חוק המפלגות: הבדלים בין גרסאות בדף

[גרסה בדוקה][גרסה בדוקה]
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
[605673] תיקונים קלים בנוסח והגהה
[605676] עוד קצת הגהה (בעיקר קישורים)
שורה 6:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}
 
{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}
 
{{ח:סעיף*||}}
<div style="columns: 2 auto; -moz-columns: 2 auto; -webkit-columns: 2 auto; text-align: right; padding-bottom: 1em;">
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק א|פרק א': הוראות בדבר רישום מפלגה, מוסדותיה ותקנונה}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב': מימון בחירות מקדימות}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א': הוראות בעניין תרומות והוצאות}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב': דיווח ובקרה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ב סימן ג|סימן ג': אכיפה ועונשין}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג': הוראות שונות}}</div>
</div>
 
{{ח:קטע2|פרק א|פרק א': הוראות בדבר רישום מפלגה, מוסדותיה ותקנונה|תיקון: תשנ"ג-2}}
שורה 29 ⟵ 41:
לא תירשם מפלגה אם יש במטרה ממטרותיה או במעשיה, במפורש או כמשתמע, אחת מאלה:
{{ח:תתת|1}} שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית;
{{ח:תתת|2}} הסתה לגזענות:;
{{ח:תתת|2א}} תמיכה במאבק מזוין, של מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל;
{{ח:תתת|3}} יסוד סביר למסקנה כי המפלגה תשמש מסווה לפעולות בלתי חוקיות.
שורה 47 ⟵ 59:
{{ח:תתת|1}} מפלגה רשומה או שהיתה רשומה;
{{ח:תתת|2}} תאגיד שקיימת זיקה בינו לבין המפלגה המבקשת להירשם, הרשום כדין בישראל, או שהיה רשום כדין בישראל, חדל להתקיים, וטרם חלפו שישה חורשים מיום שחדל להתקיים כאמור; בפסקה זו, "חדל להתקיים" – לרבות אחד מאלה:
{{ח:תתתתת|}} {{ח:הגדרה|לענין עמותה – עמותה שהסתיים פירוקה מרצון, או שחוסלה, לפי הוראות {{ח:חיצוני|חוק העמותות#סעיף 47|סעיפים 47}} {{ח:חיצוני|חוק העמותות#סעיף 54|או 54 לחוק העמותות, התש"ם-1980}};}}
{{ח:תתתתת|}} {{ח:הגדרה|לענין חברה – חברה שחוסלה לפי {{ח:חיצוני|פקודת החברות#סעיף 315|סעיפים 315}} {{ח:חיצוני|פקודת החברות#סעיף 339|או 339 לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ''"ג-1983}};}}
{{ח:תתתתת|}} {{ח:הגדרה|לענין אגודה שיתופית – אגודה שבוטל רישומה לפי {{ח:חיצוני|פקודת האגודות השיתופיות#סעיף 50|סעיף 50 לפקודת האגודות השיתופיות}};}}
{{ח:תתתתת|}} {{ח:הגדרה|לענין שותפות – שותפות שנמחקה מהרישום או שחוסלה לפי {{ח:חיצוני|פקודת השותפויות#סעיף 73|סעיף 73 לפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975}}.}}
{{ח:תת|ב}} {{ח:תתת|1}} נרשמה מפלגה בשם שאין לרשמו לפי סעיפים קטנים (א) או (א1), רשאי הרשם לדרוש ממנה לשנות את השם; לא שינה השם תוך הזמן שנקבע בדרישת הרשם, רשאי הוא לעתור לבית המשפט לענינים מנהליים בירושלים להורות למפלגה לשנות את שמה.
{{ח:תתת|2}} על דרישת הרשם לפי פסקה (1) רשאית המפלגה לעתור לבית המשפט לענינים מינהליים בירושלים, בתוך 30 ימים לאחר שנמסרה לה הודעה על הדרישה.
שורה 56 ⟵ 68:
 
{{ח:סעיף|9|שינוי שם ומטרות|תיקון: תשנ"ו-2}}
החלטת מפלגה לשנות את שמה או מטרה ממטרותיה טעינה רישום בידי הרשם, ויחולו בשינויים המחייבים, הוראות {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיפים 4}} עד 8}} {{ח:פנימי|סעיף 12|ו-12}}.
 
{{ח:סעיף|10|שינוי תקנון או מען}}
שורה 78 ⟵ 90:
{{ח:תתת|3}} מוסדות וסדרים בדבר הליכים משמעתיים נגד חבר המפלגה ואמצעי המשמעת;
{{ח:תתת|4}} הסמכות של סניפי המפלגה באזורי הארץ;
{{ח:תתת|5}} קביעת מוסדות המפלגה, תפקידיהם, הרכבם, סמכויותיהם ודרכי פעולתם, ודרך קביעתם של מועמדי המפלגה בבחירות לכנסת:;
{{ח:תתת|6}} מועדי התכנסות מוסדות המפלגה וסדרי הדיון בהם;
{{ח:תתת|7}} הוראות בדבר ניהול ענייני המפלגה לפי חוק זה.
שורה 92 ⟵ 104:
 
{{ח:סעיף|17|בחירות מקדימות|תיקון: תשנ"ו, תשס"ח}}
קבעה מפלגה כי מועמדי המפלגה ייבחרו בבחירות מקדימות, יחולו על הבחירות המקדימות הוראות {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לגופים ציבוריים התשי"ד-1954|חוק הבחירות לגופים ציבוריים, התשי"ד-1954}} (להלן – חוק הבחירות לגופים ציבוריים).
 
{{ח:סעיף|17א|פרסום סקר בבחירות מקדימות|תיקון: תשס"ט}}
{{ח:תת|א}} הוראות {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ה|סעיף 16ה לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט-1959}}, יחולו על בחירות מקדימות כהגדרתן {{ח:פנימי|סעיף 28א|בסעיף 28א}}, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
{{ח:תתת|1}} בסעיף קטן (א), במקום ההגדרה ""מתמודד בבחירות" "תקופת בחירות"", יקראו ""מועמד", "תקופת בחירות" – כהגדרתם {{ח:פנימיחיצוני|חוק המפלגות#סעיף 28א|בסעיף 28א}} לחוק המפלגות, התשנ"ב-1992}}";
{{ח:תתת|2}} בסעיף קטן (ב), בפסקה (4), בסופה יקראו "והאם היא נמנית עם הגוף הבוחר, עם אלה שהזדהו כתומכי המפלגה שלגביה נערך הסקר או עם כלל הציבור";
{{ח:תתת|3}} בסעיף קטן (ה), ברישה, במקום "לועדת הבחירות המרכזית" יקראו "לרשם המפלגות";
שורה 141 ⟵ 153:
{{ח:תת|ב}} מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), לא תהא מפלגה בעלת ענין בתאגיד, בין שהוא רשום ובין שאינו רשום; לענין זה, "בעל ענין" – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך|בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968}}.
{{ח:תת|ג}} מבלי לגרוע מהאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), מותר למפלגה, בעצמה או באמצעות תאגיד מפלגתי כמשמעותו {{ח:פנימי|סעיף 21א|בסעיף 21א}}, לעשות את אלה:
{{ח:תתת|ו1}} לרכוש נכס מכל סוג, למכרו, להשכירו או להחזיקו;
{{ח:תתת|2}} לנהל את כספי המפלגה ולהשקיעם.
{{ח:תת|ד}} מבלי לגרוע מהאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), ומהוראות חוק המימון, מותר למפלגה, בעצמה או באמצעות תאגיד מפלגתי –
שורה 152 ⟵ 164:
{{ח:תת|ג}} מפלגה תהא אחראית לגרום לכל שינוי במסמכי ההתאגדות של התאגיד המפלגתי, במשמעותם בדין שמכוחו הוא הוקם, הנדרש עקב תחולתו של חוק זה; הודעה על השינויים תישלח לרשם הממונה על רישומו של אותו תאגיד ולרשם המפלגות.
{{ח:תת|ד}} אין באמור בסעיף זה כדי למנוע מתאגיד מפלגתי להעביר את נכסיו, כולם או מקצתם, למפלגה המחזיקה בו באמצעי שליטה באמור בסעיף קטן (א).
{{ח:תת|ה}} בסעיף זה, ''"החזקה" ו"אמצעי שליטה" – כמשמעותם {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך|בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968}}.
 
