חוק תאגידי מים וביוב: הבדלים בין גרסאות בדף

[גרסה בדוקה][גרסה בדוקה]
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
[569787] חוק תאגידי מים וביוב
 
[596619] קישור למאגר חקיקה ועדכון תשע"ד
שורה 3:
 
{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ס"ח תשס"א, 454|חוק תאגידי מים וביוב|http://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300397.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ב, 172|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2002)|http://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300554.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ג, 205|תיקון מס' 2|http://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300612.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ד, 517|תיקון מס' 3|http://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299882.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס"ו, 344|חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2006)|http://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300065.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע"ג, 35|תיקון מס' 196 לפקודת מס הכנסה|http://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301479.pdf}}, {{ח:תיבה|174, 193|חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014)|http://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301574.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע"ד, 342|תיקון מס' 7|http://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301637.pdf}}, {{ח:תיבה|544|ת"ט}}.
ס"ח תשס"א, 454; תשס"ב, 172; תשס"ג, 205; תשס"ד, 517; תשס"ו, 344; תשס"ז, 77; תשס"ט, 221; תשע"ג, 35, 174, 193.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}
 
{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}
 
{{ח:סעיף*||}}
<div style="columns: 2 auto; -moz-columns: 2 auto; -webkit-columns: 2 auto; text-align: right; padding-bottom: 1em;">
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק א|פרק א': פרשנות}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב': הפעלת משק המים והביוב באמצעות חברה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א': הקמת חברה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב': העברת עובדים, נכסים, זכויות והתחייבויות}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ב סימן ג|סימן ג': רישוי}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ב סימן ד|סימן ד': תפקידי חברה והנחיות לפעולתה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ב סימן ה|סימן ה': שינויים בחברה ובתחומה}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג': חובות וסמכויות של חברה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ג סימן א|סימן א': שירותי מים}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ג סימן ב|סימן ב': שירותי ביוב}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ג סימן ג|סימן ג': הוראות כלליות למים ולביוב}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ג סימן ד|סימן ד': סמכויות חברה הקשורות למקרקעין}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ג סימן ה|סימן ה': סמכויות בדבר ביצוע עבודות}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ג סימן ו|סימן ו': דוחות ומסירת מידע}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ג סימן ז|סימן ז': מילוות ואיגרות חוב}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד': ניהול החברה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ד סימן א|סימן א': הגדרות}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ד סימן ב|סימן ב': הדירקטוריון}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ד סימן ג|סימן ג': המנהל הכללי ועובדי החברה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ד סימן ד|סימן ד': ביקורת פנימית}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ה|פרק ה': החזקת אמצעי שליטה בחברה}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ו|פרק ו': הרשות הממשלתית למים וביוב}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ו סימן א|סימן א': הרשות, מטרותיה ותפקידיה לענין חוק זה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ו סימן ב|סימן ב': {{ח:הערה|(בוטל)}}}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ו סימן ג|סימן ג': {{ח:הערה|(בוטל)}}}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ו סימן ד|סימן ד': {{ח:הערה|(בוטל)}}}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ו סימן ה|סימן ה': {{ח:הערה|(בוטל)}}}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ו סימן ו|סימן ו': קביעת אמות מידה לשירות}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ו סימן ז|סימן ז': קביעת כללים לחישוב עלות ותעריפים}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ו סימן ח|סימן ח': הוראות שונות}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ז|פרק ז': הממונה}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ח|פרק ח': פיקוח על ניהולה התקין של חברה ומילוי חובותיה}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ח סימן א|סימן א': תיקון פגמים}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ח סימן ב|סימן ב': מינוי מנהל מיוחד וועדת הנהלה}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק ט|פרק ט': עונשין ועיצומים כספיים}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ט סימן א|סימן א': עונשין}}</div>
<div class="law-toc-3">{{ח:פנימי|פרק ט סימן ב|סימן ב': עיצום כספי}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|פרק י|פרק י': תחולת חוקים והוראות שונות}}</div>
<div class="law-toc-2">{{ח:פנימי|תוספת|תוספת {{ח:הערה|(סעיף 6ו(א)(2))}}}}</div>
</div>
 
{{ח:קטע2|פרק א|פרק א': פרשנות}}
שורה 19 ⟵ 64:
{{ח:תת|ב}} לשם השגת מטרות החוק יוסמכו הרשויות המקומיות להקים, לפי חוק זה, חברות לשירות ציבורי, שתפקידן העיקרי יהיה לתת שירותי מים וביוב בתחומיהן; על החברות יוטלו חובות לענין מתן השירותים, באיכות נאותה לכלל התושבים ללא הפליה, יוסמכו לגבות את התשלומים בעד השירותים, והן יהיו נתונות לפיקוח הממונה ולבקרת איכות ועלויות השירותים בידי הרשות, אשר תקבע גם את תעריפי השירותים.
 
