{ח:ת}} פירוק של מפלגה לפי צו של בית המשפט, יהיה כדרך שמפרקים עמותה, בשינויים המחוייבים.

{{ח:סעיף|28א|הגדרות|תיקון: תשנ"ג-2, תשנ"ו, תשס"ח, תשע"ה}}

{{ח:ת}} בחוק זה –

{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"בחירות מקדימות" – בחירות לבחירת מועמדי המפלגה לאחד מהתפקידים האלה,תהא שיטת הבחירות אשר תהא: יושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר, סגן שר, חבר הכנסת, ראש רשות מקומית, חבר מועצת רשות מקומית, תפקיד בהסתדרות הכללית החדשה, בהסתדרות העובדים הלאומית, בהסתדרות הציונית העולמית או תפקיד אחר במפלגה או מטעמה;}}

{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"נבחר הציבור" – ראש הממשלה, שר, סגן שר, חבר הכנסת, ראש רשות מקומית או חבר מועצת רשות מקומית;}}

{{ח:תתת|2}} לעניין מועמד לתפקיד של יושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר, סגן שר או חבר הכנסת – גם תקופה שתחילתה ביום הקובע כהגדרתו בחוק המימון וסופה בתום 14 ימים לאחר יום הבחירות המקדימות, ואם מפלגה לא החליטה על קיום בחירות מקדימות בתוך 30 ימים מהיום הקובע האמור – יהיה סופה בתום אותם 30 ימים;

{{ח:ת}} מי שנבחר או נקבע להיות מועמד של מפלגה לאחד מהתפקידים המנויים בהגדרה "בחירות מקדימות" על ידי גוף שמספר חבריו אינו עולה על 50, לא יקבל תרומה למימון הליך בחירתו או קביעתו כאמור, ולא יוציא לשם כך הוצאה בסכום העולה על 5,000 שקלים חדשים; המועמד ימסור למבקר המדינה הודעה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 28כב|בסעיף 28כב(ב)}}.

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} בלי לגרוע מהוראות כל דין, קיבוץ רשאי לתרום למועמד שהוא חבר בו והמועמד רשאי לקבל, במקום תרומות אישיות של החברים בו, תרומה אחת ששווייה אינו עולה על 15% מהסכומים כאמור {{ח:פנימי|סעיף 28ח|בסעיפים 28ח}} {{ח:פנימי|סעיף 28ט|או 28ט}}, לפי העניין, או תרומות שצירופן אינו עולה על שיעור זה; בסעיף זה, "קיבוץ" – לרבות מושב שיתופי, מושב עובדים וכפר שיתופי שסווגו ככאלה לפי {{ח:חיצוני|פקודת האגודות השיתופיות|פקודת האגודות השיתופיות}}.

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} בלי לפגוע בכלליות האמור {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|בסימן זה}}, אחת היא אם התרומות ניתנו למועמד או לכל אדם או חבר בני אדם הפועל מטעם המועמד, או למענו ובזיקה אליו, או שההוצאות הוצאו בידי מועמד או בידי אדם או חבר בני אדם כאמור.

{{ח:ת}} מפלגה רשאית לקבוע בתקנון או בהחלטת המוסד המוסמך לכך, ובגבולות האמורים {{ח:פנימי|סעיף 28ח|בסעיף 28ח}}, סכומים מרביים שונים למערכות בחירות שונות, ורשאית היא לקבוע כאמור סכומים מרביים נמוכים יותר מהסכומים הקבועים בסעיף האמור, וכן אמות מידה לקביעת הסכומים בשים לב לאופי התפקיד ולהיקף בעלי הזכות לבחור; לא נקבעו סכומים מרביים כאמור, יבואו במקום הסכומים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 28ח|בסעיף 28ח}} – מחציתם.

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} תרומה שניתנה לאדם או לחבר בני-אדם, בין מואגד ובין שאינו מואגד, שפעולותיו מכוונות להביא לבחירתו של מועמד, רואים אותה כתרומה שניתנה למועמד, והוצאה שהוצאה על-ידי אדם או חבר בני-אדם כאמור למימון מערכת הבחירות של מועמד, רואים אותה כהוצאה שהוצאה על-ידי המועמד לאותה מטרה.

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:ת}} הסכומים הנקובים באלפי שקלים חדשים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 28ו|בסעיפים 28ו}} {{ח:פנימי|סעיף 28ח|ו-28ח}} יעודכנו בינואר של כל שנה לפי העלייה של מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; הסכומים שהשתנו יעוגלו לעשרת השקלים החדשים הקרובים; הרשם יפרסם ברשומות הודעה על עדכון הסכומים לפי סעיף זה.

{{ח:סעיף|28יח2|הודעות מפלגה למבקר המדינה ולרשם|תיקון: תשס"ח, תשע"ה}}

{{ח:תת|ג}} מפלגה תודיע למבקר המדינה ולרשם על הליך קביעה לתפקיד מועמד ליושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר, סגן שר, חבר הכנסת וראש רשות מקומית, בתוך שלושה ימים מיום ההחלטה בדבר הקביעה.

{{ח:ת}} מועמד יגיש למבקר המדינה, לא יאוחר מהיום שבו פתח חשבון בנק לפי {{ח:פנימי|סעיף 28יט|סעיף 28יט}}, הודעה שבה יאשר כי קרא את כל ההוראות הנוגעות לתרומות, להוצאות ולניהול חשבונות בבחירות מקדימות כפי שנקבעו לפי חוק זה ובהנחיות מבקר המדינה, וכי הוא מודע להן וכן יפרט את הפרטים כאמור {{ח:פנימי|סעיף 28ב|בסעיף 28ב(ב)(1)}}.

{{ח:ת}} בלי לגרוע מכלליות האמור {{ח:פנימי|סעיף 28ב|בסעיף 28ב(ג)}}, לא ישתמש מועמד בתרומות שקיבל לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} לתשלום סכומים שנקבע כי עליו להעביר לאוצר המדינה בשל תוצאות ביקורת או קנסות שהוטלו עליו בשל הרשעה בעבירה; עשה כן, דינו – מאסר שלוש שנים או קנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין}}.

{{ח:ת}} אין בהוראות {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} כדי לפגוע באיסור לפי כל חוק אחר.

{{ח:ת}} מסמכים שנמסרו לרשם לפי הוראות חוק זה יהיו פתוחים לעיון הציבור.

{{ח:ת}} {{ח:חיצוני|חוק העמותות|חוק העמותות, תש"ם-1980}}, לא יחול על מפלגה שנרשמה לפי חוק זה.

{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק העמותות|בחוק העמותות, התש"ם-1980}}.}}

{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת|בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969}}.}}

{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|בחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973}}.}}

{{ח:ת}} שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות בדבר חובת הדיווח לרשם ומסמכים שיש להגיש לו, בדבר סדרי העיון במסמכים שנמסרו לרשם ובדבר אגרות שיש לשלם לכיסוי הוצאות העיון במסמכים באמור או בעד פעולות אחרות של הרשם.

{{ח:ת}} תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו.

{{ח:ת}} חוק זה יפורסם תוך שלושים ימים מיום קבלתו.