{{ח:סעיף|22|החלת חוק בחירות לגופים ציבוריים}}
שורה 158 ⟵ 170:
 
{{ח:סעיף|23|עבירות בחירות}}
בבחירות למוסד ממוסדות המפלגה יחולו {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לגופים ציבוריים התשי"ד-1954#סעיף 8|הסעיפים 8 עד 12 מחוק הבחירות לגופים ציבוריים}}, בשינויים המחוייבים לפי הענין.
 
{{ח:סעיף|24|ניהול חשבונות}}
שורה 165 ⟵ 177:
{{ח:סעיף|24א|הוראות לגבי אדם שמסר הודעה על התמודדות בבחירות לכנסת לפני שנרשם כחבר מפלגה|תיקון: תשע"ב-2}}
{{ח:תת|א}} בסעיף זה –
{{ח:תתת|}} {{ח:הגדרה|"הודעה על התמודדות" – הודעה ברבים על כוונה להתמודד בבחירות לכנסת או איסוף תרומות, והכל לפי סעיף קטן (ב);}}
{{ח:תתת|}} {{ח:הגדרה|"הוצאה" – בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג, והכל לשם התמודדות בבחירות לכנסת;}}
{{ח:תתת|}} {{ח:הגדרה|"תקופת הבחירות" – כהגדרתה בחוק המימון;}}
{{ח:תתת|}} {{ח:הגדרה|"תקופת ההסדר" – התקופה שתחילתה ביום מסירת הודעה על התמודדות וסיומה ביום שבו מוסר ההודעה נרשם כחבר או כמייסד של מפלגה שבה הוא מתכוון להתמודד בבחירות לכנסת הבאה או ביום שבו מוסר ההודעה נכלל ברשימת המועמדים של מפלגה לכנסת, לפי המוקדם, או ביום שבו הודיע כי חזר בו מכוונתו להתמודד כאמור; ואולם התקופה כאמור לא תחל אלא בחלוף שנתיים מיום תחילת כהונתה של הכנסת שבה נמסרה ההודעה על ההתמודדות או ביום תחילתה של תקופת הבחירות – אם הבחירות הוקדמו, לפי המוקדם;}}
{{ח:תתת|}} {{ח:הגדרה|"תרומה" – בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג, אלא אם כן ניתנה על ידי אדם שמסר הודעה על התמודדות או על ידי בן משפחתו, כהגדרתו {{ח:פנימי|סעיף 28ו|בסעיף 28ו(ה)}}, והכל לשם התמודדות בבחירות לכנסת.}}
בחלוף שנתיים מיום תחילת כהונתה של הכנסת שבה נמסרה ההודעה על ההתמודדות או ביום תחילתה של תקופת הבחירות – אם הבחירות הוקדמו, לפי המוקדם;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"תרומה" – בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג, אלא אם כן ניתנה על ידי אדם שמסר הודעה על התמודדות או על ידי בן משפחתו, כהגדרתו {{ח:פנימי|סעיף 28ו|בסעיף 28ו(ה)}}, והכל לשם התמודדות בבחירות לכנסת.}}
{{ח:תת|ב}} אדם שהודיע ברבים, בעל פה או בכתב, על כוונתו להתמודד בבחירות לכנסת הבאה ברשימת מועמדים שתגיש מפלגה שאינו חבר בה, אף אם טרם נרשמה, יודיע על כך למבקר המדינה בכתב ובלא דיחוי, ולעניין סעיף זה יראו איסוף תרומות בסכום שנתי מצטבר שלא יפחת מ-50,000 שקלים חדשים, כהודעה ברבים; אדם כאמור יודיע למבקר המדינה בכתב ובלא דיחוי גם על קיום התנאים לסיומה של תקופת ההסדר.
{{ח:תת|ג}} מבקר המדינה יקבע את תחילתה של תקופת ההסדר לגבי אדם וכן את סיומה, בין השאר בהסתמך על הודעה על התמודדות שנמסרה לו לפי סעיף קטן (ב), או ביוזמתו או לפי פנייה אליו, ויפרסם על כך הודעה באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה.
שורה 176 ⟵ 187:
{{ח:תתת|1}} הוא ינהל תרומות שקיבל והוצאות שהוציא בחשבון בנק נפרד ולפי הנחיות שקבע מבקר המדינה לעניין ניהול מערכת חשבונות;
{{ח:תתת|2}} הוא ימסור למבקר המדינה הודעה על כל תרומה שקיבל בתוך 14 ימים מיום שקיבל את התרומה, בציון שם התורם וכתובתו, וסכום התרומה בשקלים חדשים או במטבע חוץ; מבקר המדינה יפרסם באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה את פירוט התרומות עם קבלת ההודעה על כך;
{{ח:תתת|3}} {{ח:תתתת|א}} הוא לא יקבל מאדם ומבני ביתו הסמוכים על שולחנו או ממי שתלויים בו מבחינה כלכלית, תרומות ששוויין עולה על 10,000 שקלים חדשים בשנה; לעניין זה יראו הלוואה שאינה מתאגיד בנקאי או ערבות להלוואה כתרומה, והן לא יעלו על סכום התרומה המותר.;
{{ח:תתתת|ב}} הוא לא יקבל תרומה מתאגיד כהגדרתו {{ח:פנימי|סעיף 28ד|בסעיף 28ד(א)}}, בארץ או בחוץ לארץ.;
{{ח:תתתת|ג}} הוא לא יקבל תרומה מקטין.;
{{ח:תתתת|ד}} הוא לא יקבל תרומה אלא לאחר שהוא או מי מטעמו בדק ואימת את זהותו ואת מענו של התורם ולא יקבל תרומה שניתנה בעילום שם.;
{{ח:תתתת|ה}} הוא לא יקבל תרומה בשטרי כסף או במעות בשווי העולה על 200 שקלים חדשים.;
{{ח:תתתת|ו}} נעשתה תרומה בכרטיס חיוב, יחולו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 28כג|סעיף 28כג(ד)}}, בשינויים המחויבים;
{{ח:תתת|4}} הוא יחזיר לתורם תרומה שהתקבלה בניגוד להוראות סעיף זה או בסכום העולה על הסכום המרבי המותר על פיו, או את חלקה שהוא מעל למותר, מיד כשנודע לו על כך; התקבלה תרומה בעילום שם, יעבירנה, מיד כשנודע לו על כך, לאוצר המדינה.
{{ח:תת|ה}} נותרו בידי אדם שמסר הודעה על התמודדות כספים שמקורם בתרומות לאחר תום תקופת ההסדר, יחזירם לתורמים, ואם לא ניתן לעשות כן – יעבירם לאוצר המדינה; אין בהוראה זו כדי לגרוע מהוראות {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 8ד|סעיף 8ד לחוק המימון}}.
{{ח:תת|ו}} אחת היא אם התרומות לפי סעיף זה ניתנו לאדם שמסר הודעה על התמודדות, או לכל אדם או חבר בני אדם הפועלים מטעמו או למענו ובזיקה אליו; תרומה שניתנה לאדם או לחבר בני אדם, בין מואגד ובין שאינו מואגד, שפעולותיו מכוונות לסייע בהתמודדות בבחירות של אדם שמסר הודעה על התמודדות, רואים אותה כתרומה שניתנה לאדם שמסר הודעה על התמודדות.
{{ח:תת|ז}} מבקר המדינה יקבע הנחיות לביצוע הוראות סעיף זה ויפרסמן באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה; הודעות שיש למסור למבקר המדינה לפי סעיף זה יינתנו בדרך שיקבע המבקר ורשאי הוא, בכל עת, לקבוע שלהודעה יצורף תצהיר בהתאם {{ח:חיצוני|פקודת הראיות#סעיף 15|לסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א-1971}}.
לחבר בני אדם, בין מואגד ובין שאינו מואגד, שפעולותיו מכוונות לסייע בהתמודדות בבחירות של אדם שמסר הודעה על התמודדות, רואים אותה כתרומה שניתנה לאדם שמסר
{{ח:תת|ח}} מצא מבקר המדינה כי אדם שמסר הודעה על התמודדות עשה אחד מאלה, יעביר אותו אדם לאוצר המדינה, בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 28כה2|סעיף 28כה2}}, בשינויים המחויבים, בתוך שלושים ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום כמפורט להלן, לפי העניין, ומבקר המדינה רשאי להפחית סכומים אלה אם סבר כי קיימים טעמים המצדיקים זאת:
הודעה על התמודדות.
{{ח:תת|ז}} מבקר המדינה יקבע הנחיות לביצוע הוראות סעיף זה ויפרסמן באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה; הודעות שיש למסור למבקר המדינה לפי סעיף זה יינתנו בדרך שיקבע
המבקר ורשאי הוא, בכל עת, לקבוע שלהודעה יצורף תצהיר בהתאם {{ח:חיצוני|פקודת הראיות#סעיף 15|לסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א-1971}}.
{{ח:תת|ח}} מצא מבקר המדינה כי אדם שמסר הודעה על התמודדות עשה אחד מאלה, יעביר אותו אדם לאוצר המדינה, בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 28כה2|סעיף 28כה2}}, בשינויים המחויבים, בתוך שלושים
ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום כמפורט להלן, לפי העניין, ומבקר המדינה רשאי להפחית סכומים אלה אם סבר כי קיימים טעמים המצדיקים זאת:
{{ח:תתת|1}} קיבל תרומה בסכום העולה על הסכום המותר לפי סעיף זה – סכום שגובהו פי שניים מסכום התרומה החורג מהסכום המותר;
{{ח:תתת|2}} קיבל תרומה אסורה אחרת לפי סעיף זה – סכום שגובהו פי שניים מסכום התרומה;
שורה 200 ⟵ 207:
{{ח:תתת|4}} השתמש בתרומות שנשארו בידיו לאחר תום תקופת ההסדר או לא החזירן לתורמים או לא העבירן לאוצר המדינה, בניגוד להוראות סעיף קטן (ה);
{{ח:תתת|5}} לא מסר למבקר המדינה מידע, הודעה או תצהיר לפי דרישת המבקר או לא דיווח על קבלת תרומות, בניגוד להוראות סעיף זה.
{{ח:תת|י}} אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מאיסור לפי כל חוק, או מחובה החלה על מפלגה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|חוק המימון}}; הוראות {{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב'}} בעניין תרומות והוצאות יחולו על מועמד בבחירות מקדימות שהסתיימה לגביו תקופת ההסדר, ואין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כאמור.
 