{{ח:סעיף|2|הגדרות|תיקון: תשס"ד, תשס"ו, תשס"ז, תשע"ג-2, תשע"ד}}
בחוק זה –
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"בן משפחה", "החזקה" ו"רכישה" – כמשמעותם {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך|בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968}}; לענין הגדרות אלו יראו רשויות מקומיות המחזיקות אמצעי שליטה בחברה אחת או בחברה אזורית, כמחזיקות בהם ביחד;}}
שורה 25 ⟵ 70:
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"דיבידנד" – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק החברות|בחוק החברות}};}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"המועד הקובע" – לגבי רשות מקומית בלא חברה יום ג' בסיוון התשע"ד (1 ביוני 2014) ולגבי חברה – י"ד בסיוון התשע"ה (1 ביוני 2015);}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|המועד הקובע" – אחד מאלה:}}
{{ח:תתת|1}} לגבי רשות מקומית בלא חברה – י"ג בסיוון התשע"ה (31 במאי 2015);
{{ח:תתת|2}} לגבי חברה שאינה חברה כאמור בפסקה (3) – י"ד בסיוון התשע"ה (1 ביוני 2015);
{{ח:תתת|3}} לגבי חברה שהוקמה על ידי רשות מקומית מיום כ"ט בשבט התשע"ד (30 בינואר 2014) עד ליום ח' בטבת התשע"ה (30 בדצמבר 2014) – כ"ד באייר התשע"ו (1 ביוני 2016);
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"הקמה", של חברה או חברה אזורית – לרבות הצטרפות של רשות מקומית לחברה או לחברה אזורית או מיזוג של חברה לחברה אזורית, לפי העניין;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"הממונה" – מי שמונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 110|סעיף 110}} להיות ממונה על ענייני החברות לשירותי מים וביוב;}}
שורה 60 ⟵ 109:
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"קולחים" – שפכים מטוהרים;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"רשות מקומית", לענין חברה שהוקמה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיפים 3}}, {{ח:פנימי|סעיף 6|6}} {{ח:פנימי|סעיף 6ב|ו-6ב}} ולעניין חברה אזורית – עיריה או מועצה מקומית, ולענין חברה שהוקמה לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4}} – גם איגוד ערים;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"רשות מקומית בלא חברה" – עירייה או מועצה מקומית שעד יום כ"טח' בשבטבטבת התשע"דה (30 בינוארבדצמבר 2014) לא העבירה את הפעלת שירותי המים והביוב שבתחומה לידי חברה או לידי חברה אזורית, ובלבד שלא קיבלה פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 6א|סעיף 6א(ג)}};}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"רשיון" – רשיון שניתן לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|סעיף 15}};}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"שלבי ההקמה" – ביצוע פעולות כאמור באחת {{ח:פנימי|סעיף 6ז|הפסקאות (1) עד (4) שבסעיף 6ז(א)}}, במועדים שנקבעו לכך באותן פסקאות;}}
שורה 76 ⟵ 125:
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"תשלומים" – כל סוגי התשלומים שחברה או חברה אזורית זכאית לגבותם בעד שירותי מים וביוב שהיא מספקת, בין חד-פעמיים ובין שוטפים, והתנאים לתשלומם, ולרבות תשלומים בשל איחור בתשלום;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"תשלומים אחרים" – כל סוגי התשלומים שחברה או חברה אזורית זכאית לגבותם בעד שירותים שהיא מבצעת לפי חוק זה, שאינם שירותי מים ושירותי ביוב, בין חד-פעמיים ובין שוטפים, לרבות החזר הוצאות לפי {{ח:פנימי|סעיף 53|סעיף 53(א)}}, והתנאים לתשלומם, לרבות תשלומים בשל איחור בתשלום;}}
{{ח:ת}} {{ח:הגדרה|"השרים" – שר הפנים, שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים ושר האוצר.}}
 
{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב': הפעלת משק המים והביוב באמצעות חברה}}
שורה 111 ⟵ 160:
{{ח:תתת|5}} ההוראה לפי סעיף קטן (ו) יכול שתהיה אחת לגבי כל הרשויות המקומיות או שונה לגבי כל אחת מהן.
 