{{ח:סעיף|25|הכנסות המפלגה|תיקון: תשנ"ה-3, תשנ"ו-2, תשס"ד, תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} לא יהיו למפלגה הכנסות לבד מאלה:
{{ח:תתת|1}} דמי חבר ומגביות בקרב חברי המפלגה במסגרת הסכומים המותרים {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|בחוק המימון}};
{{ח:תתת|2}} כספים שהתקבלו לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|חוק המימון}} או לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)|חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג-1993}};
{{ח:תתת|2א}} כספים שהתקבלו על פי החלטת הסתדרות העובדים הכללית החדשה למימון מערכות הבחירות בהסתדרות זו ובאיגודים המקצועיים המאורגנים בה לצורכי המפלגות המופיעות בה בהתאם לגודלן הייצוגי;
{{ח:תתת|3}} תרומות שהתקבלו לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|חוק המימון}};
{{ח:תתת|3א}} {{ח:תתתת|א}} כספים שהתקבלו ממועמדים בבחירות פנימיות במפלגה כהשתתפות בהוצאות המפלגה לצורך ארגון הבחירות האמורות, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה:
{{ח:תתתתת|1}} הסכום שייגבה ממועמד לא יעלה על 10,000 שקלים חדשים לכל מערכת של בחירות פנימיות;
שורה 215 ⟵ 222:
{{ח:תתתת|ב}} לענין חוק המימון, לא יראו סכומים כאמור בפסקה זו כתרומה;
{{ח:תתת|4}} כספים שהתקבלו מפעולה המותרת לפי {{ח:פנימי|סעיף 21|סעיף 21}};
{{ח:תתת|5}} כספים שהתקבלו מתאגיד מפלגתי הפועל בהתאם לקבוע {{ח:פנימי|סעיף 21|בסעיפים 21}} {{ח:פנימי|סעיף 21א|ו-21א}};
{{ח:תתת|6}} הכנסות שמקורן בכספים שהתקבלו לפי סעיף זה.
{{ח:תת|ב}} הוראות סעיף זה {{ח:פנימי|סעיף 24|וסעיף 24}} יחולו מיום הגשת הבקשה לרישום; המפלגה תהיה אחראית לפעולות שנעשו בתקופה זו.
שורה 222 ⟵ 229:
{{ח:תת|א}} מפלגה תגיש לרשם, בתוך 90 ימים מיום רישומה בפנקס המפלגות, הודעה על נכסיה והתחייבויותיה; ההודעה תהיה בטופס שיקבע הרשם והיא תכלול כל מידע שידרוש הרשם בכתב בעניינים אלה.
{{ח:תת|ב}} מפלגה שאינה מחויבת למסור למבקר המדינה את חשבונותיה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 10|סעיף 10(ג) לחוק המימון}}, לגבי שנת כספים או חלק ממנה, תגיש לרשם, בתוך עשרה שבועות מתום השנה, הודעה כאמור בסעיף קטן (א), ורשאי הרשם לדרוש שהודעה כאמור תכלול, בין השאר, מידע על פעילות חינוך תנועתי לפי {{ח:פנימי|סעיף 21|סעיף 21(ד)(2)}} ותאגידים מפלגתיים לפי {{ח:פנימי|סעיף 21א|סעיף 21א}}, לרבות זכות במקרקעין של תאגידים כאמור.
{{ח:תת|ג}} מפלגה שמחויבת למסור למבקר המדינה את חשבונותיה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 10|סעיף 10(ג) לחוק המימון}}, לגבי שנת כספים או חלק ממנה, תגיש לרשם, במועד שבו עליה למסור את חשבונותיה למבקר המדינה לפי {{ח:פנימיחיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 10|סעיף 10(ג)}}, (ג1) ו-(ו) לחוק האמור}}
{{ח:תתת|1}} הודעה שתכלול מידע על זכויותיה במקרקעין, פעילות חינוך תנועתי לפי {{ח:פנימי|סעיף 21|סעיף 21(ד)(2)}}, ותאגידים מפלגתיים לפי {{ח:פנימי|סעיף 21א|סעיף 21א}}, לרבות זכויות במקרקעין של תאגידים כאמור; ההודעה תהיה בטופס שיקבע הרשם ותכלול כל מידע שידרוש הרשם בכתב בעניינים אלה;
{{ח:תתת|2}} דוחות כספיים מבוקרים הכוללים מאזן שנתי ודוחות הוצאות והכנסות שנתיים כפי שהיא מגישה למבקר המדינה.
 
{{ח:סעיף|25ב|פטור ממס שבח ממס מכירה וממס רכישה|תיקון: תשנ"ה-3, תשס"א}}
{{ח:תת|א}} מכירת זכות במקרקעין או הענקת זכות באיגוד מקרקעין, כמשמעותן {{ח:חיצוני|חוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה)|בחוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה), התשכ"ג-1963}} (להלן – זכות), למפלגה, ללא תמורה, תהא פטורה ממס שבח מקרקעין ממס מכירה וממס רכישה אם נתקיימו כל אלה –
{{ח:תתתתת|1}} הזכות היתה כלולה, בהודעה הראשונה שמסרה המפלגה לרשם המפלגות לפי {{ח:פנימי|סעיף 25א|סעיף 25א}} או נמסרה בהודעה לפי {{ח:חיצוני|חוק המפלגות (תיקון: מס' 4)#סעיף 7|סעיף 7(ב) לחוק המפלגות (תיקון: מס' 4), התשנ"ה-1995}};
{{ח:תתתתת|2}} הזכות נרשמה על שם המפלגה בפנקסים או במרשמים המתנהלים על פי דין, תוך עשר שנים מיום תחילתו של חוק המפלגות (תיקון: מס' 4), התשנ"ה-1995, אלא אם כן היתה מניעה לרישומה על פי כל דין, ובלבד שהיא נרשמה תוך זמן סביר ממועד הסרת המניעה.
{{ח:תת|ב}} במכירת זכות במקרקעין או בהענקת זכות באיגוד מקרקעין עליהן חל סעיף קטן (א), על ידי המפלגה לה נמכרה או הועברה הזכות, יראו לענין חישוב השבח את הזכות כאילו נמכרה על ידי מי שממנו נתקבלה.
 
שורה 236 ⟵ 243:
 
{{ח:סעיף|25ד|שמירת זכויות|תיקון: תשנ"ה-3}}
רישום הבעלות בנכס על שם מפלגה בהתאם לחוק זה או בהתאם {{ח:חיצוני|חוק המפלגות (תיקון: מס' 4)#סעיף 7|לסעיף 7 לחוק המפלגות (תיקון: מס' 4), התשנ"ה-1995}}, לא יפגע בכל זכות, שעבוד, עיקול או זכות אחרת של צד שלישי בנכס; כל טענה שעמדה למעביר הנכס כנגד צד שלישי לפני הרישום כאמור, תעמוד אף למפלגה שעל שמה נרשם הנכס.
 
{{ח:סעיף|26|פירוק מפלגה לפי צו בית משפט}}
שורה 242 ⟵ 249:
 
{{ח:סעיף|27|פירוק מרצון}}
{{ח:תת|א}} מפלגה רשאית על פי החלטה של שני שלישים מחברי המוסד המרכזי שלה, להחליט על פירוק מרצון; ההחלטה טעונה רוב של שני שלישים מן המצביעים בישיבת המוסד המרכזי שעליה ניתנה לכל חברי המוסד המרכזי הודעה מראש של 21 ימים לפחות.
שעליה ניתנה לכל חברי המוסד המרכזי הודעה מראש של 21 ימים לפחות.
{{ח:תת|ב}} העתק מההחלטה יוגש לרשם.
{{ח:תת|ג}} הפירוק יחל כעבור שבועיים מקבלת ההחלטה, זולת אם נקבע בה תאריך מאוחר יותר.
שורה 249 ⟵ 255:
{{ח:סעיף|28|עונשין|תיקון: תשנ"ה-3}}
{{ח:תת|א}} מי שעשה אחת מאלה:
{{ח:תתתתת|1}} שילם עבור אחר דמי חברות או דמי התפקדות או כל תשלום אחר המתחייב כדי להקנות זכות הצבעה בבחירות פנימיות במפלגה (להלן – זכות הצבעה);
{{ח:תתתתת|2}} השמיט, הוסיף או שינה שלא כחוק רשימה של בעלי זכות הצבעה;
{{ח:תתתתת|3}} ניסה להשפיע על בעל זכות הצבעה להצביע תוך הבטחת טובת הנאה;
{{ח:תתתתת|4}} מנע מאדם, ללא סיבה חוקית, מלקבל זכות הצבעה;
{{ח:תתתתת|5}} הקנה זכות הצבעה למי שאינו זכאי לכך;
{{ח:תתתתת|6}} הפריע למהלך הסדיר של בחירות פנימיות;
{{ח:תתתתת|7}} התערב שלא כדין במנין הקולות;
{{ח:תתתתת|8}} נתן או הציע שוחד כדי להשפיע על בוחר להצביע או להימנע מלהצביע;
{{ח:תתתתת|9}} הצביע בבחירות פנימיות יותר מפעם אחת;
{{ח:תתתתת|10}} נתן הצהרה כוזבת בענין חברותו או אי חברותו במפלגה,
{{ח:תת|}} דינו – מאסר שנה.
{{ח:תת|א1}} לא מילאה מפלגה אחר הוראות {{ח:פנימי|סעיף 21|סעיפים 21}}, {{ח:פנימי|סעיף 24|24}}, {{ח:פנימי|סעיף 25|25}} {{ח:פנימי|סעיף 25א|או 25א}}, דינה – קנס 250,000 שקלים חדשים ; ואולם על הוראה {{ח:פנימי|סעיף 25|בסעיף 25}} שנקבע עונש לעבירה עליה {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|בחוק המימון}}, יחולו הוראות {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|חוק המימון}}.
{{ח:תת|ב}} האמור בסעיף זה אינו בא לגרוע מהאמור כחוק{{ח:חיצוני|חוק הבחירות לגופים ציבוריים|בחוק הבחירות לגופים ציבוריים}}, או מכל חוק אחר.
בחוק המימון, יחולו הוראות חוק המימון.
{{ח:תת|ב}} האמור בסעיף זה אינו בא לגרוע מהאמור כחוק הבחירות לגופים ציבוריים, או מכל חוק אחר.
 
{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב': מימון בחירות מקדימות|תיקון: תשנ"ג-2, תשנ"ו}}
 
{{ח:ח:הגדרהקטע3|פרק ב סימן א|סימן א': הוראות בעניין תרומות והוצאות|תיקון: תשס"ח}}
 
{{ח:סעיף|28א|הגדרות|תיקון: תשנ"ג-2, תשנ"ו, תשס"ח}}
בחוק זה –
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"בחירות מקדימות" – בחירות לבחירת מועמדי המפלגה לאחד מהתפקידים האלה,תהא שיטת הבחירות אשר תהא: יושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר, חבר הכנסת, ראש רשות מקומית, חבר מועצת רשות מקומית, תפקיד בהסתדרות הכללית החדשה, בהסתדרות העובדים הלאומית, בהסתדרות הציונית העולמית או תפקיד אחר במפלגה או מטעמה;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"הוצאה" – בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג, למעט פעילות אישית בהתנדבות שערכה אינו עולה על 50,000 שקלים חדשים והיא אינה בגדר עיסוקו של המתנדב;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"מועמד" – מי שהוא נבחר הציבור או מי שהכריז על עצמו כמועמד, או הודיע ברבים, בעל-פה או בכתב, במפורש או על דרך התנהגות, על כוונתו להתמודד בבחירות מקדימות; לעניין זה, "התנהגות" – לרבות הוצאה או קבלת תרומות למימון התמודדות בבחירות מקדימות;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"נבחר הציבור" – ראש הממשלה, שר, חבר הכנסת, ראש רשות מקומית או חבר מועצת רשות מקומית;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"רשות מקומית" – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם)|בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975}};}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"תקופת בחירות" – אחת מאלה:}}
{{ח:תתת|1}} תקופה שתחילתה ביום החלטה של מפלגה על קיום בחירות מקדימות וסופה בתום 14 ימים לאחר יום הבחירות המקדימות; מפלגה תקבע את מועד הבחירות המקדימות בתוך שישה חודשים מיום החלטתה כאמור;
{{ח:תתת|2}} לעניין מועמד לתפקיד של יושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר, או חבר הכנסת – גם תקופה שתחילתה ביום הקובע כהגדרתו בחוק המימון וסופה בתום 14 ימים לאחר יום הבחירות המקדימות, ואם מפלגה לא החליטה על קיום בחירות מקדימות בתוך 30 ימים מהיום הקובע האמור – יהיה סופה בתום אותם 30 ימים;
{{ח:תתת|3}} החלה תקופת בחירות לפי פסקה (1) או (2) והחליטה מפלגה על ביטול הבחירות המקדימות או החליטה שלא יתקיימו בחירות מקדימות – תקופה שסופה ביום ההחלטה;
{{ח:תת|}} לעניין הגדרה זו, הסתיימה תקופת בחירות בלי שהתקיימו בחירות מקדימות לפי פסקה (2) או (3) והחליטה המפלגה לאחר מכן על קיום בחירות מקדימות כך שאלה התקיימו בתוך 120 ימים מהיום שבו הסתיימה תקופת בחירות כאמור, ייחשבו שתי התקופות, לעניין ההגבלות על תקרת הסכום מתורם בודד ועל תקרת הסכומים הכוללת של תרומות והוצאות לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} כאילו היו תקופה אחת;
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"תרומה" – בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג, אך למעט פעילות אישית בהתנדבות, שערכה אינו עולה על 50,000 שקלים חדשים, והיא אינה בגדר עיסוקו של המתנדב.}}
 