{{ח:סעיף|6א|איסור הפעלה עצמית של שירותי המים והביוב|תיקון: תשס"ד, תשס"ו, תשע"ג-2, תשע"ד}}
{{ח:תת|א}} רשות מקומית לא תפעיל בעצמה את שירותי המים והביוב שבתחומה החל בתום שש שנים מיום תחילתו של חוק זה, אלא באמצעות חברה.
{{ח:תת|ב}} לא הפעילה רשות מקומית את שירותי המים והביוב באמצעות חברה עד יום כ"ד באב התשע"ג (31 ביולי 2013), תורה לה מועצת הרשות להקים חברה או להצטרף לחברה קיימת, ולהעביר לאותה חברה את הפעלת משק המים והביוב שלה עד יום כ"טח' בשבטבטבת התשע"דה (30 בינוארבדצמבר 2014), בתנאים שהמועצה תפרט בהוראתה.
{{ח:תת|ג}} שר הפנים, בהסכמת שר האוצר ושר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לפטור רשות מקומית מהחובה להפעיל את שירותי המים והביוב שבתחומה באמצעות חברה לפי הוראות חוק זה, אם נוכח כי קיימים טעמים מיוחדים לעשות כן.
 
{{ח:סעיף|6ב|ביצוע פעילות חיונית ופעילות נוספת בידי חברה אזורית|תיקון: תשע"ג-2}}
שורה 155 ⟵ 204:
{{ח:תת|ו}} הרשות תפרסם באתר האינטרנט שלה את החלטת הממונה בדבר מתן פטור לפי סעיף קטן (א) ונימוקיה, ואת החלטת מועצת הרשות בדבר אי-מתן פטור לפי סעיף קטן (ג) ונימוקיה.
 
{{ח:סעיף|6ז|שלבי ההקמה של חברה אזורית בידי רשות מקומית בלא חברה ובידי חברה שאין לה פטור ממיזוג לחברה אזורית|תיקון: תשע"ג-2, תשע"ד}}
{{ח:תת|א}} רשות מקומית בלא חברה, או חברה שלא קיבלה פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 6ו|סעיף 6ו}} או שהפטור שקיבלה בוטל, תבצע את שלבי ההקמה כמפורט בפסקאות (1) עד (4) שלהלן, בתקופות הקבועות בהן:
{{ח:תתת|1}} תגיש לממונה חישוב של שווי הנכסים שתעביר רשות מקומית לחברה האזורית או את הדוח השנתי האחרון של החברה המתמזגת, לפי העניין, וכן מידע ומסמכים נוספים הנדרשים לפי {{ח:פנימי|סעיף 6ג|סעיף 6ג(ג)(1)}} לגבי חלוקת בעלות בחברה אזורית – 20 ימים;
שורה 161 ⟵ 210:
{{ח:תתת|3}} תגיש לממונה כל הסכם בינה לבין החברה האזורית או בינה לבין חברה אחרת או רשות מקומית בלא חברה, בעניינים הנוגעים להקמת החברה האזורית – 80 ימים;
{{ח:תתת|4}} תשלים את ההליכים לפי חוק זה, ובכלל זה תעביר את האישורים הנדרשים לפי {{ח:חיצוני|חוק החברות#סעיף 323|סעיף 323 לחוק החברות}} כנוסחו {{ח:פנימי|סעיף 6ה|בסעיף 6ה}}, לשם הקמתה של החברה האזורית או העברת שירותי המים והביוב לחברה האזורית, לפי העניין, לאחר קבלת אישור הממונה לפי סעיף קטן (ג) – 120 ימים.
{{ח:תת|ב}} התקופות לביצוע כל אחד מארבעת שלבי ההקמה שבסעיף קטן (א), יימנו לגבי רשות מקומית בלא חברה – מיום לט' בשבטבטבת התשע"דה (31 בינוארבדצמבר 2014), ולגבי חברה שאין לה פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 6ו|סעיף 6ו}} – מיום י"א בשבט התשע"ה (31 בינואר 2015), אם לא ביקשה פטור, ומיום פקיעת פטור שניתן לה או מיום מתן החלטת מועצת הרשות שלא לתת לה פטור, לפי העניין, אם ביקשה פטור; ואולם לגבי חברה כאמור בפסקה (3) להגדרה "המועד הקובע" שאין לה פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 6ו|סעיף 6ו}}, יימנו התקופות לביצוע כאמור מיום כ"א בשבט התשע"ו (31 בינואר 2016), אם לא ביקשה פטור, ומיום פקיעת פטור שניתן לה או מיום מתן החלטת מועצת הרשות שלא לתת לה פטור, לפי העניין, אם ביקשה פטור.
{{ח:תת|ג}} הממונה יבחן את התאמת המסמכים שהוגשו לו לפי סעיף קטן (א)(1) עד (3), להוראות לפי חוק זה ולמטרותיו, ויודיע אם החליט לאשרם בתוך 30 ימים מיום הגשתם.
{{ח:תת|ד}} סבר הממונה כי נדרשים תיקונים או השלמות לגבי מסמך שהוגש לו לפי סעיף קטן (א)(1) עד (3), רשאי הוא להורות על הגשת תיקונים או השלמות באופן ובתקופה כפי שיורה, ובלבד שסך כל התקופות להגשתם לא יעלה על 14 ימים; הורה הממונה על הגשת תיקונים או השלמות כאמור, רשאי הוא להאריך בהתאם את התקופה הקבועה בסעיף קטן (א)(4).
שורה 356 ⟵ 405:
{{ח:תת|ה}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 26|סעיף 26}} לא יחולו על הסכם כאמור בסעיף זה.
 