{{ח:סעיף|28ב|עקרונות בעניין תרומות והוצאות של מועמד שהוא נבחר ציבור|תיקון: תשנ"ג-2, תשנ"ו, תשס"ח}}
שורה 274 ⟵ 293:
{{ח:תת|ג}} מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי להשתמש בתרומות שקיבל לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}}, בתקופת בחירות בלבד ורק למימון התמודדותו בבחירות מקדימות.
{{ח:תת|ד}} הוצאה שהוציא מועמד לפני תקופת הבחירות, שלא מכספי תרומות לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}}, למימון טובין או שירותים שנעשה בהם שימוש בתקופת הבחירות המקדימות או למימון תעמולה ישירה ומובהקת לבחירתו בבחירות מקדימות תיחשב כחלק מההוצאה הכוללת לעניין {{ח:פנימי|סעיף 28ח|סעיפים 28ח}} {{ח:פנימי|סעיף 28ט|או 28ט}}.
{{ח:תת|ה}} על אף האמור בסעיף קטן (ג), היה למועמד גירעון בשל מימון התמודדותו בבחירות מקדימות שבשלו לא חרג מתקרת ההוצאות המותרת לאותן בחירות מקדימות לפי {{ח:פנימי|סעיף 28ח|סעיפים 28ח}} {{ח:פנימי|סעיף 28ט|או 28ט}}, יכסה את הגירעון בתוך שישה חודשים מתום תקופת הבחירות, ורשאי הוא להשתמש לשם כך בתרומות שקיבל לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} לאחר אותן בחירות מקדימות ויראו שימוש כאמור כהוצאה במסגרת התקרה המותרת לבחירות המקדימות הבאות.
28ח או 28ט, יכסה את הגירעון בתוך שישה חודשים מתום תקופת הבחירות, ורשאי הוא להשתמש לשם כך בתרומות שקיבל לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} לאחר אותן בחירות מקדימות ויראו
שימוש כאמור כהוצאה במסגרת התקרה המותרת לבחירות המקדימות הבאות.
 
{{ח:סעיף|28ב1|פעילות פוליטית של נבחר הציבור שלא בקשר לבחירות מקדימות|תיקון: תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} לא יראו בפעילות פוליטית שגרתית של נבחר הציבור שלא בתקופת הבחירות, ובכלל זה קשר עם ציבור הבוחרים, דיווח על פעילות, ארגון כנסים פוליטיים או השתתפות בהם, כפעילות במסגרת התמודדות בבחירות מקדימות, ולא יראו הוצאה שהוציא נבחר הציבור בפעילות כאמור כהוצאה למימון התמודדות בבחירות מקדימות.
{{ח:תת|ב}} בלי לגרוע מכלליות האמור {{ח:פנימי|סעיף 28ב|בסעיף 28ב(ג)}}, לא ישתמש נבחר הציבור בתרומה שקיבל לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} למימון פעילות פוליטית שגרתית, כאמור בסעיף קטן (א), ולא יקבל תרומה אחרת למימונה.
אחרת למימונה.
 
{{ח:סעיף|28ב2|עקרונות בעניין תרומות והוצאות של מועמד שאינו נבחר הציבור|תיקון: תשס"ח, תשס"ט}}
{{ח:תת|א}} המגבלות והאיסורים {{ח:פנימי|פרק ב|שבפרק זה}} על קבלת תרומות ועל הוצאת הוצאות יחולו על מועמד שאינו נבחר הציבור בתקופת בחירות, וכן תחול הוראת {{ח:פנימי|סעיף 28ב|סעיף 28ב(ד)}} גם בתקופה שקדמה לתקופת הבחירות יהא מקור כספי ההוצאה אשר יהא.
{{ח:תת|ב}} הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב'}} {{ח:פנימי|פרק ב|לפרק זה}} יחולו על מועמד שאינו נבחר הציבור גם בתקופה שקדמה לתקופת הבחירות.
שקדמה לתקופת הבחירות יהא מקור כספי ההוצאה אשר יהא.
{{ח:תת|ב}} הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב'}} {{ח:פנימי|פרק ב|לפרק זה}} יחולו על מועמד שאינו נבחר הציבור גם בתקופה שקדמה לתקופת הבחירות.
 
{{ח:סעיף|28ב3|עקרונות בעניין תרומות והוצאות של מי שנבחר בידי גוף מצומצם|תיקון: תשס"ח}}
מי שנבחר או נקבע להיות מועמד של מפלגה לאחד מהתפקידים המנויים בהגדרה "בחירות מקדימות" על ידי גוף שמספר חבריו אינו עולה על 50, לא יקבל תרומה למימון הליך בחירתו או קביעתו כאמור, ולא יוציא לשם כך הוצאה בסכום העולה על 5,000 שקלים חדשים; המועמד ימסור למבקר המדינה הודעה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 28כב|בסעיף 28כב(ב)}}.
 
{{ח:סעיף|28ג|הודעה לרשם|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
שורה 308 ⟵ 323:
בלי לגרוע מהוראות כל דין, קיבוץ רשאי לתרום למועמד שהוא חבר בו והמועמד רשאי לקבל, במקום תרומות אישיות של החברים בו, תרומה אחת ששווייה אינו עולה על 15% מהסכומים כאמור {{ח:פנימי|סעיף 28ח|בסעיפים 28ח}} {{ח:פנימי|סעיף 28ט|או 28ט}}, לפי העניין, או תרומות שצירופן אינו עולה על שיעור זה; בסעיף זה, "קיבוץ" – לרבות מושב שיתופי, מושב עובדים וכפר שיתופי שסווגו ככאלה לפי {{ח:חיצוני|פקודת האגודות השיתופיות|פקודת האגודות השיתופיות}}.
 
{{ח:סעיף|28ה|הגבלת תרומות|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
שורה 323 ⟵ 338:
{{ח:תת|ו}} תרומה לפי סעיף זה לא תעלה על התקרה הכוללת של תרומות לפי {{ח:פנימי|סעיף 28ח|סעיפים 28ח}} {{ח:פנימי|סעיף 28ט|או 28ט}}, לפי העניין.
 
{{ח:סעיף|28ו1|תרומה|תיקון: תשנ"ה, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
{{ח:סעיף|28ז|הגבלה כוללת על תרומות|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
{{ח:סעיף|28ח|תקרה כוללת של תרומות והוצאות|תיקון: תשנ"ג-2, תשנ"ו, תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} מועמד לא יקבל תרומות למימון התמודדותו בבחירות מקדימות ולא יוציא הוצאות, בשווי כולל העולה על הסכומים המפורטים להלן, לפי מספר בעלי זכות הבחירה באותן בחירות מקדימות:
מקדימות:
<table>
<tr><tdth></th><th>מספר בעלי זכות הבחירה</tdth><tdth>הסכום הכולל</tdth></tr>
<tr><td>(1) </td><td>עד 50</td><td>לעניין תרומות – 0 שקלים חדשים; לעניין הוצאות – 5,000 שקלים חדשים;</td></tr>
<tr><td>(2) </td><td>51 עד 9,999</td><td>5000 שקלים חדשים ועוד 15 שקלים חדשים לכל בוחר מעל ל-50 בוחרים;</td></tr>
<tr><td>(3) </td><td>10,000 עד 99,999</td><td>155,000 שקלים חדשים ועוד 2.75 שקלים חדשים לכל בוחר מעל ל-10,000 בוחרים;</td></tr>
<tr><td>(4) </td><td>100,000 ומעלה</td><td>405,000 שקלים חדשים ועוד 2 שקלים חדשים לכל בוחר מעל ל-100,000 בוחרים.</td></tr>
</table>
{{ח:תת|ב}} בבחירות מקדימות שבהן מתמודד מועמד לתפקיד של יושב ראש המפלגה או ראש הממשלה ושזכאים להשתתף בהן פחות מ-50,000 בעלי זכות בחירה יהיה הסכום לעניין סעיף קטן (א) פי שניים מן הסכומים המפורטים בו; היה מספר בעלי זכות הבחירה 50,000 לפחות, יהיה הסכום כאמור פי ארבעה מן הסכומים המפורטים בסעיף קטן (א).
שורה 347 ⟵ 361:
{{ח:סעיף|28ט|תקרה כוללת של תרומות והוצאות לפי החלטת מפלגה|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} מפלגה רשאית, בתוך שבעה ימים מתחילתה של תקופת בחירות, לקבוע סכומים מרביים נמוכים מהסכומים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 28ח|בסעיף 28ח}} לבחירות מקדימות שונות, וכן אמות מידה לקביעת הסכומים, בשים לב לתפקיד ולמספר בעלי זכות הבחירה.
{{ח:תת|ב}} מפלגה תודיע למבקר המדינה על קביעה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך 24 שעות מעת קבלתה; מבקר המדינה יפרסם את קביעת המפלגה לפי סעיף זה בתוך יומיים מיום שקיבל את ההודעה, והקביעה תיכנס לתוקפה למחרת הפרסום.
את ההודעה, והקביעה תיכנס לתוקפה למחרת הפרסום.
 
{{ח:סעיף|28ט1|תחולת ההגבלות בעניין תרומות והוצאות|תיקון: תשס"ח}}
בלי לפגוע בכלליות האמור {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|בסימן זה}}, אחת היא אם התרומות ניתנו למועמד או לכל אדם או חבר בני אדם הפועל מטעם המועמד, או למענו ובזיקה אליו, או שההוצאות הוצאו בידי מועמד או בידי אדם או חבר בני אדם כאמור.
מועמד או בידי אדם או חבר בני אדם כאמור.
 
{{ח:סעיף|28ט|הגבלה כוללת על-פי החלטת המפלגה}}
מפלגה רשאית לקבוע בתקנון או בהחלטת המוסד המוסמך לכך, ובגבולות האמורים {{ח:פנימי|סעיף 28ח|בסעיף 28ח}}, סכומים מרביים שונים למערכות בחירות שונות, ורשאית היא לקבוע כאמור סכומים מרביים נמוכים יותר מהסכומים הקבועים בסעיף האמור, וכן אמות מידה לקביעת הסכומים בשים לב לאופי התפקיד ולהיקף בעלי הזכות לבחור; לא נקבעו סכומים מרביים כאמור, יבואו במקום הסכומים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 28ח|בסעיף 28ח}} – מחציתם.
 
{{ח:סעיף|28י|הוצאה מוקדמת|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
{{ח:סעיף|28יא|תמורה חומרית|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
שורה 366 ⟵ 378:
תרומה שניתנה לאדם או לחבר בני-אדם, בין מואגד ובין שאינו מואגד, שפעולותיו מכוונות להביא לבחירתו של מועמד, רואים אותה כתרומה שניתנה למועמד, והוצאה שהוצאה על-ידי אדם או חבר בני-אדם כאמור למימון מערכת הבחירות של מועמד, רואים אותה כהוצאה שהוצאה על-ידי המועמד לאותה מטרה.
 
{{ח:סעיף|28יג|תרומה מקיבוץ או מאגודה חקלאית|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
{{ח:סעיף|28יד|סמכות המוסד לביקורת|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
{{ח:סעיף|28טו|הצמדה|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
{{ח:סעיף|28טז|הגבלה למערכת בחירות אחת|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
שורה 394 ⟵ 406:
{{ח:סעיף|28יח2|הודעות מפלגה למבקר המדינה ולרשם|תיקון: תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} מפלגה תודיע למבקר המדינה ולרשם על מועד בחירות מקדימות בתוך שלושה ימים מהיום שבו נקבע המועד כאמור; שונה מועד בחירות מקדימות שלגביו נמסרה הודעה כאמור, לרבות בדרך של ביטול הבחירות או החלטה שלא יתקיימו, תודיע על כך המפלגה למבקר המדינה ולרשם בתוך שלושה ימים מהיום שבו שונה המועד.
{{ח:תת|ב}} מפלגה תודיע למבקר המדינה ולרשם על מספר בעלי זכות הבחירה, על הסכומים שרשאים המועמדים לקבל ולהוציא לפי {{ח:פנימי|סעיף 28ח|סעיף 28ח}} {{ח:פנימי|סעיף 28ט|או 28ט}}, בהתייחס לתפקיד ולמספר בעלי זכות הבחירה ואת שמות המועמדים, עם היוודע לה נתונים אלה ולא יאוחר מעשרים ימים לפני יום הבחירות המקדימות.
בעלי זכות הבחירה ואת שמות המועמדים, עם היוודע לה נתונים אלה ולא יאוחר מעשרים ימים לפני יום הבחירות המקדימות.
{{ח:תת|ג}} מפלגה תודיע למבקר המדינה ולרשם על הליך קביעה לתפקיד מועמד ליושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר, חבר הכנסת וראש רשות מקומית, בתוך שלושה ימים מיום ההחלטה בדבר הקביעה.
 
שורה 421 ⟵ 432:
{{ח:תת|א}} {{ח:תתת|1}} מועמד ימסור למבקר המדינה, לא יאוחר משישה שבועות לאחר יום הבחירות המקדימות, דוח על מערכת החשבונות שניהל למימון התמודדותו בבחירות המקדימות, על תרומות שקיבל והוצאות שהוציא עד למועד מסירת הדוח כאמור ועל הלוואות שנטל; לדוח יצורף תצהיר בהתאם {{ח:חיצוני|פקודת הראיות#סעיף 15|לסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971}}, המאמת את נכונות האמור בו ושלמותו.
{{ח:תתת|2}} מבקר המדינה רשאי להאריך את התקופות האמורות בפסקה (1), אם סבר כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת, ובלבד שסך ההארכות לא יעלה על ארבעה שבועות.
{{ח:תת|ב}} מועמד שלא קיבל תרומות או לא הוציא הוצאות ימסור למבקר המדינה הודעה המאשרת זאת; הוראות סעיף קטן זה יחולו גם על מועמד כאמור {{ח:פנימי|סעיף 28ב3|בסעיף 28ב3}} והוא ימסור למבקר המדינה הודעה על הוצאותיו.
המדינה הודעה על הוצאותיו.
{{ח:תת|ג}} מועמד שבעת הגשת הדוח לפי סעיף זה הוא נבחר הציבור ונטל הלוואה למימון התמודדותו בבחירות מקדימות, ימסור למבקר המדינה בסוף כל שנה, עד לפירעונה המלא של ההלוואה, דיווח על החלק שנפרע באותה השנה ומקורות המימון ששימשו לפירעונו.
 