{{ח:סעיף|30|שינויים בתחומי הרשות המקומית|תיקון: תשס"ו, תשע"ג-2, תשע"ד}}
{{ח:תת|א}} חל שינוי בתחומה של רשות מקומית שבה הוקמה חברה, יקבע שר הפנים, על פי הצעת מועצת הרשות, ובהתייעצות עם שר האוצר ושר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים, אם תחום החברה ישתנה בהתאם לכך; הצעת מועצת הרשות בסעיף קטן זה תינתן לאחר שקיבלה את חוות דעת הממונה ושמעה את עמדות הרשות המקומית והחברה.
{{ח:תת|ב}} קבע שר הפנים לפי סעיף קטן (א) כי תחום החברה יורחב, יחולו הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב'}}, בשינויים המחויבים, והממונה יהיה רשאי לתת הוראות משלימות והוראות מעבר לעניינים המצויים בו.
 
שורה 965 ⟵ 1,014:
{{ח:תת|ב}} מועצת הרשות, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאית לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהקבוע {{ח:פנימי|פרק ט סימן ב|בסימן זה}}, בשיעורים שתקבע.
 
{{ח:סעיף|132|סכום מעודכן של העיצום הכספי|תיקון: תשע"ג-2, תשע"ד-2}}
{{ח:תת|א}} העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו כאמור {{ח:פנימי|סעיף 130ב|בסעיף 130ב}} – ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור, ובית המשפט הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי – יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.
{{ח:תת|ב}} הסכומים הנקובים {{ח:פנימי|סעיף 130|בסעיף 130(ג)(1) ו-(2)}} יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון – לעומת המדד שהיה ידוע ביום כ"ד באב התשע"ג (31 ביולי 2013); הסכוםהסכומים האמורהאמורים יעוגליעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים; בסעיף קטן זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
{{ח:תת|ג}} הממונה יפרסם ברשומות הודעה על הסכומים המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).
 
שורה 1,096 ⟵ 1,145:
{{ח:הערה|(בוטל).}}
 
{{ח:סעיף|155|ביצוע ותקנות|תיקון: תשס"ו, תשע"ג-2, תשע"ד}}
שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם שר הפנים ושר האוצר, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו למעט בענינים שבהם מוסמכים מועצת הרשות או הממונה, לפי חוק זה, לקבוע כללים.
 
{{ח:סעיף|156|חובת התקנת תקנות}}
שורה 1,105 ⟵ 1,154:
חוק זה יפורסם ברשומות באתוך 30 יום מיום קבלתו בכנסת.
 
{{ח:קטע2|תוספת|תוספת {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 6ו|סעיף 6ו(א)(2)}})}}|תיקון: תשע"ג-2}}
 
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 6ו|סעיף 6ו(א)(2)}})}}}}
 
{{ח:סעיף*|1||עוגן=תוספת פרט 1}}
שורה 1,124 ⟵ 1,171:
{{ח:תתת|ב}} ממוצע יחס כיסוי החוב עולה על 1, ובלבד שיחס המינוף המרבי לא יעלה על 55%.
 
{{ח:חתימות|נתקבל בכנסת ביום כ"ו בתמוז התשס"א (17 ביולי 2001).}}
{{ח:חתימות|}}
* '''אריאל שרון'''<br>ראש הממשלה
* '''אליהו ישי'''<br>שר הפנים