{{ח:סעיף|28כג|סמכויות מבקר המדינה לצורך ביקורת מערכת חשבונות של מועמד|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} מערכת החשבונות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 28כב|בסעיף 28כב}} תעמוד לביקורת מבקר המדינה, ולעניין זה יהיו למבקר המדינה כל הסמכויות שהוענקו לו {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: מבקר המדינה|בחוק-יסוד}} או {{ח:חיצוני|חוק מבקר המדינה|בחוק}} או לפיו לגבי גוף מבוקר.
{{ח:תת|ב}} הודעות שיש למסור למבקר המדינה לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} יינתנו בדרך שיקבע המבקר ורשאי הוא, בכל עת, לקבוע שלהודעה יצורף תצהיר בהתאם {{ח:חיצוני|פקודת הראיות#סעיף 15|לסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971}}, לרבות תצהיר ממועמד או ממי שהוסמך על ידו לנהל את מערכת החשבונות שלו, בדבר שלמותם או נכונותם של הרישומים במערכת החשבונות או בדבר אופייה או מהותה של הכנסה או הוצאה מסוימת.
{{ח:תת|ג}} הוראות {{ח:פנימיחיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 10ב|סעיפים 10ב(ג)}}, {{ח:פנימיחיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|16ד(ז)}} {{ח:פנימיחיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ה|ו-16ה(ו)}} לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט-1959}}, בדבר חובת דיווח ומסירת הודעות למבקר המדינה, יחולו על בחירות מקדימות בתקופת הבחירות.
או מהותה של הכנסה או הוצאה מסוימת.
{{ח:תת|ג}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 10ב|סעיפים 10ב(ג)}}, {{ח:פנימי|סעיף 16ד|16ד(ז)}} {{ח:פנימי|סעיף 16ה|ו-16ה(ו)}} לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט-1959, בדבר חובת דיווח ומסירת הודעות למבקר המדינה, יחולו על בחירות מקדימות בתקופת הבחירות.
{{ח:תת|ד}} {{ח:תתת|1}} נעשתה תרומה בכרטיס חיוב, רשאי מבקר המדינה, במסגרת ביקורת מערכת החשבונות של המועמד, לדרוש ממנפיק שם ומספר זהות (בסעיף זה – פרטי זיהוי) של בעל הכרטיס ומספר החשבון שלו בתאגיד בנקאי שבו חויבה התרומה, ולדרוש מתאגיד בנקאי פרטי זיהוי של בעל חשבון שבו חויבה התרומה באמצעות כרטיס החיוב כאמור, ושל מורשה חתימה בחשבון.
{{ח:תתת|2}} דרישה כאמור בפסקה (1) תהיה בכתב ותכלול את מספר כרטיס החיוב שבו נעשתה התרומה, ואם היתה הדרישה מתאגיד בנקאי – גם את פרטי הזיהוי של בעל הכרטיס; מנפיק ותאגיד בנקאי ימסרו למבקר המדינה את פרטי הזיהוי המבוקשים, המצויים בידם.
{{ח:תתת|3}} בחוק זה –
{{ח:תתתת|}} {{ח:הגדרה|"בעל חשבון" – מי שרשום בתאגיד בנקאי כבעל חשבון;}}
{{ח:תתתת|}} {{ח:הגדרה|"כרטיס חיוב" – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק כרטיסי חיוב|בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו-1986}};}}
{{ח:תתתת|}} {{ח:הגדרה|"מורשה חתימה" – מי שבעל החשבון ייפה את כוחו לפעול בחשבון, בין אם בעל החשבון הוא יחיד ובין אם לאו, לרבות באמצעות כרטיס חיוב, ובלבד שהוא רשום אצל התאגיד הבנקאי כמי שרשאי לפעול בחשבון;}}
{{ח:תתתת|}} {{ח:הגדרה|"תאגיד בנקאי" – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)|בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981}}.}}
שרשאי לפעול בחשבון;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"תאגיד בנקאי" – כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981.}}
{{ח:תת|ה}} מבקר המדינה, במסגרת ביקורת מערכת החשבונות של המועמד ולשם בירור זיקה בינו לבין מי שפעולותיו מכוונות להביא לבחירתו של מועמד, רשאי לדרוש מאותו גורם מידע על פרטי פעולותיו כאמור ומקורות המימון שלהן, ולמבקר המדינה יהיו נתונות לשם כך הסמכויות כאמור בסעיף זה, בשינויים המחויבים.
 
{{ח:סעיף|28כד|דוח מבקר המדינה|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} בתוך 12 שבועות מהמועד האחרון לפי {{ח:פנימי|סעיף 28כב|סעיף 28כב}} למסירת דוחות, ימסור מבקר המדינה ליושב ראש הכנסת, לרשם ולמוסד לביקורת של המפלגה, דוח על ביקורת מערכת החשבונות של מועמדי המפלגה בבחירות המקדימות.
{{ח:תת|ב}} התקיימו במפלגה בחירות מקדימות לתפקיד אחר בתוך 30 ימים לאחר בחירות מקדימות לתפקיד מסוים, ימסור מבקר המדינה את הדוח כאמור בסעיף קטן (א) בנוגע לשתי מערכות הבחירות המקדימות באותה מפלגה, בתוך 12 שבועות מהמועד האחרון לפי {{ח:פנימי|סעיף 28כב|סעיף 28כב}} למסירת דוחות על הבחירות המקדימות המאוחרות.
הבחירות המקדימות באותה מפלגה, בתוך 12 שבועות מהמועד האחרון לפי {{ח:פנימי|סעיף 28כב|סעיף 28כב}} למסירת דוחות על הבחירות המקדימות המאוחרות.
{{ח:תת|ג}} מבקר המדינה רשאי, מטעמים מיוחדים שיציין בדוח, לדחות את מסירת הדוח למועד שלא יעלה על ארבעה שבועות מתום התקופה כאמור בסעיף זה.
 
{{ח:סעיף|28כד1|הנחיות מבקר המדינה|תיקון: תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} מבקר המדינה יקבע הנחיות לביצוע הוראות {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}}.
{{ח:תת|ב}} מבקר המדינה יביא לידיעת הציבור, בדרך שיקבע, את הוראות {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} והנחיותיו לפיו; הוראות בעניינים המפורטים להלן יפורסמו באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה ובדרך נוספת כפי שיקבע, באופן בולט:
ובדרך נוספת כפי שיקבע, באופן בולט:
{{ח:תתת|1}} הכללים והאיסורים החלים על תורם בודד;
{{ח:תתת|2}} הכללים, האיסורים וחובות הדיווח החלים על מועמד שאינו נבחר הציבור;
שורה 467 ⟵ 473:
{{ח:תתת|4}} הוציא מועמד הוצאה אסורה אחרת לפי חוק זה – סכום שגובהו סכום ההוצאה;
{{ח:תתת|5}} לא מסר מועמד דוח לפי {{ח:פנימי|סעיף 28כב|סעיף 28כב}} – סכום שגובהו 30% מסך הוצאות הבחירות שהיה רשאי להוציא לפי {{ח:פנימי|סעיף 28ח|סעיף 28ח}};
{{ח:תתת|6}} איחר מועמד במסירת דוח לפי {{ח:פנימי|סעיף 28כב|סעיף 28כב}} – סכום שגובהו 15% מסך הוצאות הבחירות שהיה רשאי להוציא לפי {{ח:פנימי|סעיף 28ח|סעיף 28ח}}.;
{{ח:תתת|7}} לא מילא מועמד אחר ההוראות הנוגעות לניהול מערכת החשבונות שלו, כפי שנקבעו לפי חוק זה או בהנחיות מבקר המדינה – סכום שגובהו 15% מסך ההוצאות שהוציא לפי קביעת מבקר המדינה.
{{ח:תת|ב}} מבקר המדינה רשאי להפחית את הסכומים שעל מועמד להעביר לאוצר המדינה לפי סעיף קטן (א), אם סבר כי קיימים טעמים המצדיקים זאת, בנסיבות העניין.
שורה 478 ⟵ 484:
 
{{ח:סעיף|28כה3|איסור שימוש בנכסי ציבור|תיקון: תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} לא ייעשה שימוש, בקשר עם תעמולה לבחירות מקדימות, בכספים של גוף מבוקר כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק מבקר המדינה#סעיף 9|בפסקאות (1) עד (4) ו-(9) של {{ח:חיצוני|חוק מבקר המדינה#סעיף 9|סעיף 9 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב]}}, או של תאגיד שהממשלה או רשות מקומית משתתפת בהנהלתו או בהונו, ולא ייעשה שימוש כאמור במקרקעין או במיטלטלין המוחזקים למעשה על ידי גוף או תאגיד כאמור, למעט שימוש כמפורט להלן:
[נוסח משולב], או של תאגיד שהממשלה או רשות מקומית משתתפת בהנהלתו או בהונו, ולא ייעשה שימוש כאמור במקרקעין או במיטלטלין המוחזקים למעשה על ידי גוף או תאגיד כאמור, למעט שימוש כמפורט להלן:
{{ח:תתת|1}} שימוש, בתמורה או שלא בתמורה, באולמות ובמקומות פומביים פתוחים העומדים כרגיל לשימוש כאמור;
{{ח:תתת|2}} שימוש בנכסים שהועמדו על ידי המדינה לרשותו של שר, סגן שר או חבר הכנסת, או שהועמדו על ידי הרשות המקומית לרשותו של ראש הרשות; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהגבלות על שימוש בנכסים כאמור שהוטלו לפי כל דין או כללי אתיקה.
{{ח:תת|ב}} יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת רשאי, לאחר שנתן למועמד או למי שהצו מכוון כלפיו הזדמנות להביא את טענותיו לפניו, ליתן צו המונע ביצוע מעשה עבירה לפי סעיף קטן (א) או המשכתו.
קטן (א) או המשכתו.
 
{{ח:סעיף|28כו|עונשין|תיקון: תשנ"ג-2, תשנ"ה, תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} מי שעשה אחד מאלה, דינו – מאסר שלוש שנים או קנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977}} (להלן – חוק העונשין):
{{ח:תתת|1}} קיבל תרומה או הלוואה בניגוד להוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א'}} {{ח:פנימי|פרק ב|לפרק זה}};
{{ח:תתת|2}} השתמש בתרומות בניגוד להוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א'}} לפרק זה}}.
{{ח:תת|ב}} מי שעשה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס כאמור {{ח:פנימיחיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(3)}} לחוק העונשין}}:
{{ח:תתת|1}} הוציא הוצאה בניגוד להוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א'}} לפרק זה}};
{{ח:תתת|2}} לא כיסה גירעון בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 28ב|סעיף 28ב(ה)}};
{{ח:תתת|3}} לא החזיר תרומה שנתקבלה בניגוד להוראות פרק זה או בסכום העולה על הסכום המרבי המותר, או לא העביר לאוצר המדינה תרומה שנתקבלה בעילום שם, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 28יז|סעיף 28יז}};
שורה 497 ⟵ 501:
{{ח:תתת|6}} לא מסר למבקר המדינה הודעות, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 28כא|סעיף 28כא}};
{{ח:תתת|7}} לא מסר דוח למבקר המדינה, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 28כב|סעיף 28כב}}.
{{ח:תת|ג}} בשל עבירה לפי סעיף קטן (א)(1) או (ב)(1) שהיא חריגה מסכומים המותרים לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}}, רשאי בית המשפט להטיל על הנאשם קנס פי ארבעה מהסכום החורג מהסכום המותר, או את הקנס הקבוע לעבירה האמורה, לפי הגבוה.
{{ח:תת|ד}} מי שעשה אחד מאלה, דינו מאסר שישה חודשים או קנס כאמור {{ח:פנימיחיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(2)}} לחוק העונשין}}:
או את הקנס הקבוע לעבירה האמורה, לפי הגבוה.
{{ח:תת|ד}} מי שעשה אחד מאלה, דינו מאסר שישה חודשים או קנס כאמור {{ח:פנימי|סעיף 61|בסעיף 61(א)(2)}} לחוק העונשין:
{{ח:תתת|1}} השתמש בקשר עם תעמולה לבחירות מקדימות בנכסי ציבור, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 28כה3|סעיף 28כה3}};
{{ח:תתת|2}} נתן תרומה, הלוואה או ערבות בניגוד להוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א'}} {{ח:פנימי|פרק ב|לפרק זה}};
{{ח:תתת|3}} לא מסר למבקר המדינה מידע, הודעה או תצהיר לפי קביעת המבקר או דרישתו, בניגוד להוראות סעיף {{ח:פנימי|סעיף 28כג|28כג(א)}}, (ב) או (ה)}}.
{{ח:תת|ה}} מפלגה שלא הודיעה למבקר המדינה ולרשם הודעות לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}}, דינה – קנס כאמור {{ח:פנימיחיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(2)}} לחוק העונשין}}.
 
{{ח:סעיף|28כז|עבירה שבוצעה בידי מי שהוסמך על ידי מועמד או בידי מי שפעל למענו|תיקון: תשנ"ג-2, תשס"ח}}
{{ח:תת|א}} נעשה מעשה או מחדל בידי מי שהוסמך על ידי מועמד לפעול לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות, או בידי מי שפעל מטעם המועמד או למענו ובזיקה אליו, שאילו נעשה על ידי המועמד היה עבירה לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}}, רואים את אותו אדם כאחראי לעבירה.
{{ח:תת|ב}} {{ח:תתת|1}} מועמד חייב לפקח ולנקוט את כל האמצעים הסבירים בנסיבות העניין למניעת עבירה מן העבירות המנויות {{ח:פנימי|סעיף 28כו|בסעיף 28כו}} בידי מי שהוסמך על ידו או פעל מטעמו, או למענו ובזיקה אליו, לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות; הפר המועמד את חובתו זו, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור {{ח:פנימיחיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(3)}} בחוק העונשין}}.
{{ח:תתתתת|2}} נעברה עבירה מן העבירות המנויות {{ח:פנימי|סעיף 28כו|בסעיף 28כו}} בידי מי שהוסמך על ידי מועמד לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות, או בידי מי שפעל מטעם מועמד, או למענו ובזיקה אליו, חזקה היא כי המועמד הפר את חובתו לפי פסקה (1), אלא אם כן הוכיח המועמד אחרת.
 
{{ח:סעיף|28כז1|איסור שימוש בכספי תרומות לתשלום סכומים שיש להעביר לאוצר המדינה|תיקון: תשס"ח}}
בלי לגרוע מכלליות האמור {{ח:פנימי|סעיף 28ב|בסעיף 28ב(ג)}}, לא ישתמש מועמד בתרומות שקיבל לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} לתשלום סכומים שנקבע כי עליו להעביר לאוצר המדינה בשל תוצאות ביקורת או קנסות שהוטלו עליו בשל הרשעה בעבירה; עשה כן, דינו – מאסר שלוש שנים או קנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין}}.
שהוטלו עליו בשל הרשעה בעבירה; עשה כן, דינו – מאסר שלוש שנים או קנס כאמור {{ח:פנימי|סעיף 61|בסעיף 61(א)(4)}} לחוק העונשין.
 
{{ח:סעיף|28כח|שמירת דינים|תיקון: תשנ"ג-2}}
אין בהוראות {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} כדי לפגוע באיסור לפי כל חוק אחר.
 
{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג': הוראות שונות|תיקון: תשנ"ג-2}}
 
{{ח:סעיף|28כט|עיון במסמכים|תיקון: תשנ"ג-2}}
שורה 535 ⟵ 537:
 
{{ח:סעיף|33|ביצוע ותקנות|תיקון: תשנ"ג-2}}
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות בדבר חובת הדיווח לרשם ומסמכים שיש להגיש לו, בדבר סדרי העיון במסמכים שנמסרו לרשם ובדבר אגרות שיש לשלם לכיסוי הוצאות העיון במסמכים באמור או בעד פעולות אחרות של הרשם.
להגיש לו, בדבר סדרי העיון במסמכים שנמסרו לרשם ובדבר אגרות שיש לשלם לכיסוי הוצאות העיון במסמכים באמור או בעד פעולות אחרות של הרשם.
 
{{ח:סעיף|34|תחילה}}